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護林員年度總結范文第1篇

第一章總則

第一條為了切實保護、管理、培育和發展森林資源，確保森林資源安全，規范護林員隊伍管理，結合鎮原縣當前林業建設實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于天保工程森林管護、生態公益林管護、森林防火、封山禁牧等林業項目的護林員管理

第二章管護隊伍的組建

第三條鄉（鎮）護林員隊伍由各鄉（鎮）林木管護站會同村委會聯合推薦，經該鄉（鎮）人民政府審核后報縣林業局備案。

第四條護林員應具備的條件：

1、熱愛林業事業，遵守《森林法》及林業法律、法規，能認真履行職責。

2、思想覺悟較高，堅持原則，責任心強，能秉公辦事。

3、具有安全和自我保護基本知識，能識別管護區內的主要樹種和受保護的野生動植物種類，能判斷是否發生林業有害生物危害，具備森林火災防治有關技能和制止破壞森林資源行為的能力。

4、身體健康，年齡在18——55歲之間的男性，專職護林員具有小學以上文化程度，在當地群眾中有一定威信和較強工作能

力；鄉（鎮）管理人員具有中專以上文化程度和一定的組織管理能力。

5、行政村干部不允許兼任護林員。

第五條國有林場森林資源管護隊伍由各林場安排組建，管理及考核，報縣林業局備案。

第三章管護人員工作職責

第六條管護人員工作職責

1、認真貫徹執行《森林法》、《森林實施條例》等林業法律法規及政策，宣傳國家及省市有關森林管護政策、法規和護林防火、鄉規民約，做好森林資源和相關標志、設施的保護工作。

2、明確管護責任區范圍，掌握森林資源現狀，隨時巡山檢查，要求每月巡山檢查不少于25天，制止一切破壞森林資源的行為，確保管護區內實現“六無”（既無毀林開荒、無亂砍濫伐、無、亂采濫挖、無超限額采伐、無森林火災、無捕殺野生動物等破壞森林資源的活動）。

3、依照管護責任和林政執法權限，依法嚴格執行，對各種毀林案件以及非法捕殺野生動物等重大案件要及時上報，不得瞞報、謊報、漏報。

4、協助主管單位開展森林防火宣傳、火災調查、森林病蟲鼠兔害測報與救治，及時報告火警和疫情。

5、協助有關單位在責任區內開展森林營造、撫育、封育及檢測等工作。

6、對合法林木采伐實行全程監督，積極接受上級的檢查、指導和培訓。

7、服從指揮，聽從調遣，團結同志、與管護區職工群眾齊抓共管，確保森林生態安全，保障林區社會治安穩定。

第四章護林員的管理

第七條護林員管理

鄉（鎮）長為本轄區森林管護的第一責任人，鄉（鎮）林木管護站負責對本轄區專職管護人員進行具體管理，鄉（鎮）林木管護站站長為森林資源管護隊隊長。

1、鄉（鎮）人民政府與護林員簽訂管護合同，一式三份，其中合同雙方各一份，報縣林業局備案一份。

2、鄉（鎮）林木管護站適時組織對護林員進行檢查，并作好檢查記錄。每季度至少召開一次護林員會議，總結經驗、查找存在問題，制定整改措施，并收集整理護林員檢查考核相關資料。全年召開護林員會議不少于四次。

3、嚴格護林員上崗制度，不得脫崗、離崗，也不得請人代崗。

4、根據鄉（鎮）林木管護站安排，積極參加各級林業部門組織的各類培訓學習，努力提高自身政治素質和業務素質。

5、護林員必須如實、及時上報工作情況，隱瞞不報、漏報的，一經發現，將給予通報批，造成重大損失的追究相關責任人的責任。

第八條管護人員報酬

護林員報酬為500元/月/人，按季度進行發放。實發400元/月/人，預留100元/月/人，年終以鄉（鎮）林木管護站為考核單位，按考核結果兌現。

管理人員工作經費由縣林業局根據管護面積及檢查考核情況進行確定。

第五章監督考核

第九條檢查

縣林業局組織相關人員定期或不定期深入鄉（鎮）檢查管護工作，檢查結果列為護林員年度考核依據。

第十條考核

1、鄉（鎮）管護責任考核由縣林業局組織相關人員進行。

2、護林員的考核由鄉（鎮）林木管護站負責，按照民主、公平、公開、公正的原則，對護林員的年度工作進行考核。考核合

格以上的繼續聘用。對出現下列情況之一的，林業局有權立即解聘：

（1）一年內累計曠工30天以上或連續曠工5天以上；

（2）抽查或工作中發現外出打工的；只領取報酬不參加實際工作的；

（3）不符合護林員條件的；

（4）因失職而造成重大損失；

（5）被司法機關追究行政、刑事責任；

（6）道德敗壞，社會輿論較差；

（7）年度考核不合格者。

第六章獎勵和處罰

第十一條獎勵

管護人員在聘用期內有下列情形之一者，由縣林業主管部門予以表彰獎勵：

1、護措施得力，責任落實，管護責任區內沒有亂砍濫伐毀林開荒、亂占林地、濫捕亂獵以及森林火災等事件發生，重點公益林資源管護成績顯著者。

2、能嚴格執行林業法規政策，勇于制止破壞森林資源行為，有效保護重點公益林免遭重大損失者。

3、拯救、保護國家和省級重點保護野生動物成績顯著者。

4、其他應當獎勵事由。

第十二條處罰

管護人員在聘用期內有下列行為之一者，每次予以如下處罰，由縣林業局從本季度工資中直接扣除，本季度工資不夠扣除的直接解聘，年累計被處罰金額在2000元的下年不在聘用：

