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稅法行政法規(guī)范文第1篇

(一)水資源區(qū)域規(guī)劃及管理基本情況：

1、我縣水能理論蘊藏量為376.94萬kw，可開發(fā)311.77 萬kw，其中中小河流水能理論蘊藏量112.94萬kw，可開發(fā) 利用67.77萬kw，現(xiàn)已開發(fā)利用12.082萬kw，正在開發(fā)52．2 萬kw。20__年以來，我縣先后與云南江海投資公司、滇能香格里拉分公司、麗江永同發(fā)能源投資公司等10家企業(yè)簽定了28條河流的開發(fā)協(xié)議，擬建設22座電站，總裝機容量51.05萬千瓦，計劃總投資30.63億元。截止20__年6月底，我縣水電站完工項目8個，總裝機容量12.24萬千瓦，開工項目4個，總裝機容量13.2萬千瓦，計劃近期開工項目2個， 其余項目在積極開展項目前期工作，累計完成投資11.724 億元，其中20__年1-6月完成投資4816萬元，完成發(fā)電量12092萬度，其中：引進外資電站完成發(fā)電量10553萬度。

2、20__年我局編制了水資源綜合區(qū)域規(guī)劃及水資源功 能規(guī)劃，但均沒有實施。縣內沒有水資源中長期規(guī)劃、水量分配方案和調度計劃以及制定總量控制與定額管理制度。對水資源實行計量收費，沒有實施超額累進加價制度和實施節(jié)水措施。

3、取水許可證申請與辦理情況：我縣辦理發(fā)電取水許可證14戶、辦理申請發(fā)電取水許可證4戶、辦理飲用水3戶、礦廠4戶。20__年度應征收水資源費的發(fā)電企業(yè)13家，因為受電網(wǎng)的影響，發(fā)出的電量不能外送，加之網(wǎng)價公司對各個發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量做18%的扣減，各個發(fā)電企業(yè)拒交這18%發(fā)電量的水資源費，20__年度發(fā)電量30180萬度，應收120.72萬元，其中扣減電量5432.4萬度、21.729萬元，應收98.9904萬元，實收61.9002萬元，申請緩交37.004萬元，緩繳部份目前已到帳。20__年上半年發(fā)電量12092萬度，應收水資源費48.368萬元，申請緩繳15.4__萬元，上半年實收32.9566萬元。

(二) 根據(jù)《取水許可與水資源征收管理條例》、《云南省取水許規(guī)定》、《云南省水資源費征收管理暫行辦法》執(zhí)法檢查的主要內容：

1、各級水行政主管部門依法實施取水許可制定的情況：

(1) 我縣各級水行政部門實施的取水許可的主體、依據(jù)、權限、內容、程序合法；

(2) 沒有存在越權發(fā)放或應發(fā)而未發(fā)取水許可證的情況。

2、依法實施水資源有償使用制度的情況：

(1)按照相關法律法規(guī)開展了水資源費征收工作；

(2)水資源費的征繳程序規(guī)范；

(3)水資源費的征收標準、范圍符合規(guī)定；

(4)不存在隨意減免、不足額征收或越權征收的情況；

(5)對拖欠水資源費的用戶、能主動采取積極措施依法

催收水資源費；

(6)準確了解地稅部門代征情況。

3、檢查、了解水資源費的使用管理情況：

(1)我縣水行政主管部門能按相關法律法規(guī)的規(guī)定用途使用部份水資源費；

（三）規(guī)范性文件檢查的主要內容

使我縣正在編寫地方性法規(guī)《__傈僳族自治縣水資源管理條例》，現(xiàn)已進入聽證程序，有望年內實施。

（四）存在的困難

1、執(zhí)法隊伍裝備差；

2、執(zhí)法人員多數(shù)為事業(yè)人員及工人；

3、水政執(zhí)法隊伍專業(yè)培訓少；

4、開展水資源費征收、水法規(guī)宣傳等經(jīng)費少。

通過自查，我縣有關水行政法律法規(guī)均按國家、省、州法律法規(guī)為準，沒有地方性自治性法律法規(guī)，我縣目前沒有有關水行政收費、行政處罰、行政許可和行政強制等禁止性事項發(fā)生。

