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關鍵詞:公立醫院;教育培訓;深化改革;推動發展
公立醫院黨支部是黨的最基層組織和全部工作及戰斗力的基礎。加強公立醫院黨員干部教育培訓是深化公立醫院改革、推動醫院科學發展的需要。在深化公立醫院改革中,堅持以科學發展觀為主題,通過對黨員干部的教育培訓,培養一支具有高素質的黨員干部隊伍是加快和轉變公立醫院發展方向、深化改革,確保醫療安全、醫療質量,解決醫院看病難和看病貴問題的基本方法與方式,本課題研究三:加強黨員干部的教育培訓是實現“推動醫院科學發展”這一目標的基本途徑和有效方法。
一、加強公立醫院黨支部黨員、干部教育培訓的作用
(一)加強公立醫院黨員干部教育培訓的重要性。提升黨員思想教育培訓質量,培養一支高素質的黨員干部隊伍,是探索黨員思想教育工作的新途徑。學校領導和醫院黨政領導非常重視該項工作,采取的方法和措施及研究也非常多,重視強化按需施訓,突出培訓針對性、計劃性;強化學以致用,體現培訓的實效性;強化培訓能力,保障培訓計劃的實施與落實。醫院各黨支部為狠抓落實,通過制定黨員及干部學習和培訓計劃,落實學習單元,認真參加學校組織的支部書記理論培訓班。我院各黨支部嚴格按照學校的意圖和醫院黨委的要求,認真組織支部黨員參加醫院組織的各種形式的黨員干部學習教育專題報告會。通過參觀學習等多種教育活動,并組織認真學習黨的十以來提出的加強黨的組織建設、思想建設、隊伍建設,純潔黨的組織、提高黨的建設科學化水平,樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會、實現中國兩個夢,樹立社會主義榮辱觀及黨的十提出的“五位一體”等一系列重大戰略思想等主題教育活動。通過大學習、大討論、寫心得、唱紅歌、主題演講等活動,讓支部范圍內的黨員干部職工深刻領會和把握黨的十以來的中央精神,特別是著力領會黨的十以來黨的教育方針及中南大學的改革發展方針和醫院發展的定位,領會其精神和實質,使其精神和實質入腦、入心、入行,推動支部黨建工作,為公立醫院的深化改革起推動作用、引領作用、率先作用。
(二)堅持以提高黨員干部隊伍的綜合素質為切點,增強黨員干部參加教育培訓的自覺性。為加強支部黨員干部隊伍建設,統一黨員干部思想、不斷提高黨員干部的思想理論水平、政策觀念、理論思維能力,且結合醫院工作三班倒的工作特點與性質,為使醫院各支部的全體黨員干部都能參加教育培訓,黨支部嚴格按照干部培訓工作的計劃和要求,科學安排培訓教育時間,對因工作時間沖突不能及時參加培訓的,采取由多個支部集中培訓教育和補課的形式,把學習教育培訓形成程序化、制度化,在培訓時嚴格簽到和實施點名制度,對不請假的實施追責制,查明原因,堅持多渠道、多層次培訓黨員干部,缺席的必須要補課,不留死角,使支部黨員干部對參加教育培訓的意識做到橫向到邊、縱向到底,增強自覺性和紀律性。
(三)堅持以提高黨員干部隊伍的綜合素質為切入點,增強黨員干部隊伍教育培訓的組織性。我院黨委把落實醫院各支部教育培訓制度是做好醫院黨建工作、深化醫院改革、推動醫院發展的新的偉大工程的重要組成部分抓好抓到位,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“醫療質量、服務患者、爭創國家一流”的研究型醫院的工作理念,且以改革創新發展為動力,要求各黨支部突出抓好黨員干部隊伍建設,抓好黨員干部教育培訓的落實,是實現醫院發展目標的關鍵。
二、加強組織領導、增強教育培訓的質量性
(一)增強黨員干部的教育培訓的計劃性,著力抓好黨員干部的教育培訓工作。全面提升醫院黨支部黨員干部的綜合素質是一項長期、艱巨性工作,必須做到常抓不懈。在實現中國兩個夢的新形勢下,建設高素質的黨員干部隊伍是一項根本性、戰略性的工作與任務。抓好黨員干部教育培訓工作是建設高素質黨員干部隊伍的常態化工作、基礎性工作。我院各黨支部要圍繞醫院黨建的中心工作,堅持以加強黨員干部的思想理論建設為根本點、為出發點,突出教育培訓的目的性與計劃性,有針對性和有計劃地安排好黨員干部以增強黨性修養、堅定理想信念、加強與深化學習、堅持以醫德醫風和行風建設教育為培訓重點。
(二)完善黨員干部培訓的約束和激勵機制。①針對培訓需求,科學設置培訓內容。以針對醫院各黨支部工作情況實際,且緊密結合醫務人員實際工作需要,以調查問卷形式了解黨員干部對教育培訓內容的需求,設置合理的教育培訓內容。②明確黨員干部教育培訓的重點。要以新時期黨的十以來精神和的講話精神為動力,切實加強黨的路線方針政策的教育培訓,加強教育培訓以深化黨員干部率先性、先進性、黨性觀念、堅定理想信念的需求為目標。③把黨員教育培訓與黨員干部和醫務人員的具體工作崗位、職責和工作實際結合起來,著重于用先進的理論指導實際工作,同時充分考慮到不同崗位、不同知識結構、不同年齡階段的不同需求特點,切實提高培訓的針對性、突出實效性,不斷增強與提高培訓質量和實效,帶著問題和出發點抓培訓。
(三)不斷創新教育培訓形式,提升黨員干部學習的興趣。最近兩年我院各黨支部年輕黨員比例基數比較大,且大型公立醫院年輕的醫務人員文化知識、學歷都比較高,要提升這些年輕黨員干部學習教育活動的效果,各黨支部在開展教育培訓方面的內容就要更充實、嚴謹,組織的形式要多樣化,授課的準備要細致、要專行、要大眾化,授課水平要具有一流的水平,能感染人。
三、加強黨員干部的教育培訓是推動醫院科學發展的需要
(一)加強醫院各黨支部黨員干部教育培訓是深化醫院改
革的需要。當前公立醫院的改革已進入了深水區、攻堅階段,也是黨和政府的新要求。公立醫院院改革的落腳點就是要解決公立醫院的逐利性問題及當今群眾看病難與看病貴的問題,使人們、社會、黨和政府達到基本放心與滿意。這一問題的關鍵點就是要不斷提高黨員干部的基本素質,樹立為社會、為病人敢于擔當的思想,也就是要堅持患者的利益高于一切的新觀念。
(二)加強醫院各黨支部黨員干部教育培訓是推動醫院科學發展的需要。科學發展觀是推動和深化我國改革的理論指導,也是推動和深化公立醫院改革與發展的重要指導方針。加強公立醫院黨支部黨員干部的教育培訓是進一步深化理解科學發展觀內涵的有效方法,從公立醫院改革發展的層面來講,在黨員干部教育培訓活動中通過深入開展學習實踐科學發展觀活動,使黨員干部明確院情、懂得院情,醫院的一切公共利益只有發展了,醫院員工才能較好地提升精神文化和物質文化生活水平,才能享受改革發展的紅利。
