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旅游資源開發(fā)及管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 旅游資源； 開發(fā)； 融資

旅游資源開發(fā)是一種“投入高、產(chǎn)出高”的經(jīng)濟活動，需要強大的資金作后盾，資金是目前旅游資源開發(fā)中的主要制約因素。由于資金短缺，導(dǎo)致很多旅游資源開發(fā)水平不高，形式單一。缺乏資金也使得眾多旅游資源尚處在“閨中”，有待開發(fā)。這就需要我們更新觀念、采取新機制構(gòu)建旅游資源開發(fā)的融資體系，實現(xiàn)資金擁有者與旅游開發(fā)企業(yè)之間的有效溝通。

一、旅游資源開發(fā)融資的影響因素

旅游資源開發(fā)的融資過程中，必須對融資活動的各種影響因素進行分析，并遵循一定的融資原則，才能提高融資效率，降低融資風(fēng)險與融資成本，并最終實現(xiàn)融資目標(biāo)。

（一）融資成本

所謂融資成本是指在融資活動中所需支付的各種代價，具體包括融資費用和使用費用兩項內(nèi)容。旅游資源開發(fā)在融資過程中，必須從兩方面來考慮融資成本。一是考慮資金市場的成本。融資成本是資金市場（包括資本市場和貨幣市場）供求狀況作用的結(jié)果。二是在資金市場供求關(guān)系一定的情況下，考慮各種融資方式間融資成本的差異，選擇那些融資成本相對較低的融資方式，提高融資效益，實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)。

（二）融資風(fēng)險

它是指旅游資源開發(fā)在負(fù)債融資方式下由于各種原因而引起的債務(wù)到期不能還本付息的風(fēng)險和壓力。顯然，資本融資不存在直接意義上的融資風(fēng)險問題，因為它無須還本付息；而對于負(fù)債資金融資則另當(dāng)別論。融資成本與融資風(fēng)險是相對應(yīng)的，由于融資成本相對較低，則旅游資源開發(fā)的融資風(fēng)險相對較高；反之，融資成本相對較高，則旅游資源開發(fā)的融資風(fēng)險相對較低。因此，對于旅游資源開發(fā)的融資管理來說，合理的管理原則是，在融資風(fēng)險一定情況下使融資成本最低，或者在融資成本一定的情況下，其相對融資風(fēng)險最小。

（三）投資項目及其收益能力

旅游資源開發(fā)的融資過程，不應(yīng)是盲目的。如果沒有相應(yīng)的投資項目，那么事先的融資行為則是徒勞無益的。除此以外，投資項目還從以下幾方面影響旅游資源開發(fā)融資活動：第一，投資項目所需資金量決定融資量。第二，投資進度直接影響融資計劃和資金到位時間安排。第三，投資項目的未來收益能力決定旅游資源開發(fā)融資渠道與融資方式的選擇。這是因為，如果資金的未來收益能力越高，則可選擇的融資渠道及融資方式的面就越寬；反之，如果資金的未來收益能力越低，則可供選擇的融資渠道及融資方式的面也就越窄。

（四）融資的社會效應(yīng)

有些旅游資源開發(fā)在融資時非常注重由于融資對旅游資源開發(fā)市場形象樹立的積極作用，即融資后的社會效應(yīng)問題。如果不考慮融資本身對旅游資源開發(fā)的收益或其他因素的影響，而單就旅游資源開發(fā)融資行為的市場效用而言，直接融資行為所面對的是金融市場，旅游資源開發(fā)直接進入市場，無疑比間接的銀行信用方式的效應(yīng)要大得多。

（五）融資時機

旅游資源開發(fā)對融資時機的把握主要取決于市場預(yù)期，包括利率預(yù)期與資金供應(yīng)總量預(yù)期等內(nèi)容。如果預(yù)期利率上升而籌集暫時不用的資金，相對于以后的高利率融資在經(jīng)濟上也許是合算的，反之則相反；同樣對于融資總量的把握也是如此，它要借助于資金的可得性與未來投資機會的關(guān)系。

二、旅游資源開發(fā)融資面臨的問題

（一）外部障礙分析

1.國家宏觀貨幣調(diào)控政策仍然趨緊。為了防止通貨膨脹，近年來，國家主要運用經(jīng)濟手段，出臺了一系列的緊縮性貨幣調(diào)控政策對投資、物價進行控制。其中，央行出臺了一系列的緊縮型貨幣政策，主要包括六次加息、十二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、動用特別存款等。

2.銀行借款觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的一些銀行，特別是一些大型銀行的身份雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜疲怯^念沒有徹底轉(zhuǎn)變，部分銀行，特別是大型股份銀行未能立足長遠(yuǎn)，培育發(fā)展市場觀念。部分商業(yè)銀行體制改革后權(quán)限上收，以旅游資源開發(fā)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán)、有心無力，實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，逐級下達(dá)“存貸比例”，貸款供應(yīng)缺口明顯加大。同時，銀行一般都以土地、房產(chǎn)等有形資產(chǎn)作抵押，尤其是旅游資源開發(fā)多為租賃經(jīng)營，因而不好抵押；旅游資源開發(fā)擔(dān)保機構(gòu)少，擔(dān)保資產(chǎn)單一，尋保困難，銀行信貸支持嚴(yán)重不足。

3.直接融資市場體系不健全。旅游資源開發(fā)企業(yè)的直接融資方式可分為權(quán)益性融資、負(fù)債性融資、風(fēng)險投資及資產(chǎn)證券化等。由于旅游資源開發(fā)普遍不具有現(xiàn)行證券管理標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)模和投資回報，基本上被拒于證券市場之外。旅游資源開發(fā)的定向募集資金往往變成亂集資，成為金融秩序混亂和金融風(fēng)險的同義語，受到嚴(yán)厲的限制。服務(wù)于旅游資源開發(fā)的直接融資多渠道尚未建立，旅游資源開發(fā)在資本市場處于缺位狀態(tài)。

（二）內(nèi)部障礙分析

1.財務(wù)管理不規(guī)范。旅游資源開發(fā)企業(yè)多數(shù)不是按照《公司法》來設(shè)立的，并沒有真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理不規(guī)范。管理粗放加劇了其生產(chǎn)和經(jīng)營上的風(fēng)險，也引起了運作不規(guī)范、市場競爭力弱、資產(chǎn)質(zhì)量差、破產(chǎn)率高等一系列問題。這無疑降低了銀行等金融機構(gòu)放貸的放貸熱情和信心，特別是財務(wù)制度建設(shè)方面隨意性較大，使銀行等金融機構(gòu)對每發(fā)放一筆貸款都擔(dān)心風(fēng)險太大、責(zé)任太重，不愿也不敢發(fā)放貸款，從而加大了旅游資源開發(fā)企業(yè)融資的困難。因此，銀行就會將旅游資源開發(fā)列為重點信貸風(fēng)險防范。

2.信用觀念淡薄。目前我國旅游資源開發(fā)的主要融資渠道是商業(yè)銀行，但是旅游資源開發(fā)的還貸問題是商業(yè)銀行心中永遠(yuǎn)的痛。旅游資源開發(fā)到期貸款不還或無力償還銀行貸款現(xiàn)象較普遍，逃廢銀行債務(wù)嚴(yán)重，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)企業(yè)群體信用缺失，信用等級低；旅游資源開發(fā)企業(yè)內(nèi)部治理機構(gòu)和控制機制不健全，銀行貸款所需的證賬表管理混亂、不全或不實，普遍存在法人資產(chǎn)與自然人資產(chǎn)沒有嚴(yán)格區(qū)分的現(xiàn)象，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困難時，抽逃企業(yè)資產(chǎn)時有發(fā)生而且很難控制，貸款的保證往往得不到落實等都是銀行不愿意貸款給旅游資源開發(fā)企業(yè)的原因。