稅法行政法規(guī)范文第2篇

被告：湖北省保康縣稅務局。法定代表人：劉天融，局長。

1991年6月13日，王貴珍在保康縣工商局辦理了《臨時營業(yè)執(zhí)照》，從事水果零售經(jīng)營，有效期至1991年12月31日止。但是王未向稅務機關申請辦理稅務登記。同年7月，王貴珍兩次銷售西瓜計4500斤，經(jīng)保康縣城關稅務所查處，決定以商品銷售收入額1200元為計稅依據(jù)，分別按稅率3％、2％征收營業(yè)稅、所得稅（雙定），并按應繳納稅額的5％、2％分別征收城市維護建設稅、教育費附加，共計64.20元，并于7月24日書面通知王貴珍，限于次日上午11時30分前繳清稅款。王貴珍表示異議，于8月20日向保康縣城關稅務所繳納了稅款64.20元和滯納金8元后，9月4日書面申請保康縣稅務局復議。保康縣稅務局于9月20日作出復議決定：1.撤銷保康縣城關稅務所原按“雙定”征收64.20元營業(yè)稅、城建稅、教育費附加的決定，改按臨時經(jīng)營征稅，計稅額為900元（4500斤×0.2元），適用稅率6％，應征營業(yè)稅及城建稅、教育費附加共57.78元；2.按應征稅額57.78元和滯納時間1991年7月26日至1991年8月19日計25天，加收滯納金7.22元；3.對王貴珍未辦理稅務登記征處150元罰款。王貴珍不服保康縣稅務局的復議決定，于1991年10月5日向保康縣人民法院提起行政訴訟。

「審判保康縣人民法院經(jīng)審理認為，原告王貴珍經(jīng)工商部門批準從事商品零售，依法應當繳納稅款。被告保康縣稅務局對其征繳稅款是合法正確的。王貴珍未按限期繳稅，應當加罰滯納金。按營業(yè)稅條例稅目稅率及參照財政部1984年9月30日的《營業(yè)稅若干具體問題的規(guī)定》第一項第三款的規(guī)定，應對其征收商品零售比例稅賦。根據(jù)《稅收征收管理暫行條例》第六條第二款、第四十三條之規(guī)定，參照《湖北省稅收征收管理實施辦法》第二條第四款之規(guī)定，原告王貴珍未進行稅務登記之行為并不違法，不具有可罰性，被告對其罰款是錯誤的。據(jù)此，該院于1991年12月19日作出判決：1.撤銷保康縣稅務局的復議決定；2.限保康縣稅務局在判決生效后15日內重新作出具體行政行為。宣判后，保康縣稅務局不服判決，向襄樊市中級人民法院提出上訴。其上訴的理由是：

第一、根據(jù)稅法有關規(guī)定、王貴珍應當在領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內向當?shù)囟悇諜C關申報辦理稅務登記。否則，應受處罰。根據(jù)財政部稅務總局1984年9月30日的《營業(yè)稅若干具體問題的規(guī)定》，臨時經(jīng)營是指未經(jīng)工商行政管理部門核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的單位和個人從事應征收營業(yè)稅范圍的經(jīng)營行為。王貴珍在工商部門辦理了營業(yè)執(zhí)照，故不屬臨時經(jīng)營。原判參照《湖北省稅收征收管理實施辦法》第二條第四款關于“從事臨時經(jīng)營的，可不辦理稅務登記”的規(guī)定，認定被上訴人王貴珍不辦理稅務登記并不違法，屬參照規(guī)章不當。

