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一、工作成績(jī)方面
我的200*年,可以用10個(gè)字來(lái)概括,那就是:既默默無(wú)聞,又轟轟烈烈。默默無(wú)聞表現(xiàn)在:信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個(gè)人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報(bào)表及部門的綜合管理等幾項(xiàng)工作特別需要深入,需要細(xì)致,需要默默無(wú)聞;轟轟烈烈表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是客戶進(jìn)入退出標(biāo)準(zhǔn)誕生了。根據(jù)我行情況,結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際,我組織有關(guān)人員制訂了授信客戶的進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn),明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的客戶選擇標(biāo)準(zhǔn),明確了支行進(jìn)行客戶選擇的目標(biāo)和方向。
二是風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任制推行了。目前,由于我行的信貸文化比較落后,推行風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任制后,既提高了支行客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),又增強(qiáng)了授信審查人員的責(zé)任意識(shí)。
三是39個(gè)信貸誠(chéng)信企業(yè)產(chǎn)生了。經(jīng)過(guò)半年的細(xì)致篩選、推薦及交叉評(píng)選,我行客戶*集團(tuán)有限公司、汽車內(nèi)飾件有限責(zé)任公司、電子有限公司等39家企業(yè)獲得*銀行業(yè)首屆“信貸誠(chéng)信單位”稱號(hào),這是我行誕生的第一批信貸誠(chéng)信企業(yè),對(duì)擴(kuò)大我行影響、壯大我行的優(yōu)質(zhì)客戶群產(chǎn)生了重要影響。
四是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求,我部配合科技部平穩(wěn)地淘汰了信貸咨詢系統(tǒng),成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作,經(jīng)中國(guó)人民銀行征信管理局驗(yàn)收,我行客戶信息正式提交全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)入庫(kù),為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險(xiǎn)提供了信息保障。
五是在線審批開始推進(jìn)了。在科技部的大力支持之下,經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商、協(xié)調(diào)和測(cè)試,我行遠(yuǎn)郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批,審批方式和審批效率進(jìn)一步改善,也標(biāo)志著我行授信業(yè)務(wù)的電子化管理水平得到進(jìn)一步提高。
六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是職責(zé)分工基本明確;二是信貸管理系統(tǒng)得到進(jìn)一步優(yōu)化;三是信貸檔案完成了一期交接;四是完成了引資上市所需信貸資料的準(zhǔn)備工作;五是迎接了各種專項(xiàng)檢查6次;六是組織了全行的信貸培訓(xùn)5期。
二、廉潔自律方面
作為一名黨員干部,我深刻認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要性,并以推進(jìn)案防工作為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)的“十三條軍規(guī)”,堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)做事,堂堂正正做人,在具體的工作中嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒(méi)有私自從事營(yíng)利活動(dòng)的行為;遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定;沒(méi)有假公濟(jì)私、化公為私的行為;沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了勤儉節(jié)約,沒(méi)有講排場(chǎng)比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。同時(shí),為了防范商業(yè)賄賂,還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》,簽訂了《反商業(yè)賄賂承諾書》,做到了警鐘常鳴,進(jìn)一步規(guī)范了自己的行為。
一年來(lái),本人在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進(jìn)步,組織和協(xié)調(diào)能力也得到了一定的鍛煉,但工作中還存有一些差距和不足,與我行當(dāng)前快速發(fā)展的要求相比,還有一些應(yīng)該改進(jìn)的地方,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)理論水平有待于進(jìn)一步提高。學(xué)習(xí)不夠刻苦,思想上存有“惰性”,有時(shí)借口工作忙、事務(wù)多,放松了對(duì)學(xué)習(xí)的要求,缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時(shí)認(rèn)為自己從事銀行工作年限長(zhǎng),有一定的理論功底,滿足于淺嘗輒止、淺顯認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)理論的深刻理解,忽視了金融理論的不斷更新。
(二)思想還不夠成熟。在工作創(chuàng)新上做得還不夠,缺乏新點(diǎn)子、新辦法,有時(shí)工作中存在懶惰和急躁情緒,在改革創(chuàng)新和銳意進(jìn)取方面存在不足。
(三)工作還不夠深入。工作方法有時(shí)簡(jiǎn)單,遇事不夠冷靜,缺乏一抓到底的作風(fēng)和精、細(xì)、準(zhǔn)的工作方法,工作布置得多,檢查得少。
四、我的三點(diǎn)體會(huì)
(一)和諧是一種生產(chǎn)力
回顧一年來(lái)的工作,我切身感受到:信貸部是一個(gè)和諧、務(wù)實(shí)、高效的團(tuán)隊(duì),在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里,既有分工,又有協(xié)作,相互配合,相互支持。在這樣的團(tuán)隊(duì)里工作,心情舒暢,干勁很足。
(二)團(tuán)隊(duì)是力量的源泉
從資料庫(kù)建設(shè)到案件綜合治理,從迎接有關(guān)部門的檢查到整改報(bào)告,從結(jié)構(gòu)調(diào)整到考核任務(wù)的完成,時(shí)間緊,人手少,任務(wù)重,但我們都圓滿地完成了,這全靠團(tuán)隊(duì)的力量,整體作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。
(三)無(wú)私的奉獻(xiàn)最感人
為了配合全行檔案管理的移交工作,*在同志們的配合之下,集中2個(gè)月的時(shí)間,加班加點(diǎn),圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作,沒(méi)有出過(guò)任何差錯(cuò)···為了確保企業(yè)征信系統(tǒng)如期上線,在6、7、8三個(gè)月,*沒(méi)有休息過(guò)一個(gè)星期天,全年所有的信貸報(bào)表都是在月初報(bào)出的,然而,每一個(gè)節(jié)日都在月初,但是,在他那里,沒(méi)有聽到過(guò)一聲怨氣,在他身上,沒(méi)有看到過(guò)一絲不滿。為了維護(hù)和優(yōu)化企業(yè)征信系統(tǒng),為了組織和協(xié)調(diào)檔案移交以及迎接銀監(jiān)局的教育貸款等專項(xiàng)檢查工作,*帶起甲板上班。這些事情,在綜合管理工作中,只是眾多默默無(wú)聞工作中的一小部分···
在此,感謝信貸部這個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì),感謝朝氣蓬勃、充滿活力的各位同事,特別是敢于在綜合管理工作崗位上默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)者,謝謝你們!20*年,我們繼續(xù)戰(zhàn)斗!