3.抵押擔(dān)保不足。抵押擔(dān)保是目前最主要的貸款方式，為減少銀行的不良資產(chǎn)，防范金融風(fēng)險，近年來，各商業(yè)銀行普遍推行了抵押擔(dān)保制度，只有極少數(shù)能在授信度內(nèi)享受信用貸款。而旅游資源開發(fā)企業(yè)不動產(chǎn)規(guī)模普遍較小，難以提供足值的抵押。同時難以找到合適的擔(dān)保人，效益好的企業(yè)不愿替別人作保，效益一般或太差的企業(yè)，銀行又不認(rèn)同其擔(dān)保資格。

三、旅游資源開發(fā)的融資對策建議

（一）設(shè)立旅游資源開發(fā)投資擔(dān)保公司

商業(yè)銀行以“效益性、安全性、流動性”為經(jīng)營原則，商業(yè)銀行的借款一般都要有抵押品和擔(dān)保企業(yè)。抵押品可以是不動產(chǎn)、機器設(shè)備等實物資產(chǎn)，也可以是股票、債券等有價證券，旅游資源開發(fā)企業(yè)到期不能還本付息時，銀行等金融機構(gòu)有權(quán)處置抵押品，以保證其貸款安全；然而不少旅游資源開發(fā)企業(yè)申請貸款時，不能提供有效擔(dān)保和抵押不落實，如只能提供景區(qū)、景點作抵押。一些旅游企業(yè)雖符合貸款條件，但審批程序復(fù)雜，影響貸款。為克服旅游開發(fā)信貸融資難的問題，建議政府成立以政府為背景、各類金融機構(gòu)和企業(yè)參股的旅游企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，專門從事對旅游資源開發(fā)企業(yè)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，設(shè)立旅游投資擔(dān)保公司，簡化程序、擴大貸款規(guī)模，使企業(yè)更加容易獲得商業(yè)銀行信貸資金的貸款和預(yù)付款。另外，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)進一步更新觀念，使旅游資源開發(fā)企業(yè)的應(yīng)收賬款、存貸、股票、債券以及旅游資源開發(fā)項目的使用權(quán)等都可以作為向銀行申請貸款的抵押品。

（二）利用中小板市場發(fā)行股票融資

主板市場股票融資要求高、難度大，旅游資源開發(fā)企業(yè)一般不具備在主板市場發(fā)行股票的條件。旅游資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)積極利用中小板市場發(fā)行股票進行融資。股票是股份公司為籌集自有資金而發(fā)行的有價證券。發(fā)行股票進行融資沒有固定股息負(fù)擔(dān)，不用償還本金，籌資風(fēng)險小，能夠增加公司的信譽，而且籌資限制較少。所以，旅游資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)積極研究中小板的特點和上市要求，做好發(fā)行股票進行融資準(zhǔn)備。中小板主要是為規(guī)模不大的中小型、高風(fēng)險、高科技、高成長的中小公司融資上市服務(wù)。旅游資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)是目前國家重點支持和扶持的產(chǎn)業(yè)，旅游資源開發(fā)企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險、高收益、規(guī)模不大的特點。因此，中小板市場將成為旅游開發(fā)企業(yè)重要的融資方式之一。

（三）以私募發(fā)行方式進行債券融資

私募債券融資是指不采用公開方式，而通過私下與特定的債權(quán)人商談，以招標(biāo)等方式募集資金，形式多樣，取決于當(dāng)事人之間的約定，如向投資銀行貸款，獲得風(fēng)險借款等。如果旅游開發(fā)企業(yè)要通過公募發(fā)行方式進行債券融資，會受到很多條件的限制。證監(jiān)會等政府有關(guān)部門對公開發(fā)行的債券制定了嚴(yán)格的法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)準(zhǔn)入資格和條件、融資程序、信息披露、監(jiān)管等一系列事項。相比之下，私募融資方式比較靈活，條件比較寬松，基本上可以說，只要符合法規(guī)，當(dāng)事人之間完全可以通過商談，個案性地約定各種各樣的融資條件和方式。利用私募發(fā)行方式進行債券融資是旅游資源開發(fā)企業(yè)籌資的重要途徑。如果旅游資源開發(fā)企業(yè)有較高的成長性，或者可以向投資者證明其在將來會具有高成長性，可以積極嘗試采用私募方式進行融資。如果旅游資源開發(fā)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)在投資者心目中有相當(dāng)高的吸引力，則可發(fā)行普通的、無附加條件的債券；如果旅游資源開發(fā)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)在投資者心目中不具有吸引力，則可發(fā)行有附加條件的債券，如可轉(zhuǎn)換債券等。以私募發(fā)行方式進行債券融資的優(yōu)點主要是債券成本低，與股票籌資相比，債息在所得稅前支付，從而具有節(jié)稅功能，成本也相對較低，可利用財務(wù)杠桿作用為旅游資源開發(fā)企業(yè)帶來杠桿效益。

（四）以旅游開發(fā)項目吸收直接投資

旅游資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)積極推出適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級換代的可持續(xù)發(fā)展旅游開發(fā)項目，采用項目融資的方式來籌集旅游項目開發(fā)所需資金。旅游資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)以旅游開發(fā)項目形式吸收國家、其他企業(yè)、個人和外商等直接投入資金。吸收直接投資可以采用多種方式，可以是吸收現(xiàn)金投資。吸收現(xiàn)金投資是酒店吸收直接投資最主要的形式之一。這是因為，現(xiàn)金具有比其他出資方式所籌資金在使用上的更大靈活性特點，它既可用于購置資產(chǎn)，又可用于費用支付，也可以是吸收實物資產(chǎn)投資，還可以是吸收無形資產(chǎn)投資。吸收直接投資是我國大多數(shù)旅游資源開發(fā)企業(yè)籌集資本金的主要方式。它能提高旅游資源開發(fā)企業(yè)對外負(fù)債的能力。吸收直接投資方式與股票籌資相比，其履行的法律程序相對簡單，從而籌資速度相對較快。從宏觀看，吸收直接投資有利于資產(chǎn)組合與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而為旅游資源開發(fā)企業(yè)規(guī)模調(diào)整提供客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）增強旅游資源開發(fā)企業(yè)自身融資能力

要想從根本上解決融資難問題，旅游資源開發(fā)企業(yè)必須集中精力謀求自身發(fā)展。政府和銀行只能為旅游資源開發(fā)企業(yè)提供良好的外部環(huán)境和必要的服務(wù)，但無論是銀行信貸、政府扶持，還是直接融資，都要求旅游資源開發(fā)企業(yè)自身具備一定的條件。旅游資源開發(fā)企業(yè)不能消極地等待，而應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，走出融資難的困境。要解決這個問題，旅游資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)遵循市場經(jīng)濟的客觀要求，建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的企業(yè)組織形式，改變家族式管理方式，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，保證財務(wù)信息的真實性，增加企業(yè)財務(wù)的透明度，為旅游資源開發(fā)企業(yè)融資創(chuàng)造良好的條件。

【參考文獻(xiàn)】

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旅游資源開發(fā)及管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：吐魯番旅游資源城市居民

