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項目風險的監控范文第1篇

關鍵詞： 城鄉建設，風險控制，運作模式，對策

Abstract: Bt program is developed in recent years is a novel project operation mode, it is by the BOT (Build-Operate-Transfer (the construction-business-Transfer) mode. This pattern evolved with financing, investment, project construction and government charter, etc in a body, through the policy guidance and benefit drives and other leverage effectively motivate the domestic and foreign organizations, and private capital to solve the government infrastructure investment, the problem of insufficient is better reflected on capital, project management, market and policy, the effective integration of the resources. Bt projects often focus on public career, especially in infrastructure field with investment scale. Big, construction time long, uncertain factors, the fund recovery slower, investment income is higher than pure construction project but less than real estate or mining kind of project funds buy depends on the local government, financial strength and credibility, the investment risk is higher characteristic. Given the above characteristics, the enterprise is in into the Bt project should be fully market, rigorous analysis.

Keywords: urban and rural development, risk control, operation mode, countermeasures

中圖分類號： TU98文獻標識碼：A文章編號：

一、城鄉地區運用BT模式出現的主要問題

在我國城鄉地區由于國民經濟基礎較弱，形成了資本積累障礙和投資結構的不合理，造成了更多資金資源的浪費。雖然已經有很多的基礎設施建設項目運用了BT模式,但它依然是個新生的事物，在實際運用中難免出現問題：首先，缺乏相應的組織管理體制和項目管理人員；其次，在BT項目中，總承包企業對各種制約因素認識不足，從而缺乏工程總體籌劃能力，并且對風險源管理也不到位；第三，BT項目承包合同缺乏規范性；第四，我國現有的監理體制不能滿足BT工程的要求。如果不顧宏觀環境、市場情況及自身實際而盲目投資，很容易在運作過程中陷入困境和被動，不但會影響具體運作的BT項目的成敗，還會給企業的正常生產經營及資金鏈安全造成嚴重威脅。因此，是否參與及如何參與BT項目運作是企業在計劃參與BT項目市場時需要首先考慮的重難點問題

二、BT建設總承包投資風險分析

BT建設總承包模式投資風險是指在項目投(融)資、建設、移交投入使用各階段的活動中,建設總承包方預期投資利益發生損失的不可預見性、不可確定性。據該工程項目的實際將其建設中遇到風險分為可控制風險和不可控風險兩類。可控風險是BT建設參與各方可以控制和處理的風險,主要包括:項目業主(政府)信用、資金籌集困難、資金不足或資金供應不暢等;建設中的重大安全事故、技術及質量缺陷、建筑材料供應滿足不了工程建設需要、土地征用、對參與各方的溝通協調等可控制風險。不可控制風險一般是指與工程所在地宏觀經濟環境有關的、依靠BT建設總承包方自身力量不能或不易控制的各種風險,包括:不可抗力(06年百年不遇大旱、08年512汶川大地震等)等自然風險;金融環境變化(利率變化、通貨膨脹等)、項目業主回購不能或違約等風險。

（一）、項目業主( 政府)信用風險

難點說明。回購風險是運作BT項目的最大風險，雖然投資建設方們都一致認可政府信譽，且認為不存在收不回回購款的可能性，但業主推遲支付的現象仍時有發生，我公司運作的13個BT項目中也有個別項目出現回購延遲的問題。在這種情況下，雖然業主違約，但投資建設方通常會考慮在當地的未來長期市場開發，而不愿或怯于去真正按合同約定進行違約處罰。但這種現象的出現的確給企業帶來了一定的財務風險。建設過程中的風險控制措施。首先，在項目投資建設過程中，投資建設方需要進行換位思考，要從業主方的利益角度進

行考慮，嚴格履約，確保投資足額、及時，項目建設安全、質量、進度可控，與業主溝通充分到位，圓滿實現業主的運作目標，只要這樣才能為順利回購奠定基礎。其次，要注意要求政府或建設單位定期提供作為回購擔保的第三方擔保能力或土地的變化情況，注重回購擔保的充分有效性，在擔保能力下降時應及時采取應對措施以降低風險。如某BT項目，原合同約定為鎖定相當于回購價款1.5倍價值的土地的開發或轉讓收益作為回購擔保，但在項目運作過程中發現業主擅自將部分土地挪用于抵押貸款，在這種情況下我們為降低回購風險，據理力爭，直至建設單位又重新鎖定其他相應價值的土地為止。再如，某個由第三方進行回購擔保的BT項目，在運作過程中發現第三方又對其他項目進行了擔保，剩余擔保能力不足，在與業主協商未果的情況下，我們果斷地依據協議中止了該項目的實施。進入回購期后的回購風險控制措施。

（二）、城鄉建設項目建設管理風險及控制

投資者對項目建設的整體控制能力是決定投資成敗的關鍵,由于項目建設期內有自然、經濟、社會、人為等不確定因素的存在,必然隱含著一些投資風險,在項目建設中,主要存在。

成本控制風險選擇BT項目事先擬進行較為深人的可行性研究與相關調查。這是BT項目能否取得成功的關鍵。調查主要包括兩個方面:一是對外部環境及業主(建設單位)的調查，即對項目所在地的社會環境、資源狀況、相關政策、業主的誠信度、企業實力等方面進行調查了解，以便理性地選擇業主，防范因選擇業主不當而產生的經營風險。二是對項目本身的調查，主要內容應該包括項目所在地原材料來源及其價格，項目的設計方案和施工組織，項目所在地的氣象、水文和地質等自然狀況，項目概預算的編制依據以及合理性，等等。通過調查研究，重點論證項目在技術上是否可行，企業在經濟上是否有效益可得，信用風險、工期風險、融資風險、市場風險、環保風險等諸種風險是否可以有效防范，對項目的經濟效益和社會效益做出科學合理的評價，其中既有定性的評價，也要有定量的分析，以便為施工企業領導層提供是否參予BT項目的決策依據。BT模式與其他項目建設一樣,受材料價格上漲、勞動力成本增加、工程延誤等方面的影響,項目建設投資必然增加。

