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產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文第1篇

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部,中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行,各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、文化廳(局)、廣播影視局、新聞出版局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行:

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2009〕30號)精神,進一步改進和提升對我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見:

一、充分認(rèn)識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

(一)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,在全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,金融引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、服務(wù)經(jīng)濟社會,對國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,近年來,中央實施重要戰(zhàn)略部署和政策措施,深化文化體制改革,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,正成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接,是培育新的經(jīng)濟增長點的需要,是促進文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。各金融部門要把積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù),作為拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向,大力創(chuàng)新和開發(fā)適合文化企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,努力改善和提升金融服務(wù)水平,促進我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放

(二)推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。對于處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的文化企業(yè),要優(yōu)先給予信貸支持。積極開展對上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資,支持企業(yè)開展并購融資,促進產(chǎn)業(yè)鏈整合。對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè),可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲,出版內(nèi)容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復(fù)制,廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關(guān)設(shè)備的企業(yè),可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系,為金融機構(gòu)處置文化類無形資產(chǎn)提供保障。對于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè),可通過權(quán)利質(zhì)押貸款等方式,逐步擴大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。

(三)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風(fēng)險分擔(dān)機制,加強金融機構(gòu)之間的合作,有效降低單個金融機構(gòu)的信貸風(fēng)險。對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

三、完善授信模式,加強和改進對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)

(四)完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率。各金融機構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同文化企業(yè)的實際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產(chǎn)業(yè)項目周期特點和風(fēng)險特征,金融機構(gòu)可根據(jù)項目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限。對于列入國家規(guī)劃重點支持的文化產(chǎn)業(yè)項目或企業(yè),金融機構(gòu)在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上可適當(dāng)延長貸款期限。

(五)建立科學(xué)的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系。各金融機構(gòu)在確定內(nèi)部評級要素,設(shè)計內(nèi)部評級指標(biāo)體系、評級模型和計分標(biāo)準(zhǔn)的過程中,應(yīng)充分考慮文化企業(yè)的特點,建立和完善科學(xué)、合理的信用評級和信用評分制度。要充分借鑒外部評級報告,建立內(nèi)外部評級相結(jié)合的評級體系。要進一步改進和完善業(yè)務(wù)考評程序和考核方法,建立專門針對文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評體系,將加強信貸風(fēng)險管理和積極促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,建立正向激勵機制。在落實工作責(zé)任和考核整體質(zhì)量及綜合回報的基礎(chǔ)上,對中小文化企業(yè)的貸款項目,根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,做到盡職者免責(zé),失職者問責(zé)。

(六)進一步改進和完善對文化企業(yè)的金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要增強服務(wù)意識,設(shè)立專家團隊和專門的服務(wù)部門,主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。對于國家重點支持的文化企業(yè)和項目,要優(yōu)化簡化審批流程,提高貸款審批效率。在滿足金融機構(gòu)授信客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可對舉辦培訓(xùn)的企業(yè)和接受培訓(xùn)的人員予以信貸支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)與非銀行金融機構(gòu)應(yīng)積極加強合作,綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品,推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù),做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。

(七)積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品,為文化消費提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。各金融機構(gòu)應(yīng)積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費信貸市場,通過消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費信貸需求。可通過開發(fā)分期付款等消費信貸品種,擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術(shù)品和工藝品、動漫游戲、數(shù)字產(chǎn)品、創(chuàng)意設(shè)計,圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版等出版產(chǎn)品與服務(wù)、印刷、復(fù)制、發(fā)行,高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產(chǎn)品等綜合消費信貸投放。加強網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣,提高軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù),設(shè)計服務(wù)和休閑娛樂等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平。進一步發(fā)揮人民銀行支付清算和征信系統(tǒng)的作用,加快完善銀行卡刷卡環(huán)境,推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術(shù)品交易等行業(yè)的刷卡消費,促進文化市場的繁榮發(fā)展。

(八)繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。便利文化企業(yè)的跨境投資,滿足文化企業(yè)對外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求,提高外匯管理效率,簡化優(yōu)化外匯管理業(yè)務(wù)流程,促進文化企業(yè)提高外匯資金使用效率,降低財務(wù)成本,提高我國文化企業(yè)核心競爭力。

