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單位財務人員存在的問題范文第1篇

關鍵詞：事業單位；財務管理；預算管理；對策

事業單位是我國政府經濟和社會管理的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和財務管理工作的體制改革，我國事業單位在財務管理工作上取得了一定的成效，但仍存在著財務制度不健全、財會人員綜合素質不高、缺乏有效的監督機制等問題，使得財務管理存在薄弱的環節。

一、事業單位財務管理中所存在的問題

我國事業單位的財務管理中，主要存在著以下幾個方面的問題：

1.財務管理機制不健全

目前，我國大多事業單位的財務管理工作缺乏健全有效的財務管理制度，很多單位普遍都沒有單獨制定內部的財務管理制度，財務工作的進行及管理多是依照管理，缺乏相關的制度條款。對于預算資金管理控制制度不嚴，隨意性比較大。在預算執行過程中，支出審批制度不嚴格，單位部門支出資金比較隨意，對資金的使用也并沒有遵守專款專用的原則。

2.財務人員綜合素質不高

很多人都會認為財務人員只要能夠簡單的記賬、算賬以及報賬就可以了，不需要有很好的業務素質。因此，導致現在單位對財務人員重視度偏弱，忽視對政府財務人員的培訓工作。財務人員專業素質普遍偏低，責任心比較差，加上自身所掌握的知識過于陳舊不能緊跟時代的腳步，對財會知識不能夠主積極主動探索學習，進而不能夠及時發現財務中所存在的問題。

3.領導缺乏財務管理意識、法制觀念淡薄

一些事業單位領導不重視財務管理工作，缺乏財務管理意思，沒有把財務管理應有的輔助決策和監督控制功能充分發揮出來。此外，一些領導財經法紀觀念淡薄，近幾年來，我國基層政府違法的事件經常發生，多以經濟違紀類、失職瀆職類為主。

4.缺乏有效的監督機制

近年來，在事業單位財務監督方面，各級各部門對基層政府監督檢查工作普遍加強，但仍然存在著監督范圍小、監督內容不全面、監督周期長等問題。首先是審計的次數較少，不能夠及時發現所存在的問題；其次是審計的時間段，任務中，進而制約了審計監督的深度和廣度；第三是由于審計的隨機性較大，其他監督檢查部門對財務監督不到位，進行的檢查大多是很片面，深度不夠，不能夠真正發揮監督的作用。

二、加強事業單位財務管理的對策

針對以上出現的種種問題和現狀，我們需要建立一套行之有效的管理措施和應對方案。

1.建立健全財務管理制度

一是綜合性的管理制度，如加強經費管理制度、財務人員崗位職責等。二是單項的管理制度，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。三是相關性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，最大限度地提高各項資金的使用效益。

2.提高財務人員的整體素質

加強會計隊伍建設，提高財會人員業務、工作水平。加強對財務人員業務培訓，不斷提高基層政府財務人員業務素質，提高財務管理水平。一是在財務隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責任；二是加強思想和職業道德教育；三是加強會計核算，提高會計基礎工作水平；四是實現會計電算化；五是加強培訓，抓好繼續教育；六是建立有效的激勵約束機制。

3.健全監督機制，強化財務意識

首先，要進一步對監督機制進行完善，建立健全監督管理以及責任追究制度，增加對違法亂紀行為的責任力度，健全內部控制制度，加強基層政府的財務管理，嚴格執行相關的法律法規，最大程度上防止違法亂紀行為的發生。其次，建立健全協作機制，強化綜合治理。財政、審計等有關部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務的管理和監督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯系暢通、查處及時的工作機制。

4.建立健全事業單位預算管理的控制機制，對預算的編制和執行有效控制

首先，將預算控制端口前移至預算的編制，從源頭上控制預算資金的使用；其次，改革預算控制的方法。對項目支出不僅要控制總額，而且還要細化控制到每一個費用明細，提高經費管理的透明度，使項目負責人和財務部門隨時把握經費使用情況，做到心中有數，克服經費使用中的盲目性，有效地控制各項費用相互擠占和超支現象。各部門必須按照下達的預算執行，杜絕無預算和超預算開支事業費；最后，要建立預算執行崗位責任制。在對預算層層分解執行過程中，明確責任中心，將由預算執行過程中出現的問題引發的責任落實到人。

5.嚴格經費支出管理，杜絕揮霍浪費現象

第一，建立嚴格的經費開支審批制度。對于每項開支，都必須嚴格按規定的權限審批后方可報銷。第二，制定嚴格的經費開支報銷程序。每一筆開支都必須取得合法有效的票據，并附有關批件，由經辦人員負責簽字，財務人員審核，領導審批后才能予以報銷。第三，統籌安排使用各項經費。第四，加強經費開支的事前監督。第五，健全單位財產物資的管理。

三、結束語

事業單位財務管理具有非常重要的意義，必須要加大財務管理的力度，更新觀念，使事業單位的財務管理向更科學、更規范、更合理的方面發展，進而不斷推進事業單位財務管理效益的提升。

參考文獻：

[1]劉習芳:淺談事業單位的財務管理[J].中國外資.2012,04.