（三）、不可抗力風險及其他問題與對策

不可抗力是指當事人不能預見、不能避免并且不能克服的事件。采用BT模式運作項目也不可避免地存在著不可抗力風險,如果不采用合理的方式規避與分擔,將會給BT項運作的成敗帶來極大的風險。加強對業主(政府)信用度的調查,開展調查要歷史地、連續地考察和分析業主(政府)的信用狀況,并反復論證后得出是否投資的結論。合同談判時將銀行利率上調或物價上漲等需給予條款寫在合同內,并對項目運作中的風險事項,如風險范圍、各方承擔風險的比例、預防風險成本等做出合理界定并適當負擔,以消除BT項目投資者的顧慮,切實降低項目投資風險。

（四）、項目業主(政府)擔保及資金風險控制

對于建設周期長,資金需求量大的項目,在資金回購或融資貸款上爭取得到業主(政府)的擔保,如業主(政府)以國有土地使用權或所擁有的其他財產等作為擔保能降低投資項目的風險。BT項目建設資金一般有三種來源:一是施工企業可以自己支配的自有資金;二是BT項目有關合作方提供的建設資金;三是從銀行得到的融資貸款。無論何種來源，事先都要精心籌劃，認真落實，留有余地，防范風險。不能因為資金的緊缺而延誤工期，更不能因為資金鏈的斷裂使BT項目停工。尤其對于通過銀行貸款取得的資金，更要超前考慮，進行認真分析與預測。因為金融市場變化很大，可能今年是寬松的貨幣政策，貸款比較容易;明年就會緊縮銀根，實行從緊的貨幣政策，融資就相當困難。對此，必須有相應的預案與對策，防止措手不及而陷于被動。對于匯率變動、利率調整、通貨膨脹或緊縮等因素引起的項目融資風險也需未雨綢繆，認真對待。總之，建設資金是BT項目能否順利進行的重要保證，必須認真落實。

（五）、加強項目管理

BT模式不同于承發包模式，BT項目的操控難度比單純的承包項目難度要大，涉及的面又廣。施工企業作為代業主，不僅要組織完成工程項目，而且要負責籌集建設資金、進行工程項目建設管理和竣工驗收移交等一系列組織協調工作，因此，BT項目的管理任務十分復雜和繁重，要使BT項目獲得成功，必須予以充分重視。一是要選好項目經理，同時要配備一支講政治、會經營、善管理、懂法律、敢負責、作風實、自律好的項目管理團隊;二是要制訂一套適合BT項目的管理制度，做到有章可行，令行禁止;三是要配足人、財、物各項資源，選擇優秀的協力隊伍;四是要在實踐中創造適合BT模式的管理體制和方法，要把安全、質量、工期、成本等責任分解到每個施工單位，要做好分包工作，簽好內部和外部的分包合同，明晰各自的職責和經濟關系，以保證項目正常運行;五是要做好項目的管理基礎工作，尤其要關注經濟合同、索賠事項、項目資金等方面的管理工作;六是要創造良好的外部環境，處理好與業主、設計、監理以及政府各相關部門等方方面面的關系，使BT項目的運行有一個寬松和諧的內外部環境。

三、結語

盡管采取了各種防范和控制措施來降低項目投資風險,但并不意味著風險就不會發生。項目成本的增加或工期的延誤在所有項目建設中都會發生,只是程度不同而已。項目實施過程中應采取各種措施,監控成本和進度,如出現偏差應及時糾偏。風險事件發生后,應嚴格按照合同規定,公平合理的分配風險責任。近些年，在我國的城鄉地區有很多地方政府采用了BT模式進行基礎設施建設，這樣或許會破解城市基礎設施建設的資金瓶頸。但是BT融資的模式還處在探索階段，由于我國的某些方面制度的不完善，使BT在我國的應用受到了種種限制。要使BT模式能夠更好的發揮起作用，應加強我國項目建設方面的立法工作，使

建設市場趨于規范，完善我國投融資法規，盡快發展和完善我國的資信評級體制，以減少項目的風險，明確政府職能，扶持創新模式的發展。

參考文獻：

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[2] 王永新 呂高峰：國內工程建設項目BT方式的優劣[J].都市快軌交通，2006 (10)

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[4] 李剛：BT模式風險及防范[J].城鄉建設 2006 (1)

[5] 衛靜：關于交通基礎設施融資問題的思考[J].產業經濟與管理 2008 年第5期

[6] 金鑫.信用擔保機構綜合風險預警研究

項目風險的監控范文第2篇

關鍵詞：工程建設；造價；風險控制

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

由于建筑行業具有施工周期長等行業特點，加之施工工序繁雜，因此工程項目建設過程中面臨著多種風險。這就需要參與工程項目建設的管理人員以及建設人員應該強化對工程項目風險的控制，尤其注重通過造價風險控制的方式達到提高工程項目建設安全性以及可進行性的目的。這對于保證項目建設的持續能力以及提高投資人的經濟收益等都具有重要的作用。因此，在工程項目建設的全周期中做好風險控制工作尤為重要。

1．工程項目建設中造價風險面臨的基本特征

通常而言，工程項目建設的周期較長、規模較大、涉及的范圍較廣，因此在工程項目建設的過程中所面臨的風險因素比一般的工程多。基于此，工程項目建設中的造價風險呈現出明顯的層次性與多樣性的特點。從具體的實踐來看，工程項目建設中的風險是多種多樣的。雖然部分造價風險是客觀存在，不可避免的，但是其中大部分的風險依然可以通過合理的方式予以避免。因此，對于可控風險，則應該預先采用對應的風險控制策略和方式予以規避，對于客觀存在而不可避免的風險則可以通過事前、事中以及事后的風險綜合控制方式盡量降低風險的破壞力。造成工程造價的外部因素包括市場供求關系導致的建設材料價格波動、施工合同造成的工程建設影響、施工周期的延長增加了投資回收成本等。在工程項目建設的造價管理過程中應該通過提前預算的方式，對多種風險予以充分考慮，對工程造價進行有效控制。

2．項目投資決策階段的造價風險控制策略

2.1投資估算編制的重要作用

投資估算是項目建設前期的一個重要環節，屬于項目啟動的決策性文件。通過投資估算文件的編制，能夠進行后續的項目經濟收益評估，并進行項目可行性研究評估。其中，估算就是采用下達設計任務的方式來實現投資限額的下達，對初步設計預算起到控制作用，同時將之作為資金的籌措以及向銀行獲取貸款的重要依據。所以，投資估算的編制是客觀的反映設計內容、當地經濟狀況的重要信息載體，為項目的可行性評估提供第一手的資料。