我的2011年,可以用10個(gè)字來(lái)概括,那就是:既默默無(wú)聞,又轟轟烈烈。默默無(wú)聞表現(xiàn)在:信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個(gè)人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報(bào)表及部門的綜合管理等幾項(xiàng)工作特別需要深入,需要細(xì)致,需要默默無(wú)聞;轟轟烈烈表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是客戶進(jìn)入退出標(biāo)準(zhǔn)誕生了。根據(jù)我行情況,結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際,我組織有關(guān)人員制訂了授信客戶的進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn),明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的客戶選擇標(biāo)準(zhǔn),明確了支行進(jìn)行客戶選擇的目標(biāo)和方向。
二是風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任制推行了。目前,由于我行的信貸文化比較落后,推行風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任制后,既提高了支行客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),又增強(qiáng)了授信審查人員的責(zé)任意識(shí)。
三是39個(gè)信貸誠(chéng)信企業(yè)產(chǎn)生了。經(jīng)過(guò)半年的細(xì)致篩選、推薦及交叉評(píng)選,我行客戶集團(tuán)有限公司、汽車內(nèi)飾件公司、電子有限公司等39家企業(yè)獲得銀行業(yè)首屆“信貸誠(chéng)信單位”稱號(hào),這是我行誕生的第一批信貸誠(chéng)信企業(yè),對(duì)擴(kuò)大我行影響、壯大我行的優(yōu)質(zhì)客戶群產(chǎn)生了重要影響。
四是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求,我部配合科技部平穩(wěn)地淘汰了信貸咨詢系統(tǒng),成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作,經(jīng)中國(guó)人民銀行征信管理局驗(yàn)收,我行客戶信息正式提交全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)入庫(kù),為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險(xiǎn)提供了信息保障。
五是在線審批開始推進(jìn)了。在科技部的大力支持之下,經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商、協(xié)調(diào)和測(cè)試,我行遠(yuǎn)郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批,審批方式和審批效率進(jìn)一步改善,也標(biāo)志著我行授信業(yè)務(wù)的電子化管理水平得到進(jìn)一步提高。
六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是職責(zé)分工基本明確;二是信貸管理系統(tǒng)得到進(jìn)一步優(yōu)化;三是信貸檔案完成了一期交接;四是完成了引資上市所需信貸資料的準(zhǔn)備工作;五是迎接了各種專項(xiàng)檢查6次;六是組織了全行的信貸培訓(xùn)5期。
二、廉潔自律方面
作為一名黨員干部,我深刻認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要性,并以推進(jìn)案防工作為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)的“十三條軍規(guī)”,堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)做事,堂堂正正做人,在具體的工作中嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒(méi)有私自從事營(yíng)利活動(dòng)的行為;遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定;沒(méi)有假公濟(jì)私、化公為私的行為;沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了勤儉節(jié)約,沒(méi)有講排場(chǎng)比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。同時(shí),為了防范商業(yè)賄賂,還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》,簽訂了《反商業(yè)賄賂承諾書》,做到了警鐘常鳴,進(jìn)一步規(guī)范了自己的行為。
三、存在的不足
一年來(lái),本人在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進(jìn)步,組織和協(xié)調(diào)能力也得到了一定的鍛煉,但工作中還存有一些差距和不足,與我行當(dāng)前快速發(fā)展的要求相比,還有一些應(yīng)該改進(jìn)的地方,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)理論水平有待于進(jìn)一步提高。學(xué)習(xí)不夠刻苦,思想上存有“惰性”,有時(shí)借口工作忙、事務(wù)多,放松了對(duì)學(xué)習(xí)的要求,缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時(shí)認(rèn)為自己從事銀行工作年限長(zhǎng),有一定的理論功底,滿足于淺嘗輒止、淺顯認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)理論的深刻理解,忽視了m金融理論的不斷更新。
(二)思想還不夠成熟。在工作創(chuàng)新上做得還不夠,缺乏新點(diǎn)子、新辦法,有時(shí)工作中存在懶惰和急躁情緒,在改革創(chuàng)新和銳意進(jìn)取方面存在不足。
(三)工作還不夠深入。工作方法有時(shí)簡(jiǎn)單,遇事不夠冷靜,缺乏一抓到底的作風(fēng)和精、細(xì)、準(zhǔn)的工作方法,工作布置得多,檢查得少。
四、我的三點(diǎn)體會(huì)
(一)和諧是一種生產(chǎn)力
回顧一年來(lái)的工作,我切身感受到:信貸部是一個(gè)和諧、務(wù)實(shí)、高效的團(tuán)隊(duì),在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里,既有分工,又有協(xié)作,相互配合,相互支持。在這樣的團(tuán)隊(duì)里工作,心情舒暢,干勁很足。
(二)團(tuán)隊(duì)是力量的源泉
從資料庫(kù)建設(shè)到案件,從迎接有關(guān)部門的檢查到整改報(bào)告,從結(jié)構(gòu)調(diào)整到考核任務(wù)的完成,時(shí)間緊,人手少,任務(wù)重,但我們都圓滿地完成了,這全靠團(tuán)隊(duì)的力量,整體作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。
(三)無(wú)私的奉獻(xiàn)最感人
為了配合全行檔案管理的移交工作,在同志們的配合之下,集中2個(gè)月的時(shí)間,加班加點(diǎn),圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作,沒(méi)有出過(guò)任何差錯(cuò)···為了確保企業(yè)征信系統(tǒng)如期上線,在6、7、8三個(gè)月,沒(méi)有休息過(guò)一個(gè)星期天,全年所有的信貸報(bào)表都是在月初報(bào)出的,然而,每一個(gè)節(jié)日都在月初,但是,在他那里,沒(méi)有聽到過(guò)一聲怨氣,在他身上,沒(méi)有看到過(guò)一絲不滿。為了維護(hù)和優(yōu)化企業(yè)征信系統(tǒng),為了組織和協(xié)調(diào)檔案移交以及迎接銀監(jiān)局的教育貸款等專項(xiàng)檢查工作,帶起甲板上班。這些事情,在綜合管理工作中,只是眾多默默無(wú)聞工作中的一小部分···
在此,感謝信貸部這個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì),感謝朝氣蓬勃、充滿活力的各位同事,特別是敢于在綜合管理工作崗位上默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)者,謝謝你們!2011年,我們繼續(xù)戰(zhàn)斗!