Abstract: In recent years, the Turfan tourism resources with its unique real original style has attracted numerous visitors to become a famous tourist area in Xinjiang, Turpan in many places the focus on protection and development of attractions. Status of development of tourism resources in Turpan, Turpan is rich in natural tourism resources and unique cultural tourism resources as the basis, the charm of history and culture of the outstanding tourism resources, the depth development of the tourism resources in the new higher level planning and concept ualisation of , and continuously improve the innovation capacity of the development of tourism resources.Keywords: Turpan, tourism resources, urban residents

中圖分類號：F590.65文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、吐魯番旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀

1. 地區(qū)地勢：

吐魯番地區(qū)位于天山東部山間盆地，是內(nèi)地連接新疆，中亞地區(qū)及南北疆的交通樞紐。全地區(qū)總面積7萬平方公里，轄吐魯番市、鄯善縣、托克遜縣、共有26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個街道辦事處、172個行政村。地區(qū)總?cè)丝?06758人。其中以維吾爾族為主的少數(shù)民族人口約占77％；非農(nóng)業(yè)人口16.8萬人，農(nóng)業(yè)人口43.2萬人。吐魯番盆地內(nèi)干燥少雨，日照充足，全年日照時數(shù)3200小時，年積溫5300℃以上，無霜期達(dá)270天。優(yōu)越的光熱條件和獨特的氣候，使這里盛產(chǎn)葡萄、哈密瓜、反季節(jié)蔬菜等經(jīng)濟作物，被譽為“葡萄和瓜果之鄉(xiāng)”。

2. 資源特色 ：

吐魯番不僅是新疆開展旅游業(yè)最早的地區(qū)之一，也是旅游業(yè)發(fā)展較為成熟的地區(qū)之一。吐魯番已開發(fā)利用的旅游項目有文化古跡、自然風(fēng)景、土特產(chǎn)、民俗和民族特色的飲食等五種。現(xiàn)在吐魯番人文旅游景點有高昌故城、交河故城、柏孜克里克石窟、阿斯塔那哈拉和卓古墓群、蘇公塔、坎兒井、沙療公園等，自然景點有火焰山、葡萄溝、艾丁湖、神泉等具有很大吸引力的古老、神秘、美麗的風(fēng)景，除此之外還有陰房、葡萄街，以維吾爾族為主的少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)、民族特色飲食、歌舞、土特產(chǎn)吸引了眾多的國內(nèi)外游客|。

二、吐魯番旅游資源開發(fā)的發(fā)展趨勢

每個地區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展都離不開自己的資源特色，必須尋找自己的亮點，創(chuàng)立自己的品牌，適合自己的路。目前吐魯番旅游資源開發(fā)量不足，開發(fā)深度不夠，開發(fā)方向不明，旅游景點單一，規(guī)劃不合理。以吐魯番豐富的自然旅游資源和獨特的人文旅游資源為依托，突出旅游資源悠久歷史文化的魅力，在新的更高的層次上對旅游資源的深度開發(fā)進行規(guī)劃和構(gòu)思，不斷提高旅游資源開發(fā)的創(chuàng)新能力。吐魯番地區(qū)地處絲綢之路要沖，高昌，交河古城更是古絲綢之路上的交通，文化和經(jīng)濟樞紐，其豐富的文物資源，神奇的自然景觀和濃郁的民族風(fēng)情是古絲綢之路人文自然景觀的典型代表，可以吸引更多的偏好絲路旅游的游客。

三、 旅游資源開發(fā)對城市居民生活的影響

豐富的旅游資源對吐魯番而言可以帶來促進當(dāng)?shù)卦鍪眨涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等眾多的外部經(jīng)濟效應(yīng)。改變當(dāng)?shù)鼐用褚月糜螛I(yè)經(jīng)濟影響為主的經(jīng)濟；使當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會增加；使當(dāng)?shù)氐呢斦杖朐黾樱皇贡镜氐幕A(chǔ)設(shè)施改善；使本地的交通條件改善；使本地吸引更多的外來投資；旅游資源開發(fā)提高了當(dāng)?shù)厣虉觯宛^與酒店的服務(wù)質(zhì)量；促進自然與文化景觀的保護；使本地房地產(chǎn)價格上漲。開發(fā)程度低或者設(shè)施不配套，造成吐魯番旅游業(yè)在很大程度上制約上資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，針對不同的消費者群體，開發(fā)出民族風(fēng)情、自然風(fēng)光、歷史文化、科學(xué)探險等不同類型和不同層次的系列旅游產(chǎn)品，使豐富的旅游資源得到充分利用。旅游資源開發(fā)除了對當(dāng)?shù)鼐用裨谛睦砗托袨榉矫嫔系挠绊懼猓€影響了居民生活方式，生活習(xí)慣有了較大變化，居民心理壓力增加和居民服飾城市化等三個方面。旅游對環(huán)境的影響是把雙刃劍，旅游資源開發(fā)一方面能夠推動環(huán)境的好轉(zhuǎn)，另一方面也直接對環(huán)境造成污染，污染大致可以概括為4個方面：水污染、大氣污染、聲學(xué)污染、土壤污。

四、 吐魯番旅游資源開發(fā)中存在的問題

（一）開發(fā)力度不深

吐魯番對旅游資源開發(fā)的宣傳力度不夠，主要表現(xiàn)在吐魯番文化特色在公眾中的知名度較低。尤其在新疆以外的地區(qū)，很多人對什么是旅游資源開發(fā)一無所知，更談不上吸引游客來旅游了。同時吐魯番對疆內(nèi)的一些旅行社宣傳也不夠，因為在人們的旅游活動中，旅行社作為中介機構(gòu)，發(fā)揮著重要的作用，旅游產(chǎn)品可以很好地通過旅行社向游客推薦，從而達(dá)到雙盈的目的。現(xiàn)在相當(dāng)多的當(dāng)?shù)鼐用穸疾恢喇?dāng)?shù)芈糜钨Y源的有關(guān)信息，原因就在于各旅游景點沒有大力向推薦和宣傳其特色產(chǎn)品。

（二）地方政府的支持力度不夠

針對吐魯番旅游資源開發(fā)出現(xiàn)的問題，在運用政府部門進行管理不太明顯，還要加強地方立法工作，按照依法監(jiān)督管理旅游資源開發(fā)，旅游設(shè)施建設(shè)，旅游消費市場，旅游教育培訓(xùn)亭各個方面工作，推動和促進旅游資源的持續(xù)健康發(fā)展。要按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對旅行社、景點景區(qū)、賓館、餐館、旅游運輸、旅游娛樂和購物等進行全過程的規(guī)范管理。

（三）高級專業(yè)人才欠缺

目前，吐魯番業(yè)人才缺口較大，在旅游業(yè)尤為突出。旅游人員隊伍的整體素質(zhì)不高、經(jīng)驗不足、管理粗放、旅游服務(wù)質(zhì)量不到位，不能適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展需要。服務(wù)質(zhì)量低導(dǎo)致了旅游資源開發(fā)建設(shè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)等方面的不足和欠缺。

五、 發(fā)展對策

（一）整體性開發(fā)策略

吐魯番旅游資源是一個完善的整體， 應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)， 搞好旅游資源區(qū)劃和總體規(guī)劃， 利用和保護好整個旅游資源，不斷擴大吐魯番的旅游環(huán)境容量，豐厚的無形資產(chǎn)和多年投資建設(shè)形成的一定基礎(chǔ)的有形資產(chǎn)，同時迎合新世紀(jì)旅游者的消費方向，適度地開發(fā)生態(tài)旅游和文化歷史旅游資源，滿足旅游者“進入自然，與自然交流融合”的需要，建立以市區(qū)為中心，包括其它各縣在內(nèi)的功能各異、各具特色、相互補充、相互增彩的對國內(nèi)外游客具有巨大吸引吐魯番旅游。