2.2 投資估算必須能真實的反映設計

在投資估算的編制過程中，應該真實客觀的反映出設計內容。這就要求設計人員從工廠的規模、項目內容等方面真實的反映出設計者的真實意圖。對項目中使用到的主要工藝進行多次方案比較、優化，使得項目建設方案不但在技術上可行，而且在經濟上最優、因此，在建設方案的確定工作中應該從優化建設方案方面著手，將之滲透至設計的各個方面。在工程造價管理及控制的基本原則基礎上，對影響投資估算的多種動態因素進行合理控制，避免項目的建設過程中出現資金缺口。

3．工程設計階段的造價風險控制

隨著建筑產品的功能水平的提高，其使用成本降低，建設成本提高，反之，使用成本提高，建設成本降低。一個精心設計的工程，質量是到保證，使用過程中的維修成本與功能水平的變化規律顯示全壽命周期成本呈馬鞍形變化，存在最低值。因為，工程建設需考慮功能與費用的關系，追求最適宜的功能水平和最低的費用（如右圖）。

3.1工程設計階段存在的主要造價風險

工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程建設的控制工程造價的關鍵。初步設計基本上決定了工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成了設計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設計完成后，編制出了施工圖預算，準確地計算出工程造價。可見，工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節。

從項目投資方來看，設計費雖只占工程全壽命費用不到1%，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達到75%以上，但實際工作中，往往業主對設計階段的造價控制工作不予重視。長此以往，使得設計階段與施工階段的造價控制相分離，這違背了實際施工中兩者緊密相連的客觀現實。受到這種傳統的管理模式影響，業主對工程項目建設前期設計階段的造價控制工作重視程度不夠，通常將造價控制的工作重點放在施工階段。這使得造價控制工作不能達到預定目標，工程建設造價面臨失控的危險。從其具體表現來看，主要存在以下幾個方面的問題：

(1) 設計單位及相關人員在設計過程中只考慮技術及安全風險，沒有考慮到資金投資收益比，造價難以受控；

(2) 規章制度缺乏，經濟技術人員與工程設計人員之間的工作沒有緊密聯系起來，兩者之間的工作缺乏同步協調性。尤其是針對那些涉及成本的具體設計環節，沒有采取協商的措施，最終造成了權、責、利不清的問題；

(3) 人員整體素質不高，工程設計人員在設計過程中缺乏技術經濟性概念，設計思想過于保守，缺乏對應的創新意識，整體技術水平不高，使得工程項目建設的整體造價控制受到影響。而經濟技術管理人員對于涉及到的工程技術了解較少，甚至根本不懂，這加大了其在工程項目建設過程中的造價風險控制難度。

3.2 工程設計階段的造價風險控制策略

(1) 建立并完善工程設計招標制度

當前，工程項目設計大多采用招標制度進行，在一定程度上增強了設計人員的危機意識，使得他們自身通過提高設計水平以及設計方案技術經濟性等方式來達到優化方案的目的。工程項目的設計包括方案設計、技術設計以及施工圖紙設計三個階段。為了盡量避免設計過程中過于注重工程技術工藝性能，而對工程造價風險等問題不予重視的問題，在設計招標工作中還應該適當的引入競爭機制，使得工程項目各個設計階段的工作都在適當競爭的環境下完成。

在選定設計方案的過程中，要將設計方案構思的巧妙性、創新性以及工程設計方案的工藝技術與工程項目的建設周期、建設的技術經濟性等結合起來進行綜合評價，提高工程設計方案的技術水平和經濟性水平。

(2) 提高標準設計的意識

工程設計中的標志設計來自工程建設實踐經驗的總結以及科研成果，這些標準能夠適應大部分的工程建設需要，同時具有較佳的經濟性，在工程建設過程中必須予以遵循。

通過使用標準設計，不但可以有效的節約建筑材料，使得工程造價降低，同時還可以保證設計的結構方案最簡潔、最優。加之大部分的工程都能夠對標準構件進行批量生產，這樣有利于廠家進行統一安排，實現資源的合理配置，不但可以降低構件的采購成本，還可以縮短構件的加工周期，提高工程項目的建設速度。據相關項目建設經驗，通過采用標準化的構件能夠使得建設費用降低15％左右。

4．施工階段的工程造價風險控制

工程項目的施工階段是整個工程實體形成的重要階段，同時也是人、物、財力消耗的重要階段。從工程項目建設的整個周期來講，這是工程造價控制最為復雜、艱苦以及難以實施的階段。在整個過程中存在的相關不確定因素一旦處理不當，將會造成投資控制失控的問題。為了達到控制工程成本的目的，在施工階段可以采取：認真審核施工單位的施工組織設計、施工方案、施工技術工藝，基于技術上可行、經濟上合理的原則來確定最終的施工方案；認真的履行合同中的相關條款，嚴格按照該合同中的相關條款解決工程建設中成本方面存在的分歧、糾紛等，避免出現后期的索賠問題。

建設工程項目經批準開工建設，即進入建設實施階段。該階段是中標施工單位按照施工合同約定的工程范圍，依據合同要求，設計圖紙、標準規范、技術資料等對建設產品的形成所做出的一系列有組織、有計劃、有目的的活動，其目標是在保證施工質量、成本、工期、安全和現場標準化等要求的前提下，達到竣工驗收標準，最終形成建設工程產品。

建設實施階段的工程造價風險的控制是多主體共同參與、協調一致的過程；其任務是完成確定性造價和不確定性造價的管理等內容；其中工程變更的確認以及合同信息管理是不確定性造價的管理的重要內容。

(1)工程變更的確認

由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制造價風險，無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發工程變更指令。當工程變更發生時，要求工程師及時處理并確認變更的合理性。一般過程是：提出工程變更分析提出的工程變更對項目目標的影響分析有關合同條款和會議、通信記錄 初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求 確認工程變更。

（2）加強合同信息管理，減少工程索賠事件的發生

在實際工作中，“索賠”是雙向的，既包括承包人向發包人索賠，也包括發包人向承包人索賠。一般情況下，發包人索賠數量較小，且處理方便，可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等方式實現結承包人的索賠。

