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2009年我縣按照省、市關于加強行風建設、開展民主評議行風工作統一部署,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則開展民主評議行風工作。現將工作總結如下:
(一)領導重視,組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評議行風工作,成立了以副縣長為組長,縣監察局長為副組長,縣紀工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關負責人為成員的民主評議行風工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在縣監察局)。負責督促縣直各部門糾正本部門存在的行風問題。兩個重點評議系統也相應的成立了領導小組。縣糾風辦下發了《關于印發2009年全縣民主評議政風行風工作實施意見的通知》,著力解決發生在老百姓身邊且嚴重損害群眾切身利益的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,嚴格遵循職業道德,推動創建文明行業活動的深入開展,為改善和優化投資環境,全面建設小康社會服務。
(二)創新舉措,搭建平臺。今年,我縣民主評議行風工作結合深入學習實踐科學發展觀活動來開展,各參評單位先對自身行風建設情況進行自我評議,寫出自評報告,縣糾風辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關注行風,群眾參與糾風,干部轉變作風,使行風評議深入千家萬戶,縣三個重點行風評議單位均開展了面對面的評議,廣泛征求群眾意見,縣畜牧系統收到群眾方面意見建議共4條,縣政務服務中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統收到群眾意見建議共條,三個單位都對收集到的意見建議進行了分析,制定了整改和限期督辦措施,使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風、民意的平臺。使被評系統各單位負責人直接面對廣大群眾,主動接受他們的評價和監督,調動群眾參與行風評議的積極性,拉近行風評議與人民群眾的距離,促進政府職能部門轉變作風、接受監督,在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁,著力解決發生在老百姓身邊、群眾關心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風評議以開展“樹立行業新風、優化發展環境”為主題,與深入學習科學發展觀活動相結合,在廣泛座談、問卷調查等調研工作的基礎上,結合縣情實際,將縣畜牧系統、縣政務服務中心納入今年行風評議的重點,縣糾風辦按照省、市要求制定出工作計劃,并分階段進行監督檢查。為確保評議質量和效果,明確對本年度被評為不合格的部門,將被列為糾風重點整改單位;經評議問題較多的單位,將列為明年行風評議的重點。評議結果作為目標考核精神文明建設評先創優的評比條件,并納入黨風廉政建設責任制目標考核。評議單位緊緊圍繞效能建設,重點在提高依法行政水平、增強服務意識、改善服務質量、優化服務環境,提高職業道德等方面開展行風評議。被評單位通過民主評議促進行風建設,完善職業道德規范,認真糾正存在行業作風等人民群眾反映強烈的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務質量和職業道德。同時,加強規章制度建設,力求達到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務求實效”的目的。 二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統評議情況 針對反饋和自查自糾得出的意見和建議,縣畜牧系統制定出了切實可行的整改措施,逐條進行整改。在整改和總結階段,畜牧系統聘請行風評議代表,按照畜牧系統行業作風建設測評方案,對畜牧系統的行業作風建設進行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為93。
(二)縣政務服務中心評議情況 (三)縣人口和計劃生育局整改情況
