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中圖分類號:S281 文獻標識碼:A
0.引言
高標準基本農田是一定時期內通過農村土地整治形成的集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強、與現(xiàn)代農業(yè)生產和經營方式相適應的基本農田。包括經過整治后達到標準的原有基本農田和新劃定的基本農田。本文以沈陽市法庫縣馮貝堡鎮(zhèn)為例,簡要分析了高標準基本農田建設項目規(guī)劃設計的內容和要點。
1.項目概況
項目區(qū)位于法庫縣東南部的馮貝堡鎮(zhèn),項目區(qū)涉及馮貝堡鎮(zhèn)周家溝村、富拉堡村、務名屯村和工夫屯村。項目區(qū)為平原區(qū),基本農田面積占耕地面積的比例為93.33%,以農業(yè)生產為主。經過實地調查踏勘得知,制約項目區(qū)農業(yè)生產的因素有以下幾個方面:
(1)灌排基礎設施不完善。項目區(qū)的田間灌排基礎設施缺失較為嚴重,耕地灌溉缺少水源井,現(xiàn)有設施長期無人維護,不能適應高標準基本農田規(guī)模化、產業(yè)化的發(fā)展要求。
(2)田間道路通行條件較差。項目區(qū)現(xiàn)有田間道路多為土路,而且部分路面偏窄,農業(yè)機械作業(yè)很不方便,加之無人管護,路面凸凹不平,遇到雨雪天氣道路泥濘,出行困難,給農業(yè)生產和人民生活帶來極大不便。
2.項目總體布局
根據《法庫縣馮貝堡鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》及項目區(qū)實際情況,本項目總體布局如下:對務名屯及工夫屯的兩處新增耕地地塊進行土地翻耕并加有機肥提高地力;對富拉堡、務名屯、工夫屯共8個區(qū)塊的旱地配套機井、水泵等農田灌溉設施,變?yōu)樗疂驳兀粚彰汀⒐し蛲蛢商幣潘疁线M行清淤;在富拉堡修建農橋一座;在包括周家溝在內的4個村修建涵洞共71座;在務名屯的高效農業(yè)區(qū)配備高、低壓輸電線及變壓器;整修四個村的田間道和生產路,部分田間道改造為水泥混凝土路面。
3.建設內容
3.1 土地平整工程
項目區(qū)內總體地形變化不大,地勢比較平坦。考慮耕作的需要,需對項目區(qū)內0.65公頃新增耕地進行土地翻耕,翻耕厚度為0.30m。每畝地加有機肥100kg。主要采用機械翻耕,將一定深度的緊實土層變?yōu)槭杷杉毸榈母麑樱瑥亩黾油寥揽紫抖龋岳诮蛹{和貯存雨水,促進土壤中潛在養(yǎng)分轉化為有效養(yǎng)分和促使作物根系的伸展,促進耕地形成良好的耕作層。
3.2 灌溉與排水工程
3.2.1 水源工程
根據項目前期勘察取得的勘探成果及探水孔資料,本區(qū)為巖石裂隙水,含水量一般,單井出水量取10m3/h。
本次規(guī)劃對項目區(qū)內花生種植區(qū)進行灌溉,根據項目區(qū)以往實踐經驗及管護方便,均采用水泵從井中提水,由輸水軟管直接引到田間地頭進行灌溉。
管井井深決定于含水層埋深、水位變化幅度、設計水位降和施工條件等因素,確定井深基本到基巖不透水層。參考勘探成果資料,設計井深采用35m,施工時按實際地層情況,以進地層“中風化花崗巖”3m為準控制井深。
管井設計開口孔徑為φ600mm,井管采用鋼管,選配QJ型潛水泵,泵的最大外徑200mm,考慮安裝水泵方便,井管內徑應比泵體外徑大100mm~150mm,由機井設計手冊表8-45查選井管內徑采用350mm,管長最小900mm。終孔為600mm。
井管采用鋼管,外徑377mm,壁厚10mm。其中,0~5m為井壁管,采用不透水管。5m~32m為濾水鋼管,鋼管為條形孔,長150mm、寬10mm~15mm,表面積達到20%~25%,濾水管每眼井不得小于10m。濾水管外部纏繞8-10目鐵紗一層,20目尼龍紗布一層,下入不含土的混砂濾料。下部32m~35m為沉淀管,采用不透水鋼管,沉淀管的用途主要是為了在管井運行過程中,使隨水帶進井內的砂粒沉淀在管內,以備定期清理。井壁管及沉淀管回填黏土球厚111.5mm。
項目共新打管井113眼,井深35m,井臺為磚砌,均配備圓形鋼筋混凝土井蓋,輸水管道采用涂塑軟管,每眼井均配套潛水泵及柴油發(fā)電機組。
3.2.2 排水工程
項目區(qū)的排水體系比較完善,但部分排水溝由于多年未清淤,淤積嚴重,溝內淤泥、雜草等雜物較多,水流不暢;為了保證排水效果,對項目區(qū)淤積較嚴重的931m的排水溝進行清淤,清淤斷面為梯形斷面。
3.2.3 渠系建筑物工程