回顧二ОО六年,我在行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過(guò)營(yíng)造良好的信貸文化,建立風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制,使我行的信貸管理水平進(jìn)一步提高,風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng),結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得初步成效,信貸規(guī)模、質(zhì)量與效益實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)。現(xiàn)將20__年度的個(gè)人述職及述廉情況報(bào)告如下:
一、取得的主要成績(jī)及工作措施
(一)信貸規(guī)模、質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。在過(guò)去的一年中,我部堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以效益為核心、以質(zhì)量為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理思想,各項(xiàng)授信業(yè)務(wù)在更加合規(guī)和穩(wěn)健的基礎(chǔ)上保持了快速發(fā)展。一是客戶數(shù)量有明顯增加。我部將新增客戶數(shù)納入考核體系,使全行的授信客戶由年初的1701個(gè)增加到年末的1983個(gè),客戶群進(jìn)一步擴(kuò)大,表內(nèi)外授信余額達(dá)到276.94億元,比年初凈增加了33.09億元。自營(yíng)貸款余額為156.1億元,比年初凈增加33.62億元,增幅達(dá)到27,增長(zhǎng)速度是近幾年來(lái)最快的一年。二是信貸資產(chǎn)的質(zhì)量明顯提高。在轉(zhuǎn)化了“洲際酒店”等存量不良貸款的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制新增不良貸款,使資產(chǎn)質(zhì)量得到了明顯改善,不良貸款比率和余額實(shí)現(xiàn)雙降,不良貸款率已經(jīng)降至1.53,不良率是我行成立以來(lái)的最低點(diǎn)。三是信貸資產(chǎn)效益有逐步改善。加強(qiáng)了利率和利息回收工作的業(yè)務(wù)管理,平均利率水平由年初的6.13提高到年末的6.61,較年初提高了0.48個(gè)百分點(diǎn);年末的收息率為97.9,較去年末的80.35提高了17.55個(gè)百分點(diǎn),盈利能力有所提高,信貸規(guī)模、質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)。
(二)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。為了有效控制新增不良貸款,提高我行的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,我部著眼于建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與防范的長(zhǎng)效機(jī)制,狠抓貸款三查制度,從而使我行防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力得到進(jìn)一步提高。
1、在貸前調(diào)查方面。一是加強(qiáng)貸前調(diào)查工作,統(tǒng)一調(diào)查報(bào)告格式。我部下發(fā)了《文秘部落商業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)公司類信貸業(yè)務(wù)貸前調(diào)查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求客戶經(jīng)理要深入到客戶中去,調(diào)查到詳細(xì)情況。在此基礎(chǔ)上,又在全行范圍內(nèi)推行了統(tǒng)一的公司類授信業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告格式,規(guī)范了信貸調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。二是建立了客戶進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。根據(jù)我行情況,結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際,我部在年初就制訂了授信客戶的進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn),明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的客戶選擇標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)支行進(jìn)行客戶選擇,提高客戶質(zhì)量,更好地防范授信風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓人員培訓(xùn)工作,提高信貸隊(duì)伍素質(zhì)。20__年我部采取舉辦培訓(xùn)班、召開視頻會(huì)和崗位互動(dòng)等多種方式,開展了5期信貸業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,使客戶經(jīng)理在客戶選擇、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、貸后管理以及銀行承兌、貿(mào)易融資等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力有所增強(qiáng)。
2、在授信審查方面。一是清理和完善規(guī)章制度,理順審查工作機(jī)制。20__年,我部對(duì)信貸管理制度進(jìn)行了全面清理,并制訂和完善了《XX市商業(yè)銀行20__年授信投向指引》、《XX市商業(yè)銀行法人客戶公開授信管理辦法》、《XX市商業(yè)銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理的通知》等11個(gè)辦法制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不符合《貸款通則》規(guī)定的借款主體及貸款用途不予審批;對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高能耗以及資源耗費(fèi)型企業(yè)的授信業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格控制。三是規(guī)范授信審查審批,切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格控制借新還舊、貸款展期和重組,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)股東背景的審查,嚴(yán)禁對(duì)信用等級(jí)在BBB以下的客戶進(jìn)行授信。四是修訂合同文本,規(guī)避授信業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在法律部的配合下,我部牽頭完成了《貸款合同》、《最高額抵押借款總合同》、《抵押合同》等16個(gè)格式合同文本的修訂工作,更好地控制和規(guī)避了合同文本中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、在貸后管理方面。一是建立分片聯(lián)系制度,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制??傂匈J后管理中心按支行分片,實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度,在總行與各分支機(jī)構(gòu)之間搭建起貸后管理信息溝通的雙向互動(dòng)橋梁。同時(shí),還建立了授信業(yè)務(wù)60日到期監(jiān)控制度,先后下發(fā)整改通知和加強(qiáng)授信后管理通知39份,向總行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送重要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息5條。二是現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合,加強(qiáng)貸后跟蹤管理。貸后管理中心在加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí),加大了現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度,并針對(duì)貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和存量授信業(yè)務(wù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭,適時(shí)策劃和啟動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)敞口300萬(wàn)元以上公司授信業(yè)務(wù)調(diào)查、銀行承兌匯票簽發(fā)業(yè)務(wù)調(diào)查、房地產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查、年內(nèi)到期授信業(yè)務(wù)調(diào)查、樓宇按揭業(yè)務(wù)調(diào)查等9項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。全年共查出各類授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題73個(gè)、管理問(wèn)題11個(gè),涉及問(wèn)題授信金額7.49億元。三是編制貸后管理手冊(cè),規(guī)范貸后管理行為。20__年,為了解決貸后管理不到位,基礎(chǔ)管理仍顯薄弱等問(wèn)題,我部貸后管理中心編寫了《貸后管理手冊(cè)》,全面規(guī)范了貸后管理的制度、流程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提高我行的貸后管理水平必將起到積極作用。
