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公路工程的社會經濟環境評價已逐步由以往的項目、區域轉變到政策、戰略方向,這一評價是伴隨新時期社會經濟環境評價基本理論及實改變而出現的。在評價實踐過程中,因對社會經濟環境的評價還不夠全面、合理,使得公路工程在產生最大化經濟效益同時,對社會經濟環境帶來一定的不利影響。當前,如何減小公路工程對社會經濟環境的不利影響成為建筑企業必須重視的一個問題。
1公路工程社會經濟環境影響評價概述
1.1基本概念
所謂社會經濟環境影響評價,就是在調查工程影響一定區域內社會經濟環境基礎上,采取科學、有效的預測辦法對項目未來對區域社會經濟環境產生諸多不利影響進行預測和分析,然后基于分析結論,提出可避免或減少工程在獲得效益過程中,可能對社會經濟環境產生負面影響的解決措施,進而確保工程項目在論證上更為客觀可靠、工程設計及建設更為完善,實現工程最大化綜合效益一個研究性活動。
1.2主要目的
具體而言,開展公路工程建設項目的社會經濟環境評價有這幾個目的:一是基于社會經濟環境全面調查,對公路工程對社會經濟環境起到的正、反效用進行分析;此外,對公路工程所在區域的社會環境對其適應性及工程可接受度,以此為工程建設決策給予必要依據。二是在對影響因素分析基礎上,提出可避免或減少對社會經濟環境影響的可行性對策。三是探尋經濟和社會兩方面發展目標的一致性,避免出現單純追求工程經濟效益的情況。
2公路工程建設的社會經濟環境影響因子及評價內容
2.1影響因子
(1)社會方面。一是目標人口,公路工程影響區域內人口的總量、密度、結構等情況;因擬建工程對人口現狀改變有影響,受損者和受益者比例、區域人口遷移等情況。二是科技文化,工程所在地區的文化習俗、科研力量、院??倲怠⑥k學水平等。三是醫療衛生,所在地區的醫療衛生基礎設施情況、醫院數量、結構分布、規模大小、環境衛生等。四是公共基礎設施,主要是住房、通訊、交通、供電、供水等方面。五是社會穩定,包括地區暴力、盜竊等犯罪率、交通事故等(2)經濟方面。一是經濟基礎,包括區域的產業布局、國民收入、經濟結構等方面。②需求情況,區域內目標人口對于擬建公路工程的實際需求。三是收入分配,因擬建工程的影響,目標人口在收入分配上的變化。三是就業及失業,因擬建工程影響,區域目標人口的社會就業及失業現狀。
2.2評價內容
和一般工程項目比較,公路工程的社會經濟環境評價內容存在一定差異,主要是對沿線區域社會經濟環境產生影響,所以應從以下方面進行評價:(1)現狀評價:依照影響因子篩選情況,對確定的因子基于一定評價范圍開展調查,并要收集必要的數據和資料。對獲得的資料予以加工,對公路工程沿線區域的社會經濟環境進行定量和定性分析,然后進行整體的客觀評價。(2)影響分類:通常情況下,公路工程對所在區域的社會經濟環境影響主要有這幾點:一是積極和消極影響。前者主要表現為公路工程有助于區域內社會經濟發展,譬如:旅游區公路工程的建設,會增加區域的旅游收入,并為地區創造更多的社會就業機會。后者則是對社會經濟前進的阻礙力,譬如:工程建設導致人口遷移、耕地減少等。二是直接及間接影響。前者就是公路工程建設和某些社會經濟環境要素間有直接性作用;后者就是公路工程建設經某個或多個媒介給社會經濟環境帶來的影響。三是短期及長遠影響。此方面的影響主要是依照時間流劃分的,兩種影響無明顯的界限,需要根據實際情況確定。比如:公路工程施工階段產生的影響就屬于短期的;而在公路建成投運階段把持續產生的影響看作為長期的。(3)效果分類:一是正、負效果。該效果主要是和公路工程的積極和消極影響對應的。
通常而言,積極影響帶來的正的社會經濟效用是公路工程受益者所求的。比如:公路投用后可有效解決交通出行難的問題,保證商品便捷流通、降低運輸費用等,這些帶來正面的效果.而消極影響帶來的不佳的社會經濟效果,這是公路建設部門和受益者不想看見的,或要積極避免的。比如:在農業生產區建公路需要占用農田資源,這就會導致區域內部分農民喪失農業生產基本資料,還會出現搬遷及安置等問題。二是有形及無形效果。前者一般是可通過貨幣來度量的。比如:因高速公路的建設,能夠在客貨運輸中大大節約運輸時間并帶來良好的經濟效益,這些都可通過貨幣來計量。而后者就是很難通過貨幣計量的效果。(4)發展水平。除對擬建公路工程進行必要的經濟分析外,還需對其影響區域社會經濟發展水平開展分析。主要是擬建公路工程對區域的人口、收入、科技、醫療、公共設施、社會福利、治安、就業失業等影響因子進行全面分析,對擬建公路的社會經濟影響及其效果分析。(5)擬建工程需求。依照社會經濟實際,預估擬建公路的現實及潛在的受益者或受損者數量和比例,及相應的方式及程度。主要采取抽樣調查等方式掌握對擬建公路贊成與不贊成目標人口數量和比例,從而給出目標人口對擬建公路需求程度。
3公路工程建設的社會經濟環境影響評價步驟
3.1明確評價范圍及目的
首先,要利用好既有資料,并基于專業判斷來明確公路工程建設對社會經濟產生影響的涉及面,并依照評價深度要求,明確目標人口和社會經濟環境影響評價具體范圍。其次,依照擬建公路工程帶來的社會經濟環境影響及效果明確此次評價目的。
3.2確定影響評價因子
對擬建公路工程潛在的社會經濟影響因子予以識別,可采取半定量法判斷。對于影響評價因子的識別及選擇,同樣可采取單因子評價指數法完成,可通過此算式進行:評價指數=影響因子導致的影響值/標準滿意值
3.3選定評價方法
公路工程建設的社會經濟環境影響評價常用方法:
(1)專業判斷法,該法是在相關專家或應用一定專業知識定性闡述擬建公路工程給社會經濟環境帶來的影響及效果,該法一般應用在工程無形效果方面的評價。
(2)調查評價法,就是在無法給出具體需求函數狀況下,可通過該方法來評價目標人口對擬建公路工程需求情況主要是通過對公路工程引起的支付愿望,或對公路工程帶來的損失可接受賠償愿望進行整體效益的度量。
4結語
總而言之,對公路工程建設的社會經濟環境影響評價開展系統全面的研究,有助于在提高公路工程帶來社會經濟效益同時,降低對區域內社會經濟環境負面影響。同時,能夠為公路工程的建設決策提供必要依據,實現公路工程的社會、經濟效益的最大化。
參考文獻
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1.1目前,由于各學者學科背景的差異性,針對社會經濟與生態環境協調度評價的側重點不同,給出的相應指標體系并未達成一致看法.因而,在對不同區域環境與經濟協調度評價時,應避免盲目效仿,而應從研究區域實情出發,合理選取評價指標.為此,本文以協調發展理論內涵為依據,從區域環境與經濟發展特征出發,遵循指標科學性、系統性、可獲取性的原則,參考了近些年發表的關于環境與經濟協調度評價的具有代表性的指標體系,并對使用頻率較高的指標進行主成分分析和獨立性分析處理后[23],最終選取了27個評價指標構成山東省經濟與生態環境協調發展評價指標體系﹙見表1﹚.