四、大力發(fā)展多層次資本市場,擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模

(九)推動符合條件的文化企業(yè)上市融資。支持處于成熟期、經(jīng)營較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場上市。鼓勵已上市的文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監(jiān)管部門的項目信息合作機制,加強適合于創(chuàng)業(yè)板市場的中小文化企業(yè)項目的篩選和儲備,支持其中符合條件的企業(yè)上市。

(十)支持文化企業(yè)通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進投資股份有限公司等專業(yè)機構(gòu)的作用,為中小文化企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等方式融資提供便利。對符合國家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵中介機構(gòu)適當(dāng)降低收費,減輕文化企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)。對于運作比較成熟、未來現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文化產(chǎn)業(yè)項目,可以以優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流、收益權(quán)等為基礎(chǔ),探索開展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點。

(十一)鼓勵多元資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮保險公司機構(gòu)投資者作用和保險資金融資功能,在風(fēng)險可控的前提下,鼓勵保險公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán),引導(dǎo)符合條件的保險公司參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險偏好型投資者積極進入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。

五、積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場

(十二)進一步加強和完善保險服務(wù)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,各保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點,積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品,并按照收益覆蓋風(fēng)險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目,應(yīng)建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風(fēng)險低的,可適當(dāng)降低費率。加快培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險市場,提高保險在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風(fēng)險。

(十三)推動保險產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。各保險機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,探索開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險、損失險,團體意外傷害保險等適合文化企業(yè)特點和需要的新型險種和各種保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務(wù),彌補現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持服務(wù)業(yè)融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務(wù),對于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目,保險機構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險服務(wù),鼓勵和促進文化企業(yè)積極參與國際競爭。

六、建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制

(十四)推進文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的原則,推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引入現(xiàn)代公司治理機制和現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計制度,規(guī)范會計和審計流程,提高信息披露透明度,增強財務(wù)管理能力,為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。

(十五)中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,由財政注資引導(dǎo),鼓勵金融資本依法參與。

(十六)建立多層次的貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保,通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險。研究建立企業(yè)信用擔(dān)保基金和區(qū)域性再擔(dān)保機構(gòu),以參股、委托運作和提供風(fēng)險補償?shù)确绞街С謸?dān)保機構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展,服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)融資需求。探索設(shè)立文化企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金,合理分散承貸銀行的信貸風(fēng)險。

(十七)完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,切實保障各方權(quán)益。抓緊制定和完善專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》修訂有關(guān)質(zhì)押登記規(guī)定。積極培育流轉(zhuǎn)市場,充分發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等交易平臺的作用,為文化企業(yè)的著作權(quán)交易、商標(biāo)權(quán)交易和專利技術(shù)交易等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)。進一步加強對文化市場的有效監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護力度,完善各類無形資產(chǎn)二級交易市場,切實保障投資者、債權(quán)人和消費者的權(quán)益。

七、加強政策協(xié)調(diào)和實施效果監(jiān)測評估

(十八)加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,更新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目信息。加大對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的文化企業(yè)的信貸支持,對納入《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》“鼓勵類”的文化產(chǎn)業(yè)項目,金融機構(gòu)優(yōu)先予以信貸支持,對“限制類”的文化產(chǎn)業(yè)項目要從嚴(yán)審查和審批貸款。

(十九)建立多部門信息溝通機制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項目數(shù)據(jù)庫,通過組織論壇、研討會、洽談會等形式,加強文化項目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介,促進銀、政、企合作,對納入數(shù)據(jù)庫并獲得宣傳文化部門推薦的優(yōu)質(zhì)項目,金融機構(gòu)應(yīng)重點支持。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：

產(chǎn)業(yè)融合；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；文化業(yè)；旅游業(yè)

中圖分類號：

F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）04-0043-02

1 引言

服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢直接影響到一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的能力。河南省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)近年來雖然發(fā)展很快，但其競爭優(yōu)勢與中部其他五省比較起來，仍存在不小的差距。

隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)或行業(yè)間的界限變得越來越模糊，這主要表現(xiàn)為第一、二產(chǎn)業(yè)的交叉融合，第三產(chǎn)業(yè)對第一、二產(chǎn)業(yè)的滲透，及各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間的相互融合，由此可見產(chǎn)業(yè)融合的范圍也在進一步地拓廣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的發(fā)展水映了一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段和人民生活質(zhì)量水平，將成為衡量區(qū)域生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國的社會經(jīng)濟生活實踐中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，而產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象越來越普遍，正逐漸成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要現(xiàn)象。在中原經(jīng)濟區(qū)被納入國家層面重點開發(fā)區(qū)域的背景下，從產(chǎn)業(yè)融合的角度積極探究河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢提升的途徑，對于加快中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)與發(fā)展具有重要的理論意義和實踐價值。