單位財務人員存在的問題范文第2篇

【關鍵詞】國有事業單位 資產管理 問題 對策

一、事業單位國有資產管理中存在的問題

1、單位領導對資產管理重視不夠。事業單位的領導一般精于自己的專業研究，對財務知識不太精通，他們認為單位的東西，丟失不了就不會對單位產生影響，對資產管理情況很少過問，也不知道單位資產管理上到底存在什么問題，應該怎樣去做資產管理工作，事務均交由財務人員，任憑財務人員處理。也就是說，事業單位領導財務知識的缺乏，給資產管理創造了不利的空間環境。

2、財務人員業務素質普遍偏低。計劃經濟時期，事業單位對財務重視不夠，安排單位家屬子女工作時，一般認為專業干不了就去財務，造成事業單位財務人員無學歷人員很多，讓這些人員從事財務和資產管理，給資產管理埋下隱患。

3、固定資產缺乏永續盤存制。事業單位的固定資產賬不規范，五花八門，記錄隨意。有的單位保管員根本沒有資產臺賬，有的有臺賬也是基本不用，只用作臨時管理用，換了保管員就丟失了，根本不存檔案。多年來，這一現狀一直存在，也沒有相關部門進行管理改善。

4、不能做到資產定期盤點。會計制度要求會計至少在年度末對資產進行盤點，而現實中事業單位多年都不進行盤點，賬實不符現象相當嚴重，致使財務報表缺乏真實性，迫切需要引起有關部門關注。

5、賬外資產大量存在。很多單位存在外單位捐贈的資產、項目報賬制購入的資產、上級單位撥入的資產等等，因為自己單位沒有直接支付資金，資產便沒有入賬，造成大量資產在賬外存放，脫離財務人員的管理視線，增大了資產流失的風險。

6、資產購置由本單位管理部門自行決定。很多單位購置資產不履行審批手續，由單位領導自己進行決策，這一現象普遍存在。更為嚴重的是，有的單位領導及財務人員不知道購置資產還需要報批，給國有資產管理部門制造了管理漏洞。

7、政府采購執行不嚴。應該政府集中采購的項目，由單位自身分散采購的現象時有發生。分散采購多是采購后再到政府采購部門補辦手續。總之，現實中政府采購執行不嚴的現象屢有發生。

8、大量資產閑置，浪費嚴重。事業單位缺乏資產調劑使用能力，致使一方面大量資產閑置，另一方面又重復購買，閑置資產因得不到應有的維護而毀損嚴重。

9、對外出租出借不履行審批手續。很多單位領導認為自己的資產，其他單位使用一段時間就收回來了，自己可以做主出租出借，不知道需要有關部門審批，有的甚至造成毀損、丟失也不了了之。

10、私自使用資產出租收入。很多單位擅自做主將資產出租收入彌補了經費不足，既不去稅務局繳稅，也不納入預算，認為自己的錢自己做主花理所當然。

11、對外投資經驗不足。前幾年國家政策多次提到事業單位“斷奶”，即停撥經費，鼓勵事業單位投資辦企業，由于事業單位人員企業經營經驗普遍不足，在缺乏市場調研的情況下盲目投資，致使投資后虧損情況大量存在，造成國有資產大量流失，這一現象非常普遍。

12、事業單位體制改革形成了嚴重的資產問題。2002年河北省對事業單位管理體制進行了大幅度的改革，建立了一批科技型企業，分流了部分科技人員，按當時的政策，五年內要徹底分離企業與原事業單位的資產和人員，五年后停撥科技型企業的人員經費。現在已經近十年，但是改革仍未徹底完成，人員經費仍按2002年計算的數額撥付，資產也沒有劃轉到企業，形成了科技型企業既不能完全按企業運行，又不能回到原事業單位的局面，結果是分流人員意見很大，事業單位資產企業使用，無法確定資產產權，給資產管理帶來了麻煩，分流人員短期行為使資產的保值增值也受到質疑。

13、貨幣性資產損失核銷隨意。前幾年的經營活動造成了大量虧損掛賬，單位為應付財務決算，私自做主核銷了貨幣性資產，領導認為這一舉措不造成資金外流，只是會計自己賬內核算，無需有關部門批準。