項目區(qū)規(guī)劃建設農橋1座,6m長、6m寬,下部結構為漿砌石墩臺,上部結構為現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形板式橋。
根據項目區(qū)地形情況,在排水溝與田間道交叉處需布置過路涵洞,以滿足農業(yè)生產需要。項目區(qū)共規(guī)劃71座涵洞,結構采用管徑內徑Φ=1000mm及Φ=800mm的涵管,管壁厚度為70mm,單節(jié)涵管長為2m,接管處設置伸縮沉降縫和止水。底部鋪設0.3m厚漿砌石基礎,0.1m厚砂石墊層。管身下設置漿砌石基礎。涵洞進出口布置200mm厚M7.5漿砌片石防護,寬度與基礎寬度相同,長度為1m~3m。
3.2.4 輸配電工程
項目區(qū)務名屯村中約有2000畝旱地,規(guī)劃種植綠色、無公害蔬菜。該區(qū)域土壤肥沃,水源豐富,地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢較強,交通便利。為促進馮貝堡鎮(zhèn)高標準基本農田建設的快速發(fā)展,因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢,規(guī)劃在該區(qū)域架設高壓輸電線1.5km左右,低壓輸電線2km左右,配備250kVA變壓器1臺,以滿足該區(qū)域內作物灌溉用電的需要。
3.3 田間道路工程
3.3.1 田間道
項目區(qū)共整修田間道69條,共計35495.05m。其中,水泥混凝土路面田間道12條,共7241.57m,寬度4.5m、5m;砂石路面田間道57條,共28253.48m,寬度3.5m。
3.3.2 生產路
項目區(qū)共整修生產路20條,共計14029.53m,均為砂石路面,石渣路基,寬度均為3m。
4.效益分析
4.1 社會效益
通過高標準基本農田項目建設,農民熱切盼望解決的問題得到有效解決,使黨的惠農政策得到落實,農民的生產生活水平顯著提高,通過加強農業(yè)基礎設施建設,項目區(qū)的農業(yè)生產條件獲得根本性的改變,農業(yè)生產將會有突猛進的發(fā)展。本項目的成功建設,將會起到典型示范作用,對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至周邊縣區(qū)都具有重要的借鑒意義。
4.2 生態(tài)效益
通過高標準基本農田項目建設,減少了旱、澇災對農業(yè)生產的危害,改善了土壤質地。通過水、田、林、路綜合治理,水利、農業(yè)、林業(yè)等配套措施以及田間道路工程建設,在促進農業(yè)生產發(fā)展的同時,改善農田小氣候,實現(xiàn)農業(yè)生產的良性循環(huán),為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎,促進農村資源節(jié)約型和環(huán)境友和型社會的形成,將收到良好的生態(tài)效益。
4.3 經濟效益
本項目建設規(guī)模為1242.13公頃,總投資為2370.64萬元,畝均投資為1272.35元。經過測算,項目區(qū)耕地年新增凈產值可達202.42萬元。從計算結果可以看出,本項目是經濟合理的,耕地經營管理的直接經濟效益是顯著的,另外,如果考慮到項目實施后,種植結構調整和升級所產生的間接經濟效益,本項目的經濟效益將更加可觀。
結論
通過對沈陽市法庫縣馮貝堡鎮(zhèn)高標準基本農田建設項目進行分析,該項目實施后,對改善項目區(qū)農業(yè)生產條件,促進生態(tài)環(huán)境建設將起到積極作用,具有巨大的社會、經濟和生態(tài)效益。項目投入使用后,應加強對項目區(qū)各項設施的管理和維護工作,保障各項工程設施的正常運行。
關鍵詞:生態(tài)工程;林業(yè);樹種選擇
山川秀美是現(xiàn)代文明社會的重要標志,從人類活動對自然界的影響上來看,生態(tài)惡化源于毀林,生態(tài)改善始于興林保護和發(fā)展森林資源,提高造林質量,是改善生態(tài)環(huán)境的必由之路。林業(yè)生態(tài)工程是我國環(huán)境建設的重要內容,而樹種選擇是影響林業(yè)生態(tài)工程造林成敗的關鍵因素之一。
一、林業(yè)生態(tài)工程造林的重要意義
工程造林是改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措長期以來,人類不斷的毀林毀草開荒,造成了嚴重的水土流失,從而導致沙塵暴、洪澇、干旱等自然災害頻繁,已威脅到人類自身的生存環(huán)境。要從根本上改變這一狀況,只有進行宜林荒山造林種草、陡坡地退耕還林還草,來增加植被覆蓋率。