1、未經上級林業主管部門批準，濫用職權，徇私舞弊，擅自同意他人使用林地或從事林副業生產，致使林地遭受破壞者，處罰500元。

2、管護區內出現亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為，而不制止不上報者，處罰200元。

3、隱瞞森林火災隱患，且不采取消除措施，導致發生森林火災者，處罰100元。

4、不服從或不配合林業部門管理甚至干擾阻礙林業部門查處森林案件者，處罰200元。

5、在封山禁牧工作方面，護林員管護區域有下列情形的，給予經濟處罰：（1）被縣級領導發現予以指示，處罰100元；(2)

群眾電話舉報的處罰100元，專項來訪舉報的處罰200元；（3）專項督查發現的處罰100元；（4）在森林派出所工作巡邏中發現的處罰50元。

6、在防火工作方面，護林員管護區域有下列情形的，給予經濟處罰：（1）不聽指揮不到著火現場的處罰200元；(2)不按安排防火巡邏的處罰100元，并按要求立即到達指定地點，否則立即解聘。

第十三條當出現對護林員進行處罰時，對該鄉鎮護林隊長按全鄉護林員被處罰款總額10%實施處罰；對群眾舉報或檢查發現不符合護林員條件被解聘的護林員，每人次對護林隊長罰款200元。

第七章附則

第十四條管護人員因故解除合同時，鄉（鎮）應及時向林業主管部門上報并對更換人員進行備案。

第十五條各鄉（鎮）可根據本辦法，結合實際制定本轄區實施細則。

護林員年度總結范文第2篇

 一年來，區林業局按照《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》、《江西省生態公益林管理辦法》及《江西省省級林業資源保護專項資金管理暫行辦法》要求，在區委、政府的正確領導下，在市林業局的幫助指導下，在市縣財政部門的關心支持下，圓滿完成了2017年度森林生態效益補償項目各項工作，確保了公益林區生態效益、社會效益優先的目標。為總結經驗，查找不足，現將我縣2017年度實施森林生態效益補償工作總結如下：

一、列入森林生態效益補償范圍的公益林情況

柴桑區已納入生態公益林工程管理的面積為8.92萬畝，其中：重點公益林管護面積為5.8279萬畝，省級公益林管護面積為3.11萬畝。涉及10個鄉鎮，51個村委會，涉及778個小班。

二、公益林管護工作情況

（一）管護制度及人員配備情況

馬回嶺鎮、岷山鄉、沙河經濟開發區、獅子鎮、新合鎮、新塘鄉、涌泉鄉、江洲鎮、新洲墾殖場、城子鎮10個項目實施單位根據制定的實施方案，將全縣納入補償面積8.92萬畝公益林共劃分為40個管護責任區，落實管護人員40名。經檢查各單位均根據護林員管護區域建立了管護人員名冊，所有護林員均登記在冊。各單位在項目啟動時就制定了管護制度，安排了專業技術人員負責轄區內公益林的管理，定期對管護人員進行全面考核。同時，通過查閱巡山記錄及走訪公益林林區周邊群眾了解到，所有護林員均按照要求進行了巡山護林，巡護工作都達到了管護要求：有巡山記錄、巡山時間達到要求（集體林和個體所有林每月不低于22天）。

（二）管護責任落實情況

根據檢查的核實情況，縣林業局與10個項目實施單位簽訂了《生態公益林管護目標責任書》簽訂面積為規劃管護面積的100%；與聘用的40名護林員簽訂《柴桑區公益林護林管護合同》，簽訂面積為規劃管護面積的100%。

三、管護人員考核情況

根據公益林管護的相關要求，每天的巡護必須有巡護記錄，有管理負責人的簽字。同時縣、鄉管理人員采取不定期的方式對管護人員的工作情況進行檢查，對不符合要求的限期整改，杜絕以好充次的現象發生。

四、補償基金使用與管理

（一）資金撥付

為保證中央森林生態效益補償基金的使用和安全運行，2017資金發放按照贛林資字[2017]12]號文件精神要求，維護生態公益林所有者、經營者的合法權益，以審記發現的問題為導向，一條條的對照整改，真正把財政惠農補貼落到實處，讓生態補償真正惠及于民。

1、屬個人的國家級公益林，由村委會、鄉鎮林業站將原來到組的生態公益林小班實行劃細班的方法，全面落實到戶，確定到戶面積，由鄉鎮主要領導審核后，并蓋上鄉政府公章，再報區公益林辦按照面積補償標準，編制柴桑區年度森林生態效益補償資金“一卡通”發放表，通過區財政以“一卡通”的形式將資金發放到林權所有者“一卡通”賬戶上。

2、屬集體的公益林，集體所有的公益林，其補償資金全部由區財政直接接集體補償資金撥入該集體財政帳戶，未設置財政帳戶的集體組織，則由區財政將該集體補償資金撥入上一級管理組織財務帳戶。

（二）資金的監管

項目資金管理要嚴格執行《會計法》、《會計基礎工作規范》、《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》