2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究

2.1 國外研究現(xiàn)狀

國外是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究主要著眼于知識密集型服務(wù)業(yè)的角度。Anmari和Kuusisto（2006）分析了知識密集型服務(wù)業(yè)對公共部門、區(qū)域和國家創(chuàng)新系統(tǒng)的影響。Aslesen（2007）探討了知識密集型服務(wù)業(yè)對地區(qū)知識資本發(fā)展的作用，而Zenker和Doloreux（2008）則對知識密集型服務(wù)業(yè)的環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新進行研究，以上主要是針對宏觀層面進行的。

Hipp（1990）分析了知識密集型服務(wù)業(yè)的作用和如何將知識轉(zhuǎn)化為服務(wù)；Hyypia和Kautonen（2005）則提出了一些能影響到知識密集型服務(wù)的供應(yīng)商與客戶之間關(guān)系的因素；Bagdoniene和Jakstaite（2008）分析了關(guān)系營銷對提供知識密集型服務(wù)組織的競爭能力的重要性。以上研究主要著眼于知識密集型服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營過程，這些屬于微觀層面的研究。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者真正對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究是從近些年開始的。孫曉峰（2004）對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類進行了專門的行業(yè)研究；宋慶迎（2005）還指出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市能級提升之間的互動關(guān)系；代文、秦遠(yuǎn)建（2006）創(chuàng)新性地提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的三種模式，力圖為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展提供新的思路和方法。霍景東和夏杰長（2007）從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人力資本、投入與支持、產(chǎn)出與績效及研發(fā)系統(tǒng)連接性四個層面分析了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國際上的地位，并提出進一步的政策建議。王軍虎（2008）采用協(xié)整理論和格蘭杰因果關(guān)系理論，建立了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的長期數(shù)量均衡關(guān)系及其短期誤差修正模型。研究結(jié)果表明，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長之間互為因果關(guān)系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用相對地在減小。何駿，劉杰（2009）在分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)源起與特征的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)迅速崛起的動因進行了研究，提出了在全球視野下我國構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)多樣化的對策。閆星宇、張月友（2010）針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力機制和制度環(huán)境，確定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并提出相應(yīng)的對策。盧濤（2012）在比較和借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出在發(fā)展先進制造業(yè)的同時應(yīng)該發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。范建民（2013）探討了基于區(qū)域核心能力的河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)促進政策。綜上所述，以上研究多是從宏觀層面進行的，對個別城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究成果較多，但針對區(qū)域不同條件下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究較少。

3 產(chǎn)業(yè)融合的研究

國外對產(chǎn)業(yè)融合問題的研究首先是從技術(shù)角度進行的。通過對美國機械工具業(yè)演化的研究，美國學(xué)者Rosenberg（1963）提出了技術(shù)融合的概念；麻省理工學(xué)院媒體實驗室的NicholasNegroponte（1978）用3個重疊的圓圈來描述計算、印刷和廣播三者的技術(shù)邊界，且認(rèn)為這3個圓圈的交叉處將成為成長最快和創(chuàng)新最多的領(lǐng)域。上世紀(jì)80年代后，美國哈佛大學(xué)的Oettinger和法國作家Nora與Mince分別創(chuàng)造了Compunctions和Telemetriqu兩個新詞來試圖反映數(shù)字融合的發(fā)展趨勢。Yoffie（1997）、Greenstein &Khanna（1997）、Malhotra（2001）等學(xué)者從不同的角度界定了產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵；Porter（1985）、Lei（2000）等則對產(chǎn)業(yè)融合的動因進行了深刻的闡述。Ames（1997）、Banker（1998）、Gains（1998）等深入研究了產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生過程。