（二）綜合性開發(fā)策略

旅游資源的開發(fā)是一項綜合性事業(yè)。一方面，對旅游資源的開發(fā)， 能帶動相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)活動的開展，促進整個社會經(jīng)濟的繁榮；另一方面，旅游資源的開發(fā)又有賴于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟各有關(guān)部門的設(shè)施的同步配套和大力支持。

（三）加強旅游宣傳，招徠旅游客源

重視旅游宣傳尤其對主要本地區(qū)的宣傳，是旅游資源賴以生存發(fā)展的重要手段。吐魯番旅游業(yè)在這方面做得很不夠，必須加以改進。因此，應(yīng)加強對旅游資源的宣傳工作，每年劃出一部分經(jīng)費，其來源可從各級政府，另一方面也可敦促各有關(guān)旅游企業(yè)支付一定的宣傳費用，群策群力，把宣傳工作做好。

總而言之，吐魯番在旅游資源開發(fā)中，隨著社會的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的比例在三種產(chǎn)業(yè)中越來越提高了。由此可見，在吐魯番市的經(jīng)濟發(fā)展過程中旅游業(yè)占了重要和主導(dǎo)的作用。因此我們?yōu)榈玫娇沙掷m(xù)發(fā)展，增加收入，促進經(jīng)濟發(fā)展，要利用優(yōu)勢條件發(fā)揮自己的特點，重視解決旅游資源開發(fā)中存在的問題，根據(jù)實際情況調(diào)整其它產(chǎn)業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)作用。 參考文獻(xiàn)

旅游資源開發(fā)及管理范文第3篇

關(guān)鍵詞: 宗教文化 旅游資源開發(fā) 問題 思考

現(xiàn)代旅游現(xiàn)象，實際上是一項以精神、文化需求和享受為基礎(chǔ)的，涉及經(jīng)濟、政治、社會、國際交流等內(nèi)容的綜合性大眾活動。文化是旅游者旅游動機的出發(fā)點和歸結(jié)點；文化是使旅游目的地、旅游項目、旅游資源對旅游者更具吸引力的本源；文化是旅游的靈魂。

宗教文化是人類文明的重要組成部分，它幾乎涵蓋了社會文化的各個領(lǐng)域。宗教文化過去、現(xiàn)在和將來都將深刻地影響著人們的思想意識、生活習(xí)俗、價值取向等各個方面。一方面，宗教文化不僅是人類文明的重要組成部分，而且對旅游者來說是最有特色的、最有吸引力的人文旅游資源，極具旅游價值；另一方面，宗教文化有利于形成有特色的旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場，吸引旅游者，對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、我國宗教文化旅游資源的吸引力

1、宗教教義的哲理魅力

我國是一個多宗教國家。主要宗教有本土化的佛教、土生土長的道教，以及被視為準(zhǔn)宗教的儒家思想；還有外來的基督教和伊斯蘭教；還有色彩神秘的藏傳佛教；還有其它一些自然宗教，如媽祖宗教等。這些宗教教義無不具有它們獨特的哲學(xué)和神學(xué)觀、倫理道德觀、人生價值觀、社會觀等等，其中必有其精華，同時也有其糟粕，有積極、樂觀、向上的東西，也有消極、悲觀、厭世的東西。然而，有關(guān)勸人為善、戒除惡念、凈化身心、知足常樂、積極入世等等處世哲理、往往是旅游者樂于接受的，其中某些消極內(nèi)容，旅游者只把它們作為一般知識加以了解。

2、宗教建筑的藝術(shù)魅力

我國宗教建筑如佛寺、道觀、清真寺、石窟、古塔、各地各處風(fēng)格各異。如杭州靈隱寺與嵩山少林寺在建筑風(fēng)格上，既有佛教的共性，又有然不同的個性。塔的藝術(shù)造型更是千姿百態(tài)，建筑材料也各有其特點。蘇州虎丘塔是磚塔，泉州雙截塔是石塔，洪洞縣廣勝寺飛虹塔是琉璃塔，廣州光孝寺東、西塔則是鐵塔。西安大雁塔是那樣的穩(wěn)重粗獷，而上海龍華塔又是如此玲瓏精致。這些宗教建筑具有很高的藝術(shù)價值，在建筑史上也具有重要的地位。我國宗教建筑中許多雕塑，石刻和壁畫更是藝術(shù)史上的瑰寶，旅游價值極高。建于一千多年前的敦煌莫高窟堪稱世界佛教藝術(shù)的圣地，其藝術(shù)魅力令中外旅游者折服。

3、宗教氛圍的神秘的魅力

宗教產(chǎn)生的最初原因是人們對自界懷有強烈的神秘感。因此在宗教活動的過程中，人們把這種神秘感融進去，并形成一整套宗教禮儀和教規(guī)。旅游者對神仙 鬼怪、菩薩羅漢、上帝天使、天堂地獄等等所持的將信將疑的心態(tài)，或?qū)ψ诮虄x式。宗教場所宗教設(shè)施中所渲染的神秘氣氛的獵奇心理，促使他們把對旅游的興趣與對宗教的興趣自然地結(jié)合在一起。宗教音樂突出其宗教的神秘性，能滿足旅游者在精神領(lǐng)域中求知、求美、放松身心等方面的需要，是一種不可替代的旅游資源。

4、宗教名山的魅力

“天下名山僧占多”。自古以來，我國清幽秀麗的名山大川往往都是宗教名山。這些宗教名山與自然山水形成了高度統(tǒng)一的和諧關(guān)系，具有獨特的魅力，不僅是宗教信徒們頂禮膜拜、進香朝圣之所，而且也是具有獨特觀賞價值的旅游風(fēng)景區(qū)。旅游者們行走于青山綠水之中，既可觀賞自然風(fēng)光，又可品味隱逸山間的宗教建筑，滿足了現(xiàn)代人們“回歸自然”的心理需求。因此，這些宗教名山是我國最寶貴的，也是最具特色的旅游資源。

二、我國宗教文化旅游資源開發(fā)存在的問題

1、宗教文化旅游資源開發(fā)研究滯后

我國對宗教的研究起步就比較晚，對宗教文化旅游資源合理開發(fā)的研究就更晚了。由于宗教文化旅游對地方經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的推動作用，因此宗教文化旅游在各地發(fā)展很快。然而，從中央到地方，尚未有一個符合我國國情的完整發(fā)展理念及規(guī)劃，也沒有相應(yīng)的管理政策。由于宗教旅游資源開發(fā)項目具有風(fēng)險小，回報高等特點，各地方政府在利益驅(qū)動下，大興修寺廟建佛像的熱潮。新修建的世型佛像的代表如1997年完工的無錫靈山大佛，高88米；還有同年完工的浙江普陀山觀音，高33米；1998年建成的廣東西樵山觀音，高61.9米等等，新擴建寺廟如杭州市靈隱寺景區(qū)等等。新建項目工程浩大，投資動輒數(shù)億，形成了新的造神建寺運動。

2、宗教圣地旅游資源開發(fā)失調(diào)

我國的宗教圣地大多處在風(fēng)光秀麗的青山綠水之中，堪稱人間仙境、海市蜃樓。由于宗教文化旅游資源開發(fā)研滯后導(dǎo)致了宗教圣地的城鎮(zhèn)化日益加重，人口劇增，商業(yè)化氣息濃厚，與宗教圣地不和諧的建筑不斷增多，宗教氛圍越來越世俗化。這一切導(dǎo)致了宗教圣地旅游資源開發(fā)嚴(yán)重失衡。