1.2數據來源文章所采用的原始數據及相關計算主要來自《山東統計年鑒2013》[24],部分數據來自相關年份《中國統計年鑒》.
2研究方法
2.1數據處理與指標權重賦值
2.1.1數據處理由于評價指標體系選取的指標較多,為了消除指標間量綱的差異,使數據之間具有可比性,需先對原始數據進行標準化處理.數據無量綱化通常采用極差標準化處理,用于計算山東省社會經濟與生態環境協調發展中不同指標的功效系數。
2.1.2指標權重的賦值不同指標在評價系統中的重要性不同,當前學術界對指標權重賦值采用的方法眾多,主要分為主觀賦權法和客觀賦權法.由于每種方法有不同程度的缺陷和片面性[26],本文采用熵值法和主成分分析法分別求出指標權重后,再將兩種方法所得權重進行綜合處理,結果即為社會經濟與生態環境各指標權重。
2.2協調發展度模型
根據山東省社會經濟與生態環境發展狀況,借鑒相關協調發展研究[3]的基礎上,從耦合協調發展定義出發,建立社會經濟與生態環境耦合協調發展模型。協調度只是反映f﹙x﹚與g﹙y﹚兩個子系統有序發展關聯性和互動耦合作用,并未體現社會經濟與生態環境整體“功效”和“協同”效應.為此,在協調度的基礎上引入協調發展模型,以進一步反映區域社會經濟與生態環境整體協調綜合發展程度。通過﹙4﹚、﹙5﹚兩式,測算了山東省2003年以來10a社會經濟與生態環境綜合效益、綜合評價指數、協調度及協調發展度,協調發展度類型劃分標準見文獻[28].
2.3社會經濟與生態環境協調發展度預測
預測是進行決策與調控的基礎,現有的預測方法主要有回歸分析法、時間序列法等,這些方法難以適應系統復雜、數據量少的問題.灰色系統GM﹙1,1﹚模型不僅預測精度高,也能在數據有限、系統復雜的情況下有很好的預測效果[29].為了深入探究山東省社會經濟與生態環境協調發展度在未來發展趨勢及演變情況,在協調發展度結果的基礎上,通過GM﹙1,1﹚模型對其未來協調發展度進行預測.
2.3.1協調發展度預測根據GM﹙1,1﹚預測模型,得出社會經濟預測模型為。
2.3.2預測精度檢驗為了檢驗模型預測精度是否符合要求,根據式﹙6﹚、﹙7﹚得到2003−2012山東省社會經濟與生態環境預測值﹙見表4﹚,并將預測值進行殘差檢驗和后驗差檢驗[30],結果均滿足預測模型精度要求.根據表4預測值,社會經濟與生態環境的誤差都較小,平均相對誤差分別為0.96%、2.19%.故在未來經濟波動幅度不大的情況下,本文所建GM﹙1,1﹚預測模型可以用來進行預測.
3結果與分析
3.1社會經濟與生態環境效益時序變化分析從圖1可以看出,社會經濟效益與生態環境效益總體上呈現出明顯的上升的趨勢.從時序發展速度來看,社會經濟效益指數發展變化快,除2008−2009年稍有放緩之外,其他時間段均為均勻快速上升增長.與社會經濟相比,生態環境則呈波浪形緩慢曲折發展.生態環境效益除在2006−2008年發展較快外,其他時間段平緩發展,且慢于社會經濟.從效益指數值來看,生態環境效益初始值較高,但發展緩慢,且在2003−2006年為負增長,因而10a內變化量不大,社會經濟效益初始值雖較低,但發展速度快,效益指數與生態環境差距不斷縮小,自2010年超過環境效益后一直處于快速增長狀態.從效益指數變化幅度來看,社會經濟效益變化幅度大,平均年變化率為8.89%,生態環境變化幅度小,年均變化率僅為0.75%.這一方面說明經濟發展在生態經濟系統中占主導地位,另一方面也體現出環境對生態經濟系統發展的制約作用.山東省是環渤海地區的經濟大戶,也是受渤海跨海通道建設影響最明顯的地區之一.因此,在快速發展經濟的同時,山東省要積極做好環境保護工作,努力實現社會經濟發展與生態環境的雙向促進和良性循環協調發展.