國內(nèi)，盧東斌（2001）、厲無畏（2002）、馬健（2002）等對產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵進行了解釋；周振華（2003）對電信、廣播電視和出版三大產(chǎn)業(yè)融合演變過程進行了剖析；王素貞、邊永清、楊海亭（2004）研究了信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合的對策；李美云（2005）從產(chǎn)業(yè)融合的概念、產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)演化的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)融合對企業(yè)戰(zhàn)略管理的影響、產(chǎn)業(yè)融合與政府管制政策之間的關(guān)系等多個領(lǐng)域，系統(tǒng)地介紹和闡述了國外產(chǎn)業(yè)融合研究的進展及其焦點問題。陳曉濤（2006）研究了技術(shù)擴散與吸收對產(chǎn)業(yè)融合及其演進的影響：相同的技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)之間的擴散和吸收導(dǎo)致了技術(shù)融合，而技術(shù)融合則是產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。姜奇平（2007）對工業(yè)化和信息化融合問題進行了探討。唐昭霞，朱家德（2008）描述了產(chǎn)業(yè)融合對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的微觀原因及宏觀表現(xiàn)，提出了中國利用產(chǎn)業(yè)融合推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的措施。劉志勇、王偉年（2009）積極探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合的途徑對旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義，并對兩者的深度融合提出了若干建議。宋娜（2011）闡述了旅游產(chǎn)業(yè)融合的方式和機制。嚴(yán)奇春，和金生（2012）在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合分類基礎(chǔ)上，從靜態(tài)的產(chǎn)業(yè)層次和動態(tài)的融合過程的角度對產(chǎn)業(yè)融合形式進行分類，進而為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。盧燕（2013）分析了在三次產(chǎn)業(yè)融合過程中存在的問題，提出用第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進技術(shù)，來帶動我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合方面的研究主要集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等的融合。張樹義（2007）分析了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在企業(yè)內(nèi)部、價值鏈和企業(yè)集群三個層面的融合，并尋求相關(guān)的融合途徑。常麗娟（2008）認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的相互融合是制造業(yè)發(fā)展的有力支撐。茹莉（2008）提出河南要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)服務(wù)資源集聚，大力發(fā)展科技與信息服務(wù)業(yè)，以及優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)這四個方面去促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合。關(guān)長海，趙國杰（2008）以東北老工業(yè)基地為例，探討了基于生態(tài)群落的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展的政策建議。梁曙霞，祖強（2008）通過灰色關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)江蘇制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低于與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上提出促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展的相關(guān)策略。劉琦（2008）從產(chǎn)業(yè)集群的角度提出了長沙制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的戰(zhàn)略與原則，以及融合的路徑和措施。高道友（2009）主要探討了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展的途徑。周曄（2010）概述了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展特點，提出了我國產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)向以技術(shù)進步來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向調(diào)整。林鳳彩，馮寶（2011）分析了沈陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。張曉鶯（2011）對江蘇汽車制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展提出了相應(yīng)的對策。王觀（2012）從企業(yè)核心競爭力的視角出發(fā)，闡述了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合與核心競爭力的互動。孫建平（2013）探討了如何牢抓大數(shù)據(jù)促高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合。

現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)間的融合研究主要集中在旅游業(yè)與其他行業(yè)間的融合。黃鶯，馬方方（2008）重點分析了如何把河南的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。袁金星（2008）通過對河南發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)（SWOT）進行分析和探討，提出了促進河南文化旅游發(fā)展的建議。李美云（2008）探討了旅游景點業(yè)和動漫業(yè)融合的過程與模式，并提出促進兩者融合的政策建議。徐虹，范清（2008）提出提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力和促進旅游產(chǎn)業(yè)融合的對策建議。王勇（2010）深入分析了杭州動漫產(chǎn)業(yè)與城市旅游互動關(guān)系。麻學(xué)鋒，張世兵，龍茂興（2010）有效探尋旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑。馬衛(wèi)寰（2010）探析了以旅游業(yè)促進河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的對策。潘利（2010）探討了現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展下的河南文化旅游形象構(gòu)建戰(zhàn)略。吳銀珍（2010）分析了山西省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)策略。張海燕，王忠云（2010）主要從價值鏈的角度分析了旅游產(chǎn)文化業(yè)融合的過程，并提出有效的資源整合路徑。程錦，陸林，朱付彪（2011）對已有的國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)融合研究在研究內(nèi)容和研究方法上的差異進行總結(jié)，并對未來旅游產(chǎn)業(yè)融合研究方向和方法提出見解。衛(wèi)奇琦（2011）對動漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)市場融合的形式進行歸納，并以上海為例作出相應(yīng)的實證研究。馬倩等（2012）以黃峨古鎮(zhèn)為實證研究，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與古鎮(zhèn)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合模式進行分析，并提出旅游開發(fā)的指導(dǎo)建議。陳華麗（2013）從企業(yè)和政府兩個角度探討了廈門旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合策略。