【關鍵詞】醫療衛生單位 職工 思想分析
顧名思義,思想政治工作就是做人的工作,它是以人為對象,幫助人們確立正確的立場、觀點、方法,提高人們認識世界和改造世界的能力,動員人們自覺地為實現當前和長遠的目標而努力奮斗的工作。而醫療衛生行業是個特殊行業,職工大都是受過高等教育的知識分子,人員文化層次較高,參與意識和接受能力較強,這就給醫院思想政治工作提出了更高的要求。
近年來,隨著社會體制的不斷改革,各種新思潮、新思想應運而生,人們的思想觀念、人生觀念、道德觀念、價值觀念發生了巨大的變化,雖然主流是好的,但消極因素也不少。加之醫院進行的各類人事分配制度改革與職工切身利益息息相關,使得集體與個體矛盾日益突出。目前新形勢如何做好解決兩者矛盾,促進醫院思想政治工作呢?
一、了解職工思想動態
應該說當前職工的思想狀況的主流還是好的,大多數職工具有良好的職業道德和醫德醫風,對病患滿腔熱忱,工作積極主動,溝通時耐心細致,為病人診療時能站在病患角度考慮,對衛生事業前景充滿信心,但也有一些醫務人員政治思想觀念存在問題,主要表現在:
1.人事改革和績效調整過程中,部分員工心理失衡,工作積極性不高。任何改革都涉及犧牲一部分人的既得利益。而對于改革,員工常常抱有良好愿望和樂觀情緒去滿懷信心的期待,這種期待的心理導致員工對改革的艱巨性、復雜性尤其是所需付出的代價缺乏事前的認識和心理準備,一旦改革的結果與期待的結果不相符時,就會產生思想上的波動與情緒上的失望。當前本單位面臨著新的挑戰和機遇,特別是薪酬制度的調整,競爭上崗,按崗定薪,沖擊了相當一部分人的利益。如中老年職工,認為自己為單位貢獻一輩子,現在和年輕人一樣要去競爭崗位,拿和年輕人一樣的崗位工資,而且還面臨知識老化、技能考核、競爭上崗等現實壓力,因此變得忿忿不平、患得患失,認為單位不考慮他們的貢獻,對待他們不公平。有技術、有學歷的年輕人認為單位到處是中老年同志占據了崗位,自己雖是單位的技術骨干,做的事情多,拿的工資少,福利方面與老同志相比更是吃了虧。這些心理失衡,不僅直接影響到員工對單位制度調整的認同與支持,而且直接影響到他們的工作熱情與態度。
2.少部分職工缺乏學習進取心和創新意識,平時不考慮如何提高自身業務技術水平,不愿對醫院發展出謀劃策,認為那都是管理者和決策者的事情,自己只要做好本職工作即可,于是上班得過且過,下班后又只顧搓麻將,或沉迷于網絡游戲不能自拔。
3.醫療行業雖是高風險行業,但契約關系松散,編外人員工作歸屬感不強。目前編外人員在單位所占比例一般都較高,在有的科室已達到百分之五十。他們都是從事一線工作或體力勞動,他們的要求往往是增加工資,再就是要求單位一視同仁,能與正式工一樣享受待遇。平心而論,編外人員提出這樣的要求并不過分,但這些職工素質也是稂莠不齊,每個人對待工作的態度、學習掌握知識的能力差異很大,因此,對編外人員如果不加注意一概而論缺乏考核機制的話,再加上本來就有的與正式職工的落差,消極情緒同樣會迅速蔓延開來。
二、分析存在問題的原因
造成職工政治思想觀念不強的原因,我認為綜合起來,主要有三點:
1.思想政治工作者本身業務水平有限。現在大部分思想政治工作者多是支部書記或是辦公室人員兼職而己,其人自身沒有接受過專業系統的學習,缺乏相關思想政治教育專業技術知識,平時對職工進行思想政治教育時,因為無專業理論做基礎,難以用讓職工通俗易懂的事例進行講解,只是一味說大道理,枯燥無味的講解讓大家失卻了聽的興趣,從而使思想政治工作不能做深做透,只停留在表面,沒有真正發揮其應有的作用。
2.近年來隨著醫療體制的改革,生活質量逐步提高,職工生活比較安逸,部分人就喪失了學習進取心,平時不愿意認真鉆研業務,不了解新技術、新項目的開展情況,從而荒廢了業務,反而是對一些網絡游戲癡迷成癮。
3.醫療衛生行業是個高風險、技術要求極高的行業,醫務人員因為面對的是病人的生命和健康,必須小心操作,精神長期處于緊張狀態,而近些年來,隨著社會體制的不斷改革,人群差異越來越大,醫療衛生人員的巨大付出與低額回報極不成比例,盡管隨著單位人事制度改革的不斷深化,單位內部加快了人才培養,但僧多粥少,一部份人甚至是一些年輕人,因此而產生了“混”的思想,不思進取。他們覺得自己是在一個凝固的空間里工作,沒法發揮自身特長和才華,看不到職業發展的希望,日長月久,就失去了工作的激情和學習的熱情,年輕一點的早早患上不求有功但求無過的心態,年老一點得過且過,工作懶散。
如此惡性循環,導致單位整體不能迅速與時俱進,接受新事物,跟上時代的步伐。同時由于新聞媒體對衛生行業負面影響的一些過分渲染報道,社會人群越來越高的醫療要求,醫患矛盾的不斷加深,這些都使醫療衛生行業的職工思想發生了巨大變化,感覺前途迷茫,工作積極性受到了很大影響。
三、提出解決問題的方法
我認為要解決這些存在情況,必須加大職工思想教育工作力度,積極探索新形勢下醫療衛生行業職工思想政治教育工作的新思路、新方法。
1.提高思想政治教育工作者自身業務水平和業務知識思想教育工作者要時刻把握醫院發展的方向和路線,掌握各方面綜合知識,盡量多的參加一些理論教育培訓班的學習,進行思想政治教育時要貼近時政。近年來,衛生行業進行了人事分配制度改革,在此情況下我們應及時將政策正確傳達給每位職工,使每位職工全面了解政策。
2.健全權益保障體系,滿足員工物質利益需求,奠定和諧單位的物質基礎。市場經濟條件下,員工的經濟觀念增強,注重實惠,講究個人利益是客觀存在的事實。雖然我們這種性質的單位,員工利益的分配變化不可能很大,但實際工作中,要把實現好、維護好員工的利益落到實處還是有很多工作可以做。因此,一方面,要引導員工正確認識各種利益關系,自覺擺正個人利益與單位利益的關系,樹立正確的利益觀,防止過分重視物質利益,追求享受,不求貢獻的的不良傾向。另外就是多一些人文關懷,如解決困難員工的燃眉之急,豐富員工的業余文化生活,多搞一些工會活動,可使員工加強溝通,消除誤解,改善心態。