3.2社會經濟與生態環境協調發展分析圖2為協調發展時序動態,從協調發展類型來看,山東省社會經濟與生態環境協調發展度處于0.660~0.852之間,即從初級協調發展階段向良好協調發展階段轉變,說明山東省當前生態經濟協調發展狀況良好.根據協調發展度類型劃標準,協調發展度可以明顯分為3個階段:2003−2004年為初級協調發展階段,2005−2009年為中等協調發展階段,2010年后開始轉入良好協調發展階段.在初級協調發展階段中,經濟發展一直滯后于生態環境,屬于初級協調發展類經濟滯后型,說明此階段山東省生態環境發展狀況較好.在中等協調發展階段,雖然經濟發展仍一直滯后于生態環境,但由于社會經濟的快速發展,二者之間的距離不斷縮小,到2009年時,生態經濟轉變為經濟環境同步發展型,反映了此階段社會經濟與生態環境相互協調,比例配合得當.在良好協調發展階段,社會經濟與生態環境的距離繼續縮小,協調度不斷提高,并在2010達到協調度最高點之后由于社會經濟繼續快速發展,生態環境開始滯后,生態經濟在2012年開始轉變為良好協調發展環境滯后型協調發展類型.在圖2中,生態經濟系統協調度、綜合評價指數和協調發展均呈平穩發展態勢,反映了各指數內在的互動關系和相互約束作用.生態經濟協調度一直處于較高水平,而綜合評價指數則相對較低,表征了在測度時間段內,社會經濟與生態環境兩個子系統雖是協調有序、相互影響,但由于各子系統低水平效益,未能使系統整體功能增強,因而協調發展度未能達到較高水平.在此階段,協調發展的制約因素主要是綜合評價指數,反映了在一定時期內,生態經濟系統協調發展的主導方向是不斷加強社會經濟與生態環境相互影響、協同共生、促進物質交換頻度的同時,努力提高二者的功效水平,增強系統整體功能.
3.3社會經濟與生態環境協調發展預測結果根據山東省社會經濟與生態環境協調發展預測模型,通過式﹙4﹚、﹙5﹚計算得到2013−2030年生態經濟系統協調度和協調發展度發展狀況,其發展趨勢見圖3.按照現狀預測,生態經濟系統協調度和協調發展度發展趨勢將總體上處于先上升后下降狀態.在協調度中,協調度曲線自2010年達到最高點之后逐漸持續快速下降,并于2030年低于0.4.出現這種現象的原因是:由于經濟的持續快速增長和生態環境保護的滯后,使得原本處于協調一致狀態的兩個子系統數量上比例失調,結構上缺乏有效的相互促進和協同一致的交換匹配,導致二者之間的演化趨勢背離系統整體的良性互動,從而引發對生態經濟系統的負反饋調節和約束作用,促使其協調度不斷下降.協調發展度曲線初期由于系統綜合評價指數的提高而在發展初期不斷攀升,并于2024年左右達到其最大值,但由于受生態系統協調度不斷下降的制約和瓶頸作用,使得協調發展度在達到最大值之后開始下降,并呈加速衰退下降趨勢.這種現象在一定程度上反映了促進生態經濟系統的協調發展不僅要體現系統總體功效的協調,也要達到系統內部結構的和諧有序.2013−2030年是按照山東省社會經濟與生態環境自2003年10a以來協調發展變化作出的預測,是在渤海跨海通道“零替代方案”下得到的結果.然而,渤??绾Mǖ赖慕ㄔO勢必會在不同程度上影響山東省生態經濟的協調性,特別是對生態環境的負向影響.因而,這種只重視經濟的高速發展而以環境保護發展滯后為代價的發展模式,是難以維持區域的生態環境協調可持續,必須在當前及未來的發展中引起高度重視.
4結論與討論
1科技人才社會生態環境評價體系的構建原則
1.1人才社會生態環境的涵義
ParkRF.AndBurgessEW首次將自然科學中生態學的概念引入到人類的社會環境中,對社會環境進行了系統的分析。他們把與自然環境相對應的社會環境客觀存在稱為社會生態環境,主要包括社會政治系統、社會經濟系統以及社會文化系統。孟令堯等認為社會生態環境是指在一定的以人為中心的生態系統內,在自然環境的基礎上,人類通過長期有意識的社會勞動,加工和改造的自然物質’創造的物質生產體系’積累的物質文化等形成的與人類生活密切相關的環境體系。其實質是以人為中心,與人類生活密切相關的各種人為改變和創造的環境。王順認為人才生態環境包括影響人才成長的各種外部要素,涉及政治、經濟、文化、人文、科技、教育、地理環境等各個方面,是一個龐大的復雜系統。朱達明認為人才社會生態環境是一個由眾多復雜因素構成的社會系統,是一個完整的、有內在規律的體系,主要可分為社會物質環境和社會人文環境。
綜合現有文獻,本文認為人才社會生態環境是指由諸多相互作用、相互制約的因素構成的完整的、有機的、可持續發展的系統,這個系統以人才為中心,包含影響人才生存發展的經濟、制度、物質、文化在內的各種社會因素,各因素對人才的生存和發展具有直接或間接作用。
1.2科技人才社會生態環境評價體系構建的基本原則由于人才社會生態環境是一個復雜系統,要從整體上反映人才社會生態環境的狀況,就需要建立一個恰當的、全面的評價指標體系。通過人才生態系統評價體系可以了解人才社會生態環境的各方面信息,監測其出現的問題,對其變化原因進行合理的解釋,預測其發展狀況,從而為決策提供科學依據。構建科技人才社會生態環境評價體系,至少應遵循以下基本原則:
1.2.1系統性原則
科技人才社會生態環境評價體系必須包括影響人才社會生態環境的各種因素,全面、科學的反映人才社會生態環境的內涵,同時必須體現各個因素之間的相關性和層次性,有比較科學合理的框架。
1.2.2可操作性原則
構建評價體系是為了使抽象的科技人才社會生態環境能夠進行計量和比較,從而對人才社會生態環境進行合理的評價和預測。在保證全面前提之下,選取的指標應該容易得到且可以量化,使整個評價體系具有較高的使用價值和可操作性。
1.2.3針對性原則
科技人才社會生態環境評價體系的重點是吸引和留住科技人才,所以評價體系的構建必須考慮到科技人才的特點,有針對性的選取評價指標。
1.2.4可比性原則