14、報廢資產沒有及時報批銷賬。固定資產報廢應當履行審批手續，有關部門批準后，會計及時銷賬。然而，現實中很多資產不能使用了便扔在一邊無人問津，造成報表資產虛增。

15、房屋建筑物等資產處置不報批。很多單位領導認為破舊房屋沒用了，自己拆除理所應當，不通知財務人員便命令職工拆除，致使賬面資產現實不存在實物了，會計人員卻不知道。

16、資產處置收入處理不當。對資產處置收入領導從不過問，只知道賣了錢，入了賬就完成任務了，不知道處置收入屬國家所有，應當上繳財政，實行“收支兩條線”管理，認為自己的錢怎么花都可以，很多單位便直接用于資產購置。

二、完善事業單位國有資產管理的對策

1、普及財務知識，增強領導層的資產管理意識。開展多種形式的財務培訓，讓單位領導熟悉資產管理常識，明晰疏于資產管理對單位財務的危害性，增強領導層的資產管理意識，讓他們重視財務運行，重視資產管理，減少資產日常管理工作的失誤，在全體職工中創造一個合規的資產管理氛圍，為資產管理人員做好管理工作創造環境條件。

2、加強制度建設，確保單位資產管理活動合規合法。財務人員應熟悉國家有關資產管理的政策法規，并據以制定切實可行的本單位資產管理制度，將與資產有關的日常工作都納入制度之中，讓領導及每一位職工涉及資產的活動都有據可依，確保單位資產管理活動合規合法。

3、提高財務人員的業務素質，從根源上抓好資產管理工作。有條件的單位應積極引進本科以上的會計專業學生，更新單位財務人員，同時對現有財務人員加強業務培訓，增強財務人員的業務素質，提高他們的專業勝任能力，避免以往財務人員胡管亂管的現象發生，在做好主業工作的同時塑造單位“高精尖”的財務形象，為單位主要業務的順利開展保駕護航。財務人員的業務能力是做好資產管理工作的前提條件，只有財務人員業務素質提高了，單位的資產管理工作才有可能做好。

4、嚴格資產購置管理。事業單位用財政性資金購置（包括用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置）規定限額以上的資產，除國家另有規定外，應當按著規定的程序報經主管部門審核，主管部門審核后報同級財政部門審批。

事業單位用其他資金購置規定限額以上的資產，須報主管部門審批，主管部門應將審批結果定期報同級財政部門備案。對于規定限額，國家有規定的從其規定，國家沒有規定的，由主管部門會同同級財政部門制定。

5、正確執行政府采購制度。政府采購是事業單位使用財政資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購資金包括財政預算資金和與其配套的單位自籌資金。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行政府采購；采購人采購集中采購目錄以外且達到限額采購標準以上的采購項目，應當實行分散采購，也可以委托集中采購機構采購；集中采購目錄和政府采購限額標準由省級以上人民政府確定并公布。屬于本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上人民政府批準，可以自行采購。政府采購的方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等，分散采購也應當執行政府采購的方式。

6、完善資產的財務管理工作。各單位應當建立規范的資產永續盤存制度，并切實抓好資產定期盤點工作。財務人員除建好規范的固定資產賬以外，還應當督促資產管理員建立資產臺賬，嚴格資產收、發、銷、存的日常管理，各種賬目應當按規定存檔保管。單位應將資產盤點的日期、人員、盤點方法等納入制度管理，嚴格資產定期盤點，做到賬實相符，保證財務報表的真實性。

7、杜絕存在賬外資產。單位資產不論其來源如何，不論本單位是否支付資金，只要屬于本單位資產就應當根據來源手續全部入賬，不能存在賬外資產。

8、加強閑置資產的管理。單位資產管理人員應加強對閑置資產的維修、保管，防止資產損壞丟失，并注意在單位各部門之間調劑資產使用，避免重復購買，造成國有資產浪費。

9、資產使用合法合規。事業單位以國有資產對外投資、出租、出借、擔保等，應當進行必要的可行性論證，并經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。對外投資收益以及利用國有資產出租、出借、擔保等取得的收入，應當納入單位預算，統一核算，統一管理。

10、政府部門應盡快出臺政策，完成事業單位機構改革。目前的事業單位機構改革正處于進退兩難的境地，政府部門應盡快出臺政策，明確改革的方向。只有機構改革塵埃落定，資產的產權關系才能明確，資產管理才能按著相應的政策法規進行，才能確保國有資產的保值增值。

11、謹慎對待資產處置。事業單位應結合資產盤點結果，對報廢資產及時報批處置，核銷賬目，保證賬面資產符合資產定義。事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產處置，須經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產處置，應當報主管部門審批，主管部門應將審批結果定期報同級財政部門備案。按2006年財政部頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定，事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

【參考文獻】

[1] 事業單位國有資產管理暫行辦法（財政部令第36號）[Z].