3.構筑有效激勵機制,滿足員工價值體現需求,激發和諧單位的內部活力。對員工而言,工作本身具有激勵力量,特別在解決了溫飽問題之后,員工的工作動力很大一部分來自單位的有效激勵。有效的激勵機制應分為三個部分,一是目標激勵,確定適當的目標,誘發人的動機和行為,調動人的積極性。現實生活中,每個人除了金錢目標外,還有權力目標或成就目標等。當一個人的目標強烈和迫切地需要實現時,他就會對單位的發展產生熱切的關注,對工作產生強大的責任感,平時不用別人監督就能自覺地把工作搞好。一個人只有不斷受啟發向高目標追求,才能充分調動其奮發向上的內在動力。二是榮譽激勵,從人的動機看,人人都具有自我肯定、爭取榮譽的需要。對于一些工作表現比較突出、具有代表性的先進員工,榮譽獎勵是非常有效的精神激勵方法。三是提升激勵。職位的高低影響個人工作情緒與態度,單位中職位低的員工容易沮喪,且經常表現出抗拒心理。提升激勵是對表現好、素質高的員工的一種肯定,應將其納入“能上能下”的動態管理制度。事實上,基于分工的需要,單位總有一些職位較低的人員,所以單位應做到人事公開、公正而合理并提倡只有崗位之分,無職業貴賤的觀念,使員工樂于從基層工作干起。四是績效評價,要通過在單位倡導“崗位靠競爭、薪酬看績效,績效要考核”的績效考核評價機制,將員工的薪酬、崗位與績效考核結果緊密聯系起來。對考核優者應給予物質或精神上的激勵,對劣者則應熱情幫助,給予其一定改進時間,不能一味地降級降工資,影響員工積極性。
4.完善教育培訓機制,滿足員工競爭能力需求,開展和諧單位的素質提升工程。面臨知識的快速更新和崗位的激烈競爭,每位員工都有提升自身競爭能力的愿望。競爭能力的提升源自培訓,單位要加大創建學習型單位的力度,把建立一個知識型、學習型的單位作為發展目標,建立一個自給自足、自我控制、自我發展、自我完善的人才培養機制,滿足員工的教育培訓需求。首先,要制定系統的培訓計劃,以增強員工業務學習能力、提高綜合素質水平為中心,建立以崗位培訓為基礎、目標培訓為重點、自我學習為補充的培訓制度。其次是實施“人才工程”,“因材施訓”,注意結合市場變化和競爭態勢,分層次有步驟抓好員工的基礎培訓、專業培訓和知識更新培訓,推動單位知識快速更新,使員工始終處于知識的最前沿。再次是通過堅持培訓和考核相結合、培訓與使用相結合,提高員工參與培訓的主動性、積極性與實效性,讓員工自覺提高自身專業素質和技能水平。要通過開展各種方式的培訓、自學和工作實踐,營造和諧的學習氛圍,將員工和單位更好地融合在一起,實現單位和員工的共同持續發展。
5.領導干部要做好領頭雁
領導干部只有率先垂范,以身作則,才能更好地挖掘和調動職工的工作積極性。反之,只會使職工心生反感,產生抵觸情緒,拒絕領導決策的執行。因此,領導干部必須做好領頭雁,遇事多講奉獻,清正廉明,不以權謀私,經常為職工解決生活難題,要多深入職工內部,多傾聽民聲,多為職工謀取利益,特別要把尊重人、理解人、關心人作為工作的出發點和落腳點,凡是職工提出的問題,能拍板解決的要當場拍板解決,實在不能解決的問題,必須把具體原因向職工講清楚,只有提高思想政治工作自身含量,才能被職工所接受,唯有如此,職工才會擁護領導者,認真執行領導的決策。
隨著醫療市場競爭的日趨激烈,許多醫院把擴大規模、增加投入、引進新項目、購買新設備,即外延型發展模式作為醫院間主要的競爭方式,這種方式雖然能使醫院的建設取得較快的發展,但不可避免地帶來高精尖設備大戰、醫院費用高漲、醫療資源造成嚴重浪費的弊端。新時期醫院的競爭應該是內在綜合實力的競爭,即主要是管理、科技、人才、服務質量和技術特色方面的競爭,而在這眾多因素之中,最激烈的當屬人才的競爭。人力資源是第一生產力,復合型的多學科人才是醫院生存及壯大的重要因素,專業技術人員檔案是人力資源不可缺少的一部分,是促進人才合理流動、合理配置和合理使用的源泉,是保障人才隊伍素質的重要措施,為人才的發現、考察、挖掘和利用提供信息和依據。
“檔案”一詞歷來與封閉、機密、神圣聯系在一起,但在現代文明社會已經不是什么神秘的東西了,人們在自己工作、生活、學習中越來越清楚地感受到檔案就在身邊,人人都要和它打交道。國家與國家的關系,機關工作、科研、基建、生產活動、醫療、訴訟、財會工作、甚至個人參與的社會活動、個人交往中都會產生原始的記錄,成為憑據性或參考性歷史資料,保存起來就是檔案[1]。它與社會各行各業相聯系,是歷史記錄,更是證據,具有法律效力。它包容著大量的信息,為社會各個領域服務。依據產生的主體不同,有各種各樣的分類,技術檔案就是檔案組成中重要的一個部分。
醫院個人技術檔案是衛生專業技術人員在長期的醫療實踐和科研活動中,利用智力和辛勤勞動所取得的豐碩成果,逐步積累和形成的思想、理論體系,有著較強的醫學科研價值和歷史研究價值。醫院的專業技術檔案不僅反映了醫院的綜合醫療水平和科研能力,也記錄了衛生專業技術人員在業務發展過程中的德、能、勤、績,是醫院寶貴的精神財富和物質財富[2]。
同時,醫院個人技術檔案也是三級綜合醫院復評的重要指標之一[3]。衛生部《三級綜合醫院評審標準實施細則》(2011年版)及《江蘇省三級綜合醫院評審標準實施細則(2012年版)》的第六章人力資源管理的第四節中均明確提出,職能部門應為每位衛生專業技術人員建立個人技術考評檔案,并存有個人的資質文件(經審核的執業注冊證、文憑、學位、教育和培訓等資料復印件)。因此,加強醫院個人技術檔案的建設和管理,是檔案管理工作者的重要課題。
1 醫院個人技術檔案管理的現狀
2013年,江蘇省多家醫院進行了三級醫院的復評工作,筆者了解了所在地區的幾家三級醫院,個人技術檔案相對于人事檔案來說不盡完善,發展相對滯后,具體表現為以下幾個方面。
1.1 缺乏規范的檔案管理制度[4]
目前,各家醫院個人技術檔案的管理仍不普遍,尚未建立合理規范的檔案管理規章制度,沒有明確的個人技術檔案管理部門,無專人管理,也無獨立的存儲空間。個人技術檔案材料往往分散在各個部門,例如科研課題項目等材料歸口科技部門管理,繼續教育和規范化培訓等材料歸口教育部門管理,定期三基考核、支農、業務培訓等相關材料歸口醫務處、護理部管理,職稱的申報評審、學籍材料等歸口人事部門管理,醫德醫風考評等材料歸口行風辦管理,先進工作者、表彰獎勵等材料歸口黨辦管理等,這種分散式管理導致個人技術檔案材料七零八落,時間上缺乏系統性與連貫性,部門之間材料有重復,查閱和利用較為困難。隨著時間的推移,各個部門的專業技術檔案資料堆積的越來越多,由于紙張的特性,存放檔案的地方應按照不同的季節做好各項濕度、溫度控制和防蟲防火工作,但由于各個部門辦公地點的局限,根本無條件做到規范的保管要求,易導致重要資料的破損和丟失,無法真實反映衛生專業技術人員的實際情況。