工程造林(特別是退耕還林)是促進農村產業(yè)結構調整、改變不合理生產方式的有效途徑;實施工程造林、加快植被恢復、擴大森林面積,不僅可以從根本上保持水土、改善生態(tài)環(huán)境、提高現(xiàn)有土地生產力,而且可以集中財力、物力,加強基本農田建設,實行集約化經營;在造林過程中,國家投入的大量資金和物資,還有利于優(yōu)化配置生產要素,促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農副產品加工業(yè)的發(fā)展,從而進一步加快產業(yè)化進程,調整農村產業(yè)結構,增加農民收入,促進地方經濟的發(fā)展。
工程造林是直接增加農民收入的有效途徑工程造林后,隨著林木的生長,農民可獲得各種林木種子、木本糧油及各種干果、鮮果和牧草,同時可為后續(xù)的第二、三產業(yè)發(fā)展,特別是加工業(yè)的發(fā)展提供資源。
二、林業(yè)生態(tài)工程造林要重視樹種的選擇
(一) 要結合本地自然環(huán)境選擇合適的樹種
植物生長需要一定的氣候帶,樹木能否成活、生長趨勢好壞取決于其生存環(huán)境中的土壤酸堿度、水分、溫度、濕度、光照等自然條件。鄉(xiāng)土樹種是自然優(yōu)勝劣汰的結果,它指那些長期生長于某地,相比于其他樹種對本地環(huán)境具有較強適應性的樹種。優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種是造林學的一個重要原則,是尊重自然規(guī)律的重要體現(xiàn)。
(二)林業(yè)生態(tài)工程造林要選擇水土保持樹種
(1)根系發(fā)達,能籠絡土壤。在表土疏松、侵蝕嚴重的地方采用根蘗性強的樹種。
(2)樹冠濃密,落葉豐富、易分解、具有改良土壤的性能。生長迅速,郁閉緊密以避免雨點直接沖擊地表,能在林下形成良好的枯枝落葉層,從而保護土壤。
(3)水土保持林應能適應不同地形的特殊環(huán)境;護坡林要能耐干旱瘠薄,防風林抗風力要強,不易風倒、風折及枯梢。
(三) 林業(yè)生態(tài)工程造林必須堅持喬灌草結合
工程造林必須因地制宜,要根據當地的氣候、水文和土地類型條件,進行科學規(guī)劃,做到喬灌草合理配置、農林牧相互結合,并科學地確定林種、樹種、草種比例。在干旱的荒山荒坡,要重點發(fā)展耐旱灌木,恢復原生植被。在水土流失嚴重且坡度為25°以上的陡坡地段及江河源頭、湖庫周圍、石質山地等生態(tài)地位重要地區(qū),要全部營造生態(tài)林。在確保地表植被完整、減少水土流失的前提下,可采取林果間作、林藥間作等模式,做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、喬灌草結合。
(四)正確處理生態(tài)效益和經濟效益的關系
堅持生態(tài)優(yōu)先,在采取必要的水保措施的條件下,規(guī)劃一定的經濟林,選擇經濟林樹種或兼用樹種,并創(chuàng)新種植模式,最大限度地發(fā)揮林木的經濟效益及生態(tài)效益。盂縣總結推廣的林草間作、林藥間作、林花間作、先密后疏、效益接力、林草牧一體化等配置模式,取得了良好的效果。選擇樹種時,還可考慮依托林木資源的后續(xù)產業(yè)。
三、提高造林質量改善生態(tài)環(huán)境
林業(yè)生態(tài)工程建設工作要做好,除了樹種選擇,還要求林業(yè)部門樹立責任心,制定科學、合理的綠化標準,制定林業(yè)綠化目標。
(一) 樹立責任心,抓造林綠化質量
造林綠化是利國利民,蔭及子孫,造福后代的公德事業(yè)。地球需要綠色,人們生產生活需要綠色,建設社會主義新農村更需要綠色,其一,林業(yè)承擔著改善生態(tài)環(huán)境和促進經濟發(fā)展的雙重使命,培育和保護森林資源是林業(yè)建設的根本任務,要保證有林地面積增大于減、森林蓄積長大于消,遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,使生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)的軌道。其二,廣袤的森林是社會環(huán)境的生態(tài)支撐,對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提高人民的生存質量、促進經濟發(fā)展起著重要作用,必須加大造林綠化的工作力度。其三,只有加快造林綠化步伐,才能從根本上、源頭上根治水土流失的危害,最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(二) 制定科學合理的造林綠化標準
