前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇市場管理部范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、引言
公司治理是影響內部資本市場(internalcapitalmarket,簡稱ICM)配置效率極為重要的因素。它根源于現(xiàn)代公司所有權和經營權的分離以及由此導致的委托——問題,其本質是對公司控制權和剩余索取權分配的一整套法律、文化和制度性安排,以保證公司價值的創(chuàng)造與分配符合不同利益相關者的要求。
ICM的完善和公司治理水平的提高是息息相關的。一方面ICM在資源配置過程中的種種優(yōu)勢有利于企業(yè)改善其內部治理結構,提高管理水平;另一方面,委托問題又是導致ICM低效率的重要原因。從根源上講,這是由公司治理引起的:企業(yè)股權高度分散決定了投資者與管理者之間存在的利益沖突。公司經理人員并不會盡心盡力地使投資者利益最大化。ICM的雙層模式為經理人員提供了更多的謀取私利空間,進而使得這種沖突更加復雜和嚴重。此外,在控股公司組織架構下,ICM的存在,更為控股股東侵占中小股東的利益提供了便利的場所。
二、公司治理視角下的ICM優(yōu)劣勢分析
(一)傳統(tǒng)外部資本市場(externalcapitalmarket,簡稱ECM)的根本局限性在于它是一種外部控制工具,在審計方面受到規(guī)章上的限制,并且對企業(yè)內部的激勵機制和資源分配機制缺乏參與,而ICM在緩解信息不對稱、加強監(jiān)督激勵和放松融資約束等方面具有ECM不可比擬的優(yōu)勢。
1.緩解信息不對稱。信息不對稱是公司治理問題存在的根源之一,它使企業(yè)承擔較高的交易成本和監(jiān)督成本,導致市場價格機制配置資源功能的失效。而ECM雖然在處理信息的廣度方面占優(yōu)勢,但很難及時獲取企業(yè)內部信息,不可能根據(jù)市場的變化作出快速的反應。單個企業(yè)在處理信息的深度方面占有優(yōu)勢,但其信息來源較少,且面臨著外部信息失真的風險。ICM則處于二者中間的位置,它對信息的廣度和深度的處理作了優(yōu)化平衡,因此能夠有效地解決信息不對稱問題,保證企業(yè)內部信息披露的真實性、完整性和及時性,減少公司治理過程中“道德風險”和“逆向選擇”問題的發(fā)生,這也有利于企業(yè)集團風險預警測評的開展和內部控制體系的強化,解決公司治理中的“市場短視”問題。
2.有效的監(jiān)督激勵。在ICM下,出資者(企業(yè)總部)是資金使用部門資產的所有者,擁有剩余索取權,而外部資本市場的出資者不是資金使用部門資產的所有者,不具有剩余索取權。正是由于這一本質區(qū)別,使得ICM在監(jiān)督激勵方面更加有效。因為在一般情況下?lián)碛惺S嗨魅嗟某鲑Y者會付出更多的監(jiān)督努力,提高項目產出,增加最終的剩余收益。目前我國上市公司治理結構中存在著人激勵機制、約束機制不健全甚至缺失等問題,使得董事會獨立性難以保證,董事與獨立董事責任與主動性不充分;高層管理者激勵、約束雙重弱化,“內部人控制”和關聯(lián)任職缺乏制衡,“高管問題”頻發(fā),凸現(xiàn)巨大的治理風險。ICM的存在不僅可以健全對人的激勵機制,為靈活運用各種報酬激勵、晉升激勵和聲譽激勵提供場所,更有利于完善對人的約束機制,特別是資本市場約束和經理人市場約束。另外它也有利于集團建立一系列相互制衡的監(jiān)管體系。集團企業(yè)、子公司和分公司之間通過ICM交叉監(jiān)督,吸引各利益相關者適當而有效地參與公司治理與管理,逐步定位利益相關者在公司治理中的地位,發(fā)揮其內部間接監(jiān)控、內外利益協(xié)調和外部信用延展的作用,提高治理水平。