當事人違約常常表現在沒有按合同約定全面、適當地履行自己的義務。發馀人違約常表現沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按合同約定的期限和數額付款等。工程師未能按合同約定完成工作，如未能及時發出圖紙、指令等也視為發包人違約。承包人的違約情況則主要是沒有按照合同約定的質量、期限完成施工，或者由于不正當行為給發包人造成其他損害。

5．提高企業素質，規范承包行為

實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，必須規范招投標市場。第一，建立聯合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公，參與招標投標評標活動，協調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包，非法分包；第二，實行工程量清單報價，規范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把控制價審核關，加強造價人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高造價人員素質。

6．重視“以人為本”，提高造價人員的業務水準

以“為人本的”是眾多業主方所強調的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯為重要，盡管企業可能有相當不錯的管理模式，但由于個人的業務能力和和責任心的差距，也會使得工程造價出現漏洞，給單位帶來難以察覺的巨大損失。工程造價控制涉及多個環節和專業，如前期規劃，勘察設計，招標投標，施工管理，竣工結算等等。哪個環節都需要具有相對水準的人去高質量完成。他們工作中的任何失誤，都會最直接地令企業合理合法效益遞減，人才的競爭才真正是企業在市場經濟中的殘酷競爭，要提高工程投資效益，企業就必須在工程造價控制所涉及的重要環節上，重視“以人為本”強化激勵和約束機制。

參考文獻：

項目風險的監控范文第3篇

關鍵詞： 建筑工程；項目；風險

中圖分類號：[TU-9] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識工程項目的風險，并以此為基礎合理地使用各種風險應對措施、管理方法、技術和手段對項目的風險實行有效地控制，妥善處理風險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標實現的管理工作。認真研究工程項目的風險與控制，提高建筑企業資源的利用效率，使有限的生產資源發揮最佳效能，獲取最大利潤，實現經濟效益最大化，是施工企業科學發展的當務之急，也是施工企業科學發展的必要條件。

一、工程項目的風險辨析

目前，施工企業面臨市場環境有四大特點：一是建筑市場規范程度不高，仍處在完善當中。二是建筑市場多以建設單位意圖為主導，以甲方為“長官”的“長官意識”濃厚。三是建筑業仍以勞動密集型企業為主，突出人海戰術，準入門檻低。四是無序競爭甚至惡意競爭時有發生，綜此，風險處于高發區域，風險識別與管理就必須貫穿于經營工作的全過程。從施工企業項目管理的角度分析，包括以下幾方面的風險：

1.建設單位誠信風險。建設單位資金能力大小、資產能力好壞，誠信度高低，都是影響施工企業是否存在經營風險的原因。有的建設方資金實力較弱，履約能力差；有的建設方誠信度不夠。而與建設方發生訴訟和仲裁又會牽扯施工單位的精力從而影響生產經營。因此，建設單位誠信風險是施工企業生產經營中應防范的首要風險。

2.法律風險。建筑工程施工是一個高風險的施工過程，施工企業作為工程建設的主要參與方不可避免的面臨著各種風險：一是建設單位行為不規范，通過各種手段將風險轉嫁到施工企業身上；二是由于建筑市場惡性競爭，市場供求失衡導致業主和承包商的市場地位不平等，交易條件不公平；另外一個重要原因就是施工企業內部管理不善，留下了隱患。如分包商和材料供應商訴訟的風險、“聯營”和“掛靠”風險。

3.安全質量工期風險。在“以人為本”理念為大多企業管理方針的今天，安全、質量、工期是建筑施工企業的生命線，三者相互依存，缺一不可。如果施工企業是粗放型的管理，一個環節發生問題，如工期滯后、發生質量與安全事故，都將給企業帶來巨大的經濟損失，不僅喪失了經濟利益，甚至危及了企業的聲譽及存亡。

4.工程結算風險。竣工結算是項目生產經營的結果，但同時，項目部也面臨著發生后期損失的風險。這類風險的主要表現是：結算資料不齊全，導致工程結算難辦甚至造成重大損失；建設方因多種原因拖延最終結算，造成施工企業遲遲不能回收工程尾款；建設方不確定交工時間，拖延竣工；委托中介機構進行按比例提成性質的審計，使合同價款不斷縮水，尾款越審越少，甚至出現所謂“超時”現象； 建設方付款時以物沖抵工程款或以工期和質量問題為借口進行反索賠，使工程尾款出現縮水和難以回收的風險。

5.資金風險。資金是企業的血液；對施工企業而言尤為如此。目前的建筑市場，“軟墊”(施工單位自帶資金施工至一定形象進度再付款)和“硬墊”(施工單位向建設單位打款包括履約保證金等)普遍存在，勢必影響施工企業的資金流動。如果資金鏈斷裂，企業正常的施工生產就難以為繼。因此資金風險是事關施工企業存繼與否的重要風險。主要表現為工程款和各類墊資、保證金無法及時回收的風險。

二、工程項目的風險控制

在建設方和施工方的關系識別上，建設方在一定意義上是施工方的衣食父母，施工方識別風險是為了更好地防范風險，從而在保護自己利益的基礎上更好地服務于建設方。施工企業必須提高企業危機意識和防范意識，以風險管理為核心內容，在強化和規范項目內部管理上下功夫。

1.切實做好投標中的風險評估與控制。孫子曰“多算勝，少算不勝，由此觀之，勝負見矣”。所謂“多算”，就是事先的謀劃。從目前現狀來看，施工企業對施工階段的管理比較重視，而為占領市場確保中標額，風險意識則較為薄弱，低價中標普遍存在。造成了項目中標即虧，由此背上沉重的包袱。因此，必須加強投標前的策劃與風險評估。對擬投標項目的合法性、合理性、可行性、可控性和各種風險進行充分的分析。對有“硬傷”、存在致命風險的項目要果敢放棄。再者，要完善合同。在工程項目中標后，施工合同簽約前，要逐條研究合同條款，運用政策法規完善內容，對合同的重要條款要嚴格把關，勇于堅持原則，維護施工單位利益。施工企業應盡可能爭取套用主管部門推廣使用的示范合同文本，特別應約定簽證索賠事項的程序與權限、竣工結算時間、材料與人工市場價格波動時合同價款的調整方法、延遲支付工程款的違約責任等，墊資合同還應約定由建設單位支付墊資的利息(未約定利息時按不支付利息處理，相當于施工企業無償結款給建設單位使用)。有條件時，盡可能請專業律師幫助審查招投標文件和合同條款。三是要推行架子隊、工程隊建設，選擇好分包隊伍。要增強法律意識，嚴禁無資質和低資質企業“掛靠”分包工程，推行架子隊、工程隊建設，對專業性極強、合同約定、合規合法、確實需要分包的項目，應選擇有實力、信譽好的長期戰略合作伙伴。要加強對分包企業的監督管理，建立分包企業風險抵押金制度。