[2] 何勇：加強行政事業單位財務管理[J].合作經濟與科技，2010（1）.

[3] 李常敬：淺談加強行政事業單位國有資產的管理[J].魅力中國，2010（4）.

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[5] 李俊峰：行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策[J].會計之友，2009（8）.

[6] 陳莉莉：淺談行政事業單位國有資產管理中存在的問題及管理思路[J].新財經，2011（5）.

[7] 國佳：事業單位國有資產管理存在問題及對策[J].財經界，2009（6）.

[8] 蔡靜：行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策[J].山西科技，2005（2）.

單位財務人員存在的問題范文第3篇

【關鍵詞】行政事業單位；資金使用；問題；方法

一、行政事業單位資金使用中存在的問題

1.財務人員素質偏低人數偏多

經濟在不斷發展，但是一些行政事業單位的發展進程卻十分堪憂，財務人員的素質有待提高。首先，在人員招聘時并不看重專業知識，而是可能任人唯親。或者同一崗位設置許多閑雜人員會有多余的工資支出造成浪費，許多人沒有經過系統的崗前培訓任職了。所以入職后對資金的使用與管理意識不清，財務人員素質低下對如何使用資金以及使用的賬目都無法清晰。對經濟數據沒有合理的分析，影響單位的效益。

2.資金管理制度不健全

事業單位為了更好地使用資金，尤其是專項資金，制定了一些資金管理辦法，但問題是，辦法太籠統太形式化，并沒有從實際情況出發，因此并沒有達到實際的效果，問題仍然存在。所以沒有一定的合理的制度的引領，只是按照平時的習慣，走一步算一步，沒有規劃，因而具有一定的盲目性。我國的專項資金供應制度也不健全，缺乏統一的專項資金審批標準，有許多支出并沒有必要而胡亂花費，造成資金浪費，而且賬目管理不到位，容易發生挪用公款的作風問題。此外，一些經濟項目申報管理也不規范。有些單位為了申報而申報，不分輕重緩急。還有一些資金還未獲得審批就使用，目的并不明確，下發的文件不詳細，沒有針對性，很容易讓有心人鉆空子。沒有詳細的文件，也不利于監督部門的監督。再上報項目時，缺乏遠大的目光，一些不需要啟動的項目也胡亂申報。因為沒有計劃，本來早該提上日程的項目卻積壓到年底，原有的預算計劃被打亂。甚至一些單位不等上級批準就開始施工，使財政部門十分被動。

3.財務管理不規范

一些領導并不重視資金使用上的問題，導致在進行政府投資建設時，行政事業單位對基本建設財務工作也不重視，對建設經費沒有單獨設賬，而將基本建設項目的收入和支出作為行政經費進行核算。要知道，行政事業的經費支出是各級黨政機關維持正常運轉所必需，為了適應各個時期的發展需要，我國政府制定了各種經費管理制度，都是為了合理分配資金。但是就現狀來看，我國的行政資金使用過多、隨意性較大，導致腐敗現象頻發。所以如何做好資金的使用工作，提高資金的使用效率就十分重要了。

二、規范資金使用的方法

隨著我國的現代化建設的逐步發展，行政事業單位的地位也越來越重要。為了適應時代的發展，合理科學的使用社會資源，避免資金的浪費和腐敗的滋生，如何更好的利用行政事業單位的資金已經是我們亟待解決的問題了所以應做到：

1.提高財務人員的素質

財務在單位的發展中應該占據重要的地位，因此財務人員就要具備相應厲害的專業素質。針對目前部分單位財務人員整體素質較低的問題，領導要引起重視。第一，領導者要有資金管理的意識，增強法制觀念。第二，對財務人員要加強他們的業務水平，開闊眼界，不能一成不變，要用發展的眼光看問題。各部門都要配合財務人員的工作，行政單位要加大對財務人員的培訓，財務人員自身也要樹立資金規范使用的意識，這樣資金的使用才會有的放矢。

2.加強規范各項管理制度

針對目前我國存在的管理制度不健全的問題，我們必須從實際出發，制定符合實際的管理制度。單位的資金全部統一集中核算管理，嚴格按制度辦事，并將其他收入全額納入財政預算，實行規范化、法制化、科學化管理。此外，在執行過程中要注意資金的節約，科學的分配資金的支出結構，提高資金的利用效率。

首先，加強預算管理，規范各項收入管理。近幾年，財政部門已經加強了對這方面的管理。其次，完善國有資產管理機制，國有資產是行政事業單位開展活動的物質支持。雖然有制度但效果不容樂觀，賬目與實際不符，產權不清等問題。所以資產的所有權和使用權要分離，權力不明確導致財務核算管理問題也日益顯露影響單位發展，甚至會影響國家經濟的發展，所以必須重視起來。要清楚各自的崗位內容，各司其職。