3.放松融資約束。當企業(yè)面臨融資約束時,可以通過ICM來擴大融資規(guī)模:一是發(fā)揮“多錢效應”,即把多個業(yè)務單位納入同一母公司的控制下可以比把它們作為單分部企業(yè)來經營融得更多的外部資本;二是發(fā)揮“活錢效應”,即通過ICM可以靈活地在不同項目之間配置既定量的資本。其作用具體表現(xiàn)在以下三個方面:首先是集團可以對ICM上不完全相關的現(xiàn)金流進行整合,從而提高公司整體的財務協(xié)同效應和債務融資承受能力,降低公司陷入財務危機的可能性;其次,在ICM以較低的成本進行項目融資,既可以避免在ECM上融資的交易成本和潛在風險,也可以避免因過多的股東和債權人介入而導致成本的增加;最后,ICM能為企業(yè)集團提供多種渠道的外部資本,集團企業(yè)在長期戰(zhàn)略的指導下,可以有目的、有步驟地引進各種財務投資者和戰(zhàn)略投資者等,優(yōu)化企業(yè)集團及各分部的資本結構,防止產權結構過于集中,甚至“一股獨大”的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時也可以改善董事會和監(jiān)事會的人員構成,提高獨立董事的比例,更大程度地發(fā)揮二者在公司治理中的作用,這對于完善公司治理結構具有重要意義。
(二)企業(yè)集團內部資本市場存在諸多的優(yōu)勢,但研究發(fā)現(xiàn),ICM在公司治理中會引發(fā)一些新的問題,導致資源配置的低效率。
1.成本的增大和尋租行為的盛行。ICM會產生新的問題:集團經理與分公司經理之間的問題,ICM的低效率也常常是由這層問題所造成的。內部資本市場雖然具有靈活調配資源的優(yōu)勢,但這種調配造成了部門經理的激勵缺失,部門經理的權力會被大大弱化,部門經理為了提高自己的聲譽或者為自己尋找“退路”,其權力尋租行為必然扭曲資源配置,在內部資本市場上不能實現(xiàn)最優(yōu)的資源配置。此外公司內部鏈的延長和層級的增多會導致公司內部信息傳遞不暢、信息失真,引發(fā)“道德風險”等問題;委托層次的增加也使公司治理結構更加復雜,公司治理主體缺乏共同的利益基礎,各相關者之間的利益難以協(xié)調,控股股東濫用關聯(lián)交易,侵害中小股東權益。從ICM組織載體的角度分析,ICM通常依附于M型或H型企業(yè)組織,這兩種組織形式共同的特點是多層次,從而不可避免地導致雙層甚至是多層問題的出現(xiàn),同時H型組織結構的多法人特征也使得不同層級上的所有者之間產生利益沖突,其中擁有剩余控制權的內部投資者可以利用管理決策優(yōu)勢損害其他投資人的利益。組織結構引起的公司治理問題不僅影響了ICM的配置效率,甚至會使ICM成為有關參與人之間利益輸送或轉移的場所,從而破壞ICM原有的資本配置功能。
2.交叉補貼和平均主義。Shlarfstein和Stein用雙層模型分析了大企業(yè)內部存在著一種“社會主義”的現(xiàn)象,即對于相對好的投資項目投資不足,而對于差的投資項目卻投資過度,且在ICM中普遍存在著部門間相互補貼的現(xiàn)象。這種平均主義現(xiàn)象主要是由分部經理人的尋租行為造成的,即分部經理不再以企業(yè)價值最大化為目標,而是積極尋找提高自己地位和權力的途徑,使資源浪費在不能增加任何社會福利的活動上。正如繆勒所說:尋租是“用較低的賄賂成本獲得較高的收益或超額利潤”,這些權力尋租行為必然會導致資源配置的扭曲,也加大了委托人和人之間的利益鴻溝。
3.現(xiàn)金流的濫用。由于多元化公司存在著較多的現(xiàn)金流入項目和融資規(guī)模效應的優(yōu)勢,公司內部就有較多的自由現(xiàn)金流,極易誘發(fā)經理的過度投資行為。外部資本市場信息不流暢,透明度低,加大了外部小股東監(jiān)管公司的難度,而管理層和大股東則更加容易為滿足個人利益而掠奪公司的財富,這在新興市場國家的多元化公司里表現(xiàn)得尤為突出。但是從股東的角度來看,把現(xiàn)金返還給投資者可以減少管理者手中控制的資源,并且可以迫使管理者接受ECM的監(jiān)督。
關鍵詞:土地;土地市場管理;思考