1.2 缺乏足夠的重視
廣大職工的存檔意識比較薄弱,對檔案的作用認識模糊,為圖個人工作上的方便將檔案資料據為己有,久催不交,或因工作的不慎而使資料丟失[5]。同時,各個部門的檔案管理員大多是兼職人員,非檔案專業的人才,專業不對口,經常因工作繁忙或工作調動而臨時換人管理,人員流動性大,在一定情況下影響了檔案管理的有序進行。另外,由于管理人員自身的工作積極主動性和開拓性欠缺,對檔案管理的認知上還僅僅停留在材料簡單的放進抽出上,經常坐等材料上門,往往導致所收集的材料不完整、不系統。再加上檔案業務培訓、業務檢查、學術交流和崗位再培訓的滯后,檔案管理人員專業技術不熟練,也在一定程度上影響了檔案管理工作的正常運轉。
1.3 利用率低,個人技術檔案不能很好的發揮作用
檔案的最大功能就在于它能為醫院和社會提供他們所需要的信息,資源共享。但由于個人技術檔案缺少統一歸口管理部門,加之檔案內容收集滯后和不完整,使得領導在進行人才考察、選拔和任用時無法快速全面地了解一個人的全部業績和貢獻,往往需要從各個不同的部門借取材料,大大影響了工作效率。
立足等級醫院評審的標準,結合上述存在的問題,根據醫院自身工作的特點和需求應逐步規范和改善醫院個人技術檔案的管理工作。
2 個人技術檔案的建設和管理
2.1 確定歸檔范圍,建立健全管理制度
個人技術檔案是一個不斷變化的有機體,具有動態性,其材料是隨著專業技術人員一次次的崗位聘任、業務考核、教育培訓等活動的開展而不斷形成和變化的,材料很多,因此需要我們有標準化、科學化的檔案管理范疇,具體內容應包括以下幾個方面[6]:①個人基本信息:包括個人學習經歷和工作經歷,學歷證書、學位證書、各級專業技術資格證書、聘書等。②資格準入:執業資格證書、注冊證書、手術及介入治療的資質、大型醫用設備上崗合格證、放射診療資質等[7]。③醫療活動:典型病例、手術分析、新技術的開展、病歷書寫、查房情況、會診情況以及參與支農支邊等情況。④醫療安全:醫療事故、醫療安全不良事件、醫療投訴情況。⑤教育培訓:院內院外進修培訓、繼續教育、承擔的教學情況。⑥科研管理:論文與著作的發表、科技成果、科研項目、發明專利情況。⑦業務考核:衛生法律法規考核、專業知識、專業技能考核、年度考核等。⑧其他材料:院內、院外獲得的榮譽和獎勵、學術團體任職情況、懲處情況。
材料收集應按照歸檔范圍,由醫院人事部門牽頭,各相關職能科室合作完成。同時,作為檔案材料,真實性是其基本屬性,因此,必須重視對材料的審核,尤其是對基本信息的審核。審核原則上由材料收集的各職能科室負責。例如醫務處(護理部)要仔細鑒定醫生(護士)的執業資格證書、注冊證書及定期更新情況;人事處要鑒定人員的教育信息,特別是后學歷的教育情況,可以通過信函、權威部門的網站、電話等途徑進行核實確實,對學歷學位證書進行復印留存等。
為了確保這項工作能持續、完整地進行,我們應結合醫院實際情況,根據《檔案法》的有關規定,建立符合醫院工作特點的《個人技術檔案管理辦法》,具體規定歸檔的范圍、歸檔的時間以及對檔案材料的要求,并以文件的形勢下發到各個科室,使全院職工都了解到技術檔案的作用和意義,增強檔案意識。
2.2 個人技術檔案的信息化建設
隨著計算機和信息技術的發展,檔案管理手段日趨先進。傳統的檔案歸檔方式檔案資料大多以紙質化的形勢存在,隨著時間的推移,檔案資料日積月累,數量越來越多,像目前醫院里的人事檔案和文書檔案,占用了大量的儲存空間。因此,檔案人員應積極探索,整合醫院各個部門現有信息資源,開發研制相應的個人技術檔案管理軟件,對個人技術檔案實行動態化管理和維護,建立數字檔案和多媒體檔案,減少紙質案卷因磨損而造成的毀壞,并實行信息共享,授予使用權限,通過現代化手段建立醫院的人才信息收集、反饋和使用系統,節約資源,提高工作效率。
2.2.1 建立個人技術檔案的信息化管理系統[8] 醫院人事部門與信息部門主要負責個人技術檔案信息系統的建設和實施。在系統建設之初進行充分調研,對醫院內各科室的職能進行仔細梳理,明確各職能科室的職責,科學合理設計各業務模塊。
首先,各職能部門對系統進行需求分析,得出該系統應具備的管理功能,信息部門根據需求進行軟件的設計和開發,并與醫院現有的人事檔案系統和文書檔案系統進行有機的聯系,做好數據傳輸的接口,以減少原始信息的錄入。其次,將設計好的軟件交由各職能部門進行反復的討論和實驗,確保科學、合理后投入使用。最后,隨著所存儲數據信息量的不斷擴大,加強數據備份系統和網絡安全成為該系統正常開展的先決條件。一旦信息系統遭到攻擊,相關數據信息遭到惡意修改、泄露或刪除,就會給醫院帶來重大損失。
2.2.2 實行院、科、個人三級用戶管理 用戶管理是提供基于角色的授權管理機制,可對系統所有的管理對象進行精細的授權控制。
首先,個人管理端口是個人技術檔案管理系統的構建基礎[9]。全院職工使用唯一的胸牌號和自己設置的密碼登陸系統,利用掃描儀、數碼相機等將各種原始資料上傳,按照管理系統條目進行個人信息的錄入和實時更新。如臨床工作繁忙,個人沒有時間進行資料的更新,可在授權的情況下由各臨床科室的秘書代為更新。
其次,各相關職能科室根據信息管理系統模塊的操作權限,對個人填寫的信息進行核對和補充,如發現問題,直接與個人聯系進行溝通和解決。
醫院人事部門是個人技術檔案管理系統的最終檢查與監督部門,負責整個系統的運行。如發現問題,可直接與對應的職能科室聯系,由后者負責解決。
一、醫改工作開展情況
(一)加強領導、積極推進醫藥衛生體制改革
上級主管局及我院領導高度重視,切實加強領導,積極推進醫改工作自2011年4月26日以來,XX區衛生局多次召開基層“醫改”工作會議,提前謀劃,為下一步實施基層“醫改“的具體實施奠定了堅實的基礎。醫改關乎于民生,為了確保醫藥衛生體制綜合改革工作順利進行并取得實效,我院于2011年4月27日在XX街鎮人民政府召開了“XX街中心衛生院2011年醫改工作動員大會”,作為基層醫療衛生單位,更是“保基本、強基層、建機制”的重點。通過學習各項醫改政策和文件精神,我們感受到了自治區政府實施基層“醫改”的決心與信心,醫改之舉勢在必行。