項目風險的監控范文第4篇

【關鍵詞】 高等學校； 風險管理； 建設項目； 內部控制

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》及《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》的，明確了高等教育從擴大數量規模的外延式發展戰略調整為以提高教育質量為主的內涵式發展戰略。這一戰略轉變對高等教育資源的合理配置提出了更高的要求。作為高等教育事業發展保障的高校基礎設施建設越來越引起重視，高校建設項目應緊緊圍繞服務高校提升教育質量這一發展戰略而展開。

高校建設項目是高校使用財政性資金或者其他資金自行或委托其他單位進行的建造、安裝活動，包括建造房屋及建筑物、基礎設施建設等。建設項目有新建、改建和擴建三類，其建設過程一般包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收及交付使用。建設項目的投入對于高校提高辦學實力有著非常重要的作用，可以大大改善高校的辦學條件。近年來，高校建設項目投入不斷增加，有些高校甚至占到了年度總支出的50%左右，由于內控體系建設不健全引起的超概算、超預算及由此引起的腐敗案件也時有發生。為規范高校建設項目可行性論證、規劃設計、招標投標、資金籌措、工程施工、工程變更、資金使用、竣工驗收、工程結算與決算等全過程的監督管理，加強建設項目內控體系建設勢在必行。財政部近期的《行政事業單位內部控制規范（試行）》，為高校科學地構建建設項目內控體系起到了很好的指導作用。建設項目具有建設周期長、投入大、專業性強、控制環節多、管理要求高的特點，任何一個環節的失誤，都可能帶來重大損失。因此，高校必須重視并加強建設項目的內控體系建設，并以此為突破點，穩步推進高校整體的內控體系建設。

一、風險管理理念下高校建設項目內控體系建設的關鍵點

風險管理理念就是人們凡事都慎重考慮其不確定性，特別是那些可能產生的不利影響或損失，對此事先予以評估，采取相應的防范和應對措施，力求將不利影響或損失控制在風險容量和風險容限之內。

高校建設項目面臨的風險主要來自于兩個方面：

一是外部風險，主要包括自然風險和人為風險。自然風險是因自然力的不規則變化所導致的不利影響或損失，如地震、風災、水災等自然現象造成的損失。自然風險具有不可控性、周期性和面廣性的特征。建設項目要防控自然風險主要依賴對自然規律的周期性把握，事先采取必要的防控措施，以便盡可能減少自然風險造成的損失，而事后補救也是必須的。人為風險是因人的主觀因素所造成的不利影響或損失，如政府管制、法制不健全、項目設計錯誤、工程合同欠妥、承包商和供貨商不履約、監理人員失職等。建設項目要防控人為風險必須做到依法辦事，加強與政府部門的溝通與協調，選好設計單位和監理單位及其人員，嚴格合同條款的執行，嚴把工程質量關，確保建設資金及時足額到位。唯有如此，才能有效降低或規避人為風險造成的損失。

二是內部風險，主要包括管理風險和人力風險。管理風險是指高校因對建設項目管理不善而造成損失的可能性，具體而言是由于高校管理制度不完善、管理能力有限導致建設項目未能按原定目標完成而造成損失的可能性。管理制度不完善包括管理制度的制定不完善、執行不力等，如應進行項目論證而不論證、應進行集體決策而不進行集體決策等；而管理能力有限則包括決策沒有前瞻性、細節考慮不周全、忽略關鍵點控制等。建設項目要防控管理風險必須提高決策的科學性，加強制度建設，增強制度的執行力，嚴格項目施工全過程管理。人力風險則是指由于建設項目管理的專業人員不足、專業素質不高、管理人員責任意識淡薄、勤政廉政工作不到位等原因而給建設項目造成損失的可能性。建設項目要防控人力風險，必須配齊包括專業人員在內的項目管理人員，這些人員的管理水平和專業素質應該符合一定的標準要求，責任意識強，勤政廉政，同時還要互相牽制，以防權力尋租和道德風險。

基于上述原因，筆者認為高校建設項目內控體系建設的關鍵點及其風險管理在于以下幾個方面：

（一）建設項目的可行性論證

一個基本建設項目是否能夠有效控制成本并實現原定的建設目標，科學務實的可行性論證是關鍵，否則就會輸在起點。風險貫穿于建設項目的全過程，科學務實的可行性論證既可以把決策風險降到最低，又為降低項目建設全過程的管理風險奠定堅實的基礎和前提。科學的可行性論證需要把建設項目和高校的戰略發展規劃、學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃、校園建設規劃及教育質量提升計劃等有機結合起來，根據高等教育事業發展需要和高校的經濟實力，從內涵式發展的戰略高度科學合理地確定建設項目的規模、貸款項目和貸款額度，使建設項目具有科學性、可行性。

（二）建設項目規劃設計的管控

高校應成立建設項目工程指揮部，由具備必要的相關專業背景的人員組成，在對可行性進行科學論證的基礎上，按招標程序選擇有資質的工程設計單位進行規劃設計。初步的設計方案和圖紙出來后，經工程指揮部集體研究、討論和質詢，提出修改意見；再交由校內相關部門領導和教職工代表研究與討論，并提出修改意見；設計單位根據達成的統一意見修改設計方案和圖紙；將修改的設計方案和圖紙在教職工中廣泛征求意見，統一意見后再交設計單位進一步完善設計；最后將設計單位再次完善的設計方案和圖紙上報學校黨委和行政領導集體研究批準。建立這樣一整套“專業+民主+集中”的規劃設計管理模式，有利于建設項目規劃設計的科學性、合理性、實用性和節儉性，有效防控建設項目外部風險中的人為風險和內部風險。