4、在信息系統(tǒng)管理方面。我行信貸管理的電子化水平明顯改善,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方
面:一是信貸管理系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化,數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。我行信貸管理信息系統(tǒng)通過(guò)一年的使用,在各部室、支行提出的相關(guān)需求基礎(chǔ)上,我部與科技部反復(fù)磋商,初步確定了信貸管理信息系統(tǒng)優(yōu)化方案,使該系統(tǒng)得到不斷優(yōu)化,系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、查詢和監(jiān)測(cè)功能開始發(fā)揮。二是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線,信息查詢更加快捷方便。按照人總行全面征信管理工作的要求,我部配合科技部成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作,經(jīng)中國(guó)人民銀行征信管理局驗(yàn)收,我行客戶信息已按時(shí)提交全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)入庫(kù),為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險(xiǎn)提供了信息保障。三是個(gè)人征信系統(tǒng)全面啟用,信用查詢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我行對(duì)私業(yè)務(wù)在個(gè)人征信系統(tǒng)中的查詢率達(dá)到100,該系統(tǒng)拓寬了我行個(gè)人客戶信用信息的查詢渠道,提高了個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的審批效率,同時(shí),在宏觀調(diào)控背景下,為預(yù)防假按揭提供了有效的防范工具。四是在線審批開始推行,電子化管理水平有所提高。在科技部的大力支持之下,借鑒其它先進(jìn)銀行的經(jīng)驗(yàn),我行遠(yuǎn)郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批,審批方式和審批效率進(jìn)一步改善,也標(biāo)志著我行授信業(yè)務(wù)向電子化審批邁出了重要的一步。(三)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得初步成效。截止20__年12月31日,我行貸款余額為167.07億元(不含貼現(xiàn)38.24億元),存貸比為56.7%(含貼現(xiàn)的存貸比為69.7%)。其中,我行最大十戶貸款余額為32.26億元,占我行資本凈額的135.75,比去年末下降了62.67個(gè)百分點(diǎn);余期一年以上的中長(zhǎng)期貸款余額為47.18億元,中長(zhǎng)期貸款比例為766.27,較年初增加了470個(gè)百分點(diǎn);關(guān)聯(lián)交易授信余額為36.84億元,較年初的38.52億元下降了1.68億元,各項(xiàng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)均圓滿完成了董事會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)了我行的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,大額授信、集中度風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所釋放。
(四)反商業(yè)賄賂及案件防范工作扎實(shí)推進(jìn)。為了弘揚(yáng)誠(chéng)信、敬業(yè)、創(chuàng)新、清廉的企業(yè)精神,防范商業(yè)賄賂,我在不斷加強(qiáng)思想建設(shè),抵制拜金主義、享樂(lè)主義的同時(shí),與部室員工一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了《銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》及銀行業(yè)案件專項(xiàng)治理工作第九次、第十次工作會(huì)議精神,輸理和查找了近兩年來(lái)本部室及業(yè)務(wù)管理?xiàng)l線內(nèi)控管理中的薄弱環(huán)節(jié)和案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作中存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改,擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》,簽訂了《信貸管理部治理商業(yè)賄賂承諾書》,進(jìn)一步規(guī)范了授信行為,做到了警鐘常鳴,營(yíng)造了一個(gè)反腐倡廉、人人自律的工作氛圍。
三、當(dāng)前信貸管理工作中存在的問(wèn)題
(一)關(guān)聯(lián)交易授信余額居高不下。由于歷史的原因,我行關(guān)聯(lián)交易授信余額一直較高,20__年末為33.3億元,是我行資本凈額的185,大大超過(guò)銀監(jiān)局關(guān)于“關(guān)聯(lián)交易總額不得超過(guò)資本凈額50”的規(guī)定。實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái),雖然加大了關(guān)聯(lián)交易的控制力度,但因資產(chǎn)重組的需要,20__年地產(chǎn)集團(tuán)被列為我行的關(guān)聯(lián)方,關(guān)聯(lián)貸款余額增至38.5億元。今年,高發(fā)司又向我行申請(qǐng)了1.7億元中長(zhǎng)期貸款,XX國(guó)際信托投資公司拆借資金4.5億元(目前歸還了3億元),致使關(guān)聯(lián)交易余額居高不下,目前仍高達(dá)36.84億元,占資本凈額的155.05,超出監(jiān)管指標(biāo)105個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中長(zhǎng)期貸款比例呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。12月末,我行余期1年以上的中長(zhǎng)期貸款余額為47.18億元,余期1年以上的中長(zhǎng)期存款余額為6.16億元,中長(zhǎng)期貸款比例為766.27,超出XX銀監(jiān)局年初給我行下達(dá)的監(jiān)管指標(biāo)(120)646.35個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是:①余期一年以上的中長(zhǎng)期存款降至6.16億元,比年初下降了6.74億元;②XX特鋼系列增加中長(zhǎng)期貸款5億元;③XX國(guó)開行聯(lián)合貸款增加中長(zhǎng)期貸款4.66億元;④為轉(zhuǎn)化XX酒店貸款,XX公司增加中長(zhǎng)期貸款8000萬(wàn)元,XX公司新增中長(zhǎng)期貸款1.9億元。
(三)集中度風(fēng)險(xiǎn)仍很突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①截止20__年末,單戶貸款1億元以上的客戶共有32戶,占我行客戶總量的1.6%,貸款余額61.9億元,占全部貸款總額的37.06,即37的貸款資源集中在不足2的客戶中;②最大十戶貸款余額之和高達(dá)32.26億元,占資本凈額的135.75;③全行單戶超比例的企業(yè)共有6戶,授信總額為43.59億元,占全部授信總額的15.5,集中度風(fēng)險(xiǎn)比較突出。
四、明年的工作打算
為了充分發(fā)揮地方性商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì),提高我行的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我行業(yè)務(wù)又快又穩(wěn)地發(fā)展,我在20__年的工作思路是:優(yōu)化管理,提高效率;控制風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)發(fā)展。
(一)優(yōu)化管理,提高效率