3、宗教文化旅游資源開發(fā)管理體制混亂

在宗教文化旅游資源開發(fā)管理進程中，古建筑歸旅游部門管理，神職人員歸宗教部門管理，旅游歸旅游部門管理，樹木歸森林部門管理，地方政府也要管理，這種管理體制上的混亂及多元化造成了管理上的扯皮，嚴(yán)重阻礙了宗教文化旅游資源的合理性、科學(xué)性及可持續(xù)發(fā)展性的開發(fā)。

三、對我國宗教文化旅游資源開發(fā)的思考

1、科學(xué)合理地開發(fā)宗教文化旅游資源

宗教文化旅游資源表現(xiàn)在物質(zhì)、行為、精神三個不同層面。對其開發(fā)，首先應(yīng)是物質(zhì)層面的開發(fā)。這也就是說要對宗教建筑進行修復(fù)，使之呈現(xiàn)出古風(fēng)古貌的宗教文化特征。其次是對宗教文化旅游資源內(nèi)涵的發(fā)掘。將宗教文化中最本質(zhì)、最寶貴、最善美的精神品格發(fā)掘出來，使之物化，從而使旅游者感受到宗教文化的真正內(nèi)涵及魅力。

2、宗教文化旅游資源開發(fā)中的生態(tài)取向

宗教文化旅游資源開發(fā)中應(yīng)注重生態(tài)取向。這能使人們擺正自己與自然的關(guān)系的態(tài)度，促進宗教文化旅游健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。宗教生態(tài)倫理觀中的有價值的思想應(yīng)是宗教文化旅游資源開發(fā)中文化驅(qū)動力。以此來保護生態(tài)環(huán)境，讓游客體驗到人與自然、人與人和睦祥瑞的宗教情懷與精神，從而實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和完善人類自身文明建設(shè)。

3、保護性地開發(fā)宗教文化旅游資源

宗教文化旅游資源是獨一無二的，不可替代的。宗教圣地的地位都經(jīng)歷了千百年的積淀與錘煉，早已根深蒂固，不可改變。如我國的四大佛教名山對佛教徒來說，是任何地方都無法替代的，同時也是不可模仿的。宗教文化旅游資源都是在特定的歷史條件下產(chǎn)生、發(fā)展、成熟的，與其周圍的歷史、民族、文化氛圍深深地整合在一起。離開這個環(huán)境，其價值就會消失。因此對宗教文化旅游資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)是保護性地開發(fā)。

4、依法開發(fā)我國的宗教文化旅游資源

宗教文化旅游資源的開發(fā)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。通過開發(fā)宗教文化旅游資源，挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會發(fā)展的積極內(nèi)容，打擊封建迷信，以打卦算命騙人錢財?shù)男袨椋朔⑴ο诮痰囊恍┫麡O影響。

5、健全宗教文化旅游資源開發(fā)的管理機制

在宗教文化旅游資源開發(fā)中，明確管理主體，建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動管理機制是非常必要的。同時，還應(yīng)建立配套的產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、合理化，加強培養(yǎng)高素質(zhì)的宗教文化旅游從業(yè)人員，建設(shè)高素質(zhì)的宗教文化旅游管理專業(yè)團隊。

四、結(jié)束語

我國的宗教文化旅游資源不僅數(shù)量眾多，而且內(nèi)容也極為豐富，如宗教建筑、宗教經(jīng)典、宗教繪畫、宗教雕塑、宗教飲食、宗教音樂、宗教舞蹈、宗教節(jié)日慶典、宗教神話、宗教傳說等等。它們中有的是有形的宗教文化旅游資源，有的是無形的宗教文化旅游資源。合理地、科學(xué)地利用和開發(fā)宗教文化旅游資源，對形成有特色的旅游產(chǎn)品，開拓新的旅游市場、豐富旅游內(nèi)容、乃至對整個旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都有著深刻的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧仲義主編.宗教知識. 東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2003

[2]方志遠(yuǎn)主編.旅游文化概論.華南理工大學(xué)出版社,2005

[3]段德智著.宗教概論.人民出版社,2005

旅游資源開發(fā)及管理范文第4篇

古村落旅游是一種特殊的公共資源古村落中小僅有著基本的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時其豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是各受人們關(guān)注的內(nèi)容在古村落旅游資源開發(fā)的過程中，古村落本身是一種人文與自然景觀的結(jié)合體首先是有原著居民的居住，因此古村落的住宅是隸屬于私人所有但古村落中的其它資源，諸如水資源、道路以及其它資源等又是隸屬于公共資源的范疇所以在進行古村落旅游資源開發(fā)的過程中，要重視對原著居民私人資源的保護，同時也要強化對旅游開發(fā)的管理

2古村落旅游開發(fā)公共管理的必要性

旅游資源的開發(fā)有利有弊在進行古村落旅游資源開發(fā)的過程中更是如此對古村落旅游資源的開發(fā)必然會導(dǎo)致一些原有資源的破壞同時在開發(fā)的過程中，對政府、原住居民以及游客之間的關(guān)系也要進行合理的監(jiān)管唯有如此，才能夠保證在進行古村落旅游資源開發(fā)的過程中能夠既保持好古村落原有的資源保護，同時也對古村落的整體商業(yè)化運作起到積極的推動作用

3古村落旅游開發(fā)的公共管理問題探索

古村落資源延承至今，其保留了很多歷史文化的影響，所以在進行古村落旅游開發(fā)的過程中，小僅僅是要對當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)資源進行合理的保護，同時也要對這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的部分加以合理的監(jiān)管

3.1古村落保護與旅游開發(fā)的固有矛后

任何一個旅游景點的開發(fā)，在實現(xiàn)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶動的同時，也會帶來對原有景觀的破壞對古村落的旅游開發(fā)來說也是一樣

在歷史發(fā)展的長河中，古村落能夠被完整的保存下來，其本身就是一種對傳統(tǒng)文化的保存但是在進行旅游資源開發(fā)的過程中，其如何有效的進行古村落原有資源的開發(fā)卻成為一種難題旅游資源開發(fā)必然會帶來對原有資源的破壞在進行古村落開發(fā)的過程中，隨著先進文化和技術(shù)的引入，必然會對原住民的生活造成一定的沖擊所以在這種情況下，作為開發(fā)者來說，我們無法組織先進文化的進入，同時也必須在很大程度上延緩先進文化對古村落文明侵蝕的速度

3.2古村落旅游開發(fā)過程中的產(chǎn)權(quán)歸屬問題

在當(dāng)前我國的公共管理體制下，一個村落的產(chǎn)權(quán)歸屬為當(dāng)?shù)氐拇逦瘯蛏线€有縣級監(jiān)管部門和市級監(jiān)管部門在具體的監(jiān)管過程中，還涉及到電力部分、土地部門等等多重的管理機構(gòu)在古村落的旅游開發(fā)方面，由于多重監(jiān)管的因素，導(dǎo)致其在進行旅游開發(fā)過程中開發(fā)機構(gòu)需要與小同的部門進行權(quán)利的平衡，從而才能夠?qū)崿F(xiàn)對整個村落的開發(fā)33古村落旅游開發(fā)的原住民利益保護

除了上述的問題之外，在進行古村落旅游開發(fā)的過程中還需要強調(diào)對當(dāng)?shù)卦∶窭娴谋Ｗo旅游開發(fā)固然可以給原住民帶來一定的經(jīng)濟效益，但是在進行古村落的保護方面，又對整個原住居民的房屋修葺方面提出了一定的要求這樣即便是在旅游開發(fā)過程中，外界的先進文化涌入，而作為古村落的原住民接觸到先進的文化和技術(shù)，由于旅游資源保護的原因，原住民小能進行房屋的現(xiàn)代化修整，同時也小能夠借助先進的手段來對整個住宅的布局進行改善這必然會在很大程度上給原住民帶來不便。