稅法行政法規(guī)范文第3篇

《通知》規(guī)定，2007年3月16日以前經(jīng)工商等登記管理機關登記設立的企業(yè)，按照原稅收法律、行政法規(guī)和具有行政法規(guī)效力文件規(guī)定享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，按以下辦法實施過渡：自2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后五年內逐步過渡到法定稅率。其中，享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執(zhí)行，2009年按20%稅率執(zhí)行，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行；原執(zhí)行24%稅率的企業(yè)，2008年起按25%稅率執(zhí)行。

自2008年1月1日起，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計算。

實施過渡優(yōu)惠政策的項目和范圍按《實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行。該表詳細列舉了實施過渡的30項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，涉及外商投資企業(yè)、高新技術企業(yè)以及設在海南島等特定區(qū)域企業(yè)原來可享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。包括設在經(jīng)濟特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經(jīng)濟特區(qū)設立機構、場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營的外國企業(yè)和設在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策；從事港口、碼頭建設的中外合資經(jīng)營企業(yè)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策；設在沿海經(jīng)濟開放區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅政策；國家旅游度假區(qū)內的外商投資企業(yè)，減按24%稅率征收企業(yè)所得稅政策；在國務院確定的國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立的被認定為高新技術企業(yè)的中外合資經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，當?shù)囟悇諜C關批準，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅政策；國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)經(jīng)嚴格認定后，自獲利年度起兩年內免征所得稅政策等，總計30項。

《通知》規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國務院實施西部大開發(fā)有關文件精神，財政部、國家稅務總局和海關總署聯(lián)合下發(fā)的《關于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅〔2001〕202號）中規(guī)定的西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。

稅法行政法規(guī)范文第4篇

一、整合資源抓創(chuàng)新，全面建設政務公開“兩網(wǎng)互動”平臺

政務公開的渠道很多，資源豐富。為實現(xiàn)資源增值利用，我們把“依托信息手段，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)建互動平臺，提高監(jiān)督水平”，作為創(chuàng)新的重點。

對內，從監(jiān)督行政管理權入手，在全省國稅系統(tǒng)率先開發(fā)政務公開軟件。在充分醞釀的基礎上，我們從去年3月中旬開始，集中力量研制內部政務公開軟件，于今年初全面推行。軟件功能定位可以用“全、新、嚴”三個字概括。“全”，是指公開內容全。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，將系統(tǒng)干部普遍關心和涉及干部利益的有關事項、容易產(chǎn)生不廉行為的主要環(huán)節(jié)，作為公開的主要內容，對內實行人事、財務、行政、廉政事項“四公開”，共設置4個一級科目、19個二級科目、78個三級科目，覆蓋了人、財、物、廉政建設的主要方面和主要環(huán)節(jié)。“新”，是指軟件設計新。明確過程公開、主要環(huán)節(jié)公開、結果公開，每個公開科目都設計了流程圖，實行流程按鈕控制，杜絕人為干擾。“嚴”，是指公開程序嚴。本著“沒有不公開的事項，只有公開范圍不同”的指導思想，按照軟件設定的規(guī)定程序及時公開，杜絕怕惹麻煩、怕?lián)熑巍⒒乇苊芏幸饪s減公開內容的現(xiàn)象，確保公開內容的準確性、完整性和時效性。軟件的研制和運行，引起省局領導的關注，先后兩次赴泰作專題調研；并榮獲市紀委20__年黨風廉政建設和反腐倡廉創(chuàng)新成果獎。