及《江西省省級林業資源保護專項資金管理暫行辦法》的規定。核算機構要建立健全財務管理制度和會計核算制度，設置專賬對補償資金進行核算，確保補償資金專款專用。

五、保障措施

（一）組織保障

護林員年度總結范文第3篇

一、基本情況

目前，我縣共有國家和省級重點公益林面積73萬畝，其中國家級56384畝，省級673616畝。自實施森林生態效益補償基金制度以來，嚴格按照省定標準落實補償政策，維護了經營者利益，使廣大公益林經營者真正得到了實惠；建立管護體系，巡山護林工作切實加強，森林資源得到了有效保護；提高林分質量，全縣累計建成公益林45萬畝，生態功能和效益進一步顯現。度我縣共有727699畝重點公益林列入全省森林生態效益補償范圍，其中個體林229490.22畝，集體林430326.78畝，國有林67882畝。

二、主要做法和成效

我縣公益林建設示范縣創建活動，以進一步提升和規范為目標，圍繞“鞏固、完善、提高、創新”的總體要求，重點抓了以下幾方面工作：

（一）狠抓完善，夯實基礎，促進公益林管理不斷規范

一是健全管理隊伍。根據重點公益林建設和管理的實際需要，我縣專門成立了生態公益林管理辦公室，配備專職管理人員，配置了專用電腦、打印機等必要的管理硬件設備；積極開展公益林地籍管理信息系統建設，該項目已委托省林勘院正在建設之中。

二是完善管理制度。我局會同縣財政部門先后制定了《縣重點生態公益林建設、保護和管理實施辦法》、《縣森林生態效益補償基金管理辦法》、《縣護林員管理辦法》、《縣重點公益林監管員管理辦法》、《縣重點公益林檔案管理制度》等政策文件，逐步建立規范管理的長效機制。

三是完整檔案資料。制定了管理制度，落實專人負責、專柜存放，并建立網上數據庫。在此基礎上，以開展區劃界定成果完善工作為契機，對重點公益林圖、表、卡等檔案資料分別重新核定制作，做到一式兩份，實行縣、鄉兩級管理，并及時更新網上數據庫資料，促進了縣、鄉兩級公益林檔案資料的規范完整。

四是推進和諧管理。我縣公益林建設和管理工作涉及千家萬戶，資金補償等工作事關群眾切身利益和社會穩定。根據省廳統一部署和要求，精心組織、集中力量、有序開展，按時、保質地完成了重點公益林區劃界定成果完善工作，促進了規范管理、和諧管理。對區劃界定書進行了一次全面的補充完善，做到內容完整、權屬一致、簽字正確，為今后的規范管理提供了可靠依據；

以完善后的區劃界定書為依據，對原資金發放清冊進行認真核實，完善了度資金發放清冊，為今后的規范發放工作打好了基礎；針對我縣個別村干部群眾思想不統一，補償制度難以落實的實際情況，按照群眾自愿的原則進行了局部調整，確保我縣補償制度的全面落實，為今后的和諧管理創造有利條件。一年來我縣沒有發生因公益林管理不善而出現的群體性上訪事件，維護了農村社會穩定。

（二）提升素質，強化考核，健全管護網絡體系

目前，我縣各鄉鎮都成立了護林聯防委員會，劃分監管責任區，全縣落實監管員30名、專兼職護林員499名，實行分片負責、聯防聯管，巡山護林工作切實加強。在此基礎上，以加強管護隊伍建設為重點，積極落實各項管護措施，有效遏制了森林火災和各類破壞森林資源案件的發生，生態保護力度明顯加大。

一是著力提升護林隊伍素質。積極落實護林員上崗“五個統一”的要求，努力提高護林隊伍的裝備水平。同時，切實加強護林隊伍的業務培訓，將護林員培訓列入全縣農村勞動力素質培訓工程建設對象，促進了護林員培訓工作的正常開展。

二是完善考核機制。根據《縣護林員管理辦法》和《縣重點公益林監管員管理辦法》的有關規定，認真開展護林員、監管員的年度考核工作，并完善獎懲機制，根據管護工作實際，落實獎優罰劣措施，調動監管員和護林員的積極性，促進監管工作到位、管護措施落實。

三是積極探索提高管護經費效益的新舉措。針對我縣近幾年來管護經費使用管理方面存在的問題，組織人員開展專題調研，在此基礎上制定《縣重點公益林管護經費使用管理方案》，加大資金統籌力度，進一步明確資金使用范圍，切實提高管護經費的效益。

（三）保障投入，規范發放，確保資金安全運行

一是加強投入保障體系建設。按照建立地方補償基金制度的要求，切實加大對公益林建設的投入，及時落實地方補償資金，各年度的配套資金列入縣財政預算，確保補償資金嚴格按照省定標準足額發放。

二是抓資金規范發放。我局會同縣財政部門聯合制定了《縣森林生態效益補償基金管理辦法》，做到資金使用管理有章可循。開設了銀行資金發放到戶存折賬戶，對個體林損失性補助資金全部采用銀行卡形式發放，確保資金及時發放到經營者手中。據統計，目前已發放損失性補償金5069626.83元，占應發資金總額5074278.83元的99.9%，其中個體林1831269.76元，涉及7365戶；集體林2797124.07元。