可比性原則要求所選取的評價指標在時間上和空間上具有可比性,也就是所構建的評價體系能夠對同一區域不同時期的人才社會生態環境進行比較評價,也能夠對不同區域同一時期的人才社會生態環境進行比較評價。
2科技人才社會生態環境評價體系的框架設計
在己有對人才環境的研宄中,RavesteinM在其著作《移民的規律》中提出了“推-拉”動力理論;LarrySjaastad[7],MichaelTodaro?等從經濟學的角度分析了人才遷徙的原因;DasguptaandPartha[9]研宄了地區環境與人才流動的關系。這些研宄中都提出了影響人才流動的原因包括政府的公共政策、社會環境、交通狀況、經濟條件等因素。國內文獻中,張再生M]認為人才所處的地理環境、地區政策、法律法規、社會保障體系、經濟發展狀況、交通便利程度等都會對人才的聚集產生影響;朱杏珍[11]提出人才流入或流出某一區域,是基于對該地區環境的預期,包括人口福利、物價水平、區域經濟政策、人居環境的建設及對外來文化的包容性;桂昭明[12]對人才環境的研宄中涉及到社會環境、基礎設施環境、政治穩定環境等公共因素。
根據現有文獻,我們歸納出吸引人才的共性環境(對所有人才都適用):地區發展環境、保障體系的建設、子女教育條件、生活舒適程度、社會治安狀況、交通便利情況。
除此之外,我們需要根據科技人才的特點分析其所需要的個性環境:
(1)科技人才具有“趨群”性??萍既瞬鸥鼉A向于流向高新技術產業集群。蔣錄全,朱秀梅指出高技術產業具有在空間上集聚的特點,眾多的高技術企業在空間上集聚并與區域內的科研機構、大學、服務行業等結成穩定的技術經濟聯系的網絡體系,這樣的網絡可以降低成本、活化資源、擴大信息交流、增強知識的外溢性’從而促進技術創新。所以區域內如果有較多的科研單位及高新技術企業,將更有利于科技人才的自身發展及才能的發揮,同時還有助于自身素質和技能的提升,對科技人才具有較大的吸引力;此外,科技成果數反映了地區科技創新的氛圍,良好的氛圍同樣能夠吸引大量的科技人才。
(2)科技人才具有“趨外”性。科技人才有向國外或國內外資企業流動的傾向??萍既瞬抛鳛榭萍紕撔碌闹髁?,成為各個國家和地區追逐的對象,各個國家紛紛制定了以吸引科技人才為導向的移民政策,同時在國內的外資企業也對科技人才求賢若渴。由于科技人才一般都受到過良好的教育,對國外文化有較深的了解,在外資企業工作文化與語言障礙較小,同時外資企業寬松的工作環境、良好的工作氛圍以及先進的技術水平更有利于科技人才進行創造活動。此外,開放程度較高的地區對外來文化的包容度較強。
(3)科技人才的工作成果往往以知識產權的形式存在,如果地方政府能夠完善知識產權法規政策,加強對知識產權的保護,打造有利于創新成果傳播及推廣的環境,科技人才很可能向該地區流動。一個地區的專利申請數反映了該地區對知識產權的重視情況,而政府出臺的科技創新制度數量既反映了對知識產權的保護程度,也反映了對科技創新的激勵力度。此外,科技企業孵化器為新創辦的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施,并提供一系列服務支持,從而降低創業者的創業風險和創業成本,反映了對科技創新的支持力度,同時具有與風險投資相似的效果,所以科技企業孵化器數量也是一項重要的個性環境。
(4)當今科技發展日新月異,這決定了科技人才需要不斷的學習來緊跟科技發展的步伐,這就需要當地具有高層次高水平的高等學校供科技人才交流和學習;并且,科技人才需要及時獲得科技資訊和科技發展前沿,地區的網絡、資訊比較發達也能夠影響科技人才的流入,人均郵電業務量能夠反映資訊獲取的快慢程度。
(5)科技人才作為高層次人才,對精神層面也有較高的要求,如果地區內有較多的圖書館、文化館、博物館等文化場所對科技人才是一個巨大的吸引力。
根據以上分析以及人才社會生態環境評價指標體系構造原則,本文將科技人才社會生態環境分為科技發展環境、科技自身環境、開放系統環境、保障和諧環境以及生存空間環境等五項一級指標,并在各一級指標下設立了29個二級指標。科技人才社會生態環境評價體系的框架設計如表1所示。
2.1科技發展環境
科技發展環境是反映地區人才社會生態環境的核心要素,它直接決定了人才的總量和結構。經濟基礎是社會發展的根本和前提,良好的經濟發展條件能夠滿足科技人才所需的各種物質需要,是吸引和留住科技人才的物質基礎,因此經濟環境是影響科技人才的最重要指標。科技發展環境指標包括人均GDP、工業總產值、城鎮居民人均年可支配收入、城鎮居民人均年消費性支出、城鎮就業人員平均工資。
2.2科技自身環境
科技自身環境是指能夠直接促進科技人才長遠發展的環境。上文指出區域內如果有較多的科研單位及高新技術企業,將更有利于科技人才的自身發展及才能的發揮,同時還有助于自身素質和技能的提升,所以自身發展環境應該包括高新技術產業總產值、高新技術企業數、有研發活動單位數、科技成果數;同時專利申請數和政府出臺的科技創新制度數反映了對知識產權的保護重視情況,有利于激勵科技人才在完善的產權保護環境中放心的進行研宄;此外,我們加入科技活動經費支出以反映該地區對科研創新的重視程度,加入科技企業孵化器數反映對科技創新的支持力度。這些指標所體現的環境能夠決定科技人才的自身發展狀況。
2.3開放系統環境
開放系統環境為科技人才提供了更多的就業和技術
表1科技人才社會生態環境評價體系與藍色經濟區各指標的灰色關聯度及排序
交流的機會,使得科技人才有更加廣闊的平臺來施展自己的能力’保證了科技人才能夠“留得住、流得通、用得活”。選取的開放環境指標包括進出口總額、外商直接投資額、外商投資企業工業總產值、外商投資企業個數。
2.4保障和諧環境
綜合保障體系的建設、子女教育條件及社會治安狀況等共有環境構建地區共性保障環境。完善的地區共性保障環境,可為科技人才發展提供包括保險、就業、醫療衛生、子女教育、公共安全等方方面面的社會保障,是吸引人才和穩定人才的重要因素。共性保障環境指標包括社會保障和就業支出、醫療衛生支出、教育支出、公共安全支出。然而,為了科技人才自身價值的實現,還需要構建科技人才的個性和諧環境,包括高等學校數和圖書館等文化場所數。共性保障環境和個性和諧環境共同構成保障和諧環境,良好的保障和諧環境能夠促進科技人才與區域環境的和諧發展。