其次，旅游資源的開發(fā)還會給古村落居民的日常生活帶來很大的影響由于旅游資源的開發(fā)很多原住民的房屋也是作為旅游景觀之一，供游客參觀游覽因此這就使一部分居民的生活隱私?jīng)]辦法得到合理的保障甚至有一些原住民因為小堪其擾，鎖門拒絕接受參觀，這些都給整個古村落的旅游發(fā)展帶來一定的影響

4古村落旅游開發(fā)公共管理的手段

在進行古村落旅游資源開發(fā)的過程中，作為開發(fā)者來說，其要充分權(quán)衡好政府、原住民與自身間的關(guān)系借助政府的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)剎-會公共資源的合理整合，同時在開發(fā)的過程中充分調(diào)動起原住民的積極性，推動整個古村落旅游資源開發(fā)的順暢開展

4.1確定明確的古村落旅游資源開發(fā)日標(biāo)

首先，是日標(biāo)的確定任何地力進行旅游開發(fā)時，都必須有一個明確的日標(biāo)作為主導(dǎo)在進行古村落旅游開發(fā)時，首要的要求就是對整個古村落的整體布局、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面進行保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在是古村落旅游開發(fā)的核心，也是可持續(xù)旅游發(fā)展的必然要求在進行古村落旅游資源開發(fā)的過程中，要重視對小同利益群體間利益的均衡

其次，是在開發(fā)的過程中還需要強調(diào)政府與原住民及開發(fā)者三力之間的關(guān)系建設(shè)在旅游開發(fā)的過程中，小僅需要得到古村落所在地政府的支持，同時也要贏得原住民的支持唯有在三者間建立起良好的互動關(guān)系，才能夠推動古村落旅游開發(fā)的預(yù)期日標(biāo)達(dá)成

4.2政府主導(dǎo)力抓古村落的公共管理

對古村落公共管理工作的開展，政府依然要唱主導(dǎo)角色在進行古村落公共管理的過程中，公共管理的實質(zhì)是對其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及公共旅游資源進行合理管控的過程在這個過程中，借助政府的主導(dǎo)作用，一方面能夠強化對旅游資源的合理開發(fā)，同時也能夠更好的敦促游客在旅游的過程中尊重當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，文明旅游，以保障旅游資源的可持續(xù)發(fā)展借助政府的主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)合理開發(fā)，文明旅游，從而將古村落作為珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得以更妥善的保護

當(dāng)然在進行古村落旅游資源開發(fā)過程中，政府并非是公共管理的單一主體除了政府之外，還可借助多力力量，通過多力參與的力式強化對古村落旅游資源開發(fā)過程中的公共監(jiān)管力度

3.3古村落旅游開發(fā)的公共管理途徑

在具體的實施上而，首先是進行國家政策的完善通過相關(guān)政策的完善對古村落旅游開發(fā)給予一定的支持和保障

其次，在進行公共管理的過程中，還要加強景區(qū)管理制度的建設(shè)通過嚴(yán)格的制度規(guī)定，對當(dāng)?shù)卦∶竦男袨椋约皩η巴糯迓渎糜斡慰偷男袨榧右约s束，從而更有效的實現(xiàn)對歷史文化遺產(chǎn)的保護

旅游資源開發(fā)及管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：旅游資源 軍墾文化 綜合評價 三三六評價法 層次分析法 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）12-212-03

一、引言

軍墾文化是一種獨特的戍邊文化，是以兵團為組織基礎(chǔ)， 以“熱愛祖國、屯墾戍邊、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的兵團精神為核心的一種區(qū)域文化，至今尚無統(tǒng)一的定義。總體上軍墾文化可以概括為在半個多世紀(jì)的屯墾戍邊歷史中逐步積淀而形成的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，包括物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化，內(nèi)容包括一切能夠反映和展示兵團屯墾戍邊艱苦歷程和精神的歷史見證物，具體包括紀(jì)念館、紀(jì)念碑、雕塑、軍墾文物、軍墾遺址、高科技特色大農(nóng)業(yè)、口述歷史及文化作品等。“軍墾文化”是一類特殊的“旅游資源”，正確認(rèn)知這類資源的價值是進行合理旅游開發(fā)規(guī)劃的重要前提。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對軍墾文化資源的旅游開發(fā)的專題研究較少，主要還集中在定義、內(nèi)涵、問題及開發(fā)對策等定性論述層面。如鞏潔認(rèn)為軍墾文化旅游資源具有唯一性、特殊性、神秘性和地域文化的互補性等特點；吳淑琴、軒安東認(rèn)為軍墾文化旅游資源開發(fā)應(yīng)從挖掘文化內(nèi)涵、加大宣傳和政府職能發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等方面入手；陳東、王環(huán)提出可以從開發(fā)屯墾名城游、屯墾文化游、屯墾人家游等產(chǎn)品和線路的方式加快軍墾文化資源的開發(fā)和利用；張彥、白關(guān)峰、蓋學(xué)瑞、徐春陽等則從軍墾文化節(jié)慶和景區(qū)規(guī)劃等角度闡述了如何有效開發(fā)軍墾文化資源；孫雪菲則較為系統(tǒng)的闡述了軍墾文化旅游資源的特點和開發(fā)模式，并與新疆兵團軍墾文化進行了對比研究。在上述對軍墾文化旅游資源的研究方面，存在的主要問題是：在研究內(nèi)容上，對概念、特點、存在問題、發(fā)展對策等方面的闡述，研究的案例地涉及地域有限，不能全面把握軍墾文化資源的發(fā)展全貌。

在研究方法上，定性描述偏多，且多為二手資料，忽略了深入訪談、問卷調(diào)查等一手資料的挖掘。本研究是在前人對軍墾文化研究的基礎(chǔ)上，通過對石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市三個較為典型的軍墾文化案例地進行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，從定性和定量兩個方面對軍墾文化旅游資源進行綜合價值評價，提取并分析影響該類資源開發(fā)的限制性因素，最終提出相應(yīng)的對策建議。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究的案例地是石河子市、阿拉爾市和圖木舒克市，調(diào)研時間為2014年8～12月。調(diào)研數(shù)據(jù)來自于可提研究小組在調(diào)研活動中收集的調(diào)查問卷和深度訪談資料。調(diào)查問卷分為兩部分，一部分是專家調(diào)查問卷，共計10份，一部分是普通游客調(diào)查問卷，采用實名制，調(diào)查問卷的發(fā)放采取隨機抽樣調(diào)查法，發(fā)放問卷100份，回收率和有效率均為100%，調(diào)查問卷涉及內(nèi)容包括受訪者基本信息（性別、年齡、受教育程度等）和軍墾文化旅游資源評價賦分。座談和訪談對象主要是當(dāng)?shù)芈糜尉帧⑽奈锞帧⒉┪镳^工作人員、政府宣傳部工作人員及軍墾老戰(zhàn)士，訪談內(nèi)容主要涉及軍墾文化旅游資源在保護、開發(fā)和傳承方面的觀點和意見。