如何使“人民群眾得實惠,醫務人員受鼓舞,衛生事業大發展”的重要目標得以實現,我院全體班子成員認真研讀相關“醫改”配套文件,領會并把握“醫改”方向,認清并緊跟“醫改”形勢,積極探索,共同努力,從思想到行動均做了積極充分的準備。
(二)成立組織機構、強化政策宣傳培訓
1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負責人為成員的醫改籌備領導小組和醫改崗位設置領導小組,確保醫改工作扎實穩步推進。
2、加大醫改宣傳氛圍,共出版2版醫改宣傳版報,大橫幅和小橫幅各1條,將“醫改100問”和其他有關醫改政策文件復印下發至班子成員、科室主任,做到人手一份,并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學習文件,了解“醫改”政策。
3、2011年4月27日召開全院職工會議,組織學習“醫改”文件,同時,結合自身實際,就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫療、基本公共衛生服務等方面展開了討論,掌握醫改政策.2011年5月5日由XX區衛生局領導親自到我院召開醫改工作會議,使全院職工從自身實際情況找準自己位置,積極參與到醫改工作中來。
(三)核對藥品價格、執行零差率銷售
1、嚴格執行國家基本藥物制度:自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售,將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復印下發到各臨床科室,通過學習培訓,并制定用藥制度,引導、改變醫生原來的用藥習慣。
2、于2011年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理,對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內的藥品登記上冊,目錄外藥品全部在2011年7月31日24時前妥善處理。
3、通過計算機系統信息化的管理,核對藥品進貨發票價格,輸入微機管理系統,2011年5月1日起所有藥品全部按進貨價銷售,所有藥品均未超過國家指導價和自治區藥品招標采購價。
(四)、審核資質證件、摸清人員情況
做好競聘前的準備工作,是確保競聘順利的基礎。對2010年2月28日之前進入我院的人員逐人核對執業(從業)資格、學歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排,共有職工109人,現有在編人員有33人,符合競聘上崗的編外專業技術人員有31人,符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。
(五)、設置擬定崗位、組織競聘上崗
依據核定我院的專業技術人員崗位編制77個,工勤技能崗位編制7個,擬定本單位崗位設置方案,做好競聘上崗的各項準備工作,堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調查研究,及時掌握工作動態,及時發現、解決競聘上崗工作中出現的新情況、新問題,重大問題及時向上級醫改領導小組報告,使競聘上崗工作在確保穩定的前提下圓滿完成。
(六)、醫改下一步工作計劃:
嚴格按照XX區第三批醫療機構實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規定的時間完成相關工作,繼續圍繞“保基本、強基層、建機制”這一中心任務,以實施基本藥物制度為重點,穩步推進基層醫療機構醫藥衛生體制綜合改革,繼續鞏固和擴大基本醫療保障覆蓋面,提高保障水平和服務水平,啟動實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設,促進基本公共衛生服務逐步均等化。
二、新型農村合作醫療工作穩步開展
XX街鎮共有24個行政自然村,3個社區,總人口68542人,其中農業人口63124人,2011年參合人數58579人,上繳參合基金1757370元,其中社區民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元,全鎮參合率為92.8%。全鎮上半年(截止2011年5月20日)止新農合住院補償情況如下:
1、普通住院補償
鄉級住院517人次,總醫藥費用為74.06萬元,補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次,總醫藥費用266.38萬元,補償總金額為119.65萬元。
2、大病補償情況
大病補償34人次,總醫藥費用為87.44萬元,補償總金額43.65萬元。
3、普通住院分娩順產補償情況
鄉鎮住院分娩186人次,總醫藥費用為14.97萬元,補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元,補償總金額2.82萬元。
全鎮累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%,農民受益率為2.84%,平均住院補償率為49.32%。
三、開展醫療服務質量大檢查
1、建立院、科兩級質控體系,實行職能科室與臨床醫輔科室聯動考核機制。我院根據實際及時調整了醫療質量、護理質量、病案質量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成,從人員上保證了質控部門經常性質量監控工作的持續開展。將醫院各項日常工作進行標準量化,定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫輔科室的工作業績,而行政職能科室的工作業績由臨床、醫輔科室及醫院考核領導小組來共同評分。
2、突出醫療服務質量主題,實行重點科室重點監控。在定期進行考核督查的同時,強化醫療服務質量與醫療安全意識,把重點放在醫療工作環節上,注意對工作流程全過程的質量監控。強調對12項核心制度的貫徹執行;如經常性抽查運行和入檔病歷書寫質量,監控:首診負責制、三級醫師查房制、疑難病例討論制度、院內外醫師會診制度、危重患者搶救制度等規章制度的落實情況,建立和完善了醫療事件應急處理預案和醫療安全報告制度。