認真圍繞上年行風評議中提出的整改措施開展工作,通過測評,綜合滿意率達92.6。主要存在的問題是、機關作風還需進一步加強。整改措施是完善行風評議長效機制、加強制度建設、樹立為民服務的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納,今年重點對3個部門單位進行了民主評議,聘請評議代表 三、取得的經驗和努力方向
1、領導重視、機構健全,認真制定工作方案,使行業作風建設工作方向明確、目標具體,為扎實開展民主評議行風工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業作風,使廣大干部職工充分認識到行風建設的重要性,牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識,提高了依法行政水評,切實轉變了工作作風。
3、將行風評議工作與機關政務公開、效能建設工作有機地結合起來,建立健全規章制度,完善各項措施,使各項工作切實做到“依法嚴格化、程序分開化、行為規范化”,提高了工作效率,真正使行風建設工作“看得見、摸得著、有成效”。
回顧一年來的工作,我們取得了一定的成績,但是在工作中也還存在著一些問題,主要表現為:一是被評單位自查自糾力度不夠,不能從深層次上查找問題;二是被評單位對開展民主評議行風工作的宣傳不夠,沒能很好地對群眾反映的突出問題進行跟蹤報道,沒能很好地把民主評議行風工作置于社會監督之下。
在今后工作中,我們將按照中央、省、市糾風工作的有關要求,進一步把民主評議政風行風工作做好,使之收到實效。
作為全國精神文明建設工作先進單位,我局堅持從廣播電視服務黨委政府和人民群眾的工作宗旨出發,不斷深化認識政風行風建設對促進廣播電視發展的重要性,自覺增強抓好政風行風建設的積極性、堅定性,努力提高開展民主評議政風行風的成效性。
2、認真部署、統一組織。今年我局提早介入行評工作,在3月份的年初全縣廣電工作會議上,我們就把加強政風行風建設、創建精神文明等和廣電各項業務工作一起部署、一起落實、一起考核,與各部門和基層臺站簽訂政風行風建設責任書。7月初, 召開全系統政風行風評議動員大會,聘請6位行評代表和監督員,制定下發本年度行評工作的具體實施方案。確定廣播電視臺、網絡傳輸中心和14個鄉鎮(街道)廣電站為評議對象,實行全系統參與,上下聯動;并把開展誠信優質服務和切實解決群眾反映的熱點難點問題作為重點評議的內容,按5個階段開展評議活動。做到每個階段工作有計劃、有小結,重點階段工作有重點部署落實,專項活動有專題總結匯報,年度還做好“回頭看”,投入精力、時間和資金。
二、評議選題得當,群眾真正受益
開展選題評議是深化行評工作的一項重要內容,關系到整個評議工作的成效,因此我們十分重視這項工作,專門召開班子會議對選題進行研究篩選,選題初定后還組織干部職工討論,對選擇的問題做舉一反三的深入評議和論證,選題確定后以正式文件下發并組織實施,將其貫徹評議活動的全程。同時,還采取開門評議辦法,公開向社會承諾,通過廣播電視和政務公開欄等形式,向社會各界和干部職工公開選題、公開監督電話、公開整改承諾,接受社會各界和干部職工對評議選題、問題整改、落實情況進行監督檢查。
根據政風行風評議中收集到的意見和建議,結合廣播電視數字化發展趨勢,2009年度我局把民主評議政風行風工作評議選題確定為:古田縣城關有線數字電視主干網改造建設;評議主題是堅持以人為本,提升廣播電視公共服務水平。這個選題提出的依據,一是基于我縣城關有線電視網絡建網時間較早,技術標準低,且經多年運行,網絡老化日益凸顯,針對群眾反映的有線電視“網絡傳輸不夠穩定、節目信號不夠清晰”的問題。二是按照廣播電視數字化發展趨勢,在目前全市尚未統一啟動有線數字電視整體轉換的情況下,我局先行一步,按數字化技術標準改造,提早建設城關數字電視主干網,為我縣實施有線數字電視整體轉換打下基礎,以確保完成省政府要求在2010年底前完成有線數字電視整體轉換的工作任務。該選題當前要達到的目標是:提高網絡傳輸信號質量,讓用戶看到清晰度高的電視節目;緊接著下一步要達到開通數字電視信號,進行雙向回傳和發展增值業務的目標。
三、深入進行自查,同步做好自糾
自查自糾是民主評議政風行風工作的關鍵環節。只有查到問題,才能糾正問題,只有查準問題,才能有的放矢,把整改落到實處。因此在今年行評活動中,我們對整改工作抓得早、抓得實,而且更加注重整改效果。我們立足于查深、查透、查準、查全存在的問題,并同步做好自糾工作,把解決問題作為一條主線貫穿評議全程,堅持邊查邊整邊糾,對查擺出的突出問題,著力于糾,認真地改。尤其是把群眾反映的問題作為重點加以整改,自覺維護人民群眾利益,提高廣播電視公共服務水平,鞏固我縣廣播電視風正氣順、人和業興的良好態勢。
四、抓好個案整改,提高整改質量