對外，從監(jiān)督稅收執(zhí)法權入手，在全市市級機關中率先開通行政權力公開透明運行網(wǎng)。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，從去年4月底開始，全面清理審核稅收執(zhí)法權，做到行政處罰、行政許可、行政征收和行政救濟等十公開，共清理上報稅收執(zhí)法權56項，并據(jù)此編制稅收執(zhí)法權職權目錄；按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法制定并公布稅收執(zhí)法權力運行流程圖，標明承辦單位、辦理制度、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等。去年7月，在全市率先開通稅收執(zhí)法權公開透明運行網(wǎng)，向全社會公開職權目錄和職權行使流程圖，公開權力運行過程，建立權力運行記錄。今年以來，我們按照省、市要求，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，編制、公布辦稅信息公開指南和公開目錄，切實做好政府信息公開網(wǎng)的日常維護和信息工作，及時向社會和廣大納稅人公開能夠公開的各類涉稅信息，減少因信息不對稱、不完備而引發(fā)的稅收執(zhí)法公允失范。這些工作多次受到市委市政府的表彰，并作為市級機關代表在全市政務公開工作會議上作經(jīng)驗交流。

二、健全制度抓深化，穩(wěn)步推進政務公開深入開展

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們在做好硬件建設的同時，在政務公開的“公示、承諾、監(jiān)督、追究”四個方面建立了公開預審、投訴處理、責任追究、考核評議等具體運作辦法，真正做到公示讓群眾明白、承諾讓群眾放心、監(jiān)督還群眾權力、追究為群眾作主。

一是在公示方面，建立預審備案制度。對涉及納稅人切身利益、干部普遍關心的重要事項、重要文件，實行“預公開”制度，在正式?jīng)Q定或發(fā)文之前，公布方案，下發(fā)討論稿，廣泛聽取各方面意見并進行調整修訂后，再正式。如職權目錄和流程圖，都是幾易其稿，才上網(wǎng)公開。對稽查辦案、稅收征管、納稅評估、稅收服務，以及人事改革、競爭上崗等方面的制度出臺，都是經(jīng)過上下討論、充分醞釀、廣泛征求意見才正式實施，夯實了政務公開基礎。

二是在辦稅方面，建立公開承諾制度。緊緊圍繞規(guī)范行為、規(guī)范權力的目標，先后通過《泰州日報》等新聞媒體向社會各界文明辦稅“八公開”制度，公開納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、辦稅結果、社會監(jiān)督渠道和責任追究等，明確辦事時限、辦事質量和辦事紀律；辦稅服務承諾制度，從稅務咨詢、稅務登記、發(fā)票購領、稅收優(yōu)惠政策受理核批、舉報案件受理等方面明確若干承諾舉措，做到有諾必踐。

三是在監(jiān)督方面，建立公開評議和投訴處理制度。堅持內外監(jiān)督結合，構建多元監(jiān)督網(wǎng)絡，自覺接受監(jiān)督。各單位均設立了監(jiān)督崗、監(jiān)督箱和投訴電話，監(jiān)督干部日常辦稅行為，受理納稅人投訴事宜，規(guī)范干部權力運行。在國稅網(wǎng)站設立局長信箱，受理群眾意見和建議，處理市長信箱、書記信箱、市長電話批轉的涉稅事項和矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，共受理納稅人、

基層干部以及上級批轉辦理的來電、來訪共56件，辦結54件，辦結率達96%，群眾滿意率達98%，受到了上級部門的好評。

四是在目標管理方面，建立過錯責任追究制度。制定下發(fā)了《關于進一步深化政務公開的意見》，把政務公開工作納入全年目標管理考核，并逐步形成相配套的政務公開工作考核和責任追究辦法，量化考評標準，增加分值比重，明確紀律責任、處理依據(jù)和標準，使責任追究有章可循。在推行政務公開過程中，對工作效果不明顯、群眾不滿意的，認真查找原因，切實加以整改；對搞假公開、虛公開、欺上瞞下、侵犯納稅人和干部權益等違紀行為的單位和個人進行責任追究，真正從制度上確保政務公開的經(jīng)常性和持久性。

三、統(tǒng)籌兼顧抓結合，努力提高政務公開工作效能

政務公開是一項政策性強、專業(yè)性強的系統(tǒng)工程，我們努力克服“為政務公開而政務公開”的單純片面觀點，著重突出“三個結合”，發(fā)揮政務公開聯(lián)動效應。