2.5生存空間環境
生存空間環境反映地區生活便利程度,它包括共有環境中生活舒適程度和交通便利情況,也包括個性環境中的資訊獲得情況。向往便利、舒適的生活是人們的普遍心理,良好的生存空間環境有助于吸引和留住科技人才。在選擇工作與創業時,人們往往會首先考慮到當地居住的生存空間環境。生存空間環境指標包括人均擁有道路面積、每萬人擁有公共交通車輛、人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、城市建成區面積以及人均郵電業務量。
3科技人才社會生態環境測度和評價:以藍色經濟區為例
山東半島藍色經濟區己經正式上升為國家戰略,其定位是“建設具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示范區。這意味著藍色經濟區應建設成海洋科技發展的領先地區,代表著我國海洋科技的最高水平,并有實力將科技向生產力轉化。因此,掌握一定技能的科技人才已經成為打造藍色經濟區的最急需人才和最根本保證。山東半島藍色經濟區城鎮體系規劃范圍南起日照市,北至濱州市’包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照、東營和濱州7市。據對半島藍色經濟區重點發展的10個支柱產業、13個新興產業和40個特色產業的調研結果顯示:當前藍色經濟區建設面臨巨大的人才缺口,且現有人才主要集中在基礎科學和傳統產業,對于國際化、掌握一技之長的、從事高技術產業的科技人才更是相當缺乏。本文利用以上所構建指標體系對藍色經濟區科技人才社會生態環境進行綜合測度,并對藍
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色經濟區科技人才社會生態環境進行合理的評價和預測,
為改善藍色經濟區科技人才社會生態環境提供依據。
3.1藍色經濟區科技人才社會生態環境灰色關聯度分析首先使用灰色關聯度方法對藍色經濟區科技人才與生態環境評價體系各指標之間的關聯度進行分析。灰色關聯度是基于對某一發展變化系統的動態過程量化分析進而分析事物之間、因素之間關聯性的一種方法,它較其他分析方法能更準確地反映各因素間的親疏序次和空間分布規律?;疑P聯度根據事物或因素的時間序列曲線的相似程度來判斷其關聯程度,若兩條曲線的形狀彼此相似,則關聯度大;反之,關聯度小。本文運用灰色關聯度分析法研宄藍色經濟區科技人才與生態環境評價體系各指標之間的關聯度,檢驗評價體系的準確性與合理性,同時為藍色經濟區建設中科技人才社會生態環境建設提供科學依據。
3.1.1絕對關聯度的計算
本文選取藍色經濟區2001-2012年相關數據,運用灰色關聯度分析法對藍色經濟區科技人才與社會生態環境評價體系各指標的關聯度進行實證分析。根據國務院“國家中長期科學和技術發展規劃”中關于科技人才的定義:“是指從事或有潛力從事科技活動,有知識、有能力,能夠進行創造性勞動’并在創造性勞動中做出貢獻的人員”,我們選取山東半島藍色經濟區劃中科學家和工程師人數作為科技人才的樣本數據,其它數據來源于歷年《山東統計年鑒》、藍色經濟區7城市歷年《統計公報》及7城市科技局官方網站。分析結果見表1。
由表1可以看出藍色經濟區科技人才與評價體系各指標的灰色關聯度都在0.5以上,并且大部分都在0.9以上,這說明所選的指標都與科技人才有較好的關聯度,所構建的評價體系能夠準確合理的反映藍色經濟區科技人才所處的生態環境。從單個指標來說,與科技人才關聯度最高的前6個二級指標是城鎮就業人員平均工資、科技企業孵化器數、社會保障和就業支出、城鎮居民人均可支配收入、工業總產值以及科技成果數。其一,城鎮就業人員平均工資、城鎮居民人均可支配收入和工業總產值屬于科技發展環境。城鎮就業人員平均工資和城鎮居民人均年可支配收入反映了收入水平,工業總產值衡量的是工業發展狀況以及地區城市化發展水平,反映了地區的發達程度,這說明個人報酬以及地區發達程度仍然是吸引科技人才最重要的因素,物質基礎是吸引和留住科技人才的關鍵。其二,科技企業孵化器數以及科技成果數屬于科技自身環境。科技企業孵化器數反映地區對科技創新的支持力度,科技成果數反映科技成果水平及地區科技創新創新氛圍,這說明除了個人報酬及地區發達程度,科技人才最看重的是自身發展因素,這與科技人才的特點相符。其三,排在第三位的社會保障和就業支出屬于保障和諧環境,它反映了社會保障狀況,這說明科技人才很注重工作的穩定性和保障性,只有穩定的有保障的就業環境才能吸引足夠多的人才。其四,生存空間環境各項指標與科技人才的關聯度排名都比較平均,且排名不高。其五,開放系統環境各項指標與科技人才的關聯度排名也都不高,但值得注意的是,外商投資企業工業總產值排在第19位,而外商投資企業個數排在第27位,這說明科技人才在開放系統環境中最看重的是外商企業投資的產出規模,而非企業數量。
3.2藍色經濟區各地市科技人才社會生態環境比較分析利用構建的科技人才社會生態環境評價體系,通過運用因子分析法對藍色經濟區各地市科技人才社會生態環境進行比較分析。因子分析用少數幾個因子來描述許多指標或因素,通過原始數據初始化、求相關系數矩陣、特征值、特征向量,確定因子個數,得出綜合評價值等步驟實現。因子分析模型如下:
本文以藍色經濟區7個地市為樣本,選取2012年科技人才社會生態環境評價體系中各項指標數據,對藍色經濟區各地市科技人才社會生態環境進行比較分析,運用SPSS軟件計算結果見表2。