三是督促資金專款專用。為確保下撥的補助資金能專款專用，我局每年會同縣財政、審計部門聯合開展資金使用情況的檢查或審計活動，切實加強資金檢查監督力度。今年3月，根據省廳部署，對各鄉鎮2004―2006三年來集體統管山補償資金的使用情況進行全面調查，掌握資金的使用流向，監督村級組織按照有關要求管理使用好這塊資金。5月份，我局又會同縣財政、審計等部門，對各鄉鎮、街道管護經費使用情況開展了一次全面檢查，并針對存在的問題，提出整改意見，督促各鄉鎮將管護經費專項用于重點公益林管護。

（四）加大宣傳，營造氛圍，提高全社會生態保護意識

一年來，我們切實加大宣傳力度，把宣傳生態公益林有關法規政策列入護林員考核內容，促進護林員在日常管護中做好宣傳工作；重點做好生態公益林村級公示牌、鄉級上墻牌的繼續落實工作，在交通要道、主要路口、公益林區增設宣傳牌、標志牌，全縣已設立各類宣傳牌、公示牌200多塊，逐步形成全社會參與、支持公益林建設與保護的良好氛圍。

（五）科學經營，提高質量，增強生態功能和效益

結合綠化造林，在公益林區積極開展林分改造、撫育、生物防火林帶建設等項目，以封育改造為主，實施低效公益林的闊葉化改造，大力發展闊葉林和針闊混交林，提高林分質量，增強生態功能。實施了國家林業局重點公益林中幼林撫育項目，完成重點公益林中幼林撫育7000畝，在公益林區人工補植造林700畝，完成重點公益林中幼林撫育2000畝，闊葉林、針闊混交林面積比重達到50%以上，全縣累計建成公益林面積45萬畝，其中新建成2萬畝。

三、下階段工作重點

下階段我縣重點公益林建設和管理工作將以科學發展觀為指導，以管好用好補償資金和加強公益林管護為重點，以加強自身隊伍建設為保障，堅持依法管理、嚴格保護、科學培育，進一步發揮重點公益林的生態功能和效益，為建設“綠色”，實現人與自然和諧發展奠定堅實的基礎。重點抓好以下幾方面工作：

（一）盡快完成公益林地籍管理信息系統建設，健全現代的管理手段。

（二）加強管護隊伍建設，充分發揮護林員和監管員兩支隊伍在生態建設和保護方面的作用。

（三）做好補償資金發放工作，加強資金使用的檢查監督，確保各類資金使用規范。

（四）繼續加大生態公益林建設的宣傳力度，積極營造公益林建設和保護的良好氛圍。

護林員年度總結范文第4篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強森林防火工作的通知》，按照省政府下達的《20*-20*年森林防火責任書》和《全省森林火災多發縣（市）綜合整治工作方案》規定，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，及時總結火災多發原因，找準存在的問題，采取有力措施，進一步強化森林防火行政領導負責制，建立完善森林防火工作制度，以人為本，加強科學撲火知識培訓，加強森林消防隊伍和森林防火基礎設施建設，創新疏、堵結合的野外火源管理新機制，確保森林防火工作上新臺階。

二、工作目標

通過綜合整治，確保如期完成《福建省森林防火指揮部關于在全省開展森林火災多發縣（市）森林防火綜合整治工作的通知》中提出的各項整治工作任務，促使我縣森林防火工作走上規范化、科學化軌道，不斷提高森林火災綜合防范能力，力爭在今冬明春初步扭轉森林防火工作被動局面，到2009年6月份基本扭轉森林防火工作被動局面，到2009年12月全縣森林火災發生率和受害率明顯下降，森林防火工作各項指標達到全省中等水平，力求轄區內“雙控”四項指標全部不突破，不發生重大森林火災和人員傷亡事故，到2009年底摘除“省森林防火綜合整治縣”帽子。

三、綜合整治工作措施

（一）準備階段：時間安排20*年8月

1、縣政府成立森林防火綜合整治工作領導小組，組織專門力量進行調研、分析我縣森林火災多發原因和存在問題，理清工作思路，制定工作方案。

2、健全、完善縣、鄉二級森林防火組織機構，確保防火工作正常開展。

3、20*年8月底前建立或完善以下責任制：

⑴縣政府與各鄉（鎮）、場，各鄉（鎮）、場與各行政村、工區、中小學校、工礦企業簽訂森林防火責任狀，明確各級各部門森林防火目標責任。

⑵建立完善縣、鄉兩級森林防火指揮部成員單位分片包點責任制，明確成員單位職責任務，建立指揮部議事制度，定期研究森林防火工作，并進行考核評比。

⑶縣林業主管部門與所屬股、室、站、場簽訂森林防火責任書，實行局領導分片負責制；在防火緊要期，應把森林防火工作作為林業工作的中心任務來抓。

⑷建立完善鄉（鎮）村領導干部、護林員包片、包村、包山頭責任制，劃定責任區，明確工作職責。

⑸繼續完善森林防火行政責任追究制，并認真執行。

4、20*年8月底召開全縣森林防火工作會議暨綜合整治工作會議，全面部署各項森林火災預防和撲救工作。

（二）實施階段：時間安排從20*年9月至2009年12月

綜合整治期間，各鄉鎮、場應加強對森林防火綜合整治工作的領導，加大工作力度，開展火險隱患排查，加快森林火災預警和撲救應急控制體系建設，探索森林防火長效機制，努力提高森林火災的綜合防控能力，主要措施是：