引言
當前時期,隨著我國社會市場經濟的不斷發(fā)展,由于土地市場管理不夠規(guī)范而導致的一系列矛盾問題越來越突出;對于當?shù)卣裕瑸榱诉M一步促進本地區(qū)的經濟發(fā)展,實行了招商引資策略,不斷的擴大開發(fā)區(qū)規(guī)模,想通過開發(fā)區(qū)具有的土地優(yōu)惠政策吸引更多的人員來本地投資,然而,這樣一來,就會使得土地原本具有的價值無法得到有效的保障;其次,在拆遷過程中,沒有經過充分的考慮,只是一味的盲目性的征用集體土地,在很大程度上使得人民群眾無法獲取到合理的補償款;后來,國家根據(jù)當前土地市場存在的問題,在第一時間里了關于將土地市場管理秩序全面調整的通告,同時也在積極的制定關于土地市場管理方面的法律法規(guī)。所以,當前該怎樣才能進一步加強土地市場管理已經成為我們現(xiàn)階段所要深入思考的話題。
1.對土地市場管理的思考
1.1消除錯誤的思想觀念,增強對土地市場的認知度
首先,要將土地市場不合理的配置,不利于招商引資的錯誤行為消除;土地市場的配置過程,主要是在土地自身所具有的性質特點基礎上而進行的。從改革開放到現(xiàn)在,我國各個地區(qū)基本上都設立了開發(fā)區(qū),每個區(qū)內部土地都是無償供外來商人經營與生產的,這樣做的目的主要是想吸引到更多的外來商人到本地投資,雖然這一做法在一定程度促進了當?shù)氐慕洕l(fā)展,但是等到市場經濟發(fā)展到一定時期時,土地就會演變成一種商品,用土地來換取更多的投資,在很大程度上會使得大量的國有資產出現(xiàn)嚴重的流失,對于土地資源的二次利用以及當?shù)亟洕陌l(fā)展都造成了極大的阻礙。世界WTO組織的公平、透明度等原則也明確的強調土地行政管理部門必須全面保障群眾的待遇,確保市場在一個公平的狀態(tài)下競爭;所以,當前時期,政府在土地市場管理過程中所承擔的主要任務就是進一步的推動市場公平、公開,正常的持續(xù)運轉,并借此吸引到更多的外來投資者。
其次,將政府經營土地與市場規(guī)律不符的錯誤觀念消除;土地在國家的資產范圍之內,由于其具有特殊的性質,因此決定了土地經營主體是政府,只有政府實施的措施對土地資源進行調節(jié),土地資源自身具有的價值才會被充分的體現(xiàn)出來。土地在實際使用過程中應受到嚴格的制約,須在政府統(tǒng)一調節(jié)與控制的基礎上展開經營。土地使用規(guī)模及土地需求等各方面都應該與經濟發(fā)展水平保持平等,同時其還必須在經濟發(fā)展水平的制約基礎上前行。然而,當前從實際經營情況上看,土地經營是政府通過市場渠道運作土地資源;從實際運作主體及運作過程上來看,具有兩個方面的性質,即政府行為、純市場行為。所以,我們在實際工作中,必須充分的認識到市場與政府各自所要承擔的運作,只有這樣才能夠保證土地資源的循環(huán)利用,才能保證社會、經濟、生態(tài)效益這三種機制統(tǒng)一協(xié)調的發(fā)展。可以說,建立一套完善的土地市場服務制度是有效提高城市綜合競爭力度的最佳手段。
1.2合理的安排房屋拆遷戶與征地農民的補償安置工作
首先,必須明確城市建設的具體規(guī)模,根據(jù)當?shù)亟洕膶嶋H情況,有針對性的開展拆遷工作,充分的考慮當?shù)厝罕姵惺苣芰Τ潭龋⑶疫€要從宏觀的角度上掌握好拆遷的規(guī)模、進展速度。在對拆遷戶的居所進行拆遷時具有一定的難度,那么,當?shù)卣畱扇〗洕m用住房補助辦法將這一難題有效的解決。然而,目前我國經濟適用房在管理上還存在著一定的缺陷,所以,現(xiàn)階段必須進一步加強經濟適用住房管理力度,對其土地供應總體數(shù)量進行有效的控制,并將其建設目標、出售對象以及出售價格全面的規(guī)范。現(xiàn)階段,國家對于經濟適用住房用地提出了兩種政策;一個是仍然沿用劃撥的方式提供土地,但是其對提供土地的總量、購買房屋人員、出售價格等都作了詳細的規(guī)定;第二種是不實行劃撥供地的方式,而是針對可以享受到經濟適用住房的人群到市場上買房或者租房,并且政府承擔一定的資金補貼。隨著社會的快速發(fā)展,后者比較適合當前的市場經濟原則。需要注意的一點是,在實際拆遷過程中,必須從各個方面進行考慮,按照程序進行有效的處理,這對于化解雙方之間存在的矛盾問題是很有幫助的。