3.加強財務監督

隨著我國現代化的不斷推進，行政事業單位的發展也要順應時展的潮流，轉變觀念，重視財務的核心地位，把核算工作的責任細化到個人，加強監督，設置獎懲制度，調動財務人員學習的積極性。加強對資金收入與支出的監督和監察，保證每項財務制度堅決落實。

參考文獻：

單位財務人員存在的問題范文第4篇

關鍵詞：事業單位；財務管理；思考

一、概述

一般而言，行政事業單位財務管理主要包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三個方面的主要內容。由于事業單位的特殊性，因此對于其的財務管理的目的一般而言就是要追求達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。自從前年開始我國實行了新的財政管理體制，新財政體制下事業單位財務管理的職能發生了改變，主要有以下方面：貫徹執行財政系統、國有資產管理系統等有關財務規章制度；編制本單位行政經費的預算、決算。可以如實反映單位預算執行情況，并防止國有資產流失。由于各級事業單位財務管理部門是我國各級政體的組成部分，因此，它們受國家政府體制特別是財政體制改革影響很大，具有特殊性和特權性。企業的財務管理是以權責發生制為基礎，需要進行成本核算；而事業單位財務管理是以收付實現制為基礎，缺乏成本、效益和效率意識。企業單位強調資金的籌集、增值，而事業單位更多的強調預算資金的計劃、控制與決算。企業的財務管理目標是追求利潤的最大化；事業單位財務管理目標是追求財政資金效用的最大化，為信息的使用者提供信息。明確了以上問題的條件下，本文在明確了事業單位財務管理的特殊性的基礎上(即其自身的管理原則和管理目標)，著重分析探討了目前事業單位財務管理中存在的問題，同時探討相關可以改進的政策建議。

二、事業單位財務管理原則及其目標

做任何事情都有其本身的原則和目標，做好事業單位財務管理工作也不例外，同時又由于事業單位的特殊性，從而我們在做好這方面的工作時更要遵循一定的原則，同時要明確工作的職責和目標。只有這樣才可以使得事業單位的財務管理工作得到確實地的改進和發展。

首先，事業單位財務管理工作應該遵循可操作性和適應性原則。即制度的制定必須結合單位實際，不能照抄《會計法》、《行政事業單位會計制度》或者其他單位的一些模式和方法，要因地制宜地結合本單位的實際情況，與自身的管理制度相銜接。要根據有關情況對制度的相關內容、程序、權限等做出明確規定，使得單位財務負責人在做各個流程工作時有章可循、有章可依。另外，由于事業單位的特殊情況，在財務工程中還要時刻注意監督性原則。爭取對每一項重要經濟業務都能夠安排事前、事中、事后的控制方式，以便利于及時掌握和歸納所需要的信息。對于會計賬目的列示方式、財務報表的披露方式上也要盡量進行具體詳盡地規定。

其次，也要明確事業單位財務管理的基本目標，亦即從事財務管理活動所期望達到的目的。一般而言，事業單位的財務管理目標既要能夠保證事業的發展，同時也要能夠確保事業單位的生存和發展。這兩個目標是相互聯系的，缺一不可。因而，將目標具體落實到工作中，就有兩個方面的具體要求：一是事業單位本身作為一個公共單位應該在有限資金的條件下提供公共服務，并確保財務收支平衡；二是致力于以自身較低的投資風險與較小的投資成本取得盡可能大的單位凈收入，取得盡可能大的投資收益。

總之，事業單位財務管理的原則和目標是事業單位財務管理的根本性問題，它決定了事業單位財務管理的基本方向，兩者相輔相成，在原則的指導下，事業單位的平常工作要受制于事業單位的目標。并且隨著事業單位的不斷發展，事業單位的財務管理目標是不斷變化的。

三、現今事業單位財務管理存在的相關問題

為了適應社會主義市場經濟的發展，近幾年我國的事業單位財務改革不斷深入，事業單位財務管理體制得到了不斷加強和完善。財務管理工作在實際經濟管理方面發揮著越來越重要的作用了。然而，實際財務管理當中還存在一些問題，以下將針對存在的問題做一下具體探討：

1.財務管理手段滯后，沒有辦法對資產進行實時的動態管理

現如今隨著行政事業單位規模的不斷擴大，其所擁有的資產種類和品種也不斷增多，其所擁有的資產的更換周期也不斷縮短，客觀上要求資產的管理手段和方式必須隨之改進。然而，各級財政部門對行政事業單位資產的管理還處于報表管理階段：資產數據是由各部門和各單位的資產報表匯總而來的，各級財政部門不掌握各基層單位的資產明細數據。很多基層的資產數據還是由手工登記而來，有的甚至沒有資產臺帳，可見其資產管理的手段很低。在資產的使用如報廢和調入、調出方面也比較混亂。由此可見，有一些事業單位的財務缺乏必要的動態管理。