1、深入開展森林防火宣傳培訓，不斷強化野外火源管理。

⑴在20*年*月，2009年3月、*月森林防火關鍵期，各組織開展一次森林防火宣傳月活動。進入野外用火高峰期和高火險時段，會同縣新聞媒體、教育等部門廣泛深入開展野外安全用火宣傳活動，繼續抓好鳴鑼告示和車載喇叭警示宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

⑵繼續組織基層開展森林火災預防和撲救知識培訓。20*年9月底前，統一安排以下六個層次人員全面抓好安全撲火技能常識培訓。即：縣主管領導和鄉（鎮）、場的所有干部；縣森林防火指揮部成員；縣林業部門干部職工；專業森林消防隊全體人員；各鄉鎮、村特約撲火隊員。村干部、護林員及青壯年林農群眾的培訓由各鄉（鎮）負責組織。

⑶20*年底前各鄉（鎮）、場在公路兩側、進山路口、成片生態林區、火災多發地段以及風景旅游區等重點部位新設*面以上森林防火固定宣傳牌和森林火險預警牌，高火險時段各村張貼30條以上防火標語。

⑷會同司法部門選擇一批森林火災典型案件在火災多發地段進行公開宣判，以案釋法，擴大教育面。

⑸進入防火期，縣森林防火指揮部及時森林火險天氣預報，及時確定防火期，令，并以群發手機短信形式將森林火險天氣預報發送有關負責人，提醒注意森林防火，縣電視臺在新聞節目中播放令。

⑹加強護林員隊伍建設和管理，縣林業局負責制定生態林護林員管理辦法，對護林員實行定人、定地段、定責任、定報酬、定獎懲的監督考核制度。

⑺進入野外生產性用火高峰期和高火險時段，各鄉鎮、場要組織森林防火巡查隊和掛村工作人員深入各村、山場巡查野外火源，減少火災隱患。

⑻在防火期內遇有清明、國慶等重大節假日，縣、鄉、村及有關部門要加強對林區的旅游風景點、寺廟、電力走廊等重點部位進行巡護，做到嚴防死守。

⑼對非生產性用火，要重點管好燭火上墳、迷信用火、小孩玩火，春分、中秋期間要加強安全祭祖用火宣傳，嚴防失火。

(*)縣防火辦設立森林火警電話12119、3842183，并根據《*縣森林火情報告制度》實行森林火災有償舉報獎勵。

2、加大投入力度，完善森林防火體系建設。

⑴縣政府將森林防火基礎設施建設列入社會經濟發展規劃，將森林火災預防和撲救經費列入政府年度財政預算，同時多方籌集森林防火經費，足額用好上級撥給的森林防火專項資金，在整治期間基本完成主要防火設施建設。

⑵進一步加強森林防火指揮部辦公室自身建設。20*年8月底前要完善、規范各種工作制度，配齊防火值班、火點查詢、火情調度、通訊聯絡、火場指揮、災后調查等必須設施設備；加快縣級森林防火指揮中心建設，加強防火值班，使火情發現、報告、監測和調度指揮既快又準，為領導當好參謀。

⑶繼續強化森林消防隊伍建設。縣組建8支專業或特約撲火隊，即縣特約專業撲火隊4支32人，林業專業撲火隊*人，白砂林場、溪口采育場、古田采育場三支撲火隊各*人。配齊撲火器具；每個鄉（鎮）、場應組建1—2支特約撲火隊，每支隊伍人員在*人以上；各村建立應急撲火隊，人員30人以上。9月底前完成撲火培訓和演練，提高撲火戰斗力。

⑷加強生物防火林帶建設。加快生態公益林區生物防火林帶建設，商品林區規范造林300畝針葉林以上或連片經營的業主必須建設防火林帶，不建設防火林帶的，林業主管部門暫停辦理煉山、采伐手續。森林公園必須開設防火路或防火林帶。

3、積極組織火災撲救，減少火災損失。

⑴20*年底前修訂完善《*縣森林火情報告制度》和《*縣森林火災預案》，并組織實施。各鄉（鎮）、場、各村要結合實際建立本地區火情報告制度，制定完善森林火災撲救預案，一旦發生森林火災，按照分級負責的要求啟動預案，及時處置森林火災。

⑵轄區內界定的國家和省級生態公益林年森林火災發生率和受害率不超過0.5次/萬公頃和0.5‰；商品林年度森林火災發生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰；確保不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

⑶各鄉（鎮）、場發生森林火災后應立即啟動撲火預案，鄉（鎮）主要領導應親赴現場組織撲救，并向縣森林防火指揮部報告；明火延燒4小時未撲滅的，縣分管領導或縣掛鉤領導要趕赴火場組織、指揮撲救；明火延燒*小時未撲滅或森林公園以及大面積生態公益林區發生森林火災的，縣主要領導要親赴現場指揮撲救。確保年度森林火災12小時內撲滅率達90%以上。

⑷縣森林公安機關應加大森林火災案件的查處力度，接到森林火災報告后立即趕赴現場及時偵破，確保年度森林火災案件查處率不低于80%，并按季度將查處情況上報縣森林防火指揮部。