（二）研究方法

1.“三三六”評價法。定性評價是評價者在旅游資源考察基礎(chǔ)上據(jù)自己的印象所做出的主觀評價，具有簡單易行見效快的特點，“三三六”評價法就是旅游資源定性評價的代表方法之一，即“三大價值、三大效益、六大開發(fā)條件”的評價體系。“三大價值”指旅游資源的歷史文化價值、藝術(shù)觀賞價值、科學(xué)考察價值；“三大效益”指旅游資源開發(fā)后的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益；“六大開發(fā)條件”指旅游資源所在地的地理位置和交通條件、景象地域組合條件、旅游環(huán)境容量、旅游客源市場、投資能力、施工難易程度等六個方面。

2.層次分析法。定性評價簡便易行，但受主觀因素影響較大，結(jié)果具有相對不確定性。因而自上世紀(jì)70年代起，以美國運籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授塞蒂（A.L.Saaty）為代表的一批學(xué)者提出多層次權(quán)重分析決策法（簡稱AHP法），即建立了一套以定量化為目標(biāo)的評價模型及指標(biāo)體系，這一方法主要包括指標(biāo)數(shù)量化和評價模型化。AHP的基本思想是：決策者將一個復(fù)雜的問題分解為相互聯(lián)系的若干層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)決策者對客觀現(xiàn)實的主觀判斷來對要進行決策的方案進行優(yōu)劣排序，以此來判斷各層次中各因素的相對重要性，以此將問題所涉及的因素進行簡潔、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)一處理，實現(xiàn)旅游資源由定性到定量的轉(zhuǎn)變。

新疆兵團軍墾文化旅游資源它是集制度、精神、物質(zhì)和自然環(huán)境等因素于一體的復(fù)雜、綜合性資源，通過初始計算、綜合簡化等步驟建立由總目標(biāo)層、評價綜合層、評價項目層（3個指標(biāo)）及評價因子層（14項指標(biāo)）構(gòu)成的三層次綜合評價體系（見表1）。

構(gòu)建層次模型后，確定各因素及各層次之間的隸屬關(guān)系，根據(jù)每個評價因子對旅游開發(fā)的影響程度，給各評價因子賦予權(quán)重，本文采用德爾菲法（DelPhi method），即專家咨詢法，獲得評價因子排序權(quán)重及位次。具體步驟如下：

第一步：在已建立的評價指標(biāo)層結(jié)構(gòu)和評分的基礎(chǔ)上，構(gòu)建判斷矩陣。

第二步：計算已建的判斷矩陣行元素的乘積，并計算其n次方根。會得出新的向量為：

■=■（i=1，2，3，…，n）

第三步：對向量■={■，■，■，…，■}做歸一化處理后，

Wi=■i■■i（i=1，2，3，…，n）所得的W={W1，W2，W3，…，Wn}T為要求的特征向量。

然后用BW=λmaxW，λmax=■■求最大特征根，wi就是對應(yīng)元素單排序的權(quán)重值。

在建立的體系基礎(chǔ)上，采用層次分析法計算步驟來確定評價指標(biāo)因子權(quán)重，數(shù)據(jù)來源于調(diào)研過程中對專業(yè)人士和游客的問卷調(diào)查，將所得數(shù)據(jù)通過計算機一致性檢驗處理（要進行一致性檢驗，就要計算它的一致性指標(biāo)CI=λmax-n/n-1，CR=CI/RI，其中CI為一致性指標(biāo)，RI為平均隨機一致性指標(biāo)）得CR≤0.1，可判斷出矩陣具有了滿意的一致性，評價指標(biāo)更加科學(xué)合理，最終得各評價因子權(quán)重值（保留小數(shù)點后4位）。

第四步：給權(quán)重排序，以100分為總，給各個因素賦值得到定量評價參數(shù)表；之后確定基本評價因子指標(biāo)分。

三、軍墾文化旅游資源綜合評價結(jié)果與分析

（一）定性評價

根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-2003）對新疆兵團軍墾文化旅游資源進行了統(tǒng)計和分類，共計6個主類，14個亞類和21種基本類型。整體來看，兵團軍墾文化旅游資源具有明顯的地域特征和鮮明的政治色彩，是中國紅色旅游資源的重要組成部分。用“三三六”法對該類資源進行定性評價，在資源價值方面，軍墾文化脫胎于數(shù)千年的屯墾文化，具有極高的歷史文化價值，并且以人事記錄、雕塑、文物、遺址、文學(xué)藝術(shù)作品，景觀建筑，傳統(tǒng)手工藝品等多種形式存在，也蘊含了一定的藝術(shù)觀賞價值和科學(xué)考察價值。在開發(fā)效益方面，99%的受訪者認(rèn)為軍墾文化旅游資源的開發(fā)具有極強的愛國主義教育意義，在文化傳承和社會教育方面作用明顯，社會效益顯著，通過景區(qū)景點與軍墾文化資源的一體化開發(fā)，適度的旅游開發(fā)在就業(yè)、休閑娛樂等方面帶來一定的經(jīng)濟效益，但資源開發(fā)帶來的環(huán)境效益較弱。在資源開發(fā)條件方面，因建制原因，兵團軍墾文化資源空間分布松散，資源離散度較大，且周圍吸引物數(shù)量較少，景象地域組合條件較差，內(nèi)外部交通限制大，為進一步的資源開發(fā)帶來困難。

（二）兵團軍墾文化旅游資源定量評價

1.單因子權(quán)重排序及結(jié)果分析。用AHP法對調(diào)研數(shù)據(jù)進行處理，以此得到軍墾文化旅游資源評價各因子權(quán)重分配及排序（見表2）。

從綜合評價層來看，各因子權(quán)重系數(shù)由高到低分別是資源價值、環(huán)境條件和開發(fā)條件，其權(quán)重依次是0.7890、0.1910和0.0200。其中兵團軍墾文化資源權(quán)重排位第一，說明旅游資源自身的品質(zhì)高低是衡量對游客吸引大小的重要影響因素，也是旅游資源開發(fā)的首要條件之一；旅游資源的開發(fā)條件權(quán)重排位第二，說明開發(fā)條件的重要性，當(dāng)旅游資源所處的市場區(qū)位，基礎(chǔ)設(shè)施條件，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐、交通條件，投資條件以及資源本身的離散程度大小等各方面都發(fā)展到一定的程度時，才可進行下一步旅游資源開發(fā)措施；環(huán)境條件權(quán)重排位第三，雖然環(huán)境因素對軍墾文化資源的開發(fā)影響較小，但是環(huán)境本身就是旅游資源不可分割的組成部分，資源所處環(huán)境和游客選擇意愿成正比關(guān)系，并影響了整體旅游資源的質(zhì)量，因此，環(huán)境因素是影響軍墾文化資源開發(fā)的阻力因素之一，作用不可忽視。