一是加強醫務人員素質培養,規范執業行為。加強了醫務人員醫學理論知識及個人綜合素質的培訓,舉辦了多種形式的培訓班,開展了一系列的專業知識及服務禮儀競賽活動,醫務人員業務水平不斷提高,“三基”考核成績良好。二是建立了醫療事故防范機制,增強了醫療安全責任感。為切實保障醫患雙方的合法權益,妥善處理各種醫患矛盾,建立了較完整的醫療事故處理預案,制訂了相關的管理措施,不斷加強了對《醫療事故處理條例》及相關配套文件的學習,提高了醫務人員的責任意識,確保了醫療安全。三是強化醫療質量意識,提升綜合服務能力。始終把提高醫療服務質量作為醫院工作的主線,建立健全了各項醫療管理制度,開展了定期與不定期的醫療服務質量考評活動,不斷地培養、引進高素質的專業技術人才,較好地開展了各項新業務、新技術,從而保證了醫療服務質量的不斷提高。強化醫療文書書寫,各單位均能按照《衛生部病歷書寫基本規范(試行)》要求加強醫療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作,提高應急救治能力。門、急診工作運行有序,急救設施齊備,各專業值班人員堅守工作崗位,處理及時、操作熟練,確保了綠色通道暢通。五是加強臨床輸血及藥品管理,確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度,成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理,抗生素使用合理,品、管理規范。六是院內感染管理意識不斷加強。醫院感染及一次性醫療用品實行規范管理,監測資料較齊全,統計指標達到標準要求,一次性用品殘核去向正確。
3、加強藥品管理,保證用藥安全有效。把好用藥關,藥品嚴格實行集中招標采購。加強對的管理。狠抓臨床合理用藥,安全用藥,完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應監測報告制度》、《醫師合理用藥評價通報及執行制度》、《醫師用藥情況監控制度》等規章制度,形成了醫院合理用藥評價、監控、通報等整套科學管理體系。堅持做到合理使用抗生素,實行抗菌藥物分線管理分級使用,指導醫師合理使用抗菌藥物,保證患者用藥安全。
4、公開了價格,規范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關注的問題之一。醫院既要在診斷、治療上盡量做到優質、高效、安全,又要在治療費用上切實做到透明、合理,使患者得到實惠。我院嚴格執行收費政策,規范了醫療服務項目收費,嚴禁超標、分解收費現象發生。
5、為方便患者看病,切實解決患者就醫的各種不便現象,改進和簡化了就醫流程,為病人提供更優質,更快捷的服務。
6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯,在門診輸液大廳增加了輸液椅等設備,方便病人看病就診。這些方便患者的服務項目正在向規范化擴展。人性化服務不僅為病人提供了優質高效的服務,密切了醫患關系,加快了病人康復進程,還促進了醫德醫風建設。
四、公共衛生服務項目開展情況
主要通過實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、大力開展公共衛生服務項目,把醫改的重點任務落到實處。
(一)為轄區內居民建立居民健康檔案
1、建立居民健康檔案
截止2011年5月31日,共建立了19588份健康檔案,健康檔案項目內容完整、真實,建檔率達28%,健康檔案合格率達到了96%。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血壓病673份,糖尿病91份,兒童834份,孕產婦203份,重性精神病25份。
2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導,對存在慢性病危險因素的居民進行了干預。居民健康檔案分村、分類進行規范化管理。
(二)健康教育
結合我鎮的具體情況,通過醫療門診、下鄉義診、宣傳、發放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動,開展健康知識講座及健康知識咨詢活動,以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手,開展形式多樣、內容豐富的衛生防病知識宣傳活動:
1.健康教育講座
今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群,受益群眾52人,發放健康教育宣傳資料845份。
2.公眾健康咨詢活動
結合我鎮實際情況在衛生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次,受益群眾195人,發放健康教育宣傳資料1180份。
3.健康教育宣傳欄
按照規范要求,我院在門診大樓前設置了4塊宣傳欄板,面積均超過2平方米。根據我鎮常見病、多發病出版相關疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內容,每月定期更換一次板報內容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版,各村出版墻報2期115版。
4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發放
我院刻錄了公民健康素養、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養等健康知識內容的光碟,每天在輸液室、候診區輪流播放,每次播放在一個小時以上。
發放由XX區衛生局印制的突發事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料,通過下鄉義診宣傳活動、門診及住院服務及開展健康講座等形式向廣大居民發放了健康教育宣傳資料共計2000份,取得了較好的宣傳效果。