由SPSS計算可以得到5個公因子,其方差累積貢獻率達到98.254%,其中公因子&貢獻率為59.977%,公因子F2貢獻率為16.506%,公因子F3貢獻率為9.668%,公因子F4貢獻率為7.076%,公因子F5貢獻率為5.026%。以各因子的方差貢獻率占五個因子總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總,根據公式F=(59.982%F1+15.968%F2+9.484%F3+7.936%F4+3.929%F5)/98.254%得出各城市的綜合得分F。根據表2藍色經濟區2012年各城市科技人才社會生態環境得分及排名
SPSS計算結果,能夠得到公因子F1在專利申請書(X7)、科技企業孵化數(X12)、進出口總額(X14)、外商直接投資額(X15)、外商投資企業個數()、公共安全支出(X21)、高等學校數(X22)上的載荷顯著,可以看出這些指標包含了開放系統環境的大部分,所以公因子F1主要反映了各城市開放系統環境的狀況;公因子F2在工業總產值(X2)、城鎮居民人均年消費性支出(尤)、科技活動經費支出(X6)、高新技術產業總產值(X8)、外商投資企業工業總產值(X16)、社會保障和就業支出(X18)、醫療衛生支出(X19)、教育支出(X20)、圖書館等文化場所數(X23)、城市建成區面積(X28)上的載荷顯著,能夠看出公因子A主要反映了保障和諧環境的狀況;公因子盡在人均GDP(X1)、城鎮居民人均年可支配收入(X3)、城鎮就業人員平均工資(X5)、人均擁有道路面積(X24)、每萬人擁有公共交通車輛(X25)、人均郵電業務量()上的載荷顯著,可以看出這些指標包含了科技發展環境的大部分和生存空間環境的大部分,主要反映了科技發展環境以及生存空間環境特別是基礎設施的狀況;公因子F在高新技術企業數(X9)、有研發活動單位數(X10)、科技成果數(X11)、政府出臺科技創新制度數(X13)上的載荷顯著,反映了科技自身環境的狀況;公因子F4在人均公園綠地面積(X26)、建成區綠化覆蓋率(X27)上的載荷顯著,反映了生存空間環境特別是自然環境質量的狀況。由表3能夠看到,青島的F'得分排名第一,說明青島的開放系統環境最好;煙臺的盡得分排名第一,說明煙臺的社會保障環境在藍色經濟區7個城市中都是最優的;東營的F3得分排名是第一,說明東營的科技發展環境以及生存空間環境中的基礎設施狀況比較好,特別是在薪酬方面對科技人才是最有吸引力的;濰坊的F4得分最高,說明濰坊有最好的科技自身環境;威海的F5得分最高,說明威海的自然環境狀況最優。從綜合得分來看,2012年藍色經濟區科技人才社會生態環境排名依次為青島、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州、東營。
4結論
一、網絡環境下會計主體假設研究現狀與評價
互聯網的運用使得商務和網絡公司十分普及。網絡公司是一個虛擬公司。它沒有固定的形態,也沒有確定的空間范圍,只是一種臨時結盟體。它可以由整合、重組各獨立公司中密切聯系的業務而形成,也可以根據市場變化或業務發展不斷調整結盟體的成員公司,甚至經常解散或重新構建。網絡經濟的出現動搖了會計假設的合理性,據此有的學者提出用多重權益主體理論重新界定會計主體,認為會計主體是多重的權益主體,包括:債權人權益(銀行、商品及勞務供應商)、職工權益、政府權益、投資人權益;對會計假設進行創新,用“經濟利益相關的聯合體”取代現有的會計主體;用相對會計主體假設代替傳統會計實體假設等。
用“經濟利益相關的聯合體”取代現有的會計主體,但“經濟利益相關的聯合體”難以涵蓋非贏利組織會計主體;“用相對會計主體假設代替傳統會計實體假設”,這樣的會計主體概念并未突破傳統會計主體假設的內含;用多重權益主體理論重新界定會計主體,同樣也未突破傳統會計主體假設的內涵。
多會計主體并不是在IT環境下才產生的,也不是IT環境下獨有的會計問題。在IT時代尚未到來之前;多會計主體問題就已經存在了。會計主體的含義決定了會計主體在空間上的極度伸縮性,它可以是也可以不是一個法人實體,也可以是若干個或很多個法人實體。實際上,多個會計主體的集合仍是一個擴大了的會計主體。在IT環境下,雖有多會計主體的運用,但多會計主體實質上是眾多會計子主體的集合,仍可以視為一個會計主體。
會計主體是會計信息所反映的特定單位。會計主體假設是指會計所反映和控制的是一個特定的經營活動,而不包括企業的投資人或企業其他的經營活動。會計主體假設的重要意義在于界定了權益的范圍,規定了會計核算的空間。雖然網絡公司是虛擬公司,但嚴格來說,會計主體并不完全等同于有形的會計個體。會計主體應具備兩個特性:有自己的經營目標和自主支配的經濟資源,并能獨立做出決策;對自己所控制的經濟資源及其經濟行為承擔責任。虛擬公司圍繞著自己的經營目標,對各個組成方進行統籌規劃、任務分配和資源配置,并在期末進行收益分配和責任分擔。它是一個整體,對外需對其行為承擔責任,對內需進行經營規劃。虛擬公司有自己的經營目標和獨立支配的經濟資源,需對其控制的經濟資源和經濟行為承擔責任。因此,它完全具備會計主體的兩個特征,是一個“實實在在”的會計主體。
由此可見,會計主體的內涵并未因虛擬企業的出現而改變,改變的只是會計主體的形式而已。不能因為會計主體的形成和消失方式發生改變而取消現行的會計主體假設。在網絡時代,會計核算的對象仍將是一個特定的主體,會計信息依然要以這一特定主體客觀發生的經濟活動為惟一依據。
二、網絡環境下持續經營假設研究現狀與評價