2.加強我國土地市場管理的有效渠道
2.1進一步加強土地用途管理制度,確保土地安全有序的運行
我們都知道,市場機制在一定程度上能夠促進土地市場的良好發(fā)展,但其并不是十分健全完善的,仍然存在著諸多的問題沒有得到有效的解決,必須通過外力將其存在的缺陷加以完善,而這種外力就是計劃機制。土地用途管理制度不僅是土地利用規(guī)劃過程中的重要依據(jù),同時其還是計劃機制在土地市場中將自身作用充分發(fā)揮的重要體現(xiàn),其能夠使得土地市場管理更加的趨于完善。土地用途管理制度明確的規(guī)定了應通過土地市場這一渠道進行交易,以此獲取到土地使用權。另外,土地使用權只能在獲得土地使用權人員之間進行轉移,絕對不能違背了之前所簽訂的土地出讓合同中的規(guī)范要求,只有這樣才能夠將土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃有效的實施,那么,土地在實際使用過程中才不會對社會效益及生態(tài)效益造成嚴重的影響。
2.2加強建設土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)
當前時期,應盡快建立一套健全完善的土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),以此對土地市場實際運行情況進行有效的掌握,這一舉措的實施對于政府制定科學合理的土地市場宏觀調控政策有著重要的作用;另外,還應建立完善的土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),相關人員可以利用其對土地市場信息全面的了解,真正營造出一種公開、公正的良好土地市場環(huán)境。這一系統(tǒng)主要將數(shù)據(jù)庫作為基礎,以此對土地市場實際情況進行全面的檢測,有效的避免了各個土地違章違法現(xiàn)象的發(fā)生。土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)主要檢測的內容是對土地市場的供應、土地開發(fā)利用、土地市場運行的整體等各方面進行嚴格的審批。
2.3土地管理實行信息化,確保管理規(guī)范化
主要指的是土地在實際管理過程中應采用先進的信息技術;土地管理實行信息化的模式能夠快速的將數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,并且具有較高的準確度,從而使得土地管理者的實際工作效率得到了較大的提升;另外,土地管理實行信息化模式能夠有效儲存土地信息和檢索、處理土地信息,建立了良好的信息數(shù)據(jù)庫;所以,采用先進的信息化手段能夠使得土地管理制度更加的健全完善,我們應大力推廣,從而帶動土地管理的規(guī)范化。
3.結論
綜上所述可知;當前時期,必須進一步加強土地市場管理,這已經成為了現(xiàn)階段急需要解決的一項艱巨的任務,各級土地主管部門應加以重視;本文首先對當前土地市場管理進行了一番深入的思考,其次提出了加強我國土地市場管理水平的有效渠道,以供參考。
參考文獻
[1] 況偉大;房價與地價關系研究:模型及中國數(shù)據(jù)檢驗[J];財貿經濟;2005年11期
[2] 劉春雷;不完整產權與城市地租[J];福建師范大學學報(哲學社會科學版);1995年03期
[3] 喻琦;論積極完善和發(fā)展房屋租賃市場[J];江西科技師范學院學報;2005年02期
[4] 楊慶媛;中國城鎮(zhèn)土地市場發(fā)展問題研究[D];西南農業(yè)大學;2001年
關鍵詞:煤礦企業(yè);內部市場化;管理