通過對產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)理論研究的梳理，可以發(fā)現(xiàn)：（1）產(chǎn)業(yè)融合涵蓋的范圍很廣，但研究大多描述局部產(chǎn)業(yè)的融合現(xiàn)象，尤其是“三網(wǎng)”融合，目前理論研究的深度仍顯不足。（2）對于產(chǎn)業(yè)融合的研究大多只考慮單個的因素，這與產(chǎn)業(yè)融合是一個動態(tài)發(fā)展的過程相悖。（3）已有國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)融合研究主要集中在技術(shù)、信息和經(jīng)濟等領(lǐng)域，旅游產(chǎn)業(yè)融合方面研究的成果相對較少，且有限的研究成果主要集中在對旅游產(chǎn)業(yè)融合的概念、產(chǎn)品、模式、機制的研究上。

4 研究展望

從以上述評可以看出：研究通過對河南旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的路徑、措施的探討，揭示政治、經(jīng)濟、文化、歷史、現(xiàn)實等多種因素對產(chǎn)業(yè)融合的相互影響作用，從而提升產(chǎn)業(yè)融合理論的普遍適應(yīng)性具有一定的理論與實踐價值。因此，基于文化旅游業(yè)的融合提升河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢的研究思路可歸結(jié)如下：以2009年文化部、國家旅游總局出臺的《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》及2011年9月28日《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，首先綜述現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)理論，為研究建立起理論支撐體系。接著對河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r從中原六省以及省內(nèi)各地市的定量比較分析中，找出河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，然后，分析發(fā)達國家與國內(nèi)部分其它地區(qū)動漫旅游業(yè)融合的發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗。最后，以國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗為借鑒提出了河南動漫、旅游業(yè)融合互動發(fā)展，提升河南文化旅游業(yè)競爭優(yōu)勢的相關(guān)策略。

參考文獻

[1]李英爽.北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市競爭力研究[J].江蘇商論，2010，（5）.

[2]林鳳彩，馮寶.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展研究[J].機械管理開發(fā)，2011，（6）.

[3]王觀. 從核心競爭力的視角看制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合[J].東方企業(yè)文化，2012，（2）.

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文第3篇

但是在推進本市郊區(qū)產(chǎn)城融合的發(fā)展過程中，還在一定的間接約束，如產(chǎn)城融合的主要產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、融合型產(chǎn)業(yè)沒有形成，產(chǎn)業(yè)定位不夠明確；產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與新城規(guī)劃存在一定程度的“割裂”，很難形成內(nèi)部的“循環(huán)”；服務(wù)于產(chǎn)城融合的教育、醫(yī)療、文化等公共配套能力不足；中高端產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性不足等。

為了進一步推動郊區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，要在規(guī)劃上“聚焦”、機制上“搞活”、供需上“對接”、資金上“讓利”，培育綜合發(fā)展環(huán)境，為此，我們建議：

1.細(xì)化制定適應(yīng)本區(qū)域特點的中長期發(fā)展規(guī)劃，以設(shè)施融合為基礎(chǔ)，著力推動功能性融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能、居住功能、商業(yè)功能、社會服務(wù)功能等融合發(fā)展的新城風(fēng)貌，打破前期由于規(guī)劃、功能定位模糊等原因，造成的郊區(qū)工業(yè)園區(qū)和新城各自獨立發(fā)展的困局。

2.打造郊區(qū)新城的次中心商務(wù)區(qū)（SCBD），適當(dāng)提高郊區(qū)新城的容積率，使之與中心城區(qū)的容積率相匹配，減輕中心城區(qū)的壓力，降低企業(yè)商務(wù)、商業(yè)開發(fā)成本，形成商務(wù)、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)態(tài)的功能集聚和物流人氣的集聚。借鑒“新城市主義”更貼近生活、緊湊的社區(qū)、更有文化氛圍的理念，在新城鎮(zhèn)打造街坊、功能區(qū)、廊道。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文第4篇

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705042

1研究背景

當(dāng)今社會，文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是最具發(fā)展前景和發(fā)展意義的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)年均增長率遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟的增長速度。為了開拓文化產(chǎn)業(yè)的市場，我們通^運用高科技的手段，充分利用文化資源，使文化資源得到更好的宣傳、推廣，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力的提高。上海市作為我國經(jīng)濟發(fā)展程度最高的地區(qū)，上海與我國其他城市比較，文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合情況更好，更值得研究。