1、把政務公開與堅持依法治稅相結合，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。以深入推行政務公開為契機，全面推進執(zhí)法責任制軟件，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，促進執(zhí)法責任制落實，做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法追究信息化。全面運行執(zhí)法風險預警系統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查，嚴格落實考核工作，實現(xiàn)稅收執(zhí)法檢查工作的參數(shù)化和常態(tài)化。強化大要案公開審理工作，進一步提高大要案審理水平。研究制定政策執(zhí)行情況反饋報告工作考核辦法，提高政策公開度和執(zhí)行力。

稅法行政法規(guī)范文第5篇

處理原則對會計與稅法差異的處理應堅持統(tǒng)一性與獨立性兩項原則。

1.統(tǒng)一性原則。如前所述，會計與稅法的差異是無法避免的，但如果制定稅法時完全不考慮會計處理方法，將會無端產(chǎn)生許多不必要的差異。這些差異是沒有必要的。例如，《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第三十四條規(guī)定：“為購置、建造和生產(chǎn)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)而發(fā)生的借款，在有關資產(chǎn)購建期間發(fā)生的借款費用，應作為資本性支出計入有關資產(chǎn)的成本；有關資產(chǎn)交付使用后發(fā)生的借款費用，可在發(fā)生當期扣除。”稅法對借款費用停止資本化的時間確定在“有關資產(chǎn)交付使用時”，而《企業(yè)會計準則第17號———借款費用》準則確定停止資本化的時間在“有關資產(chǎn)達到預定可使用或者可銷售狀態(tài)時”。如果“預定可使用狀態(tài)”與“交付使用”還有一個時間段，那么會計資本化金額與稅法資本化金額是不同的，由此造成固定資產(chǎn)的會計成本與計稅成本的差異將直接影響到會計折舊與稅法折舊的差異。本人認為這類操作口徑上的差異應當協(xié)調一致，制定稅法時應當盡量參照會計制度的相關規(guī)定，畢竟計算稅款的基礎數(shù)據(jù)是以會計為基礎的。

2.獨立性原則。只有會計處理和稅務處理保持各自的獨立性，才能保證會計信息的真實性和應納稅額的準確性。《稅收征管法》第二十條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法與國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定抵觸的，依照國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定計算應納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。”《企業(yè)所得稅法》第二十一條規(guī)定：“在計算應納稅所得額時，企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算納稅。”因此，在進行會計核算時，所有企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行會計制度（企業(yè)會計制度、會計準則等）的相關要求，進行會計要素的確認、計量和報告。在完成納稅義務時，必須按照稅法的規(guī)定計算稅額，及時申報繳納。

處理方法

1.納稅調整。流轉稅：流轉稅需要納稅調整的項目，例如銷售貨物、轉讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)、提供應稅勞務時向客戶收取的違約金、延期付款利息、集資款、手續(xù)費、代收款項、代墊款項等。又如房地產(chǎn)企業(yè)取得的預收賬款需并入當期營業(yè)額計征營業(yè)稅。流轉稅按月計征，月末按照稅法規(guī)定計算出應納稅額提取并申報繳納。

所得稅：企業(yè)所得稅和個人所得稅（指個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得）實行按月或按季預繳，年終匯算清繳，多退少補的征收方式。企業(yè)在報送年度所得稅納稅申報表時，需要針對會計與稅法的差異項目進行納稅調整，調整過程通過申報表的明細項目反映。

2.所得稅會計。

由于會計制度與稅法在資產(chǎn)、負債、收益、費用或損失的確認和計量原則不同，從而導致按照會計制度計算的稅前利潤與按照稅法規(guī)定計算的應納稅所得額之間差異，即永久性差異和暫時性差異。

永久性差異在本期發(fā)生，不會在以后各期轉回，永久性差異與會計利潤之和乘以適用稅率計算的應交所得稅作為當期所得稅費用。