在IT環境下,網絡公司利用電子信息技術打破聯合公司間的時間間隔,屬于臨時性結盟且分合迅速,其目的是為了利用變化多端的種種市場機會。網絡公司的組合可以是雙方,也可以是多方;各個獨立企業可以在網絡公司開展業務前組合,也可以在開展業務過程中根據需要進行組合;可以在完成一項交易后即行解散,也可以視情況繼續維持這種組合關系。企業合并、重組、破產、解散的情況屢見不鮮,持續經營假設有時就不再適用。據此,一些學者提出用“經濟利益相關的聯合體,從開始組建到實現其經營目標為止為其存續期間”概念來替代現有的持續經營假設,或變持續經營假設為破產清算假設。這些觀點就有探討的必要。因為,持續經營假設設定會計主體是一個“健康肌體”,會計核算就要以企業持續的正常的經營活動為前提,這樣,企業才能夠按原定的用途去使用現有的資產,按過去和現實承諾的條件去清償各種債務。從表面上看,持續經營是要解決會計核算的時間范圍有多長的問題,實際上它主要是要解決資本性支出的攤銷期限有多長的問題,從而相應解決會計期間的損益確認問題。這實質上是一個企業經濟利益在相關時期如何在各社會經濟利益集團之間分配的問題。這里既涉及投資人的利益,又涉及國家的稅收問題,網上公司也好,虛擬企業也好,都要同其他企業一樣受到國家相關的規范。用“經濟利益相關的聯合體,從開始組建到實現其經營目標為止為其存續期間”概念來替代現有的持續經營假設,將破壞不同經濟利益體的相互制衡的均勢,是不能為不同的經濟利益體所共同接受的。
此外,持續經營是對企業經營過程的描述,是一個無限的時間段概念,而破產清算是對某一時刻企業經營狀況的描述,意味著一個企業持續經營的終止。虛擬企業雖然也要在企業契約到期或中途解散,但其設立的目的是為了生存和發展,并不是為了破產,破產清算只是例外情況。更何況虛擬企業也是為了實現一定目的而聯合組成的,在實現目的的過程中,虛擬企業與實體企業本質上并無多大區別,虛擬企業會計確認、計量和報告遵循持續經營假設,這有利于實施自身的權利和承擔相應的義務,因此在IT環境下持續經營假設是必須遵循的。
三、網絡環境下會計分期假設研究現狀評價
在網絡時代,機強大的運算能力以及網絡迅速的傳輸功能,克服了會計數據搜集和處理的障礙,以往需要幾個月時間才能做出來的報表在瞬間即可形成,而且信息使用者也可以通過互聯網在線查閱財務會計信息,會計分期已失去意義。此外,虛擬企業經營活動的短暫性,使公歷年度的會計分期不再適合,需以交易或假設取而代之。據此有的學者提出用“經濟利益相關的聯合體,從開始組建到實現其經營目標為止為其存續期間”概念來替代現有的持續經營假設;也有的學者認為,在IT環境下,傳統的會計理論體系將受到強烈的沖擊,會計假設可延伸到多個主體,不等距會計期間。
對此,應該知道會計分期假設的意義,一是及時提供會計信息,二是保證會計信息的可比性。從會計信息的質量特征角度而言,會計信息的質量比會計信息的時效性更有意義。計算機和網絡的出現,為加快會計信息的加工和傳遞提供了前所未有的手段,但這種手段的使用應首先受制于會計信息的可比性需求。會計分期假設為會計信息的可比和可用提供了保證。隨著會計信息加工速度的加快和加工成本的降低,為了滿足會計信息使用者對會計信息的及時性需求,有可能縮短現有的會計分期,加大一定時期(如一年)的會計分期數量,但縮短現有的會計分期并不等于取消會計分期假設,會計信息的可比性要求是任何會計環境不能回避的。因此,即使在IT環境下,會計分期假設也是不會動搖的。
在IT環境下,也不能用不等距會計期間來替代現有的會計分期假設,現代會計分期假設仍是IT環境下不能違反的會計假設之一。這是因為,會計信息的有用性是會計信息質量的永恒特征之一,會計信息的可比性是保證會計信息有用性的前提之一。會計信息的可比性既包括信息內容和信息處理方式的可比性,又包括信息所對應時期長短的可比性,這二者若缺少任何一面,會計信息都將失去可比性,從而失去有用性。如用不等距會計期間取代現行會計分期假設,將使持續經營條件下的會計信息失去信息所對應時期長短的可比性,從而產生嚴重的后果。另外,在IT環境下,國家機器的有效運轉照樣有賴于財政稅收的穩定,而財政稅收穩定的前提之一是均衡地獲取財政稅收,這就要求均衡地計量企業的應稅收益,要求企業在均衡的時期里提供會計信息。從國家權力和法律層面上講,在IT環境下也不允許不遵守現行會計分期假設。
四、環境下貨幣計量假設現狀與評價
在網絡,國際互聯網的,使資金在、銀行、國家間高速運轉,資本市場交易活躍,這加劇了貨幣需求的不穩定性,沖擊了幣值穩定假設。IT環境下,由于互聯網突破了時間和空間的限制,不同貨幣之間的交易尤其是通過互聯網進行跨國交易也變得非常容易,既可以用多種貨幣計量,也可以用統一的貨幣作為計量尺度。
對幣值穩定的挑戰并不是對貨幣計量的否定。貨幣計量是會計計量在不同計量方式中所作的選擇,是最合適的計量方式。對幣值穩定的挑戰,是要改變貨幣計量的屬性,這同改變貨幣計量尺度是兩個不同的,不是對貨幣計量假設的否定。在通貨膨脹條件下,人們用一般物價水準或現行成本這兩個計量屬性中的一個來替代歷史成本這個計量屬性,但并沒有改變貨幣計量尺度,也即沒有改變貨幣計量假設。因為一般物價水準或現行成本,都是貨幣計量范疇的。
用統一的電子貨幣作為會計計量尺度,也沒有否定貨幣計量假設。電子貨幣與傳統貨幣的區別,在于兩者占有的空間不同、傳遞渠道不同、所需時間不同。作為綜合計量尺度,二者的功能是相同的,在會計上,更注重問題的實質而非問題的形式。貨幣并不是一個充分穩定的衡量單位,但是為了保證會計信息的一致性、可比性,還是有必要堅持幣值穩定假設。在IT環境下,能否用多種貨幣去計量同在一個或若干個會計期間,但不在同一時點發生的同一會計要素,則是一個值得商榷的問題。
但是,在IT時代,一般對外報告會計信息時,仍不能用多種貨幣去計量不在同一時點發生的同一會計要素。這是因為,會計信息的質量標準之一是明晰性,即強調會計信息要使公眾能夠理解,對于大部分各個特定區域的社會公眾而言,所得到的會計信息中含有他們不熟悉的幣種,將妨礙他們對會計信息的正確理解,從而使會計信息失去有效性。另外,由于不同貨幣的購買力水平不同,直接用幾種貨幣表示同一會計要素,得出該會計要素的增減變動結果無精確的經濟意義。比如用幾種貨幣表示的固定資產總額,就沒有直接可比性,簡單匯總沒有經濟學上的意義。
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[1]雷光勇,黃賦.試論網絡公司及其對財務會計的[J].會計研究,1999,(1).