2實證設(shè)計

21數(shù)據(jù)來源與變量定義

本章首先對上海市文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度模型，對上海市1998―2014年文化產(chǎn)業(yè)和信息業(yè)的融合程度進行測度。數(shù)據(jù)均來源于《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》等年鑒。

對文化產(chǎn)業(yè)，確定發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及投入、市場需求3個一級指標(biāo)，以及產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）、文化產(chǎn)業(yè)增加值（億元）、文化市場經(jīng)營機構(gòu)營業(yè)收入（千元）、產(chǎn)業(yè)增加值增長率（%）、就業(yè)人員（人）、平均工資（元）、固定資產(chǎn)投資（億元）、文化事業(yè)費增長（億元）等11個二級指標(biāo)。

對信息產(chǎn)業(yè)，確定發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及投入、市場需求3個一級指標(biāo)，以及增加值（億元）、產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重（%）、電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)利潤總額（億元）、產(chǎn)業(yè)增長值增長率（%）等11個指標(biāo)。

22實證研究

對耦合協(xié)調(diào)度進行等級劃分，見表1。

另外，根據(jù)學(xué)者對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合的研究，本文對文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的一級指標(biāo)發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及開發(fā)投入、市場需求的權(quán)重分別設(shè)定為035、035、030。通過計算，得出表2。

表2文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合程度年份耦合關(guān)聯(lián)度耦合協(xié)調(diào)度年份耦合關(guān)聯(lián)度耦合協(xié)調(diào)度

從整體趨勢來看，1998年至2014年，上海市文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢。表明兩產(chǎn)業(yè)的融合不斷加深，相關(guān)性及相互依賴度不斷提高。說明文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合已經(jīng)擺脫失調(diào)的限制，逐漸走上共同發(fā)展、相互促進的發(fā)展道路。

3結(jié)論與政策性建議

31結(jié)論

1998―2009年，兩產(chǎn)業(yè)一直處于失調(diào)階段，但是失調(diào)度不斷降低。2010年至2014年，這個階段為文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)階段，處于低度協(xié)調(diào)階段。因此，整體看，上海市文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合程度不斷提高，且已經(jīng)擺脫了相對失調(diào)的狀態(tài)，逐步進入兩產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的良性發(fā)展環(huán)節(jié)。

32政策性建議

本文通過以下幾個方面對發(fā)展上海文化與信息產(chǎn)業(yè)融合促進文化產(chǎn)業(yè)升級提出建議：一是政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢和特點，取締一些不利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)制和壁壘，建立一個文化企業(yè)和信息企業(yè)共用的信息交流平臺；二是政府應(yīng)鼓勵高校開設(shè)一些以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向的專業(yè)課程和實踐課程，打造一個產(chǎn)學(xué)研一體化的學(xué)習(xí)交流平臺，培育出具有高水平的綜合性人才；三是搭建一個產(chǎn)品批量生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等各個層面的信息平臺，最大化地利用所得數(shù)據(jù)，改善產(chǎn)業(yè)融合效率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的滿意度，實現(xiàn)兩產(chǎn)業(yè)融合的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]周振華產(chǎn)業(yè)融合：產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟增長的新動力[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2003（4）

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展不足；規(guī)劃建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是指各個地區(qū)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟、社會、技術(shù)、自然等狀況與未來可能發(fā)展的趨勢而制定的具有綜合性、長期的一種計劃形式。本研究以簡陽市為研究對象，結(jié)合《簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》綱要，分析簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年，簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成效初顯，但是在規(guī)劃的執(zhí)行過程中依舊存在一些不足與短板，研究分析這些規(guī)劃實施中的不足與短板，并針對不足提出相關(guān)優(yōu)化建。一方面可以為簡陽市制定后續(xù)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃積累經(jīng)驗，另一方面也能將相關(guān)的不足納入后續(xù)規(guī)劃中，完善后續(xù)規(guī)劃。

1 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綜合生產(chǎn)能力

簡陽市糧油播種面積239.93 萬畝，糧油總產(chǎn)量72.4 萬t；發(fā)展特色水果30 萬畝，總產(chǎn)量10.95 萬t；發(fā)展蔬菜29.9 萬畝，總產(chǎn)量47.68 萬t。全市已建成萬頭規(guī)模豬場28 個、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)236 個，成功創(chuàng)建部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場3 個、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場5 個；生豬出欄125.10 萬頭，羊出欄92.70 萬只，家禽出欄928.45 萬只，肉類總產(chǎn)量12.13 萬t。發(fā)展核桃14.4 萬畝，花卉苗木2 萬畝，香椿3 萬畝，林下經(jīng)濟19.6 萬畝。實現(xiàn)水產(chǎn)品總量3.1 萬噸[1]。