4、積極探索創新，建立森林防火長效機制。

⑴突出重點，點面結合。縣森林防火指揮部對近年來發生的森林火災進行分析梳理，認真貫徹執行整治方案，盡快扭轉火災多發的被動局面。

⑵創新疏堵結合的野外火源管理新機制。由縣防火辦組織力量深入調查，廣泛征求意見，在20*年*月前制定出田邊林緣可燃物計劃燒除技術規程和實施方案，各鄉（鎮）政府根據縣森林防火指揮部部署制定本地區計劃燒除實施方案，開展宣傳發動和調查摸底工作，并指導各村開展計劃燒除試點和實施工作。各鄉（鎮）要在20*年底冬種及2009年春耕期全面開展計劃燒除工作，爭取全縣20*年年底前完成計劃燒除任務，及時消除火災隱患。

⑶探索建立新的護林防火組織機制。堅持政府引導，本著民辦、自愿、互助、互利原則開展護林聯防工作。各鄉（鎮）要借鑒外地及本地中、下都等鄉（鎮）成立護林聯防協會或組織的做法，積極引導建立民間護林聯防組織，20*年年底前全縣各村建立民間護林聯防組織，并開展護林聯防工作。

⑷積極探索森林防火基礎設施建設投入新機制。按照森林防火經費政府投入為主、受益者合理承擔原則，積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，以及森林火災有償防控和撲救模式，保證森林防火工作有正常、穩定的資金來源。

⑸為抵御森林火災等自然災害對林業資源的威脅，積極開展森林火災保險試點，20*年全縣國有林場、采育場的國有林都應進行森林火災投保。

(三)考核驗收階段：時間安排從2009年*月至12月。

1、整治期間，各鄉（鎮）每季度向縣森林防火指揮部書面匯報綜合整治工作開展情況，縣森林防火指揮部每半年向縣政府匯報一次工作開展情況，每季度向省森林防火指揮部匯報一次工作開展情況。

護林員年度總結范文第5篇

關鍵詞：生態公益林；建設；保護；千島湖區

中圖分類號：F326.23　文獻標識碼：A　文章編號：1673－5919(2012)01－0049－04

2001年，浙江省淳安縣新安江開發總公司組織林業科技人員，根據《浙江省森林分類區劃界定操作細則》要求，對所經營的千島湖區森林進行分類區劃界定。2004年，國家林業局和財政部出臺了《重點公益林區劃界定辦法》，按照要求，公司對2001年區劃界定的生態公益林進行了調整完善，全公司區劃界定國家級生態公益林23012hm2，涉及16個國有林場，公益林面積占全公司林地面積的72.9％。千島湖區國家級生態公益林經過10年的建設和保護，成效顯著。

1　組織保障和管理體系建設情況

1.1　組織保障體系建設

公司成立了由總經理任組長、相關科室中層領導及林場場長組成的生態公益林建設領導小組，主要負責制定生態公益林建設的方針、政策和規劃等，協調各方面關系，解決實施過程中遇到的困難。各林場也建立了相應的實施小組，負責本轄區的生態公益林建設與管理。公司還專門成立了護林巡邏大隊，負責本公司范圍內的生態公益林的管護。

1.2　管理網絡體系建設

公司與林場簽訂《生態公益林保護管理責任書》。林場與專職護林員簽訂公益林管護合同，由各場場長擔任監管員，簽訂監管責任書，各監管員對轄區范圍內的專職護林員進行監督和管理。由此建立了分級負責和統一監管的生態公益林管理機制，形成公司、林場、護林員三級管理相互配合、上下聯動的管理模式。

2　生態公益林建設舉措

2.1　精挑細選，組建專職護林隊伍

按照“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的總要求，對公益林專職護林員規范化管理，實行護林隊伍全覆蓋。

2001年開始，各國有林場均建起了專職巡山護林隊伍，共有護林員80余名(每年根據考核情況，對個別不合格或其他原因不適合從事國有山林護林的護林員進行調整)。公司遵循縣政府出臺的專職巡山護林員管理辦法，執行“四項制度”：①培訓上崗制。以林場為單位統一組織專職護林員進行培訓，發放上崗證、紅袖套、服裝、電喇叭及臺帳登記簿，規范巡山。②“雙重管理、雙層監督”制。護林員實行由所在林場監管員及公司護林巡邏大隊雙重管理，同時接受縣森林防火指揮部和林業局的雙層監督。③巡山工作考核制。層層簽訂工作責任狀，并實行報酬與考核掛鉤制度。④暗訪督查制。公司及林業部門定期或不定期派出督查組對巡山護林員的工作進行督促檢查，尤其是在森林火災高發期，專門組織森林防火督查組下林場督查，確保專職巡山護林制度落到實處。

2.2　加強宣傳，提高全民護林意識

利用各種新聞媒體進行宣傳報道；制作生態公益林公示牌16塊，全部上墻；明確公益林監管人、管護責任人的管護范圍及職責；在重要公路沿線設置了100余個公益林警示牌和宣傳牌；利用專職巡山護林員通過培訓后挨家挨戶進行宣傳，以引起全社會的高度重視，提高全民的生態保護意識。

2.3　提高質量，大力開展林相改造

為提高05、06省道兩側及中心湖區生態公益林景觀功能與林分質量，從2005年開始，公司大力開展了林相改造工程和景觀林建設工程建設。建立領導小組，實地調查規劃，制定實施方案，采取林地清理、劈撫、補植等人工促進改造為主的措施，確保資金到位，先試點后推廣，促進工程項目順利實施。2005－2011年共實施林相改造(包括景觀林建設)工程5721hm2。由公司主持的浙江省林業重點科技招標推廣項目“針葉林闊葉化改造集成技術示范推廣”，獲第七屆省林業廳、省林學會“科技興林獎”二等獎。2007年度杭州市科技進步三等獎。