（三）建設項目招投標的管控

按照國家關于招投標法律法規的要求，結合高校自身的實際情況，建立嚴格、規范、健全的建設項目招投標程序。建設項目的規劃、設計、施工、監理等環節都要實行招投標管理，工程項目儀器設備和材料的采購均實行公開招標議標和政府采購制度，促進高校建設項目規劃設計、采購、施工、監理等環節均能做到合法合規，既有效控制人為風險，特別是有針對性地控制其中的政策性風險，又有效控制人力風險，特別是有針對性地控制其中的責任風險和腐敗風險。

（四）建設項目工程施工過程的管控

建設項目工程施工過程的內部控制是建設項目內控體系建設的重中之重，設備和物資的采購、隱蔽工程、工程變更和簽證部分都應是高校建設、審計、紀檢部門監督的重點，也是難點。建設項目清單報價（包括合同內和合同外部分）是需要施工單位、監理單位、高校審計、紀檢、財務部門共同配合、嚴格審查的，并在此基礎上做好建設項目的臺賬，確保高校建設項目的最終投資控制在原定的預算限額內。建設項目的實施過程需要高校完善自我評估與外部審核相結合的監督機制，強化高校紀檢和審計部門的監督力度，提高教職工的參與度，對建設項目進行全程監控。同時，還要接受政府部門和社會的監督，使建設項目的每個環節都合法規范，“陽光”運行，有效防控建設項目工程施工過程中的內外部風險，特別是有針對性地控制人為風險中的質量風險、管理風險中的執行力風險和人力風險中的責任風險。

（五）建設項目竣工驗收、結算與決算的管控

建設項目竣工驗收必須嚴格按照施工合同規定的用料標準和質量標準進行，特別是對隱蔽工程、項目變更及合同外簽證部分的驗收應更加嚴格，必要時應抽樣送權威部門檢驗。針對驗收過程中發現的問題必須加強整改，并再次組織驗收。經驗收合格后，施工單位和監理單位應向校方提供完整的建設項目完工結算資料。學校財務部門根據項目完工結算資料和會計核算資料，辦理完工項目的工程結算并送學校審計部門審計，審計完成后上報上級主管單位和財政部門審核批復。最后，學校財務部門根據上級部門批復的工程結算報告，辦理工程竣工決算，并登記固定資產賬。通過強化建設工程竣工驗收、結算與決算的管控，有利于節約工程建設成本，確保工程質量，考核工程預算的執行情況，有效控制建設項目的人為風險、管理風險和人力風險。

（六）建設資金籌措及使用的管控

建設資金的管理與控制，必須始終堅持“量力而行，節約有效”的原則。從可行性論證開始到竣工驗收都必須處理好資金需求與供給的關系，根據建設規模和進度，擬定籌資規模和籌資時間，注重籌資結構，爭取財政撥款，合理自籌資金，適度貸款。高校利用銀行貸款搞建設，應特別注意防范財務風險，必須將財務風險限制在可控范圍內。同時，還要在政策允許的前提下，積極爭取財政化債資金，以確保還本付息。根據建設工程施工進度計劃，合理安排資金使用計劃；根據施工實際進度和合同約定付款條件辦理付款手續，保證工程順利施工。嚴格辦理付款手續的審批程序，建立施工單位請款、監理單位出具意見、學校工地代表簽署意見、造價員初審、項目負責人復核、建設部門負責人審查、審計部門實地審計、財務部門復審、學校領導審批、財務部門付款的一整套審批流程，以便有效防控建設項目的內外部風險，確保資金使用的安全與高效。

二、高校建設項目內控體系建設應堅持的原則

高校建設項目內控體系設計必須以國家的法律法規為依據，按照國家關于提高內部管理水平和風險防范能力的要求，以實現既定目標為目的，以規范工作流程為基礎，以控制風險為導向，理順建設項目的業務流程，明確劃分各崗位職責權限，完善建設項目的各項管理制度，環環緊扣，相互協調，相互牽制。

（一）堅持建設項目內控體系建設與財務管理相協同原則

建設項目是高校內涵式發展對硬件的基本要求，建設項目內控體系建設是高校對建設項目資產配置各環節的流程管理，主要考察建設項目從立項到竣工驗收交付使用各流程環節的合規性和合法性，側重于業務流程的管理，一方面保護國有資產的安全與完整，另一方面提高高校建設投資的效益和科學性。財務管理是在為學校戰略發展服務的整體目標下，對學校資源的配置、資金的籌集和使用、結余分配的管理過程，財務管理通過以貨幣計量的會計核算對學校資產進行管理，運用預算管理工具優化配置和整合高校的各項資源，最終實現預期的管理控制目標。預算和財務管理水平的高低影響著高校建設項目配置的合理性和單位投資的科學性，決定高校內涵式戰略發展目標是否能夠實現。從這個角度看，高校建設項目內控體系建設與財務管理的目標是一致的，業務流程既相互銜接又相互制約，遵循建設項目內控體系建設與財務管理相結合的原則是高校建設項目內控體系建設的關鍵，也是風險管理理念的必然要求。

（二）堅持建設項目內控體系建設的成本與效益相協同原則

從建設項目的可行性論證、規劃設計、工程施工到建設項目竣工驗收交付使用等各環節，都要樹立成本意識，嚴格控制各項成本費用開支，加強中長期規劃和預算管理，確保項目支出不超出預算，保證基建預算的剛性，實現以預算降低風險的目的。在當前高等教育內涵式和快速發展的前提下，高校資金、資源供需矛盾日趨突出，實現高校的可持續科學發展已越來越成為人們關注的焦點。建設項目內控體系建設的目標是提高基建投資的科學性，嚴格控制基建投資的成本，滿足高校戰略發展的需要。因此，高校建設項目不能僅從技術可行性進行論證，還應進行財務可行性論證，開展“成本—效益”分析，堅持成本與效益相協同的原則。這一原則也是風險管理理念下高校建設項目內部控制體系建設的必然要求。