2.行政事業單位的財務人員素質不夠高

目前由于財務人員素質不高導致了行政事業單位財務管理不善而出現的問題越來越突出了。有些事業單位由于其業務相對比較簡單，因此領導在選擇財務人員擔任其工作時考慮不夠長遠，以為只要懂得加減乘除的人就可以了；另外一個方面是相當大部分的財務人員財務知識不夠全面，知識結構較為單一；甚至有出現一些單位的財務人員時兼職的，有些根本不懂財務知識，更不用談得上是專業的會計核算和財務分析了。

3.事業單位內部財務控制體制方面不夠完善

一些事業單位的內部控制體制不夠完善，經常會出現崗位和人員配備不夠合理，職責不明確。其中有一些單位沒有設置內部審計機構，而一些已經建立內部審計機構的單位也沒有能夠充分發揮其應有的作用；另外，有一些事業單位對于已經建立的內部控制制度不夠重視，有些控制制度不太合理。事實上更多的是有規章制度而沒有人遵守，使得內部控制制度名存實亡，失去了應有的剛性和嚴肅性。

4.資金使用效率不高，有些費用開支不夠透明

目前很多事業單位存在資金使用效率底下的問題。單位的開支隨意性很大，單位本身并沒有制定嚴格的開支計劃，一些單位人員無節約資金意識，超高價購買辦公用品或者其他一些資產而沒有監督控制的現象時常有發生；報銷過程也存在許多貼票、虛列補貼等現象；有些單位內部竟然存在利用所謂的文明獎等獎勵方式不惜資金請客送禮，將國家的前用于搞政績。這些現象的存在跟單位的領導法律意識不強有比較大的關系，大部分都是姑息縱容導致的。

四、改進現有事業單位財務管理存在問題的對策建議

1.強化資產管理，防止資產的流失或不正當使用

財政部門作為行政事業單位財務監督的主管行政機關，必須要按照財政財務法規制度的規定，加大對行政事業單位財務實施監督檢查的工作力度，進一步完善財政監體系，建立健全財政監督機制。一是建立健全財政稽查管理制度。在稽查方式上，要實行日常稽核和專項稽查相結合。單位財務各部門要抓好單位財務管理的日常稽核檢查工作；財政稽查分局要對行政事業單位財務管理法規制度執行隋況進行定期、不定期的專項稽查，每年制定財政稽查計劃，選定重稽查單位不得少于全部單位的25%。在稽查環節上要注重事前、事中、事后的監督檢查。在稽查內容上以行政事業單位財務管理法規制度是否按規定落實到位為重點，既要維護法規制度的嚴肅產生又要保證財務核算運行的規范與合理。二是建立財政監督檢查管理制度。單位財務管理職能部門要認真做好管理事項的審核、檢查，發現問題，及時糾正；財政票據管理部門要結合物價部門的收費年審，每年開展對全縣所有用票單位進行票據年檢，并保證年檢質量；財政監督科要把財政監督檢查工作列人重要議事日程，經常進行監督，常抓不懈；審計、物價、稅務等部門要在、監督檢查工作中對違反財務管理規定的行為堅決予以制止和糾正。三是建立社會監督機制。要建立舉報、投訴電話和信箱，對違法違規行為實行有獎舉報，鼓勵全社會對單位執行財政財務規章制度情況進行監督。

2.確實提高行政單位財務人員的素質

首先，財務負責人和單位領導要對財務工作和財務管理的重要性有足夠的認識和重視。安排有專業知識的財務人員任職。尤其是在選擇財務人員的時候，既要注重財務人員扎實的專業知識，還要注重財務人員具有良好的溝通和協調能力，并且對于財務管理要有較強的管理意識。此外，財務人員也要樹立與時俱進的態度，隨著國庫集中支付等政府預算改革的實行，財政新制度的內容很多是要在實踐中學習的，所以要樹立好終生學習的態度。最好是能夠開展知識面，學習經濟法律等其他學科知識。

3.規范內部控制制度，加強監督

要嚴格程序，明確職能，強化責任，進一步強化內控機制；在行政事業單位財務專業人員非常緊張的情況下，大力推行中介機構記賬制度。加大預算執行力度，嚴格控制支出標準。如對招待費、差旅費等可采用費用定額標準進行控制，車輛實行派車制和燃油定額管理制度等；加強內部控制環境建設。要提高單位負責人依法理財的法制觀念，樹立誠信理念。要提高財務人員的綜合素質和責任意識，建立符合單位實際的控制措施，從而達到高效、低耗的目的。

4.加強違反事業單位資金使用的法律等處罰力度

針對當前存在的一個比較突出的問題：違紀單位違法使用資產、資金等屢查屢犯。這個問題存在關鍵原因是財政監督的處罰機制不夠有力。因此，必須健全科學的約束機制，將處理事和處理人，行政處罰與法律處罰相結合，切實加大處罰力度，真正起到查處一例，警告一片的作用，以提高財政監督法制的威懾力。從根本上起到杜絕濫用資金的現象。

參考文獻：

[1]周靖，高風風.加強事業單位財務管理提高經濟效益[J].遼寧行政學院學報，2007(1).