把工程造林綠化標準高低、質量好壞作為林業(yè)生態(tài)工程建設生命線來抓,把堅持標準,嚴格把關,確保工程質量貫穿于造林綠化的全過程。造林綠化工作是一項投入大,見效慢的公益事業(yè)。一定要嚴把設計關,堅持設計高標準。造林作業(yè)設計是工程造林的前提,作業(yè)設計必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、重點突出、集中治理、適地適樹、多林種、多樹種并重、針闊混交的原則。
(1)清理土壤,嚴把整地關,堅持整地高標準。確保造林質量,提高造林成活率,穩(wěn)定綠化成蔭。土壤是森林的主要生態(tài)因子,是植物扎根的地方,是林木生長發(fā)育的環(huán)境,它不僅供給林木生活所需的營養(yǎng)元素,同時也供給水分和空氣,支持著樹體。所以土壤對林木的生長發(fā)育有著巨大的作用。整地采用挖水平槽或魚鱗坑的方式,嚴謹全面整地,破壞原生植被的做法,同時,整地要與封山禁牧等措施相配合,提高荒山植被覆蓋度,保持水土流失。
(2)嚴把苗木關,堅持苗木高標準。苗木質量好壞直接影響到工程造林成果,抓住了苗木質量關就等于抓住造林成活的前提。Ⅰ級苗高生產、地徑生長、造林成活率和翌年保存率最高,在造林時為保證造林質量、強調選用優(yōu)良的Ⅰ級苗非常必要的。
關鍵詞:農田水利;水利管理;對策建議
中圖分類號:S27 文獻標識碼:A
建國以來,吉林省農田水利基本建設取得了顯著成就,基本形成了以大中型工程為骨干,大中小相結合,蓄、引、提、排相配套的水利工程體系,在抗旱灌溉、防洪除澇、水土保持、農村飲水等方面發(fā)揮了顯著的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為全省農業(yè)和農村經濟的發(fā)展起到了重要的支撐和保障作用。但目前吉林省農田水利建設存在一些問題,干擾了其快速發(fā)展,有必要對其分析并加強管理。
1 吉林省農田水利建設存在的問題
1.1抗旱工作方面問題
1.1.1水資源時空分布與國民經濟發(fā)展不協(xié)調
由于吉林省區(qū)域水資源時空分布的差異,形成了與國民經濟發(fā)展不協(xié)調的局面,從而導致或加劇了缺水危機,給抗旱工作增加了難度。
1.1.2未形成長期穩(wěn)定的抗旱投入機制
多年來在抗旱投入方面,沒有固定的經費渠道,抗旱投入嚴重不足,缺乏穩(wěn)定的投入保障機制。先進的抗旱設備、技術沒有大量地應用到農業(yè)生產,導致抗旱基礎設施建設嚴重滯后于經濟社會發(fā)展要求。
1.1.3旱情監(jiān)測預警體系與指揮調度系統(tǒng)建設不完善
目前旱情監(jiān)測手段落后,不能對旱情發(fā)展趨勢進行及時、全面、科學的分析和評價,影響了抗旱工作的科學決策和指揮調度,不能滿足新時期抗旱工作的需要。
1.2 灌排工程方面問題
全省共有7處大型泵站,其中“引嫩入白”工程泵站(6臺機組、總裝機1.02萬kW)為近年完成建設的泵站,其設備完好率為98%。其余6處泵站始建于20世紀60、70年代或更早時期,設備完好率很低。具體情況如下:
1.2.1 前郭灌區(qū)泵站
目前,該灌區(qū)泵站有6座灌排站尚未改造,仍然帶病運行,嚴重影響灌溉、排水效益的發(fā)揮。
1.2.2 松沐灌區(qū)泵站
該灌區(qū)泵站松沐電灌站已經改造完成,2009年5月投入運行,目前尚有大崗站、張屯站、老石砣子站、黑魚站、二泡子站、小西屯站、泥鰍溝站、二嘴子站8座泵站急需更新改造。
1.2.3 扶余灌區(qū)泵站
該灌區(qū)泵站有6座站需要更新改造。分別為一級站、二級站、泉山子站3座灌溉站及騎馬屯、張敏崗、四方臺等3座排水站。
1.2.4 松榆灌區(qū)泵站
該灌區(qū)4座電力泵站始建于20世紀60、70年代,運行30多年來,由于機電設備一直無力更新,設備老化,工作效率降低,灌溉耗電過高,生產成本過大,不得不將四級站、三級站、二級站相繼關閉,現(xiàn)只有一級站(設備一直沒有更新過)勉強帶病運行,實際灌溉面積只有水田300km2,僅占設計水田灌溉面積的5%,故該泵站急需更新改造。
1.2.5 松城灌區(qū)泵站
該灌區(qū)2座泵站均已運行20、30年,由于受資金限制,無力更新改造,現(xiàn)有一級站、二級站部分機組帶病運行,故該泵站急需更新改造。
1.2.6 白沙灘灌區(qū)泵站
該灌區(qū)需改造4座泵站,分別為:白沙灘電灌站、新生電灌站、前杭排澇站及南莫排灌站。
1.3 重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造方面問題