[2]張皓.知識經濟環境下的會計假設創新[J].財務與會計,1999,(9).
[3]蔣堯明.對會計基本假設的重新評價[J].財務與會計,1998,(9).
人是社會性的產物,不可能脫離外界人際環境獨自存活,每個人都有與外界他人交流的需求。美國心理學家沙赫特(S. Schachter)曾經做過一個實驗:他以每小時15美元的酬金先后聘請了5位志愿者進入一個與外界完全隔絕的小屋,屋里除提供必要的物質生活條件外,沒有任何社會信息進入,沒有任何人可以交流,以觀察人在與世隔絕時的反應。結果,其中1個人在屋里只待了2小時就出來了,3個人待了2天,最長一個人待了8天。這位待了8天的人出來后說:“如果讓我再在里面待1分鐘,我就要瘋了?!币灿行睦韺W家曾做過一個“交往剝奪”的實驗,結果發現受試者在百米深的洞穴中,單獨生活了156天以后,精神面臨崩潰狀態,神情呆滯、冷漠無情、舉止失常。實驗證明,沒有人能夠與人隔絕,人們都害怕孤獨,可見正常的人際交往對個體是十分重要的。
優秀的人際交往能力,也是一個人綜合能力的體現,是身心健康發展的標志,這種能力是隨著社會生活的深入而逐漸培養的,而新舊環境交替時,則是人際能力的體現和培養的最佳時機。搬入新的社區、換到新的學校、升到新的年級、融入新的班級,每一點變化都會隨之出現。身邊交往人員的變化,怎樣跟新同學迅速地建立友誼,如何能在最短時間適應新老師的講課風格,怎樣化解與同宿舍新舍友之間的矛盾,面對宿管阿姨的刁難怎樣處理……這些都是需要大智慧的。
劉瀏,男,高二轉入地處偏僻、以升學率高著稱的嚴校
從城市到這個鳥不落地的農村就已經夠倒霉的了,還要住什么破宿舍,更可怕的是同寢室的是一群“充滿鄉土氣息的野蠻人”,簡直不是一個星球上的人。普通話這個“標準(zun)”啊,跟他們說話得連比劃帶猜,嘲笑我9月份用熱水洗澡不說,還經常趁我不在擺弄我的電腦、相機,從來不知道尊重人,去見網友非得穿我洗干凈還沒來得及收的新衣服,更別提牙膏、洗面奶這些,一周下去一大截。我好好說不管用,只得大吵一架,現在我算是被孤立了,我討厭他們。
張晴,女,今年從本部初中升到高中
我是個內向的人,很少主動與人交往,中學幾年只有為數不多的幾個好朋友,我印象最深的是高一開學那一天,雖然我是本部升上來的,但認識的同學很少,報道第一天坐在教室里,看到同學們認識的不認識的三三兩兩湊在一起開心地聊天真心羨慕,可我也不好意思參與進去,總希望門口走進來的是以前的同學朋友。終于一個女孩朝我的座位走過來坐下,還沒等我高興太久,女孩跟我說:“同學,能麻煩你坐到前面的座位上嗎,我朋友來了想跟我坐在一起?!闭剂宋业奈恢眠€把我趕走,我怒火中燒,但卻微笑著換了座位。這個場合下我不知怎樣處理,也不會就勢跟她攀談。開學這么久看著大家都慢慢熟悉起來,受了打擊的我還是融入不了大家的圈子。
笑笑,女,不愿暴露身份的高中生
家長老師經常掛在嘴邊的就是“早戀猛于虎”,我總是不屑一顧,我覺得自己眼光挺高的,那些毛頭小子沒一個能入得了我的眼??墒?,這一切都被某人打破了,某人是這學期新轉來的男孩,文筆好、運動棒,是少數能與我交流新詩歌的。我們一直當摯友交流著,一次籃球賽后,看著陽光下他滿腦袋滴著汗珠的模樣,我突然覺得心里一動,我不確定自己是愛上他了,還是只是對同學的欣賞,心理總覺得很別扭,和以前不一樣了。我不再跟他交流新詩,他找我說話我都會故意躲開,他還納悶我為什么不理他,其實我是不知道該怎樣跟他相處才好。
以上幾位同學的故事有沒有恰好戳中你的心房呢,相信每一個人在面對新人際環境時多少都會有些膽怯和緊張,只是維持多久的問題。你可以觀察一下那些自來熟的人際小霸王們,其實與陌生人的交流是有法可循的,不會就學嘛。
學會微笑
心理學實驗表明,嬰兒最喜歡的是正常的人臉,表情不佳、怪異錯位則會引起恐懼,成人也是如此,真誠的微笑就像一個邀請的符號,來吧,歡迎你。面無表情、愁眉苦臉都是拒絕的代名詞。因此想要盡快建立人際關系,拉近和朋友之間的關系,微笑是最有效的工具,注意真誠的微笑是“瞇瞇眼、翹翹嘴”。
要接招也要出招
每個人都有與人交往的需要,新環境下,在你忐忑不安不知該怎樣搭腔的時候,你身邊的人可能也不知道、也在害怕。因此,當有人鼓起勇氣跟你說話時,請你千千萬萬要接招,不要一個字“嗯”就把人家憋回去,多準備幾個話題,說不定哪個就是你倆共同的興趣點。接招的同時也要主動出招,主動伸出你的橄欖枝,可以先找個角落里的他練練手,慢慢混入小圈子里,人際之星說不定自此產生。
樹個榜樣
如果你實在不知該怎樣開口、如何動作,那不如找個你認為的人際高手學習一下,模仿是創意的開始,看榜樣的笑容多少度角、什么時候笑、什么時候插話、常用什么問題引入話題、怎樣的結尾能為下一次的交流打下基礎……學習、模仿、練習、內化、添加自己的風格,這就是最高效的方法。
交往中的法則