五、開展特色評議,提升服務水平
我縣衛生系統政風行風評議評議工作在上級主管部門和縣糾風辦的具體指導下,根據《塔城地區衛生系統政風行風評議工作實施方案》(塔地衛字[2012]3號文)和“關于印發《沙灣縣2012年政風行風評議工作實施方案》的通知”精神,以“三好一滿意”活動為契機,及時安排部署,取得了階段性成果,現將我系統開展民主評議政風行風動員部署階段主要情況匯報如下:
一、認真動員部署,積極組織實施
(一)完善機構,加強組織領導。根據上級文件精神,衛生局黨委、衛生局高度重視,專門成立了由局長龔喜凱同志任組長的衛生系統政風行風評議工作領導小組,領導小組辦公室設在衛生局,辦公室主任由副局長阿蓮同志兼任,具體負責政風行風民主評議的日常工作,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、分級負責層層抓的工作格局。 (二)認真制定實施方案。結合實際,針對當前衛生系統政風行風方面存在的薄弱環節和突出問題,衛生局制定了切實可行的《2012年沙灣縣衛生系統政風行風民主評議工作實施方案》。《實施方案》確定了政風行風評議工作的范圍是縣直醫療衛生單位、鄉鎮(場)衛生院、村衛生室等,確定了評議內容、方法及步驟。同時將行評工作與黨風廉政建設、“三好一滿意”活動等工作相結合,形成了責任明確,上下聯動,密切合作,高效暢通的政風行風民主評議工作機制。使衛生系統政風行風民主評議工作做到了目標明確、方案可行、機構健全、責任落實,確保各階段工作不走過場,富有成效。
(三)積極動員部署。衛生局于4月11日召開了衛生系統2012年政風行風民主評議工作動員大會,縣直各醫療衛生單位主要領導、各鄉鎮(場)衛生院院長、部分個體醫、村醫代表、衛生局全體干部等共計100余人參加了會議。會上,局長***同志作了動員講話,對衛生系統的政風行風評議工作進行了全面、具體的部署。使全系統干部職工統一了思想,提高了認識,增強了工作責任感。
二、深入宣傳動員,營造良好氛圍
按照上級有關部門對政風行風評議工作要求,加大了對政風行風評議工作的宣傳力度。一是把政風行風評議工作與經常性教育緊密結合,采取政治學習、業務培訓、院長例會等多種形式,組織衛生系統廣大職工認真學習有關行評工作的相關文件,提高廣大干部職工提高思想認識明確開展評議的重要意義。二是在局機關和全縣各有關醫療衛生單位設立了意見箱,公布投訴電話等。接受社會各界對全縣衛生系統在政風行風方面的意見和建議,強化社會監督。擴大了行評工作的影響力在全系統內形成了干部職工積極參與政風行風評議、全社會共同關注政風行風評議的良好氛圍。
三、強化工作措施,突出工作重點
一是把政風行風評議工作與開展主題教育緊密結合起來,扎實開展衛生系統“衛生管理年”和“三好一滿意”活動,切實加強作風建設,從而從提高工作效率,保證依法行政和政令暢通、優化衛生環境、規范醫療行為、嚴肅黨紀政紀等方面強力推進行業作風建設。
二是聘請了政風行風評議監督員。從改善機關工作作風入手,進一步完善了辦公室人員去向指示牌,對各辦公室工作職責進行了公示,進一步建立健全了工作制度,明確提出“用制度管人,用制度約束人,制度面前人人平等、人人遵守”的要求,做到了事事有章法可依。從而加強了工作人員的服務意識,提高了工作效率。
三是把政風行風評議工作與加強醫德醫風教育緊密結合,組織廣大醫務人員學習醫德醫風規范和醫療機構醫務人員“八項承諾”、衛生部行風建設“八條紀律”等,廣泛進行職業道德和醫療行為規范教育,增強廣大醫務人員遵紀守法,廉潔態信、恪守醫德、抵制不正之風的自覺性。
四是加大了對醫院的監管力度,進一步規范醫務人員的醫療服務行為。實行二級以上醫院醫療檢查檢驗結果互認制度;積極實施優質護理服務,增強人文關懷;繼續開展“住院費用一日清單”制度;縣人民醫院在門診大廳設立導醫、咨詢服務臺和意見簿、意見箱,免費為患者提供開水、輪椅、擔架等便民惠民措施;優化就醫流程,針對急診、門診、檢查、治療、護理等不同服務環節,細化“急、快、準、需、情”服務標準,方便病人就醫、縮短等候時間,通過一系列措施,降低了醫療費用,構建了和諧醫患關系,切實解決群眾關心的熱點難點問題。
五是大力推進院務公開,接受社會監督。全縣各級醫療機構積極推行院務公開,特別是涉及群眾切身利益的問題、職工關注和反應的熱點問題、社會和病人關注的醫療服務價格等重大問題實行事務公開,縣人民醫院通過運用電子屏幕、公示欄、鄉鎮衛生院運用光明欄等多種形式,把藥品價格、檢查、治療項目、護理項目、各類病房的床位費、各類手術、麻醉等收費標準公示于眾,尊重患者的知情權和選擇權,讓群眾“看明白病、吃明白藥、付明白錢”。真正把醫療服務行為置于陽光之下,置于全社會的監督之下。