1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

簡陽市著力規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；已完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)66.7 萬畝。推進7 個鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，整合項目資金2.4 億元，撬動社會資本7.8 億元，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1.5 萬畝，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達50.24%，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達87.56%，累計創(chuàng)建“三品一標(biāo)”產(chǎn)品124 個[2]。培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)1 家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)15 家。培育農(nóng)業(yè)合作社1406 個，其中國家級示范社12 個，省級示范社27 個；培育壯大集體經(jīng)濟改革，，成立股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社40 個村、集體經(jīng)營開發(fā)公司24 個村、土地股份合作社114 個。登記注冊家庭農(nóng)場137 個，培育種養(yǎng)大戶4000 余戶。

1.3 農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建

加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成投資6.28 億元，實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.52 萬畝，新增產(chǎn)業(yè)3.18 萬畝。重點打造“簡陽晚白桃”、“簡陽羊肉”和“簡州大耳羊”3 個區(qū)域品牌，注冊了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺紅香椿”和“新星紅山雞”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余個。簡州大耳羊獲國家級新品種審定命名，簡陽晚白桃獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，并進入2015 年全國互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品（果品）50 強；“蜀新1 號”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會審定，2016 年9 月獲第13 屆全國林產(chǎn)品交易博覽會金獎；“蜀臺紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號；注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余項，其中馳名商標(biāo)3 個、著名商標(biāo)10 個。

2 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足

2.1 規(guī)劃作用不夠充分

簡陽市制定了《簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》，但是在實際操作的層面，規(guī)劃內(nèi)容與實際情況存在一定的差距。首先，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件與項目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。簡陽市納入到成都市的代管區(qū)域的過程中，各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革，許多在規(guī)劃中制定的標(biāo)準(zhǔn)與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次，農(nóng)業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準(zhǔn)，一方面在規(guī)劃中相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計的扶持力度不足。另一方面就是在實施過程中，沒有精準(zhǔn)的定位，對于相關(guān)涉農(nóng)政策沒有精確實施。第三是規(guī)劃中關(guān)于涉農(nóng)的相關(guān)項目的整合度不夠高，各個涉農(nóng)項目之間聯(lián)系性沒有得到充分的體現(xiàn)，每個涉農(nóng)項目作為相對獨立的個體進行項目建設(shè)，整合度不夠高。第四是在項目和業(yè)主引進方面存在隨意性和不可控性，規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不強。

2.2 “農(nóng)商文旅”融合不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種多功能農(nóng)業(yè)，應(yīng)該強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個方面。簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃在設(shè)計過程中，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建、休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足，所以導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個方面發(fā)展各成體系，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合優(yōu)勢，沒有充分激發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢。導(dǎo)致簡陽市的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長，農(nóng)產(chǎn)品的附加價值低，農(nóng)民的收入水平增長受限。

2.3 對農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化保障不足

簡陽市2019 年GDP超過500 億，農(nóng)業(yè)對簡陽市的GDP貢獻超過百分之二十五，在簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等方式能夠充分的增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑，同時生產(chǎn)能力現(xiàn)代化與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但在簡陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中沒有提出如何提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中則體現(xiàn)為大多數(shù)的丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營模式占比依舊較大土地規(guī)模化開發(fā)程度不高，農(nóng)業(yè)科技程度不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、市場競爭力不夠強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村的生產(chǎn)能力依舊落后，生產(chǎn)技術(shù)依舊沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化。難以形成規(guī)模化生產(chǎn)，從而導(dǎo)致市場競爭能力不強，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不僅效率低，而且產(chǎn)量低、質(zhì)量低且產(chǎn)量不穩(wěn)定，沒有經(jīng)濟效益。