中圖分類號:F713.56 文獻標識碼:A
一、煤礦企業(yè)內部市場化經營管理的意義
內部市場化是按照市場經濟的基本原則, 將企業(yè)內部管理模擬外部市場運行,確立市場主體,規(guī)范交易行為,培育各級市場主體“降成本增工資”的市場意識,使單位之間協(xié)作關系、單位與企業(yè)、員工之間的管理和經濟關系轉變?yōu)榈葍r交換的經濟往來關系。其最終目的是降耗節(jié)支、提高企業(yè)整體經濟效益、增強企業(yè)競爭力、提高員工收入。
二、內部市場管理的基本要素
市場主、客體、市場規(guī)則、價格體系、交易市場、交易結算平臺是構成內部市場化管理相互獨立又相互聯(lián)系的要素。
市場主體:能夠提供或接受產品和服務,具有獨立核算能力的組織或個人;市場客體:市場主體間通過市場進行交易的對象,包括交易場所、交易工具、產品和勞務;市場規(guī)則:為保障內部市場化正常運作制定的各類規(guī)章制度;交易市場:根據(jù)交易產品(服務)種類細分的市場類型,包括產品生產、物資供應、加工維修、租賃、工程施工、人力資源、資金、技術、后勤服務等;價格體系:在市場主體間發(fā)生供求等的經濟活動中,所提品和服務的價值體現(xiàn),即結算價格;交易結算平臺:對市場主體間交易行為確認、核算的平臺,即核算點。
三、內部市場化管理運作的特點
第一、經營指標分配量化具體到人。建立煤礦、基層單位、班組、崗位為主體的四級內部市場體系,每個市場主體設立核算點,對相互間的經濟業(yè)務通過結算平臺按照內部價格進行結算。第二、實現(xiàn)生產者和經營者身份的統(tǒng)一。煤礦企業(yè)規(guī)范運作后的內部市場運作模式,各生產要素在市場機制的作用下實現(xiàn)了最大限度的合理優(yōu)化配置。企業(yè)內部各單位、各專業(yè)、各崗位都成為市場競爭的參與者和生產者,各級市場主體的利益、每名員工的利益與企業(yè)的效益緊密結合,讓每個生產者都成了經營者。 第三、生產要素的明碼標價。對原材料物質消耗、設備租賃費用、維修服務費等項目及各類工作量進行精確測算、匯總,并根據(jù)內外部市場變化及時進行調整單價,建立完備且時段內相對穩(wěn)定的內部市場價格體系。大到工程,小到端茶遞水都有價可計,使價格無處不有,市場無處不在。第四、每天都知道經營效果。一、二級市場實現(xiàn)月清月結,三級市場日清日結,四級市場班清班結。班組根據(jù)各崗位當班完成的工作數(shù)量、質量及各種考核,按照內部市場結算辦法進行結算,讓職工明白自己在當班得分情況。第五、每個市場行為都能有效控制和約束。建立健全內部市場化運作的管理制度,包括價格管理、定額管理、核算管理、計量管理、信息化管理、崗位責任、市場交易等制度。制訂內部市場交易規(guī)則及核算辦法,做到規(guī)則明確,流程簡單,便于操作。建立仲裁制度和內部仲裁機構,對有爭議的交易行為進行仲裁,保證交易公正公平。
四、企業(yè)內部市場化核算方式
內部市場化管理核算方式上實行煤礦、區(qū)隊(科室)、班組、崗位個體的四級市場主體運作。
一級市場: 煤礦所轄各職能科室是本級市場主體的組成部分,負責與集團、外部單位及區(qū)隊的經濟往來結算。對集團下達的各項生產經營預算指標,通過全面預算方式,向各職能科室及區(qū)隊分解;對各職能科室實行績效考核,按照科室工作職責、崗位規(guī)范等確定相應績效聯(lián)責指標,實行績效考核和費用限額考核;對區(qū)隊通過經營預算方式考核并結算生產經營和成本費用指標。
二級市場:二級市場主體是采掘、運輸、一通三防等生產及輔助單位。區(qū)隊為本級市場主體,與上級單位、其他區(qū)隊及所轄班組形成本級市場。二級市場中以區(qū)隊、科室為核算單元,模擬會計核算,相互劃轉經費,改變各單位間生產協(xié)作關系為市場買賣關系,相互之間提供的服務與勞務均按市場價格目錄核算收入,并通過各自的經營考核發(fā)生供求結算關系。