2.4　科學規劃，提高防火科技水平

千島湖生態環境建設的步伐加快，森林面積增加，林分郁閉度提高，給森林防火帶來了嚴峻挑戰，森林防火的責任更加艱巨，任務更加繁重，發生森林火災的概率也越來越高。

公司加強撲火工具等方面的科學研究，注重自主知識產權的開發，提高防火設備的科技含量，2011年初公司申請的“多用途可調式山地撲火器”和“山地撲火裝備背心”兩項實用新型專利已被國家知識產權授權，提高了森林防火的科技水平。

生物防火林帶建設已成為新時期生態林業建設的重要內容。公司積極營造生物防火林帶，以發揮永久性的森林防火效益，有效地防止森林火災，改善千島湖生態環境。在公司林場原有90km生物防火林帶基礎上，2005－2011年建設了42.8km生物防火林帶，以達到科學防火的目的。2011年10月20日，公司主持制定的杭州市農業地方標準《生物防火林帶建設技術規程》通過專家評審，建立了標準化、規范化管理機制。表明公司森林綜合防火技術水平又上新臺階。

2.5　應對災害，加強消防應急力量

為提高對重大森林火災和其他突發事件的快速反應能力，真正做到早預防、早發現、早處理，公司組建專業的三支森林消防隊伍，并在東南、西南、西北三片成立相應的森林消防組織。公司制訂了《新安江開發總公司處置森林火災事故應急預案》，還籌集部分資金，陸續配備了森林消防車3輛、側三輪摩托車7輛、摩托艇2艘，增添了防火服、對講機、風力滅火機、水槍、鋤頭柴刀、照明設備等森林消防設施。

2.6　強化管理，減少木材采伐數量

為了森林的可持續經營，對公司森林經營方案進行了調整，嚴格森林采伐管理。按照生態公益林、商品林不同功能類型要求進行伐區工藝設計，制定嚴格的采伐管理工作流程。木材年總采伐量從過去的20000m3，下調至7000～8000m3。同時停辦了林化廠，停開松脂，減少木材生產性消耗，保護森林資源穩步增長。

2.7　加大力度，嚴厲打擊違法行為

公司及林場加強生態公益林的安全防范，把生態公益林的安全置于整個林區治安防范網絡。嚴厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態公益林的違法犯罪行為。

2.8　實施監測，有效防控病蟲危害

公司加強了重點生態公益林的病蟲監測預報，建立了千島湖國家森林公園國家級森林病蟲害監測中心點，每年進行4次松毛蟲蟲情調查和2次松材線蟲病枯死木監測，對生態公益林范圍內的枯死

松樹重點進行取樣鏡檢，有效地提高了林業災害的防范能力和管理水平。

2.9　項目資金，按照規定落到實處

森林生態效益補償基金，按照浙江省財政廳和林業廳的要求，開設銀行專戶，做到專款專用。對生態公益林補償基金使用采取預算管理，年初編預算，年終經生產檢查驗收據實結報。平時由公司統一規劃，公司相關職能科室監管，林場具體實施。林場根據合同及項目需要到公司辦理資金審批。基建工程或重大工程項目按縣及公司相關規定辦理招投標。

3　生態公益林建設成效

3.1　促進森林資源快速增長

根據《淳安縣新安江開發總公司森林經營方案(2010－2020)》，2001－2008年林分單位面積蓄積增長率達15.14％；森林生產力年凈增率達3.62％。生態公益林的森林資源實現了持續增長。混交闊葉林的比重從14.97％提高到29.51％；完整群落結構的比重從59.14％上升至65.51％。

3.2　完善了森林群落結構

采用以地帶性自然森林植被為主要目標的適當疏伐、擇伐、林下補植等闊葉化改造技術研究，結果表明：馬尾松純林適當疏伐封育改造6年后，恢復成具有較多地帶性常綠闊葉樹種的松闊混交林，喬木層中苦櫧和石櫟重要值已超過10％，生長在灌木層的楓香等喬木樹種以及短尾越桔等灌木樹種亦進入林冠第2層，重要值高達20.73％，Simpson和Shannon－Wiener指數分別達0.856和2.244；馬尾松混交林擇伐改造6年后，已恢復成以苦櫧為主的針闊混交林，苦櫧密度由800株／hm2增至1350株／hm2，重要值由25.83％升至44.82％。Simpson和Shannon－Wiener指數中等；馬尾松次生林全部擇伐17年后，苦櫧、石櫟和青岡等地帶性常綠闊葉樹種呈現快速恢復性生長，林分密度為950～2050株，hm2，重要值37.36％～62.10％，該群落仍處在進展演替之中，穩定性較差；馬尾松林下補植闊葉目的鄉土樹種，山杜英、楓香樹種生長良好，有改善林分水源涵養的功能。林下補植山杜英、楓香的林分枯落物重量分別比對照的馬尾松純林高14.35％、36.89％，枯落物持水量分別比對照馬尾松純林高23.33％、38.33％。在0～60cm土層的總貯水量分別要比對照的馬尾松純林高41.14％、50.10％ul。