從評價因子層來看，資源價值的七項影響因子中，資源的歷史文化和科學(xué)藝術(shù)價值權(quán)重最高，為0.2260，新疆兵團軍墾文化旅游資源作為一種文化類的旅游資源，這是由其特點決定的，軍墾文化旅游資源它代表的就是兵團在不斷的發(fā)展中所創(chuàng)造出的一種獨特歷史文化，因此其歷史價值高有著必然性。再者就是觀賞游憩價值，權(quán)重為0.2190，排第二，這是由它的現(xiàn)今表現(xiàn)形式?jīng)Q定的，軍墾文化旅游資源，現(xiàn)在有著各種各樣的表現(xiàn)形式，如文物、遺址、博物館、雕塑等呈現(xiàn)在人們眼前，讓人們在觀賞中感受資源的文化氣息，同時說明觀賞游憩價值也是資源本身能夠吸引游客的重要因素。資源的珍稀奇特度、知名度、影響力和規(guī)模豐度，權(quán)重值分別為0.109、0.079和0.078，可見資源本身的獨特性和知名度，規(guī)模也是影響對游客吸引力大小的不而忽視因素，但資源完整性和使用范圍所占權(quán)重較小，它們都是資源本身不可或缺的條件，也影響了資源的品質(zhì)高低；資源開發(fā)條件的六項影響因子中，市場區(qū)位權(quán)重為0.0350，排第一，市場區(qū)位是影響資源開發(fā)的主要因素，由于新疆所處的特殊區(qū)位條件，偏遠(yuǎn)的地理條件特征是開發(fā)旅游資源的主要阻力因素之一。基礎(chǔ)設(shè)施條件和可進入性權(quán)重分別占0.0340和0.0330，這兩個因素和市場區(qū)位有著很強的關(guān)聯(lián)性，由于資源離散度較大，加之基礎(chǔ)條件的不完善，使得可進入性并不強，這直接制約了軍墾文化旅游資源的開發(fā)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)和投資條件是資源開發(fā)的支撐條件，其權(quán)重分別為0.028和0.032，說明軍墾文化旅游資源的物質(zhì)支撐力量不夠。

2.軍墾文化旅游資源等級評定。在確立各個指標(biāo)因子權(quán)重之后，參考《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標(biāo)準(zhǔn)對軍墾文化旅游資源的指標(biāo)和游客調(diào)查問卷資料進行等級賦分，單項指標(biāo)總分10分，按照程度由差到好分為5個等級，分別是：“很不好，0-2”，“不好，3-4”，“一般，5-6”，“好，7-8”，“很好9-10”，對兵團軍墾文化旅游資源進行等級評定。

新疆軍墾文化旅游資源各評定因子的值域75～89間，綜合賦分值為85.25，為四級旅游資源，即優(yōu)良級旅游資源。具體來看：軍墾文化旅游資源的歷史文化價值和獨特性、重要性方面所占分值比較高，但在吸引物的數(shù)量上，分值極低，吸引物也是組成資源環(huán)境的重要因素，旅游資源的單一孤立，吸引物的缺乏，往往會制約游客對其的選擇，降低軍墾文化的整體吸引力。這可以為軍墾文化未來的發(fā)展重點指明方向，同時為軍墾文化旅游資源后期開發(fā)策略的制定奠定基礎(chǔ)。

四、討論

一方面，將AHP在旅游資源評價中的應(yīng)用，可以較好地解決旅游資源評價中主觀與客觀之間的矛盾，提高了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。但從評價角度來說，旅游資源具有復(fù)雜性、主觀認(rèn)識差異性、時變性等特點，評價權(quán)數(shù)還需要根據(jù)具體情況進行不斷的調(diào)整。一般認(rèn)為，綜合評價值越高，開發(fā)及投資的成功率也較高，但這并非正相關(guān)。因此，對軍墾文化旅游資源進行綜合評價，僅是為科學(xué)的規(guī)劃與開發(fā)提供依據(jù)，但絕非唯一根據(jù)。另一方面，由于受時間、人力、物力等諸多因素限制，本研究選取的樣本量較小，案例地的軍墾文化旅游資源雖然具有一定的典型性和代表性，但是并不能完全反映軍墾文化旅游資源的全貌，需要在下一步的研究中擴大調(diào)研范圍，增加案例地。

五、結(jié)論與建議

在資源開發(fā)條件方面，因建制原因，兵團軍墾文化資源空間分布松散，資源離散度較大，且周圍吸引物數(shù)量較少，景象地域組合提交見較差，內(nèi)外部交通限制大，為進一步的資源開發(fā)帶來困難。

（一）結(jié)論

從調(diào)查問卷和訪談資料的相關(guān)數(shù)據(jù)分析后，對軍墾文化旅游資源的綜合評價歸納為以下幾點：（1）在定性評價方面，軍墾文化旅游資源具有極高的歷史文化價值，而藝術(shù)觀賞價值和科學(xué)考察價值偏低，該類資源在文化傳承和社會教育方面作用顯著，所產(chǎn)生的社會效益高于經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，軍墾文化資源額開發(fā)受多種因素制約。（2）在定量評價方面，從單因子權(quán)重排序可知，軍墾文化旅游資源價值權(quán)重最高，其次是開發(fā)條件和資源環(huán)境因素，雖然軍墾文化資源綜合賦分值較高，但是資源完整性、知名度、影響范圍、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)、投資條件、交通條件及資源所處環(huán)境等影響因子的賦值較低，成為軍墾文化資源開發(fā)的主要限制性因素，這也是在未來軍墾文化資源開發(fā)中需要重點關(guān)注和解決的問題。

（二）建議

綜上所述，建議從以下幾方面加強對軍墾文化旅游資源的開發(fā)與保護力度。

1.加強保護，提高軍墾文化旅游資源的完整性。調(diào)查顯示，兵團軍墾文化旅游資源較為豐富，但是呈現(xiàn)分布零散孤立、規(guī)模偏小且缺乏完整性。伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速發(fā)展，承載軍墾文化的文物、遺址及其生存環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅，如部分具有紀(jì)念意義的老建筑缺乏專門的管理人員和管理經(jīng)費，部分照片、檔案等文物損毀或流失。完整豐富的軍墾文化資源是旅游開發(fā)的前提，建議在對軍墾文化資源進行全面普查的基礎(chǔ)上，通過合理的規(guī)劃設(shè)計，將分布區(qū)域較為集中的軍墾文化旅游資源進行整合保護和開發(fā)，以點帶線，將零散的景點景區(qū)設(shè)計成不同主題的旅游線路或旅游產(chǎn)品，在保護和開發(fā)中都盡量保證資源的完整性。

2.加大軍墾文化旅游的宣傳力度。調(diào)查顯示，軍墾文化在公眾的知名度偏低，非新疆常住居民的多數(shù)受訪者，對什么是軍墾文化了解甚少，資源吸引力普遍偏低，旅游資源知名度的大小往往直接影響著游客對旅游地的選擇意愿，進而影響區(qū)域旅游發(fā)展，因此建議加大對軍墾文化旅游的宣傳推廣力度。首先充分利用大眾傳播媒介，注重宣傳形式和手段的多樣化，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志、廣告等媒介推廣軍墾文化游，同時加大與旅行社的橫向協(xié)作，通過旅行社向游客推介和宣傳，以此提升軍墾文化旅游資源的知名度和影響力；其次積極組織旅游企業(yè)參與國際、國內(nèi)旅游交易會、展示會，加強旅游目的地與客源地的信息互通和業(yè)務(wù)往來，加大對主要客源省市的宣傳力度；最后鼓勵軍墾文化資源豐富的兵團城鎮(zhèn)舉辦大型旅游節(jié)慶活動，通過活動平臺招攬游客，達(dá)到旅游促銷和文化宣傳的目的，可以在短時間內(nèi)提高軍墾文化的知名度并增加游客量。

3.加大對軍墾文化的投入力度。軍墾文化旅游資源開發(fā)產(chǎn)生的社會效益遠(yuǎn)高于經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，不僅要有人力、物力支撐，更要有財力支撐，政府職能的發(fā)揮尤為重要。建議加強軍墾文化資源開發(fā)過程中的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軍墾文化旅游資源大多孤立而分散，且分布在較為偏僻地段，因此對其基礎(chǔ)設(shè)施的完善，尤其是交通條件的改善，可大大提升資源地的可進入性。同時對軍墾文化資源的開發(fā)要注重與其他資源和周邊環(huán)境的協(xié)同開發(fā)，單體旅游資源與吸引物的一體化發(fā)展能夠提高整體旅游資源的吸引力。

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