[2]徐敏生.淺談加強行政事業單位的財務管理工作[J].學術交流，2007(10).

[3]李波.淺談行政事業單位財務管理中存在的問題及對策[J]時代財貿，2008(5).

單位財務人員存在的問題范文第5篇

關鍵詞：市場經濟；行政事業單位；財務管理

行政事業單位的經濟活動大都是公益性質的，而同時它是政府的職能部門，其工作的主要是服務于社會，促進社會的穩定和諧，它的主要內容涉及面很廣，科教文衛等都包含在內。而財務管理工作是行政事業單位所有活動的基礎，但是因為單位的資金來源于政府的撥款，很少進行自我籌集，所以其財務管理工作一直都沒有受到重視，所以很多問題都出現在財務管理中，并且還存在經營的風險，因此為了減少損失，保護國家財產和維護社會穩定，需要處理好市場經濟條件下的行政事業單位的財務管理的問題。

一、市場經濟條件下行政事業單位財務管理的新特征

（一）財務管理變得復雜化

市場經濟的帶動下，財務管理的內容變得更加復雜，就拿預算來說，因為市場經濟的變動，行政事業單位的預算改變單一的部門預算機制，變為政府集中采購，財政集中支付等形式，這樣的變化增加了財務管理部門的工作量，因為不管是那一項的工作都是需要經歷申報、審批、核實、評估等工作才能最終得出一個科學的預算，它的好處是減少國家的財產損失，更有效地利用信息化的平臺，節約時間和成本，財務管理變得復雜化，行政事業單位擴展業務的溝通和交流，提高了財務信息的準確度。

（二）對財務管理提出更高的要求

在市場經濟下，行政事業單位的財務管理的變化需要市場的需要，要達到會計信息的準確性和完整性，同時在信息時代，給財務管理的內容提出更高的要求，要求財務管理信息化發展。財務管理的工作流程可以使用信息技術，在單位內部建立財務管理信息化平臺，保證財務管理工作信息化的專業性，同時制訂保密協議，對一些不能公開的數據要做好保密，防止財務信息泄露，同時提高財務人員的工作能力和素質，保證財務信息的質量，最終為單位管理者的決策提供專業的數據。

二、市場經濟條件下行政事業單位財務管理中存在的問題

（一）財務管理人員缺乏科學的財務管理觀念，團隊意識薄弱

在市場經濟的快速發展中，因為行政事業單位的管理者安逸的工作狀態，導致管理人員缺少積極的工作態度，在對待財務管理內容上，因為財務資金是國家的財政，不需要進行融資等方式，因此財務管理者缺少科學的財務管理觀念，他們因為很多都是專業的財務人員，所以專業知識不夠，加上單位內部的財務管理體制不健全，所以經常出現嚴重的財務問題，造成所需要的資金不足，影響正常的行政事業單位的活動的開展。同時他們在建立財務管理的團隊的時候，因為財務人員的鐵飯碗的落后思想，影響工作的效率的同時也影響其他人的工作狀態，長時間的懶惰思想造就了他們的工作缺乏溝通，常常是做完自己的本職工作，所以財務管理工作人員缺少團隊意識，這也是嚴重影響財務管理工作創新的問題。

（二）財務管理的宏觀調控和預算管理都不夠完善

行政事業單位的預算一般都是按照國家的要求制定的，但是在實際的預算管理和執行的過程中依然問題很多，這主要是因為行政事業單位的預算管理沒有有計劃的預算編制，預算編制過程沒有對單位的經營狀況進行合理的分析，預算編制人員的經驗主義思想嚴重，而且還沒有科學的監督體制，所以導致最終的預算不合理。而財務管理工作需要國家的宏觀調控，但是因為宏觀調控制度不完善，財務管理的范圍劃分不清晰，制度不合理，最終會影響到財務管理在單位內部的運行，也不利于國家對單位的財務管理情況的掌握。