1.3.1 現(xiàn)有工程完好率低
吉林省重點中型灌區(qū)現(xiàn)有干、支渠系建筑物大部分都建于20世紀60、70年代,由于工程建設質量差,運行年代長久,加之歷年工程水毀不能及時修復,現(xiàn)有重點中型灌區(qū)工程完好率最低不足30%,不少工程帶病運行,工程跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象嚴重,不僅造成水資源損失浪費,也制約了灌區(qū)發(fā)展。
1.3.2 骨干工程不配套
吉林省現(xiàn)有27個重點中型灌區(qū),各類渠系骨干建筑物工程欠賬多,和原設計相比,工程配套率平均僅為70%,致使灌區(qū)長期達不到設計效益。
1.3.3 灌溉水利用率低
吉林省現(xiàn)有27個重點中型灌區(qū),干支渠總長度3379km,其中有近30%的渠道滲漏水嚴重,加之建筑物的跑、冒、滴、漏水,造成輸水損失大,水資源嚴重浪費。灌區(qū)渠系水的利用系數平均僅為0.48。
1.3.4 水分生產率不高
由于上述工程不配套和年久失修,渠系水的利用系數低,加之灌區(qū)大部分始建于20世紀60、70年代,管理手段及管理設施落后,水分生產率僅為0.28~0.69kg/m3。
1.3.5 信息化管理相對滯后
吉林省的27個重點中型灌區(qū),現(xiàn)代化管理手段和設施基本空白,停留在看閘放水的初始管理階段,無法真正做到計劃用水、科學管水,管理水平極其落后。
2 加強農田水利建設的對策及建議
農田水利工程項目,涉及廣大農村千家萬戶,加大農田水利工程建設,是一項富民政策。目前灌溉排水續(xù)建配套、農村飲水、農村生態(tài)建設與環(huán)境整治項目的建設條件已經具備,時機已經成熟。為促進農田水利持續(xù)發(fā)展提出如下建議:
2.1依托項目,促進發(fā)展農田水利基本建設
做到建一處成一處,發(fā)揮效益一處,為以后項目的爭取和實施打下堅實的基礎。積極爭取市、區(qū)項目配套資金,高標準、高質量進行農田水利基本建設。
2.2全面規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調,促使項目發(fā)揮最大效益
實行山水田林路綜合治理,經濟、生態(tài)、社會效益三兼顧,抓點帶面,擴展規(guī)模,使之與經濟社會發(fā)展相適應。
2.3整合資金,提高實效
同時對工程建設資金必須專戶存儲,專款專用,嚴格依據合同按進度撥款。把農田基本建設項目布設、工程建設同農村建設小康社會結合起來,調動廣大群眾積極性,嚴格按照規(guī)范組織建設,確保工程高質量、高標準。
2.4農田水利基本建設是一項惠及千家萬戶的系統(tǒng)工程,必須廣泛發(fā)動群眾
在農民自愿和充分考慮農民承受能力的前提下,把政府扶持和群眾自籌掛鉤,加大以獎代補力度,鼓勵農民群眾自覺地投身于農田水利建設,改變基礎設施面貌。
2.5為加強農田水利工程管理和安全運行,提高工程的使用效果,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站和水管單位運行人員定期開展技術培訓2.6加強項目管理,嚴把質量關
關鍵詞:祁縣沙河;綜合治理
中圖分類號:X522 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161233193
1 基本情況
沙河發(fā)源于祁縣劉家堡,是由昌源河決口退水自然形成的一條河(后稱為沙河三支),1964年,祁縣建了沙河一支和二支排退水渠道。沙河一支全長10.78km,二支10.08km,三支13.95km。3條支渠在大運路邊雅安村境內匯入總干,總干在祁縣境內2.92km后進入平遙,匯入汾河,沙河總流域面積為374.1km2。
沙河流域屬平原地貌,流域寬14.6km,海拔高程在730~800m之間,為傾斜平原和沖積平原區(qū),屬河流洪積與沖積形成。流域地形呈現(xiàn)東南高、西北低。最高處海拔高程766.13m,最低處為737m,高差29.13m。河床由沙質土壤組成,床面平整,平均寬度1~2m,總干寬4m,最大底寬10m。規(guī)劃平均比降為1/1200~1/3500,糙率為0.025~0.029。
流域地處太行山西側,海風受阻隔,屬于典型大陸性季風氣候。四季分明,春季少雨多風,夏季雨水較多,秋季天高氣爽,冬季寒冷少雪。多年平均氣溫9.38℃,極端最高氣溫為38.7℃(1966年6月21日),極端最低氣溫-24.2℃(1972年1月27日),溫差62.9℃。山區(qū)與平川溫度相差7℃左右。