1、進(jìn)一步明確信貸投向和客戶目標(biāo),使全行的營(yíng)銷工作做到有有的放矢。為了明確業(yè)務(wù)方向,有效提高工作效率,我們的基本思路是圍繞“扶優(yōu)扶強(qiáng),以質(zhì)量和效益為核心,穩(wěn)步推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整”這個(gè)指導(dǎo)思想,逐步將信貸資源向綜合回報(bào)高的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集中;逐步降低市政及酒店貸款占比,提高優(yōu)強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)、良好的小企業(yè)貸款和個(gè)人貸款占比;逐步退出現(xiàn)有回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)高的貸款。
2、改進(jìn)和完善信貸流程,建立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信貸管理模式。按照總行關(guān)于事業(yè)部制構(gòu)想和流程銀行的要求,改進(jìn)信貸流程,對(duì)授權(quán)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要的調(diào)整,確保我行的審批流程能適應(yīng)我行的業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。
3、提高貸款審批的效率,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和拓展客戶的需要。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,為了提高審貸效率,重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:一是充實(shí)信貸審查人員,確保適當(dāng)?shù)娜肆Y源;二是全面推行在線審批,通過(guò)提高電子化管理水平的方式提高業(yè)務(wù)審批效率。
4、加強(qiáng)貸款的后評(píng)價(jià)工作,為優(yōu)質(zhì)的合作項(xiàng)目及客戶開啟綠色通道。通過(guò)加強(qiáng)貸后管理,對(duì)存量客戶的合作情況實(shí)施后評(píng)價(jià)工作,從中篩選出合作回報(bào)高、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)質(zhì)客戶,并在貸款金額、期限、利率、合作方式等方面向優(yōu)質(zhì)客戶開啟綠色通道,實(shí)行差異化管理,進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)授信項(xiàng)目的審批速度。
(二)控制風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)發(fā)展
1、繼續(xù)完善授信管理制度,為信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)控制提供制度保證。通過(guò)完善信貸管理的相關(guān)制度,防范授信業(yè)務(wù)的合規(guī)性及操作風(fēng)險(xiǎn),修訂房地產(chǎn)貸款及按揭貸款管理辦法等一系列信貸管理制度。
2、嚴(yán)守信貸審查的第二道防線,防范信貸業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。一是要進(jìn)一步完善統(tǒng)一的調(diào)查報(bào)告格式,使支行上報(bào)的信貸調(diào)查報(bào)告更加完整和規(guī)范;二是總行要針對(duì)各個(gè)行業(yè)的不同特點(diǎn),分別制訂行業(yè)審查要點(diǎn),逐步形成一套符合商業(yè)銀行實(shí)際、又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的信貸審查標(biāo)準(zhǔn)和方法。
(一)專業(yè)開設(shè)情況
中國(guó)的信用管理專業(yè)教育開始于2002年。迄今為止,經(jīng)教育部或地方教育主管部門批準(zhǔn)開設(shè)信用管理專業(yè)的高校有18所,包括上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、吉林大學(xué)、重慶工商大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院、山東財(cái)政學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、廣東金融學(xué)院等等。其中,中國(guó)人民大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、吉林大學(xué)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等學(xué)校已招收該專業(yè)碩士研究生,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)已招收該專業(yè)博士研究生。另外,有部分高校經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T批準(zhǔn)招收信用管理的高職和成教學(xué)生。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,中國(guó)信用管理專業(yè)教育已初步形成包括高職、成教、本科、研究生在內(nèi)的多層次的教育體系。
(二)課程開設(shè)情況
中國(guó)各高校的信用管理專業(yè)定位各有特色,課程設(shè)置相應(yīng)有區(qū)別。以最早開辦信用管理專業(yè)且發(fā)展較為成熟的中國(guó)人民大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和吉林大學(xué)來(lái)說(shuō),前兩所高校的專業(yè)定位偏重于培養(yǎng)學(xué)生掌握金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分析和控制技術(shù),培養(yǎng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,其核心課程包括:信用管理學(xué)、銀行信用管理、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)、投資學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、國(guó)際金融、金融計(jì)量學(xué)等。吉林大學(xué)的專業(yè)定位偏重于信用風(fēng)險(xiǎn)量化分析和征信相關(guān)法律,為政府經(jīng)濟(jì)管理部門和中介機(jī)構(gòu)培養(yǎng)信用人才,其核心課程包括:管理信息系統(tǒng)、市場(chǎng)調(diào)查與分析、國(guó)家信用管理體系、信用和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)和個(gè)人信用管理、征信數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用開發(fā)、資信評(píng)估等。
(三)教材建設(shè)情況
因?yàn)橹袊?guó)的信用管理專業(yè)是一個(gè)新興的專業(yè),國(guó)內(nèi)相關(guān)的教材比較缺乏,權(quán)威教材更少。目前只有上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)分別編寫了《信用管理系列教材》和《經(jīng)濟(jì)管理類課程教材信用系列》。2011年廣東金融學(xué)院編寫出版了該專業(yè)國(guó)內(nèi)第一本實(shí)驗(yàn)教材《企業(yè)應(yīng)收款管理實(shí)驗(yàn)教程》,該校其他的系列實(shí)驗(yàn)教程《消費(fèi)者信用管理實(shí)驗(yàn)教程》、《企業(yè)信用評(píng)級(jí)實(shí)驗(yàn)教程》、《信用擔(dān)保實(shí)驗(yàn)教程》和《征信數(shù)據(jù)庫(kù)管理實(shí)驗(yàn)教程》正在編寫中。由于中國(guó)的信用管理專業(yè)教育還處于初級(jí)發(fā)展階段,從專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看,各校各有特色,可謂百花齊放,百家爭(zhēng)鳴。從課程設(shè)置來(lái)看,也沒(méi)有統(tǒng)一的模式,并且各校的課程尚處于不斷變化和完善之中。從教材建設(shè)來(lái)看,正處于探索階段,理論教材相當(dāng)缺乏,而實(shí)驗(yàn)教材更是難得一見(jiàn)。
二、信用管理專業(yè)定位和課程體系構(gòu)建原則
課程之間的分工和配合構(gòu)成了一個(gè)專業(yè)所設(shè)置的課程體系。課程是教學(xué)的核心環(huán)節(jié),是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),課程體系是否合理直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
(一)信用管理專業(yè)定位