三級市場:班組與區(qū)隊、其他班組及下屬崗位形成本級市場。班組間按照提供的產品和服務質量、數(shù)量狀況,根據(jù)內部市場價格進行交易結算。班組通過對生產經營和成本費用指標的分解確定考核預算指標,下達到各崗位,主要考核崗位工作完成質量、數(shù)量及其可相對控制使用的成本費用指標,按照完成情況,聯(lián)責考核班組長。
四級市場。依據(jù)計分標準,強化自我績效管理,體現(xiàn)崗位價值,實現(xiàn)崗位貨幣化,形成“人人都是經營者,崗位都是利潤源”的經營機制。
五、企業(yè)內部市場管理支撐體系
為保障內部市場化管理的順利實施,必須完善定額、價格、計量、核算結算管理等體系。
(一)定額管理體系。把定額作為內部市場化管理的源頭,在優(yōu)化流程和明確標準工序的基礎上,充分考慮技術先進性和經濟節(jié)約性,確定勞動、物料消耗、服務等定額標準,建立全覆蓋、動態(tài)控制的定額管理體系。
(二)價格管理體系。采用“先進對標”、“零基預算”等方法制定內部結算價格。依據(jù)歷史資料、生產現(xiàn)場實際,以勞動及各類消耗定額為基礎,以內部工資單價、材料(工序)消耗額度、設備租賃、修理、運輸單價等構成的內部市場價格體系,力求準確、全面、合理。并適時修訂和增刪價格,使之趨于合理。
(三)計量管理體系。完善計量手段,統(tǒng)一計量標準,做到對各級市場主體的水、電、暖、料和接受服務等均有量可計。
(四)核算、結算管理體系。按照會計核算原則,制定核算流程,設立各級核算點,設置核算科目,科學核定交易量,采用直接、輔助鏈式結算和單位工程結算、機關科室績效考核等多種結算方式,構建以市場主體為價值節(jié)點的結算體系。
六、做好內部市場化管理基礎工作
【關鍵詞】煤礦企業(yè);內部市場化;主體構建;必要性;運行管理;注意事項
1 內部市場運行主體的構建
市場是指供求關系的總和和商品交換的場所。供求關系是一切具有獨立經濟利益的主體(個人、企業(yè)、單位、集團、國家)之間的價值交換,具有獨立經濟利益的主體,是構成市場的基礎。在企業(yè)內部,所有的單位和個人都不具有“獨立的經濟利益”因而也構不成市場的基礎。在企業(yè)內部培育“獨立的經濟利益”的主體,是構建內部市場化管理的基礎工作。市場化就其本來意義講,沒有內部外部之別。市場化就是一切法人主體作為市場主體依法獨立經營,獨立進行交換。在企業(yè)內部沒有具有工商營業(yè)證的法人實體,只能做為“模擬法人”在企業(yè)內部市場中進行供求交易,怎樣來劃定這些“模擬法人”的實體,就是內部市場運行主體的劃分工作。
在企業(yè)內部怎樣培育和劃分內部市場主體工作,首先要按照分工不同,經營方式不同,對現(xiàn)有的組織結構進行調整,對企業(yè)經營活動細分劃小核箅單位,使之成為相對獨立明確的價值活動單元。其次對這些相對獨立的活動單元,核定各種經濟指標,實行自負盈虧,使其成為“具有獨立經濟利益的主體”。使它們由于分工不同,經營方式、經營對象和經營成果不同,為了各自的利益,在它們之間需發(fā)生各種各樣的交換,也就產生了供求關系,從而形成r構建內部市場的基礎即內部市場運行主體。經營活動細分關系到價值活動的職責范圍、價值所在,關系到企業(yè)各系統(tǒng)的組織協(xié)調、管理尺度的制定和實施。
2 煤礦企業(yè)運用內部市場化管理的必要性
管理是企業(yè)永恒的主題。是企業(yè)生存和發(fā)展的重要途徑。企業(yè)要在激烈的市場競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須不斷進行管理創(chuàng)新,通過創(chuàng)新形成核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展由“資源依賴型”向“創(chuàng)新驅動型”的轉變。煤礦企業(yè)也不例外,也有必要引進新的管理模式。以提高企業(yè)管理績效,滿足市場競爭的需要。