流域多年平均降水量345.2mm,最大降水量587.7mm(1969年),最小降水量243.9mm(1986年)。降水分布山區(qū)比平川區(qū)多70mm左右。多年平均蒸發(fā)量1583.6mm,最大蒸發(fā)量2640.6mm(1972年),最小蒸發(fā)量1806.9mm(1975年),蒸發(fā)量為降水量的5倍。多年平均風速2.3m3/s,最大風力9級。
流域內基本以旱年為主,特別是春旱更為頻繁,四季分明,冬春寒冷少雪雨,夏秋炎熱降水較多,并常以暴雨形式出現(xiàn),常常發(fā)生洪澇災害。1997年8月5日,日降水量317.3mm,形成嚴重的洪澇災害。
2 沙河河道現(xiàn)狀、存在問題及災害分析
2.1 河道現(xiàn)狀
沙河一支起自閆漫村北,由小桑經閆名,韓家莊至鄭家莊村東匯入二支退水渠的8+673處,全長10.78km,渠道縱坡1/330~1/420,渠底寬0.5m,流量1.72m3/s,有斗渠6條;沙河二支起自祁城村南,經三合、西關、面關、九汲和高城,在雅安村北匯入沙河總干渠,全長10.08km,渠道縱坡1/800~1/350,渠底寬0.5m,流量2m3/s,有斗渠6條;沙河三支起自劉家堡經豐澤村南,北谷豐村北,從城趙莊西經雅安入總干渠,全長13.95km,渠道縱坡1/1200~1/3500,渠平均底寬0.8m,流量1.9m3/s,有斗渠7條;沙河總干渠起自雅安村北,在祁縣有2.92km,進入平遙后在汾河三壩下游匯入汾河,縱坡1/3000~1/4000,渠底寬2m。
2.2 存在問題
2.2.1 防洪抗災能力低
沙河排退水渠系,現(xiàn)有斷面大小,隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展和人口的不斷增加,排水量也日益增加,現(xiàn)有排水斷面已不能滿足排水要求。
2.2.2 人為設障,阻水嚴重
由于沙河渠系現(xiàn)為土渠,沿途經過農田時,常常有農民打閘澆地,使渠道行洪不暢,容易發(fā)生災害。
2.2.3 重建設、輕管理
由于經費原因,沙河排退水渠系工程管理差,遭到嚴重破壞,未能充分發(fā)揮應有效益。
2.3 災害程度及成因分析
2.3.1 災害程度
沙河總干及3條支渠為祁縣防洪起著巨大作用的同時,也由于防洪標準低,給祁縣帶來一定程度的災害。每年一到汛期,是沙河退水渠經受考驗的關鍵時期。每隔幾年,都不同程度地造成災害。特別是2007年7月23日,半個多小時的暴雨(降雨39mm),使得二、三支都發(fā)生了嚴重的災害,縣城積水一個多小時排不出去。縣城二支周圍幾百戶居民家里都灌進了二支溢出的雨水,有的甚至到達家用床的高度,家里的日常用品及副食品都浸泡在水里,幾百戶居民遷入招待所居住。此外,這場大雨也使一支、三支和總干的洪水不同程度地淹沒了農戶及農田。這次災害經濟損失達上百萬元。
2.3.2 成因分析
沙河排退水渠系形成災害的主要原因有:堤防防洪抗災能力低;人為設障,阻水嚴重;沿岸群眾防洪意識淡薄;資源投入嚴重不足。
3 綜合治理方案
3.1 指導思想
按照“以人為本,因地制宜”的理念,堅持治理修復與保護并重的原則,統(tǒng)籌經濟建設和生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展。使沙河經過高質量、高標準治理后,防洪能力由現(xiàn)在的不達十年一遇達到二十年一遇防洪標準,最大限度地保護縣城及沿岸村莊人民群眾生命財產的安全,為構建祁縣和諧文明,改善人居環(huán)境,提高人民生活質量做出貢獻。
3.2 工程項目布局
沙河綜合治理工程具體布局如下。
3.2.1 沙河一支治理工程
一支全長10.78km,渠道進行漿砌石渠道處理,斷面為矩形斷面,尺寸為渠道寬2.5m,高2m。沿路修建車橋10座,排水口25處。
3.2.2沙河二支治理工程
二支全長10.08km,其中南關上游屬縣城范圍,長度5.78km;南關下游屬農村范圍,長度4.3km。二支全部進行漿砌石工程處理,漿砌石斷面為矩形斷面,斷面尺寸和一支相同。沿路修建車橋10座,引水口15處。
3.2.3 沙河三支治理工程
三支全長13.95km全部進行漿砌石渠道處理,斷面尺寸與一支、二支相同。沿路修建車橋12座,引水口15處。
3.2.4 沙河總干治理工程
總干全長2.92km,總干規(guī)劃為漿砌石護坡工程,斷面為梯形斷面,開口7m,底寬4m,高為3m,邊坡1:0.5。
3.3 資金籌措和組織管理
沙河綜合治理工程由于點長面廣,投資巨大。在投入機制上,要積極抓住國家在中小河流治理投資力度傾斜的政策,積極爭取國家投資。
在沙河綜合治理中,需成立工程領導組,為工程建設提供強有力的組織保證;施工隊伍采用公開招標方式,選用有施工經驗的專業(yè)隊伍進行施工;為嚴格資金管理、工程設立專用帳戶,專人負責,專款專用。以上措施可保證工程能夠順利實施。