課程體系是為專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的,信用管理專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo)決定了課程體系的基本方向。因此,在構(gòu)建合理的課程體系之前必須明確:1.為誰(shuí)培養(yǎng)人;2.為什么崗位培養(yǎng)人;3.培養(yǎng)怎樣的人。信用管理專業(yè),是一門融合并涵蓋了包括法律、財(cái)務(wù)分析、金融、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、管理、信息技術(shù)等眾多學(xué)科內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)類應(yīng)用型交叉學(xué)科,具有極強(qiáng)操作性和技術(shù)性,其職能就是為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信用風(fēng)險(xiǎn)管理政策、信用制度以及相關(guān)的操作和技術(shù),人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是為企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、信用中介、政府及事業(yè)單位提供有信用管理技術(shù)水平的,具備創(chuàng)新能力的,集經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)多學(xué)科知識(shí)于一身的復(fù)合型專業(yè)化高級(jí)技術(shù)型人才。中國(guó)目前信用管理專業(yè)的建設(shè)仍處于不斷摸索當(dāng)中,是一種教育創(chuàng)新活動(dòng)。各高校的信用管理專業(yè)建設(shè),從專業(yè)定位到人才培養(yǎng)目標(biāo),到課程體系、師資隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐等,都是開創(chuàng)性的,并無(wú)統(tǒng)一模式及成熟經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,中國(guó)的信用管理專業(yè)的課程體系還存在一些不足,具體體現(xiàn)如下。(1)專業(yè)課的穩(wěn)定性、連續(xù)性不夠,一些專業(yè)課程時(shí)而開設(shè),時(shí)而不開設(shè),有些課程時(shí)而在必修中出現(xiàn),時(shí)而在選修課中出現(xiàn)。(2)專業(yè)課的系統(tǒng)性不強(qiáng),課程之間缺乏前后科學(xué)的邏輯順序及內(nèi)在的銜接性,一些專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容存在知識(shí)重疊或相互割據(jù)等問(wèn)題。(3)專業(yè)理論比重較大而專業(yè)實(shí)訓(xùn)比較欠缺,實(shí)驗(yàn)教學(xué)嚴(yán)重滯后。這種格局是不能適應(yīng)信用管理職業(yè)應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng),行業(yè)服務(wù)范圍越來(lái)越廣,以及行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的。
(二)課程體系構(gòu)建原則
在構(gòu)建信用管理專業(yè)課程體系時(shí),要充分考慮專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐能力之間的密切聯(lián)系。由于信用管理專業(yè)的技術(shù)性、應(yīng)用性和操作性都很強(qiáng),所以應(yīng)堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重應(yīng)用”的教學(xué)培養(yǎng)模式,體現(xiàn)“基礎(chǔ)理論+基本內(nèi)容+必要操作”的教學(xué)特點(diǎn)。首先,在公共基礎(chǔ)課和學(xué)科基礎(chǔ)課的課程設(shè)置上,要堅(jiān)持“必需+夠用”的原則。其次,在專業(yè)理論課的課程設(shè)置上,要堅(jiān)持“應(yīng)用+適度”的原則。再次,在專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課的課程設(shè)置上,應(yīng)該以“強(qiáng)化實(shí)務(wù)”為原則,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué),構(gòu)建“課堂實(shí)踐環(huán)節(jié)+實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)+校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)”的實(shí)踐教學(xué)體系。最后,在專業(yè)課程內(nèi)容的選擇上,要堅(jiān)持“科學(xué)性+實(shí)用性+邏輯性+系統(tǒng)性”的原則,對(duì)相關(guān)專業(yè)課程的知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行重組和優(yōu)化,并將信用管理師職業(yè)資格證考試的內(nèi)容有機(jī)地融入到課程中來(lái)。
三、財(cái)經(jīng)類院校信用管理專業(yè)科學(xué)合理的應(yīng)用型課程體系的構(gòu)建
為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)需求,在信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)上,應(yīng)該構(gòu)建具有信用管理特色、突出專業(yè)技能教育和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐特點(diǎn)的科學(xué)合理的應(yīng)用型課程體系。包括專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)理論課程模塊、專業(yè)拓展課程模塊以及專業(yè)實(shí)踐課程模塊的構(gòu)建。
(一)信用管理專業(yè)人才就業(yè)崗位群分析
信用管理專業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要,其實(shí)踐性和應(yīng)用性極強(qiáng),所以課程設(shè)置應(yīng)該與就業(yè)崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相吻合。在課程設(shè)置和教學(xué)安排中,應(yīng)力求達(dá)到與實(shí)際崗位的有機(jī)結(jié)合。所以,首先要對(duì)該專業(yè)的職業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析,從調(diào)研收集到的就業(yè)信息來(lái)看,信用管理專業(yè)人才就業(yè)崗位群如下。1.企業(yè)信用管理部門:在企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)部門和風(fēng)險(xiǎn)控制部門從事客戶資信管理、授信管理、合同管理、賬款管理等企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2.金融機(jī)構(gòu):在各大銀行以及證券公司、保險(xiǎn)公司、基金公司、擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)租賃公司、信托投資公司、信用卡公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)從事相關(guān)的信用管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。3.信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu):在征信局、資信評(píng)級(jí)公司、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等信用中介機(jī)構(gòu)從事客戶信用調(diào)查、信用分析、信用評(píng)價(jià)等信用風(fēng)險(xiǎn)管理工作。4.政府和經(jīng)濟(jì)管理部門:在工商、財(cái)政、海關(guān)等政府部門從事信用征信、信用監(jiān)管及信用政策的研究和制定等工作。5.科研機(jī)構(gòu)和高等院校:從事相關(guān)的教學(xué)與科研工作。
(二)專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置
專業(yè)基礎(chǔ)課程主要是為了培養(yǎng)學(xué)生在就業(yè)后的自主學(xué)習(xí)能力以及分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。體現(xiàn)學(xué)生基本素質(zhì)的課題,包括公共基礎(chǔ)課程模塊和學(xué)科基礎(chǔ)課程模塊。
(三)專業(yè)理論課程的設(shè)置