2.4 對農(nóng)產(chǎn)品深加工比較薄弱

簡陽市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)僅26 家、總產(chǎn)值約25 億元，其中精深加工率僅為34.2%，產(chǎn)值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工產(chǎn)品主要為泡菜、調(diào)味品、糧油深加工，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度不高，品牌影響力較弱，市場競爭力不強。在簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，對農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)規(guī)劃中，建設(shè)重點是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，鞏固現(xiàn)有老字號品牌生產(chǎn)規(guī)模。對果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài)，但是這一類農(nóng)產(chǎn)品可以進行精加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而更多的農(nóng)產(chǎn)品又處于未加工狀態(tài)，在前期生產(chǎn)結(jié)束后就直接進入市場，價格與質(zhì)量都不具備優(yōu)勢。完善規(guī)劃中對農(nóng)產(chǎn)品初加工，精加工的規(guī)劃，有助于延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加價值，增加農(nóng)民收入。

3 簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議

3.1 堅持規(guī)劃先行

首先，針對原有產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與項目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中不夠完善的問題，要充分的設(shè)計產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、項目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各方面。其次，充分考慮簡陽市融入成都市的政策機遇與挑戰(zhàn)，以及“空港新城”建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)。加強簡陽市涉農(nóng)規(guī)劃與成都市的各項規(guī)劃的銜接。第三，在規(guī)劃實施的過程中加大農(nóng)業(yè)政策的支持力度與精準(zhǔn)性，按照規(guī)劃的農(nóng)業(yè)政策精準(zhǔn)落實在相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目中。第四，在規(guī)劃中加強各項涉農(nóng)項目的整合度，統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)項目建設(shè)，做到系統(tǒng)性與特殊性兼顧。最后，在規(guī)劃中要注重項目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3.2 推進“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展“農(nóng)商文旅體”融合是一個系統(tǒng)構(gòu)造，其中的五個維度相互作用、彼此關(guān)聯(lián)。“農(nóng)商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產(chǎn)于一體的城市發(fā)展模式，有利于更好服務(wù)城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展，可以借助農(nóng)村特有的自然文化遺產(chǎn)、優(yōu)美自然環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值。科學(xué)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產(chǎn)融合發(fā)展大勢，以農(nóng)業(yè)為本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈[4]。第一，實施“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)+品牌”等一系列計劃，促進一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，融合發(fā)展。堅持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化，鼓勵各類主體將創(chuàng)意運用在各個涉農(nóng)規(guī)劃中去。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，以“線上農(nóng)業(yè)”帶動“線下農(nóng)業(yè)”。以創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)等契機，著力構(gòu)建品牌運營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以田園綜合體促進“農(nóng)商文旅體”深度融合發(fā)展。“田園綜合體”是一個多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運營，跨產(chǎn)業(yè)、多功能，就超于了原來的綜合運營。綜合體突破了原有的慣性用途，從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來收到局限的資產(chǎn)和資源效能，形成鄉(xiāng)村社會發(fā)展到廣闊產(chǎn)業(yè)空間[5]。

3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平

在規(guī)劃中加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平給提升計劃，第一需要確立科學(xué)合理的技術(shù)路線。重點研究降低成本與節(jié)約資源，建立持續(xù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，不斷的提高常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技內(nèi)涵和組裝配套程度，大力發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，合理開發(fā)和保護農(nóng)業(yè)資源，形成高效利用的農(nóng)村能源與環(huán)境保護技術(shù)體系[6]。第二，需要全面拓展和延伸農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)體系的配套和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)[7]。促進農(nóng)業(yè)各個科技領(lǐng)域相互銜接、緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。充分利用多方力量完成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，例如，農(nóng)業(yè)科研院所、技術(shù)市場、電視大學(xué)、技術(shù)講座等一系列的力量和活動。在簡陽市的涉農(nóng)規(guī)劃中，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在后續(xù)涉農(nóng)規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃實施的過程中，加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施的完善。促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合，并發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。

3.4 促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條

第一，簡陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗，保鮮難度大的特點，在采摘下樹后，能夠銷售的時間便迅速的變短，所以在簡陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重對這一類易腐果實的保存。第二，就是演唱這一類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，為其增加附加價值。第三，完善農(nóng)產(chǎn)品的挑揀分級，做好差別化分類，細(xì)分市場消費類型，滿足不同層次的消費者需求。在簡陽的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后粗加工與精加工的品類與種類，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策支持與資金支持，增強簡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)能。做好簡陽市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，對于傳統(tǒng)的以泡菜、調(diào)味品、糧油、面食加工等老牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要提升這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化程度，加強品牌影響力，增強市場競爭力。另一方面，對于簡陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，要逐漸完成從粗加工到精加工的轉(zhuǎn)化，充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式，衍生農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，提高資源利用水平。

參考文獻

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