4 效益分析
4.1 防洪效益
沙河綜合治理工程完成后,使沙河的防洪標準由原來不達10a一遇提高到20a一遇,形成一個較為完備的防洪體系,可有效保護兩岸人民群眾生命財產的安全。
4.2 開發(fā)效益
沙河綜合治理工程完成后,每年汛期淹沒兩岸農田將成為歷史。兩岸100hm2農田得到保護,經濟效益顯著。
4.3 生態(tài)效益
工程實施后,將從根本上改善河道及其兩岸環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)狀,清除渠道內的各種工業(yè)和建筑、生活垃圾,為兩岸的人民群眾營造一個人居與自然和諧統(tǒng)一的生活環(huán)境。同時,通過制定相關制度和劃分責任區(qū)等辦法,加強對渠道的監(jiān)督和管理,嚴禁各種污水、廢渣和垃圾排入河道,從而使兩岸的環(huán)境資源得到可持續(xù)發(fā)展。
5 結語
時值歲末年初,在各項工作十分繁重的情況下,市里召開這次全市今冬明春生態(tài)綠化工作督查會、觀摩會、交流會,充分表明了市委、市政府對生態(tài)綠化工作的高度重視。今天下午,我們實地察看了市東城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和許昌縣、長葛市、魏都區(qū)、襄城縣的生態(tài)綠化工作。剛才,市林業(yè)局盛甲午局長通報了今冬以來全市生態(tài)綠化工作進展情況,根據在各縣(市、區(qū))看的情況,我已分別提出了一些具體要求,下面,我再集中講五點意見。
一、今冬以來的生態(tài)綠化工作,起步早,成效好
今冬以來的生態(tài)綠化工作,具體來講主要有五個方面的特點:一是全市起步早。對今冬明春的生態(tài)綠化工作,市委、市政府抓的比較早,及早拿出了意見,及早進行了安排,及早分解了任務,特別是全省林業(yè)生態(tài)省建設電視電話會議之后,又很快制定了全市林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃。各縣(市、區(qū))在安排部署上較之往年也比較早。二是綠化起點高。從規(guī)模化的生態(tài)綠化、單體的生態(tài)綠化、道路的生態(tài)綠化來看,無論是技術水平,還是各項標準、各項指標,包括樹種、品種、苗木的選擇,都較之以往有了很大的提高。三是各方有特色。近幾年,東城區(qū)按照“先造綠、后建城”的理念,堅持不懈地搞好林業(yè)生態(tài)建設,逐步打造出了一個良好的生態(tài)綠化環(huán)境,今年又自我加壓,按照城市標準搞好環(huán)城道路的綠化工作。許昌縣在推進區(qū)建設高檔花木基地,提升了推進區(qū)花卉苗木和生態(tài)綠化的標準和檔次;在門面房比較集中的路段,提高標準,提升技術含量,增加綠量。經濟開發(fā)區(qū)全面實行業(yè)主運作,在高速公路引線高標準進行生態(tài)綠化。長葛市規(guī)劃建設的五千畝花木基地以及行政大道、魏武大道的生態(tài)綠化,標準和品位都很高。魏都區(qū)在新107國道、許昌至長葛城際快速通道南段的生態(tài)綠化,建設的很有特色。襄城縣的生態(tài)綠化工作,不論從規(guī)模、效果來看,還是從領導重視程度來看,大家都發(fā)自內心的感到佩服,高速公路引線、穎汝干渠兩側的生態(tài)綠化,規(guī)模很大、標準很高、檔次很高。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌好。在今冬明春全市的生態(tài)綠化建設工作中,不僅注重了城市的生態(tài)綠化建設、推進區(qū)的生態(tài)綠化建設,而且也注重了鄉(xiāng)村的生態(tài)綠化建設、大片林網的生態(tài)綠化建設和通道的生態(tài)綠化建設,做到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進。五是政策機制好。各縣(市、區(qū))黨政主要領導同志高度重視,親自安排部署,營造了濃厚的工作氛圍。與此同時,有關縣(市、區(qū))根據國家、省有關政策,結合自己的特點,出臺了一些激勵性、引導性政策,如許昌縣在推進區(qū)生態(tài)綠化中每畝獎勵500元、長葛市調動市直和業(yè)主參與生態(tài)綠化、襄城縣制定了發(fā)動方方面面參與生態(tài)綠化的政策,所有這些都是值得肯定的。各縣(市、區(qū))、市直有關部門的負責同志,深入一線,靠前指揮,付出了艱辛的努力,在此,對大家表示衷心的感謝!