專業(yè)理論課程主要培養(yǎng)學(xué)生從事信用管理工作必備的專業(yè)技能,體現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和技能的課程,包括專業(yè)必修課程模塊和專業(yè)選修課程模塊。其中的專業(yè)理論必修課程包括:信用管理概論、國(guó)家信用管理體系、企業(yè)信用管理、消費(fèi)者信用管理、金融機(jī)構(gòu)信用管理、信用風(fēng)險(xiǎn)管理與度量、信用評(píng)估學(xué)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、金融計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)等。而專業(yè)理論選修課程應(yīng)該根據(jù)上述信用管理專業(yè)人才就業(yè)崗位的要求,不斷擴(kuò)大專業(yè)選修課的范圍,形成以下幾個(gè)具體的模塊。
(四)專業(yè)拓展課程的設(shè)置
專業(yè)拓展課程主要在于培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力,反映學(xué)生的適應(yīng)能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力,有助于學(xué)生職業(yè)生涯的提升和全面發(fā)展。信用管理專業(yè)的拓展課程,包括大學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)、財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作、公關(guān)與禮儀、管理學(xué)原理等。
(五)專業(yè)實(shí)踐課程的設(shè)置
根據(jù)信用管理行業(yè)發(fā)展和專業(yè)實(shí)踐性極強(qiáng)的特點(diǎn),在保證專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課完整穩(wěn)定的同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),構(gòu)建“課堂實(shí)踐+實(shí)驗(yàn)教學(xué)+校內(nèi)實(shí)訓(xùn)+校外實(shí)習(xí)”的遞階式實(shí)踐課程教學(xué)體系。(1)課堂實(shí)踐指講授完理論知識(shí)點(diǎn)后以該知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)容展開實(shí)踐,實(shí)踐形式可以采用案例分析、習(xí)題講解和角色扮演等。(2)通過(guò)招標(biāo)購(gòu)買或校企研發(fā)等途徑加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件建設(shè),開發(fā)《企業(yè)信用管理系統(tǒng)》、《消費(fèi)者信用管理系統(tǒng)》、《資信評(píng)級(jí)系統(tǒng)》、《信用風(fēng)險(xiǎn)定量分析系統(tǒng)》等實(shí)驗(yàn)課程,通過(guò)仿真的實(shí)驗(yàn)環(huán)境,提高學(xué)生的業(yè)務(wù)操作能力。(3)建立實(shí)時(shí)在線的遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),拓展實(shí)踐環(huán)境,提升學(xué)生的操作能力和專業(yè)技能。(4)校外實(shí)習(xí)就是在最后一個(gè)學(xué)期安排學(xué)生到校外教學(xué)實(shí)踐基地進(jìn)行定崗實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)中鍛煉提高專業(yè)素質(zhì)和操作技能。
四、小結(jié)
[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)凈化率 卷煙監(jiān)管 創(chuàng)新
市場(chǎng)監(jiān)管始終是煙草專賣執(zhí)法的主要表現(xiàn)形式,這項(xiàng)工作的好與壞直接關(guān)系到煙草專賣法律地位的實(shí)與虛,如何在新形勢(shì)下構(gòu)建與之相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系,從而更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序,有力保障“卷煙上水平”,筆者認(rèn)為可從分析當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題入手,結(jié)合其他職能部門的一些有效做法,走出一條合理可行的監(jiān)管之路。
1 分析現(xiàn)狀,找準(zhǔn)癥結(jié)
市場(chǎng)監(jiān)管的成效如何,行業(yè)內(nèi)的通用衡量標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)算市場(chǎng)凈化率,其計(jì)算公式為:市場(chǎng)凈化率=持證經(jīng)營(yíng)率×20%+守法經(jīng)營(yíng)率×80%。由此看來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管工作主要包括卷煙經(jīng)營(yíng)戶持證經(jīng)營(yíng)情況和守法經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)管,而目前在這兩方面的監(jiān)管仍然存在不少問(wèn)題。
1.1 無(wú)證經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有待破局
在持證經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)的,根據(jù)《煙草專賣法》及其實(shí)施條例規(guī)定,煙草部門是沒(méi)有處罰權(quán)的,應(yīng)由工商部門行使行政處罰權(quán)。既然沒(méi)有處罰權(quán),那管理權(quán)是否具備呢?煙草部門也找不到有關(guān)方面的規(guī)定。可以說(shuō),持證經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,煙草部門因權(quán)力受限,只能監(jiān)管有證經(jīng)營(yíng),而對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)并無(wú)法定監(jiān)管權(quán),這就造成沒(méi)有這個(gè)權(quán)力,卻要承擔(dān)監(jiān)管缺位的后果,前后是相互矛盾的。目前,煙草部門雖然加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)系,通過(guò)不定期聯(lián)合執(zhí)法、構(gòu)建信息抄告平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息順暢流通等方式開展共同取締無(wú)證戶行動(dòng),也取得了一定成效,但仍未從根本上遏制住無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
1.2 一線監(jiān)管力量需要加強(qiáng)
以筆者所在地級(jí)市為例,煙草專賣主要部門有:市局專賣科、內(nèi)管科、稽查支隊(duì),縣局專賣辦(下轄若干專管所、行政管理服務(wù)大廳)、內(nèi)管辦、稽查大隊(duì)(下轄若干稽查中隊(duì))。日常市場(chǎng)監(jiān)管工作主要由專管所負(fù)責(zé),稽查中隊(duì)主要負(fù)責(zé)大要案查辦、打假以及協(xié)助專管所開展市場(chǎng)監(jiān)管等工作。從2012年2月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全市專管所24個(gè),稽查中隊(duì)11個(gè);專賣人員總數(shù)284人,其中專管員111人,稽查員81人;全市人口480萬(wàn)人,持證零售戶26218戶,專管員平均管轄236戶。位于一線主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的專管員111人,占總數(shù)39%,其他人員如稽查中隊(duì)雖也常參與市場(chǎng)監(jiān)管,但這并不是日常工作。專賣部門在一線負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管的人員投入比重不大,人均管理零售戶較多,直管力度需要進(jìn)一步加大。
1.3 非法利益驅(qū)動(dòng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)
在商言商,只要有利可圖,且利益可觀、風(fēng)險(xiǎn)不高的話,很多商家往往鋌而走險(xiǎn)。卷煙零售戶亦是如此,對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)卷煙業(yè)務(wù)的違法行為,以行政處罰為主,涉刑門檻較高,只要變通下可以很容易規(guī)避被追刑,單單行政處罰不足以使違法零售戶主動(dòng)停止違法行為,特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)非法生產(chǎn)卷煙的零售戶來(lái)說(shuō),非法利潤(rùn)尤其高,國(guó)家歷來(lái)打擊嚴(yán)厲,但仍未能完全根治此類制、售假行為;而對(duì)于有證經(jīng)營(yíng)非法渠道卷煙的違法行為,由于罰款數(shù)額不多、利潤(rùn)尚可且不用負(fù)刑事責(zé)任,導(dǎo)致此類違法行為較為常見(jiàn)、比重最大。以漳州煙草2011年查獲的專賣案件為例,市場(chǎng)案件701起,其中非法渠道進(jìn)貨案件665起,占比95%。