5.健康教育培訓
我院舉辦了健康教育業務學習培訓3次,努力提高醫務人員的健康教育能力,以促進我鎮健康教育工作的發展,提高鎮內居民健康素質。
6.健康教育督導
對轄區村衛生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導檢查,并現場將督導結果反饋給村醫務人員,指出其存在的問題并提出整改措施,督促其進行認真整改。
五、行風建設
(一)加強反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線
加強行風建設,教育是基礎。結合實際,突出重點,豐富教育形式,講求教育實效,深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育,使廣大醫務工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強宗旨意識,充分調動廣大醫務工作者的積極性。二要進一步加強職業道德教育,規范診療行為,切實維護好群眾和醫務人員的合法權益,樹立良好的職業形象。三要深入開展法律法規、紀律政策教育,不斷增強醫務人員遵紀守法、依法行醫、廉潔誠信的服務意識和法制觀念,自覺抵制不正之風。四要廣泛開展廉政文化建設,圍繞“為民、務實、清廉’’為主題,把“四德”(社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德)教育結合起來,加強院風建設;要把廉潔教育融入到衛生院各項工作中,形成“以廉為榮,以貪為恥’’的良好風氣。
(二)加強制度建設,從源頭上預防腐敗和不正之風的發生
加強行風建設,制度是保證。結合實際,建立健全各項行之有效的制度,切實做到按制度管人管事,規范行為。當前要重點建立健全和落實好以下制度:
1.建立健全領導班子民主決策、民主監督制度。進一步完善領導班子議事規則和工作程序,建立民主決策機制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經領導班子集體討論決定的規定。建立職工代表會議和職工大會制度,定期討論研究本單位的重大問題,聽取職工對衛生院管理、建設和發展的意見,實現決策議事的科學化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行風建設的各項工作制度。嚴格執行中央和自治區關于黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的有關規定。要制定和完善廉潔從政、從醫行為規范和相關管理監督制度,規范權力行使程序,規范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫務人員收受回扣、開單提成等問題為重點,建立行風建設各項制度,全面落實糾風工作責任制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
3.建立健全規范管理制度。嚴格貫徹執行《廣西壯族自治區鄉鎮衛生院管理辦法》,結合實際,制定具體管理制度,抓好制度落實,推進鄉鎮衛生院管理規范化。
4.加強制度執行力的建設。要建立健全反腐倡廉和行風建設的監督制度及責任追究制度,保證各項制度的有效執行,逐步形成用制度管人管事的工作機制。
5.全面實行院務公開制度。院務公開是衛生院規范化管理、接受監督的重要形式。要切實做好向社會和向院內“兩公開’’工作。向社會公開的內容包括:①鄉鎮衛生院的各項法定證照;②醫務人員、工作人員姓名、職務、職稱等基本情況;③醫務人員、工作人員的崗位職責;④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫療衛生服務項目的價格和收費標準;⑤新農合的政策、用藥目錄、收費和報銷標準、報帳手續,定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內公開的內容包括:①院領導班子決定的重大工作事項;②衛生院財務收支情況(含上級撥款、專項資金、業務收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務分配情況;⑤基本建設項目的實施情況;⑥其他需要向院內職工公開的信息。
6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛生行業良好形象的具體體現。鄉鎮衛生院和醫務人員要向社會公開承諾。具體內容為:①嚴格執行國家法律法規和醫療機構的管理規定,依法行醫、規范管理;②嚴格執行新農合各項政策,不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務、文明行醫、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認真負責,因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查,不使用偽劣、過期藥品,保證用藥安全;⑤嚴格按規定收費,不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費;⑥不公開患者病情隱私,為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。
(三)進一步加強新農合基金使用的監管
健全和嚴格遵守新農合醫療基金使用的管理規定,嚴禁通過各種不正當手段套取新農合基金。區合管辦要加強對新農合基金使用的監管工作,定期開展督查,重點監督檢查基金管理和運行是否規范、基金使用是否合理并定期公開、醫療服務行為是否規范、農民醫療負擔是否有所減輕等。對檢查中發現的問題,要督促有關部門及時整改,問題嚴重的,要追究相關人員的責任。
(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風
要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風的工作力度,嚴肅查處在基建、采購活動中的商業賄賂案件、套取新農合基金案件和損害群眾利益的行風案件。要注意利用案件開展警示教育,總結教訓,引以為戒,以查促管,以查促建,充分發揮查辦案件的治本功能。