（三）堅持建設項目內控體系建設與校務公開相協同原則

內部控制體系建設完善的一個重要標志是全員參與。高校建設項目投入大，周期長，對學校民生的影響巨大，如何規范建設項目的內控管理，加強對建設項目運行的有效監督，確保建設項目資金的運行安全，提高資金使用效益，關鍵在于內控體系建設的完善。一個學校要想獲得持續健康的發展，需要得到廣大教職員工的信任，贏得教職員工的廣泛支持。學校要想贏得教職員工的信任和支持，關鍵在于實施校務公開制度，而校務公開的一個重要方面是基本建設信息公開，要讓教職員工了解學校建設項目的立項、運行、投入情況，理解學校的發展戰略，明白自己應該“做什么”和“不應該做什么”，增強他們當家作主的責任感、使命感和自豪感。因此，堅持建設項目內控體系建設與校務公開相協同的原則，不僅是現代大學制度建設的需要，也是加強高校風險管理的必然要求。

三、高校建設項目內控體系基本框架設計

高校建設項目內控體系的基本框架設計應從三個方面加以考量：一是管理目標，建設項目內控體系應服務和統一于學校的戰略發展目標；二是業務流程，建設項目的內控體系所運用的業務流程應既有利于業務的辦理，又有利于目標的控制；三是組織機構，建設項目內控體系應使高校的戰略規劃、財務管理、建設項目控制形成有效的互動。筆者設計的高校建設項目內控體系基本框架如圖1。

以上框架設計堅持以高校內涵式發展的戰略目標為導向，體現了風險管理理念指導下的建設項目內控體系建設應堅持的三個基本原則。

四、規范組織機構和業務流程，實現戰略規劃與財務管理、發展目標的和諧統一

在高校黨委和行政的統一領導下，高校戰略規劃委員會、經濟管理委員會和績效管理委員會協同指揮，各相關職能部門依據自身職責承擔相應的建設項目內部管理責任，以《行政事業單位內部控制規范（試行）》為指引，逐步改變原來基建部門作為建設項目單一的投資業務主體，既是建設項目的實施者和資金支配者，又是建設項目管理者的狀況；改變建設項目管理目標不明確、職責不清晰、運作不規范、監管不到位、缺乏內部控制的狀況，形成“立項科學、實施規范、監管有力”的建設項目內控體系。

在確定建設項目內控體系框架后，需要建立與之匹配的管理制度。制度是組織框架運行的基本保障，基于風險管理的建設項目內控組織的有效運行，需要高校建立能將戰略規劃、財務管理、建設項目控制有機結合的建設項目管理制度，并以此統一目標管理，完善業務流程，實現建設資源配置的最優化、建設項目效能的最大化。

建設項目經科學論證獲得立項后，在實施階段，高校各職能部門應嚴格控制設計變更及施工現場簽證等行為的發生，如審核材料、設備的市場價與施工單位的報價，督促監理單位嚴格監理。在這一階段，把好工程變更簽證關是非常重要的，工程變更簽證是否把關嚴格，直接影響建筑工程成本的高低。

施工單位提出的合格工程量支付申請和根據工程實際提出的合理設計變更，工程款的支付須經過嚴格的資金支付程序。嚴格的資金支付程序可以有效地發揮內部審計機構的監督作用，防控管理風險和人力風險，特別是防控由于權力過分集中而導致的腐敗現象。筆者設計的建設項目付款業務流程如圖2。

建設項目內控體系的建立，要求高校內部各職能部門樹立起為內涵式發展戰略目標服務的理念，共同建立科學的建設項目業務流程和聯動機制。在資源配置方面，通過科學的規劃布局，以學校的戰略發展規劃為指引，運用預算管理調節建設項目的資源配置，提高預算安排的科學性，從源頭上控制盲目購建和重復購建；堅持對建設項目實施可行性論證和項目績效評估，避免隨意購置和盲目攀比；通過嚴格的審批程序，實行集中、統一審核，最終防止建設項目的成本過高，提高建設項目的資金使用效益。

本文對高校建設項目內控體系建設的關鍵點、組織機構和業務流程方面進行了探討，提出了建議。今后高校建設項目的內控體系建設，還要在此基礎上探討建設項目資金使用的績效評價問題，以進一步提高建設資金的使用效益。總之，高校建設項目內控體系的構建，要樹立風險管理理念，遵從現代高等教育發展規律，服務于高校內涵式發展的戰略規劃，符合現代大學的治理結構，有利于實現高校資源優化配置。

【參考文獻】

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項目風險的監控范文第5篇

關鍵詞：PPP項目 項目實施 風險控制

現階段，我們將未來結果所造成的損失或者未來結果的不確定性定義為風險，基于此，我們將PPP項目風險定義為，在PPP項目實施的整個過程中，可能出現在項目決策、項目審批、工程建設、資金籌措以及運營管理等各個階段的，可能導致項目遭受損失、使得結果不能達到預期效果甚至可能導致項目失敗的各種事件或因素。同時，就目前情況來說，PPP項目實施過程中不僅存在的風險類型多種多樣，而且這些風險具有偶然性、不確定性、階段性、漸進性等特點，由此看來，為了有效的提高PPP項目實施成功的可能性，就PPP項目實施過程中的可能遇到的風險進行系統的分析就顯得尤為重要和必要了。

一、PPP項目實施過程中的風險分析

PPP項目實施過程中可能會遇到各種各樣的風險，經總結發現，現階段，PPP項目實施過程中主要存在的風險為財務和運營維護方面的風險、項目審批風險、建設風險等，具體內容如下所述：

（一）財務和運營維護方面的風險

財務和運營維護方面的風險是PPP項目實施過程中存在的比較突出的風險。財務風險主要是指金融風險和融資風險，金融風險是說外匯可兌換和匯率的變化都會直接影響境外投資人將東道國貨幣兌換成本國貨幣后的最終金額，而通貨膨脹以及利率的各種變化會使得原材料、設備以及人工價格有所波動，而這些風險的存在會直接影響項目的成本和投資人的盈利能力和公司的償債能力。

融資風險主要是說PPP項目存在的籌資困難的風險。相比一般的工程項目，PPP項目的一個特點就是政府在招標階段選定中標人，選定后就與中標人草簽特許期協議，而中標者就需要以特許期協議為準在規定的時間內完成融資，也就是說只有在規定時間內完成融資，才能使特許權協議正式生效。所以說，如果中標者不能在規定的時間內完成融資將面臨項目立項失敗的風險。