內部市場化管理,就是把市場機制引入企業(yè)內部,以充分發(fā)揮內部市場在資源配置中的基礎性作用,通過劃小核算單位,將企業(yè)每一個內部單位都轉變成經濟單元、市場主體并鼓勵市場主體問有序合理地競爭,從而促進各種生產要素、資源的優(yōu)化配置和高效利用,充分調動廣大員工的市場經營積極性,激發(fā)出各級各類市場主體的活力和潛能。內部市場化管理不同于行政管理。市場化管理體現(xiàn)自主經營而行政管理則是指標控制;市場化管理是自身利益驅動而行政管理則是責任驅動;市場化管理是按市場規(guī)律運行而行政管理則是按領導意圖辦事。內部市場化管理與專業(yè)管理之間是密不可分的。市場化機制是通過專業(yè)管理的內容體現(xiàn)出來的,而專業(yè)管理必須按照市場化機制的要求來運行,各項專業(yè)管理必須統(tǒng)一協(xié)調運作,不能政出多門,各行其是。企業(yè)的各項基礎工作是內部市場化管理的基石。這些基礎工作包括標準化、制度化、計量、定額、培訓、信息等內容,沒有可靠的基礎工作作保證,內部市場機制的運行就沒有基礎,進而分配機制難以有效實施,市場主體的經營自覺性也就無法被激發(fā)出來。
內部市場化管理具有四個基本特征。一是互比競爭性。內部市場化外在表現(xiàn)為量的對比,內在表現(xiàn)為理念上的對比,整體表現(xiàn)為經營素質的對比。企業(yè)通過細分生產主體,細化生產要素價格,使各種生產要素在市場機制的作用下實現(xiàn)了合理優(yōu)化配置,企業(yè)內各個單位以及各位員工都成了內部市場管理的參與者,工作比多少、理念比先進、素質比高低,從而在企業(yè)內部形成良好的競爭機制。二是可調控性。這主要表現(xiàn)在指標的計劃性調控、價格的計劃性調控、先進管理的推進性和生產經營的整體指揮性上。三是各要素之間的整體協(xié)調性。這主要表現(xiàn)在指標體系的全面協(xié)調性、定額體系的先進協(xié)調性、價格體系的完整協(xié)調性、計量體系的配套協(xié)調性以及縱向層級的整體協(xié)調性。四是經營效果的公開透明性。
在煤礦企業(yè)引入內部市場化管理,可充分利用價值規(guī)律、經濟杠桿和競爭機制的作用,使職工個人與基層單位、基層單位與企業(yè)之間變單純的行政隸屬關系為行政隸屬關系和經濟關系的有機結合;同時。改變煤礦企業(yè)以往長期計劃經濟遺留下來的痕跡,轉變員工觀念并最終降耗節(jié)支,提高企業(yè)整體經濟效益,增強企業(yè)競爭力。
3 內部市場化管理在煤礦企業(yè)的運行
內部市場化管理在煤礦企業(yè)的運用,應做好以下工作。
[關鍵詞] 內部市場化 經營管理 應用分析
一、采油礦內部市場化經營管理產生的背景
近年來大多數(shù)采油礦所屬油區(qū)資源呈現(xiàn)緊張趨勢,含水逐年上升,產量突破難度逐漸增大,如何在困境中求得生存與發(fā)展,如何建立一種有效的油藏生產經營模式迫在眉睫,而采油礦的生產鏈在以液量為主線的基礎上相對閉合,這些為推行以采油隊為中心的內部市場化油藏生產經營模式提供了應用的機會。
目前,采油礦的成本管理普遍采用分類管理和分級控制,也就是我們平時所說的“橫向到邊,縱向到底”的核算辦法,這對于控制成本起到了至關重要的作用,但是我們也清醒地意識到目前這種核算辦法過多地側重于成本指標控制,不能從源頭上控制成本的發(fā)生,在采油礦的應用具有一定的局限性。
二、采油礦內部市場化經營管理模式的建立及應用
1.建立采油礦內部市場勞務流程
采油礦勞務流程的建立主要以理清各單位生產與成本流向的結點,弄清成本往來關系,形成以采油隊為中心輻射全礦所有基層隊的一一對應的關系,而具備這一條件,從采油礦來說,以不同形式下液量在各單位的流轉最為合適。因而通過比較,最終選擇液量作為內部市場交換方式,建立了采油礦內部市場勞務流程。
2.建立采油礦內部市場結算關系