五、優質護理
“優質護理服務工作”不僅僅是護理方面的工作,也是整個醫院的工作,關系到每位職工的切身利益,要從深化醫藥衛生體制改革和維護廣大人民群眾健康權益的高度,以創優工程為契機,堅持以人為本和“以病人為中心”的服務理念,努力推動醫院整體服務水平的提高。
我院制定了“優質護理服務工作”活動總體方案、組織結構及活動計劃。爭創“優質護理服務示范衛生院”、爭創“優質護理服務示范病房”、“優質護理服務先進個人”。把“創優工程”作為今年的重點工作,統一部署,將每項內容、每項責任逐一落實。認真學習相關文件,做到人人知曉活動目標,活動內容,人人領悟活動內涵重點。討論制定科室創建“優質護理服務示范病房”活動計劃。
基礎護理是臨床工作最基本的組成部分,是護理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎護理服務,在一定意義上,基礎護理是衡量護理質量的核心和標準,因此,抓好基礎護理,提高護理質量是護理管理者的管理目標。近年來,由于護患雙方的價值觀、需求觀都在發生變化,病人對醫療服務的需求和期望值越來越高,而醫護人員也產生了或多或少的實惠心理,從而導致基礎護理質量下滑。醫院緊緊抓住此次“創優工程”機遇,努力提高護理人員主動服務意識,加強基礎護理工作,落實分級管理,加強內部學習,保障醫療安全,切實轉變“重專業、輕基礎,重技術、輕服務”的觀念,把基礎護理工作做細、做實,更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護理服務,做到變被動服務為主動服務,從主動服務到感動服務,推出特色服務,使護理工作走上更加科學化、規范化、精細化的發展軌道。
1、將重塑價值觀作為體現護士價值觀的切入點,首先,做好護士入科教育,使每一位護士上崗前均認識到基礎護理工作的重要性,樹立基礎護理與專科治療同等重要的意識,摒棄重治療輕護理的思想;其次,通過高年資的護士的獻身說法,列舉基礎護理促進病人康復的典型案例,激發護士對基礎護理工作的動力和成就感;三是護士長言傳身教,對護理事業執著,對工作負責、熱忱,樹立良好的形象感染護士;四是通過定期舉辦基礎護理知識講座,使護士認識到基礎護理具有豐富的科學的內涵,激發護士科研創新的熱情。
2、加強業務培訓,制定《基礎護理服務工作規范》、《常用臨床護理技術服務規范》培訓計劃,考核評價標準。通過培訓、考試、操作演練,不斷提高護士基礎護理技能、業務水平和自身素質;建立專科護理技能培養計劃和管理制度;有計劃選派護士長、資深護士到上級醫院進修、學習,提高護士素質和專業技能。實現病房管理、護理服務規范化。
七、食品安全
八、創建無煙醫院
根據上級部署及醫院領導的高度重視下,禁煙工作進展順利,按照工作要求,醫院向全體職工發出了禁煙倡議書,成立了院科三級禁煙領導小組,明確職責,樹立目標,并制定了全院禁煙工作發展規劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫院發展規劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進行無煙醫院創建、吸煙危害等講座,號召全院職工,特別是醫務工作者要作戒煙、禁煙模范,為創建“無煙醫院”作出貢獻。二是多種形式開展創建“無煙醫院”的宣傳工作。統一在醫院大樓的主要入口設置明顯的禁煙標志,在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌,對門診病人及探視家屬進行控煙宣傳。三是醫院設立了戒煙門診、指定了戒煙醫生,公布了戒煙咨詢電話,明確院內禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳,強調做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中,宣傳吸煙有害健康的醫學知識,告誡病人及家屬禁止在院內吸煙,整項工作取得良好效果。
九、計劃生育
一、健全組織,加強領導
為了做好人口與計劃生育工作,加強對人口與計劃生育工作的領導,我院成立了由院長康有安任組長,副院長莫麗玲任副組長,唐飛源、黎詩怡、嚴志森、楊李潔、李朝霞等有關領導、科室負責人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領導小組。小組成員分工明確,責任到人,做到分管領導親自抓,科室負責人具體抓,上下配合,齊抓共管,確保了人口與計劃生育及有關工作落到實處。
二、認真學習法律法規,廣泛開展宣傳
醫院針對職工多、婦女多這一特點,利用職工大會、科室晨會及衛生咨詢服務,認真學習宣傳《人口與計劃生育法》及有關人口與計劃生育政策,充分認識人口與計劃生育是關系到我國社會與經濟發展的重要性,提高全民計劃生育意識,統一了職工思想,在職工及人民群眾中樹立起學法執法、遵紀守法的自覺性,為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。
三、健全制度,落實措施
醫院歷來重視計劃生育工作,把人口與計劃生育工作納入工作議事日程,作為重要的一項工作來抓。醫院安排專人對新生兒進行錄入,并把計劃生育工作納入醫院主要工作議事日程,不斷完善工作制度和工作措施,醫院與院內各個科室簽定了《計劃生育工作目標責任書》,定期檢查考核,年終評比總結。對來院流動人口進行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協議書》。對院內育齡婦女進行造冊登記,凡發現生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者,醫院及時上報計劃生育部門,積極配合有關部門采取相應的措施予以處理。醫院婦產科對來院分娩的孕婦,首先檢查有無《生育證》,并作好登記,無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告,避免了無計劃生育及超計劃生育的發生。同時嚴格杜絕了計劃生育假手術、假證明及胎兒性別鑒定等問題,計劃生育率為100%。