運營風險主要產生于投產運營階段，在這個過程中會由于生產故障、經驗以及管理水平等因素導致運營公司不能有效的管理運營該PPP項目的風險，而這一風險的存在會導致服務或者產品質量降低的同時也會影響項目的收益。

例如在北京奧運“鳥巢”項目中，由于項目公司缺乏一定的體育場運營經驗使其運營收入與預期的效果存在較大的差距，而英法海峽隧道項目中由于其項目公司是由施工承包商和金融機構組成的，二者并沒有運營實體項目的經驗，所以也致使運營績效并不理想。

（二）項目審批風險

項目審批風險主要是指在項目審批的過程中，由于程序過于復雜造成的花費時間過長、成本過高的風險，諸如很多行業里出現的成本價格倒掛現象就是項目審批風險造成的。

（三）建設風險

建設風險是PPP項目施工過程中最容易出現的風險，主要包括土地不可獲得的風險、完工的風險、建設成本及變更的風險、供應風險、技術風險以及環境保護等方面的風險，在此過程中還會遇到自然風險。PPP項目大多都是大型的項目，在建設的過程中由于建設技術、建設環境等層面問題的出現很可能導致建設項目不能按照規定的時間完成而導致項目的融資成本過高，進而導致項目的失敗或者盈利的降低。

（四）小結及案例

總之，現階段PPP項目在實施的過程中主要會面臨財務和運營維護方面的風險、項目審批風險、建設風險之外，還會面臨一定的政治風險、法律及合約風險等等，就拿北京地鐵四號線這一PPP項目來說，其在實施的過程中遇到了政治風險：項目排他性、法律變更、政府延期付款；建造風險：成本超支、土地拆遷、項目工期延后、遺跡給施工造成的不可抗力風險；法律及合約風險：PPP公司破產、違反融資合同、項目合同變更；金融風險：匯率和利率的變化、通貨膨脹；環境風險：自然災害、氣象和氣候的變化。而這些風險的存在致使地鐵四號線項目變得很難順利推進和運行。

二、控制PPP項目實施過程中風險的措施

為有效的避免PPP項目實施過程中遇到的風險，確保PPP項目順利推進，筆者在研究了相關專家和學者的研究成果的基礎上，根據自身多年的實踐經驗和所掌握的理論知識總結出以下幾點建議和措施：

（一）依法簽訂PPP項目合同

依法簽訂PPP項目合同是確保上述問題得以有效避免的前提和基礎。所以，政府在制定PPP項目的內容時一定要聘請多位有經驗的專家和顧問，項目內容一方面要做好建設內容、規模、成本、方式、質量指標、工期等內容的定義和解釋工作；另一方面要做好PPP投資人的篩查工作；此外，還要落實相關的保障措施、制定合理的實施計劃，以確保PPP項目合同簽訂工作的順利推進。而在項目招標階段，需要政府堅持公平、公正、公開、透明的原則對比多家投標單位的各項條件，以確保最符合項目要求同時投資金額最小的單位作為PPP項目的合作伙伴。

（二）建設回購保障機制

回購保障機制的建立不僅能夠有效的緩解上述風險的發生，同時也有助于私營企業投資積極性的提高，有助于PPP項目雙方形成互信的合作關系。所以政府在制定PPP項目管理辦法的同時可以適當的增加一些保障措施，明確支付資金的擔保方式、優惠措施和保障機制等，以營造一個健康和諧的PPP項目投資環境。

（三）加強對項目的監管力度

項目監管方式的加強同樣也是確保PPP項目順利運行的重要措施之一，這就需要政府在選擇項目監理單位時能夠以公開招標的方式來開展，并由政府部門和PPP投資方來共同參與和選擇，提高其透明度和公平度；其次要嚴格的制定質量控制方案，即需要在方案中明確、詳細的指出PPP項目分包和轉包等相關問題，以避免不必要風險的發生；此外，政府要加強與PPP投資方溝通和交流的力度，定期舉行協調會議，定期或者不定期的進行巡查，要及時的掌握資金的投入和使用情況以及PPP項目的施工進度和質量。

（四）強化中介機構的作用

相比其他的工程目，PPP項目在實施的過程中涉及到的資金量比較大，而且環節也比較多，所以，在項目實施的過程中僅僅依靠政府、項目公司、私營單位和銀行來完成項目的運轉顯得比較困難，因此就需要強化中介機構的作用。這些中介機構主要是指會計事務所、律師事務所、審計事務所等，這些中介機構需要明確自身的責任和重任，在實際工作的過程中需要完成兩方面的基本內容，即一方面是以國家相關的法律規范和規章制度為例，設計項目的邊界條件，避免項目任何一方觸碰政策紅線帶來的各種風險和損失；另一方面要構建實用性、適用性比較強的財務模型，以為政府項目招標、談判等相關工作地額開展奠定堅實的依據和證據，同時，為PPP項目運行過程中不必要風險的規避奠定更為堅實的基礎。

（五）做好資金的統籌工作

資金統籌工作的開展也是避免風險的保障性措施之一。所以就需要政府從以下三個方面著手，一是要科學的預計未來財政收入的實際情況，以項目建設的成本、施工的工期等因素為指標確定合理的利益實現機制；二是要做好財政資金的預算方案，并制定出合理的項目實施計劃，以確保政府能夠和利益實現機制妥善的移交和處理PPP項目的債務和權益；三是要建立配套的PPP項目資金監管機制，以實現項目資金的專款專用、按時支付，避免、資金挪用等現象的出現，一旦出現需要按照既定的法律規范嚴肅處理。

三、結束語

總之，相比一般的工程項目，PPP項目有著自身的優勢，但與此同時也面臨著更多的風險和挑戰，如何發揮優勢，迎接挑戰就成為了廣大財務工作者和相關工作人員十分關心和重視的問題，而依法簽訂PPP項目合同、建設回購保障機制、加強對項目的監管力度、強化中介機構的作用、做好資金的統籌工作僅是筆者在研讀了相關專家和學者的研究成果的基礎上，結合自身多年的實踐工作經驗提出的探索性建議，愿意拋磚引玉。

參考文獻：

[1]張宇.中國PPP項目的風險分析及風險控制研究[J].《工程技術：全文版》.2016（5）：00067-00068