（三）財務管理制度不完善，執行力差

行政事業單位的實際經營情況是很多都在內部控制制度不嚴格的問題，從而導致財務管理制度不完善，內部控制制度的建立影響著行政事業單位的財務管理制度的建立，因此財務管理的問題就很多，財務賬目不清晰，資金流失，固定資產缺少管理，預算編制不合理，核算結果不真實、財務工作責任分工不明確等，以上的財務制度應該規定的內容因為沒有做完整的規定，因此財務風險時刻存在著，遇到問題找不到責任人，單位的應收賬款多，影響資金的流通。因為財務管理制度不完善，因此更影響財務管理在單位內部的執行力度，存在的財務管理制度不適應市場的要求，所以財務管理的工作難度增加，需要財務管理人員特別注意此項內容。

（四）監督體制不夠嚴格，缺少創新思想

以上已經論述了財務管理的管理制度不完善，單位內部的內控體制不健全，加上管理人員自身的素質和能力的問題都影響財務管理的發展，但是這些內容要想在行政事業單位內部的工作開展順利，提高工作質量，那么就需要監督部門的作用。而在市場經濟的帶動下，行政事業單位的監督工作也是存在一定的風險，監督體制不嚴格，財務工作中缺少創新意識，因為監督部門不能獨立的存在，而且權力不集中，所以很多應有的權利發揮不出來，這就影響監督工作的開展，而有的事業單位的監督工作雖然存在，但是其重要性被忽視，有的時候將監督工作的執行與財務管理的決策混成一體，這很容易給財務人員造成混淆，忽視監督的作用，重視財務管理，這種不平衡的狀態，不利于財務管理工作的開展。

三、市場經濟條件下加強行政事業單位財務管理的措施

（一）加強財務管理信息化觀念，創新財務管理內容

在市場經濟條件下，我們需要改變傳統的財務管理機制，應該用發展的眼光不斷地創新財務管理內容，同時加強財務管理信息化的觀念，為財務管理工作開創新的發展局面。所以說我們應該對行政事業單位的各部門的工作職責做好規定，并且建立一個完整的財務信息化平臺，加強部門之間的溝通，所有的預算以及財務數據都通過平臺進行申報、檢查，然后由財務部門最終的整理，最終的數據也是在平臺內就能夠查到，這樣有利于有針對性地進行財務管理，同時經過市場的調查和單位發展的實際情況，改革落后的不科學的制度，建立新的制度，有利于制度的約束性，同時注意財務人員的信息技術的提高，有效地使用信息化代替人工作業，節約勞動力，提高財務工作效率。

（二）加強內部控制并完善財務管理的相關制度

行政事業單位內部控制制度的完善是財務管理制度制定的基礎，因為內控制度可以保證財務管理制度的完整性，是屬于補充的作用。它能夠確保財務管理工作的有序進行，并建立起互相牽制的財務組織結構。而完善的財務管理制度需要依據相關的法律法規的制定，然后在制定一些規范的準則，規范財務人員的工作秩序，并且在不斷發展的市場經濟環境下，需要不斷地進行制度的改革，有針對性的把不同的財務工作作區分，然后依據大家的工作關系在進行融合，保證財務管理制度的科學性，同時要加強審計的力度，保證違紀問題嚴肅處理，為行政事業單位的內部制度的管理和財務管理制度的完善營造良好的工作氛圍。

（三）制定考評機制，加大監督力度，提高執行力

為調動財務管理人員的工作積極性，為了有效地發揮財務管理監督部門的作用，因此在行政事業單位內部需要制定考評機制，對財務人員的工作態度和工作實際情況考評，并且分析大家的工作狀態，對待問題嚴肅處理，對待積極工作的人員進行獎勵，保證公平的條件下，激勵財務人員的工作。同時要加大財務管理的監督力度，國家應該對行政部門的財務工作進行監督和抽查，尤其抽查財產的安全以及資金的使用情況，發揮出宏觀調控的監督作用，同時單位應該進行自我監督，保證財務管理的透明化，營造工作氛圍，加強監督部門的獨立性，還要發揮出群眾的監督作用，這樣在三方面監督的全力配合下，能夠提高財務管理的水平的同時，有利于財務管理執行力的提升。

（四）提高財務人員的財務管理意識和綜合能力

財務工作的質量好壞掌握在財務人員的手里，所以行政事業單位在做財務管理制度建設以及開展財務管理工作的時候，應該首先對財務人員進行培訓，提高大家對財務管理的重視和認識，然后再對財務人員自身的工作能力以及專業知識進行提高，保證財務人員都是具有專業財務水平的人員，財務工作與其他工作不同，需要責任感和正義感，因此要注意對財務人員的法律意識和道德意識的培養，在單位內部建立一個財務學習團隊，從中選拔有能力的人進行財務工作，同時要注意在市場經濟條件下的信息化技能的要求，重視人才，保證提高整體的財務水平，讓行政事業單位的財務工作做得更好。

參考文獻：

[1]馬小平.淺析行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].中國商論,2017(24)