采油礦的勞務結算關系主要應根據(jù)流程圖進行規(guī)劃,具體就是采油隊生產的原油輸送到聯(lián)合站進行處理,根據(jù)液量的多少向聯(lián)合站支付費用;聯(lián)合站將處理完的污水輸送到污水站,根據(jù)污水液量的多少向污水站支付費用;污水站將污水升壓后輸送到采油隊注入井下,根據(jù)注水量的多少由采油隊支付費用。車隊、維修隊、綜合隊、地質隊等與哪個單位發(fā)生工作關系,由哪個單位支付勞務費,所有的勞務均按照標準進行勞務簽單。
3.完善計量設施,確定內部計量標準
要建立結算關系進行核算,就必須準確的計量數(shù)據(jù)作為依據(jù),從采油礦的現(xiàn)狀來開,采油礦在液量、污水的計量方面設施比較完備,計量數(shù)據(jù)準確。在認真普查采油礦計量設施的基礎上,對采油礦的計量器具重新進行了標定、校對,并對部分流量計、水表、電表進行了更換。最終確定的計量標準為:采油隊與聯(lián)合站間的結算以接轉站流量計為準;采油隊與注水隊的結算以注水隊流量計為準;注水隊與污水站間的結算以注水站水表為準。
4.建立采油礦的內部勞務結算標準
建立采油礦的勞務結算標準分兩部分,在采油隊、注水隊、聯(lián)合站之間主要是建立結算標準,即核算采油隊的噸油成本,注水隊的噸水成本,聯(lián)合站的噸液處理費。測算的指標成本是以前三年的平均基數(shù)為依據(jù),以零利潤為原則,生產指標以前一年第四季度的水平為依據(jù),并適當考慮未來的發(fā)展趨勢。為了簡化結算程序,將各隊之間的計量誤差盡量忽略,實行簡化計算。后勤隊主要是完善勞務結算標準,即根據(jù)采油礦的實際情況,應綜合考慮人工費、成本、材料等因素經過科學、合理地反復測算初步擬定,經各單位統(tǒng)一修訂認可后,形成礦標。
5.建立內部市場化經營配套管理辦法
采油礦每月召開一次內部勞務結算例會和直接成本對賬會。內部勞務結算會以各采油隊簽字勞務單據(jù)為基礎進行統(tǒng)一結算;采油隊對本隊上月發(fā)生成本進行匯總。采油礦成本發(fā)生區(qū)間以上月25號至當月25號為一個結算月,直接成本以財務下轉數(shù)據(jù)為準。交油量、產量、注水量、液量發(fā)生區(qū)間以當月1號至當月月底為一個結算月,數(shù)據(jù)以統(tǒng)計室數(shù)據(jù)為準。
各采油基層隊必須嚴格按勞務結算標準填寫勞務單據(jù),積極協(xié)助勞務輸出單位完成施工勞務,不得以任何理由影響正常生產,不得隨意更改勞務結算標準。各采油隊在內部勞務工作量不足時,可向采油礦內部勞務仲裁小組申請額外的工作量,以彌補勞務差額。
三、效益分析
經過一年多的運行,在采油礦內部大大激發(fā)了基層單位的積極性,工作效率和服務質量明顯提高。取得了良好的經濟效益和社會效益。
1.經營意識得到了增強
通過市場化經營管理的運行,使采油基層隊領導班子成員的經營意識得到了增強,工作作風得到了轉變。促使基層領導學會了算賬,學會了經營,并對費用嚴格控制,徹底改變了過去“等、靠、要”思想,變被動管理為主動管理。
2.隱形成本得到了有效控制
實現(xiàn)了成本控制的四全管理,即“全員、全過程、全要素、全方位”的動態(tài)管理,也填補了“橫向到邊”、“縱向到底”的成本控制模式的漏洞,減少了隱形成本的浪費。例如:內部維修勞務市場建立后,采油隊以往自己能干而推給維修隊干的工作,現(xiàn)在考慮到如果再交給維修隊干,就要支付相應的勞務,所以采油隊能干工作就不會再交給維修隊干。
3.工作流程有了較大改善
由于在采油礦內部實行市場化操作,采油礦內部各基層隊的責任心和積極性大大提高,在這一定程度上改善了采油礦的工作流程,提高了工作時效。以后勤隊與前線隊以往的工作流程為例:前線隊出現(xiàn)問題后報采油礦調度,然后由調度報業(yè)務組室,由業(yè)務組室協(xié)調后勤隊與前線隊的關系,有時因業(yè)務所限,此過程往往要經過多個回合。而采用內部市場管理模式后,各前線隊出現(xiàn)問題可直接向后勤隊發(fā)出勞務申請,后勤隊了解情況后,可直接將問題處理。