2 對(duì)癥下藥,務(wù)實(shí)監(jiān)管
2.1 改變定向思維,優(yōu)化合理布局
1997年頒布實(shí)施的《煙草專賣法實(shí)施條例》首次明確規(guī)定,取得煙草專賣零售許可證必須符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求。2000年起,各地?zé)煵莶块T先后進(jìn)行了探索。2004年,國(guó)家局正式明確核發(fā)煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)適用合理布局規(guī)定。之后各地先后頒布了零售點(diǎn)合理布局相關(guān)規(guī)定。多年來(lái)的合理布局實(shí)踐活動(dòng)有效解決了卷煙零售戶存在的多、小、亂、雜等現(xiàn)象和不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,卷煙零售市場(chǎng)的總體規(guī)模趨于合理,優(yōu)化了煙草制品零售點(diǎn)的空間分布,
* 第一執(zhí)筆人:黃金水,漳州市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科科員。
為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”提供了良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
目前合理布局的模式主要有兩種:距離模式和總量控制模式。無(wú)論哪種模式均是限制性規(guī)定,如我市采取的距離模式:城鎮(zhèn)同側(cè)相距最少限30米,鄉(xiāng)村限50米。實(shí)踐中不少無(wú)證戶正是受限于合理布局的規(guī)定而無(wú)法轉(zhuǎn)化為有證戶,對(duì)于這些非常想成為有證、且表示將守法經(jīng)營(yíng)的無(wú)證戶,這是需要嚴(yán)肅思考的問(wèn)題,如果解決了這個(gè)問(wèn)題,將極大提高持證經(jīng)營(yíng)率,極有助于市場(chǎng)凈化。能否從方便消費(fèi)者購(gòu)買角度出發(fā),將合理布局的限制性條款適當(dāng)降低要求,如將距離再縮短點(diǎn),或者將總量再增加些,或者規(guī)定一定的上下幅度,值得商榷。目前其他部門如藥監(jiān)局對(duì)藥店合理布局的規(guī)定中,有些地方僅從方便群眾購(gòu)買角度去理解合理布局,未對(duì)藥店空間布局進(jìn)行限制,值得借鑒。
2.2 調(diào)整勤務(wù)模式,促進(jìn)直管發(fā)力
專賣執(zhí)法主要有兩大職責(zé),一是打假打私,二是市場(chǎng)監(jiān)管。打假打私由政府牽頭,煙草部門作為職能部門之一參與到其中,主要由稽查隊(duì)來(lái)具體執(zhí)行。相對(duì)來(lái)講,市場(chǎng)監(jiān)管才是煙草部門的日常性主要工作,如何將人力、精力大部分向一線傾斜,是市場(chǎng)監(jiān)管能否執(zhí)行到位的最關(guān)鍵因素。
2.2.1 整合各方監(jiān)管力量。一是將稽查員與片區(qū)監(jiān)管員合一,集打假打私、市場(chǎng)監(jiān)管兩大職能于一身。如果我市加上稽查員81人,一線的市場(chǎng)監(jiān)管人員就有192人,占總數(shù)的68%,人均管理137戶,這樣一來(lái)人力加強(qiáng)的同時(shí)人均擔(dān)子變輕了,零售戶管理更易于達(dá)到以點(diǎn)帶面、全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間打擊涉煙違法違規(guī)行為。二是結(jié)合當(dāng)前內(nèi)管工作陣地前移、重心下移的工作要求,實(shí)施駐所內(nèi)管員制度。充分發(fā)揮駐所內(nèi)管員貼近市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)、直接面對(duì)零售客戶的優(yōu)勢(shì),由其具體監(jiān)督客戶經(jīng)理和送貨員的日常營(yíng)銷配送行為、行業(yè)自營(yíng)零售店的銷售行為、卷煙促銷活動(dòng)等,核實(shí)零售戶的基本情況,收集、分析、匯總本轄區(qū)卷煙市場(chǎng)動(dòng)態(tài),處理日常預(yù)警信息,并對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行初期調(diào)查。合理配置駐所內(nèi)管員,可以進(jìn)一步改善和提高行政資源的配置效率,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管要素在更大范圍內(nèi)的合理流動(dòng)。
2.2.2 推行“一線工作法”。一是人力投入。設(shè)定若干考核指標(biāo)促進(jìn)人力真正投入一線:如領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排1天帶隊(duì)檢查,中層每月2天帶隊(duì)檢查,機(jī)關(guān)內(nèi)勤每月4天參與市場(chǎng)檢查;要求中層、機(jī)關(guān)內(nèi)勤每月完成1起一般案件等等。二是物力投入。加大執(zhí)法車輛、照相機(jī)、攝像機(jī)、卷煙鑒別檢驗(yàn)工具、GPS定位儀、錄音筆等執(zhí)法設(shè)備的配備使用與管理,尤其是確保專賣執(zhí)法車輛用于執(zhí)法事宜,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁用于其它公務(wù)性或非公務(wù)性事務(wù)。
2.3 創(chuàng)新監(jiān)管方式,維護(hù)市場(chǎng)秩序
科學(xué)的監(jiān)管方法能夠起到事半功倍的效果。在各監(jiān)管要素恒定的情況下,科學(xué)分配各要素顯得至關(guān)重要,采取分類監(jiān)管、分檔處理和誠(chéng)信管理等方式正是出于此種考慮,旨在突出監(jiān)管重點(diǎn),精準(zhǔn)投入人力,在提高打擊效率的同時(shí)通過(guò)兼顧當(dāng)事人權(quán)益、增加誠(chéng)信含金量,盡可能減少違規(guī)幾率。
2.3.1 創(chuàng)新分類監(jiān)管方法。根據(jù)零售戶違法違規(guī)行為的發(fā)生概率,將其劃分為普通經(jīng)營(yíng)戶(較少發(fā)生違法違規(guī)行為的零售戶)和重點(diǎn)監(jiān)管戶(較?;蜉^易發(fā)生違法違規(guī)行為的零售戶)兩大類,運(yùn)用較少時(shí)間管理占大多數(shù)的普通經(jīng)營(yíng)戶;運(yùn)用較多時(shí)間管理占較少部分的重點(diǎn)監(jiān)管戶。如我市探索實(shí)施的“三七”市場(chǎng)監(jiān)管法,根據(jù)我市零售市場(chǎng),通過(guò)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,推斷出重點(diǎn)監(jiān)管戶主要分布在以下五類:銷量較大、經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的零售戶,被行政處罰過(guò)或較不配合執(zhí)法的零售戶,銷量波動(dòng)異常、可能存在代訂卷煙情形的零售戶,處于流動(dòng)人口較多、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊復(fù)雜地段的零售戶,酒店、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等特殊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等等。這些零售戶是擾亂卷煙市場(chǎng)秩序的源頭,將其作為日常市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn),以市場(chǎng)檢查為主,突出打擊違法行為,經(jīng)測(cè)算,這些重點(diǎn)戶占比約25%~30%。其余零售戶在日常經(jīng)營(yíng)中比較配合專賣管理工作,可將其歸為普通經(jīng)營(yíng)戶,以服務(wù)型管理為主,督促其繼續(xù)保持守法經(jīng)營(yíng)。在實(shí)際監(jiān)管中,投入70%時(shí)間管理30%的重點(diǎn)戶,其余30%時(shí)間管理70%的一般戶,努力實(shí)現(xiàn)合理減負(fù)、提高打擊效率的工作目的。
2.3.2 采取區(qū)別對(duì)待處理方式。對(duì)違規(guī)行為,按照“比例原則”,視情節(jié)輕重采取不同的行政處罰和事后整頓措施。換言之,就是將違規(guī)戶根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重程度分檔:如對(duì)輕微違規(guī)戶,督促其將擺放的違規(guī)卷煙撤柜,并進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)宣傳引導(dǎo);對(duì)適用簡(jiǎn)易程序案件的違規(guī)戶,當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰;對(duì)適用一般程序案件的違規(guī)戶,除嚴(yán)格按照行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰外,可根據(jù)違規(guī)數(shù)量和金額劃分檔次,采取限制升量、暫停供貨和降低合理供貨量等行政措施來(lái)督促整改。