二、圍繞2010年建成“林業(yè)生態(tài)許昌”的目標,增加壓力,堅定信心
黨的*大首次把建設生態(tài)文明寫入了報告,這是順應時代要求、順應經濟社會發(fā)展需要作出的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府落實黨的*大精神,根據河南的實際,提出了到2012年建成“林業(yè)生態(tài)河南”的要求。市委、市政府根據許昌的基礎、現(xiàn)狀和潛力,提出到2010年提前兩年建成“林業(yè)生態(tài)許昌”的目標。這些目標、要求,從深層次來講符合黨的*大精神,符合建設生態(tài)文明的要求,符合可持續(xù)發(fā)展的要求;從現(xiàn)實來講更符合許昌的實際。提前兩年完成建設“林業(yè)生態(tài)許昌”的目標,一方面是我們的基礎好、優(yōu)勢多、前景廣、信心足,另一方面也有一個搶占先機的問題。在有些工作中,能夠超前一步就能夠贏得先機,近幾年河南的發(fā)展就是這樣。就許昌來講,今年我們集中解決了污水處理問題,市區(qū)、縣(市)城區(qū)污水處理基礎設施配套到位。*年將集中解決垃圾問題,其中市區(qū)要實現(xiàn)100%的垃圾處理。生態(tài)綠化建設更要及早謀劃,搶占先機,要抓住省委、省政府建設“林業(yè)生態(tài)河南”的機遇,依靠現(xiàn)有基礎,發(fā)揮比較優(yōu)勢,堅定到2010年建成“林業(yè)生態(tài)許昌”的目標不動搖。希望全市上下統(tǒng)一思想,提高認識,增加壓力,堅定信心,不折不扣地完成目標任務。如果我們提前兩年實現(xiàn)了這個目標,許昌的城市品位、城市形象、城市特色和發(fā)展環(huán)境,就會更好、更優(yōu)、更能夠吸引客人。
三、緊緊盯住今冬明春生態(tài)綠化任務大頭落地的目標,加大力度,確保完成
今冬明春的生態(tài)綠化任務,總體要求就是在今年冬季大凍之前,完成總任務的80%。對照這個目標,目前的差距還很大,通道綠化完成了96%,花卉苗木基地完成了76%,農田林網完成了72%,片林綠化完成了62%,推進區(qū)完成了15.7%,市區(qū)100項綠化任務完成了27項。這次會議結束之后,各縣(市、區(qū))要對照任務,認真排查一下,大凍之前要確保80%的任務不折不扣地完成好。圍繞這個目標任務,在工作重點上要抓好以下五個方面:一是花卉苗木基地。2010年全市達到100萬畝、今冬明春達到75萬畝的目標任務已經分解到各縣(市、區(qū)),這是許昌的特色、許昌的基礎,也是許昌的比較優(yōu)勢,一定要確保完成。二是市區(qū)綠化。市建委、魏都區(qū)、東城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、許昌縣要按照“見縫插綠、補植補栽”的要求,按照新建道路綠化到位的要求,全面完成市區(qū)100項綠化任務。這項工作,元月上旬再進行一次專項督查。三是推進區(qū)綠化。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,著力抓好推進區(qū)的生態(tài)綠化,這是推進區(qū)的特色和基礎。如果沒有生態(tài)綠化這個基礎,今后不論是產業(yè)發(fā)展,還是建設帶狀城市的未來城區(qū),都沒有特色。所以,推進區(qū)的生態(tài)綠化必須高標準建設好,既定的目標任務必須落實到位。四是通道綠化。一方面要提高現(xiàn)有苗木的成活率,另一方面要提升綠化的標準和層次,特別是高速公路、主要道路、景觀道路的綠化工作,尤其要注重提高成活率、提升標準。各縣(市、區(qū))及交通、公路等部門要切實抓好落實。五是山區(qū)和丘陵地帶。這是許昌最有潛力可挖的,也是下一步全市生態(tài)綠化工作的一個重點。要廣泛動員方方面面的積極性,切實做好西部、西南部山區(qū)、丘陵地帶的生態(tài)綠化工作,提高林木覆蓋率。
四、堅持規(guī)模與效益并重,提高標準,拉長鏈條
當前,對于許昌的生態(tài)綠化建設來講,既面臨著擴大規(guī)模、擴大總量的問題,更面臨著提高標準、提高效益的問題。如果僅僅有規(guī)模、有數量,不能有效提升品位、標準和效益,就無法實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。當前的林業(yè)生態(tài)綠化建設,既有長遠的生態(tài)效益問題,更有近期的經濟效益問題。要提高經濟效益,就要提高層次、提高品位、提高標準化程度,要通過標準化、規(guī)模化、基地化、市場化的運作模式,全面提高生態(tài)綠化的經濟效益和社會效益。在這方面,希望鄢陵縣先行一步,搞好連片開發(fā)、規(guī)模開發(fā)和市場運作,特別是在品質和標準上有明顯提升。要切實做到一產和三產有機融合,讓生態(tài)承載旅游,讓旅游激活生態(tài),大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè),拉長生態(tài)綠化的產業(yè)鏈條。要著力抓好花卉苗木市場基地建設,爭取*年有實質性的突破,真正使許昌、使鄢陵不僅成為花卉苗木的建設基地、生產基地,而且能夠成為花卉苗木的集散基地、標準基地。