3.3　產生了巨大的生態效益

按照替代法和活立木蓄積年凈增率推算，公司經營的千島湖國家級生態公益林的年凈增生態效益為5939萬元，是經營單位的生態公益林木材采伐受限后的經濟損失1110萬元的5.35倍，是現行國家重點生態公益林的損失性補償額518萬元的11.47倍。

3.4　保護了林木種質資源

公司姥山部省聯營林木良種基地，2005年被列為浙江省4大林木良種繁育中心之一，2009年被列為國家重點林木良種基地和國家馬尾松種質資源庫,2010年被評為全國林木良種先進單位。

已建成集良種生產、種質資源收集、研究開發為一體的林木良種基地。基地現保存各類種子園57hm2、母樹林6.7hm2，各類子代測試林、示范林63.4hm2。收集保存了馬尾松種質資源1119份，杉木種質資源108份，柏木種質資源47份，黃山松107份，珍稀樹種種質資源44份。

累計生產提供良種28113kg，其中馬尾松1709kg、杉木25511kg、柏木450kg、火炬松443kg，生產銷售闊葉樹苗木120余萬株。該良種基地生產的馬尾松、杉木、柏木等種子園和火炬松母樹林等用材樹種的良種，其材積遺傳增益高達15％～25％以上，前后取得了28項科研成果。

3.5　提高了森林的固碳能力

林業對氣候變化具有特殊作用。以生態公益林為主的森林生態系統，是陸地生態系統中最大的碳庫，是全球碳循環的重要組成部分；減少毀林排放，成本低、潛力大、操作易、見效快。

通過REDD＋項目預估，公司碳匯項目22年期可得碳匯總計576194.54t，按$5，t計算，公司碳匯毛收益為$2880972.71。

3.6　確保了下游飲用水安全

新安江水庫巨大庫容，對錢塘江湖汐起到頂湖沖淡作用，從而改善了錢塘江口城市的供水條件。根據淳安縣環境監測站近年對千島湖地面水質量平、豐、枯3期30個分析項目的監測，千島湖水環境質量為I類水，水質優良，可直接飲用，為浙西北300萬人飲用水提供了保障。

3.7　促進了森林旅游發展

生態公益林建設造就了許多優美的森林景觀，促進了生態旅游業蓬勃發展。千島湖旅游已成淳安縣經濟發展的支柱產業。據統計：淳安縣年接待游客量從初始的3500人次(其中湖區接待游客875人次)，到2010年，千島湖景區全年共接待國內外游客353.6萬人，實現旅游經濟總收入45.4億元，實現旅游門票收入2.01億元。

3.8　保障了新安江電站發電

千島湖以蓄水發電為主，兼有防洪灌溉、航運交通、水產養殖、風景旅游、水土保持、氣候調節等多種經濟、社會和生態綜合功能。

基于公司近50年堅持不懈地保護千島湖山水資源，新安江水電站建成以來，發揮了巨大的經濟效益，為國家創造了大量的利潤和稅金。

森林帶來的間接效益是多種多樣的。通過千島湖生態公益林建設，精心呵護千島湖一流的生態環境，為“以湖興縣”、全力打造休閑度假勝地、中國水業基地、生態宜居福地、都市農業園地、文明和諧境地，實現淳安經濟又好又快的發展做出了巨大貢獻。

4　生態公益林建設和保護存在的主要問題

4.1　林分質量有待進一步提高

千島湖區生態公益林存在著樹種單一、林分質量不高等問題，抵御自然災害能力較弱，影響著森林生態效益的發揮。森林結構不盡合理，樹種單一；以馬尾松純林為主、混交林少，林分穩定性低、抗逆性弱，存在松材線蟲病的致命威脅；植物色彩單調，景觀效果差，生態服務功能低。

4.2　生態公益林補償標準偏低

物價上漲過快，補償標準提高不明顯。表現在給林權單位的損失性補償標準偏低；尚沒有固定的建設資金投入；公司及林場監管組織缺少相應的工作經費補助，難以調動生態公益林建設積極性。

4.3　林相改造資金壓力較大

千島湖區林相改造需要實施的面積范圍廣，建設質量要求高，資金投入大。

4.4　經營管理手段有待改善

對林相改造的方式方法需要提高認識，加快林相改造步伐，必須加大疏伐改造的強度。對生物多樣性及固碳減排能力的監測技術需要普及與研究，管理政策、技術標準有待進一步規范和完善。

5　建議

5.1　加強組織領導

“生態縣”建設、“生活品質之城”建設必須要有林業的健康發展和生態公益林的穩步推進，需要各級政府、社會各界進一步關心、支持生態公益林建設，加強對公益林的領導，協調各部門關系，投入必要的人力、物力、財力，規范使用各項資金，確保生態公益林建設健康發展。

5.2　加大資金投入

千島湖生態公益林存在著樹種單一、林分質量不高、抵御自然災害的能力較弱等問題，影響著森林生態效益的發揮。實施林相改造工程、景觀林建設工程和生物防火林帶建設是新時期生態公益林建設的又一抓手。由于建設質量要求高，資金投入大，僅由林業部門的單一投入，已不能滿足公益林建設要求。建議按照《千島湖萬頃森林景觀改造規劃》方案，進一步加大資金投入，確保這項惠及全社會的公益事業得到順利實施。