六是深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務行為專項整治工作。在縣級醫療機構繼續執行網上藥品集中招標采購工作,在全縣15個鄉鎮(場)衛生院、8個社區衛生服務站、161家村衛生室全面實施國家基本藥物制度。進一步完善臨床診療技術規范和服務流程,促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴格執行國家的醫療服務和藥品價格政策,嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。
七是發放問卷,進行滿意度測評。在全縣黨政機關、企事業單位、服務業、農牧民中發放政風行風社會滿意度測評征求意見表130余份,從政策法規、收費標準、辦事程序、工作人員服務意識、服務態度、工作效率等方面進行了測評,滿意度為91%。
通過在全系統內深入開展政風行風評議活動,干部職工為民務實的意識進一步增強,全縣醫療衛生單位基礎設施條件進一步改善,便民服務措施進一步完善,醫療衛生服務水平和服務能力進一步提高,衛生服務職能進一步加強,各單位辦事效率顯著提高。但在工作中還存在不足,比如對此項工作重要性的認識還需要進一步提高;政風行風建設的長效機制還需進一步探索;個別單位在辦事效率方面還有待提高;工作時間還存在個別人不在崗現象等,這些都有待于在今后的工作中進一步改進。因此我們將在下一步工作中進一步提高認識,探索新思想,謀求新舉措,把政風行風建設提高到一個新水平,以良好的行業作風促進我縣醫改工作再上新臺階。
一、加強領導、精心組織。
糾正行業不正之風,樹立廣電行業新風,對于優化發展環境,推動廣電事業和廣電產業發展具有十分重要的意義。我局領導班子高度重視,把行風評議作為貫徹落實科學發展觀的一項重要工作來抓,精心組織,認真落實,從而推動糾風工作有序、扎實地開展。
一是強化了領導機構。首先,我局組建了以局黨組書記、局長王功權同志為組長的政風行風評議工作領導小組;其次督促各鄉鎮廣電中心、局二級單位明確了工作專班專班和具體責任人,為行風建設的順利開展奠定了有力的組織保障。
二是落實責任制。縣局及所屬單位、所屬部門、各鄉鎮廣播電視中心完善和落實了行風評議責任制,明確各單位負責人為行風建設工作第一責任人。
三是制定了工作方案。據縣行評辦的文件精神,結合廣電實際,經過認真的研究討論,制定出本系統的民主評議政風行風工作方案。方案中明確了目標、任務、實施步驟和要求等,為行風建設的順利開展提供了有力的依據。
四是召開專題會議。對政風行風工作進行專門部署和研究,使整個行風評議工作有計劃、有組織、有步驟地在全縣開展,從而營造了良好的行評工作氛圍,奠定了扎實的行評工作基礎。
五是深入基層,加強督辦。建立了局領導對口聯系鄉鎮廣電中心、分管部門及單位民主評議政風行風工作制度,局黨組書記、副書記分別帶隊深入鄉鎮、縣直單位、服務對象征求意見,就意見整改情況上門回訪,并對基層廣電中心進行明察暗訪。
六是進行民主評議。集中對鄉鎮廣電中心、股室部及所屬二級單位行評工作情況進行集中測評,并組織專班進行問卷調查、對日常工作情況進行考評,
二、深入宣傳發動,營造行評氛圍
行評期間,我們在宣傳輿論導向和營造行評氛圍上做了積極努力。一是召開全縣廣播電影電視系統民主評議政風行風工作動員大會,對評議活動進行了全面動員和部署,并多次召開局黨組會議、局長辦公會議、局行評領導小組成員會議、支部會議學習有關文件精神。二是向全縣人民作出了《秭歸縣廣播電影電視局政風行風建設公開承諾》,除在政風行風網站公開承諾外,還印制了公開承諾書500份,發到服務對象手中。三是多形式加大宣傳。制作標語3幅,自辦宣傳欄3期;印發簡報十七期;在省、市、縣網站刊發行評信息20多條;制作專題片,宣傳廣播電影電視工作。
三、廣泛征求意見,集中民意民智
為切實找準廣播電影電視系統在政風行風建設中存在的問題,全縣廣播電影電視系統在自查自糾找問題的基礎上,采取“請進來,走出去,群眾提,自己找”等辦法,廣泛征求社會各界對廣播電影電視系統政風行風建設的意見及建議。共收回征求意見表600份,從征求意見的情況來看,社會各界對廣播電影電視工作的滿意率達98%以上,同時也提出了真誠的意見和建議,經過歸納,梳理出廣電服務、職工隊伍建設、事業產業建設、行業執法、新聞宣傳等五個方面的問題。
一是開展自查自糾。組織召開了局黨政班子會和干部職工座談會,結合本部門和個人本職工作,認真開展自查自糾以及批評和自我批評,自我查擺問題。每位干部職工都撰寫了民主評議政風行風自我剖析材料,查擺自身問題,分析原因,明確整改措施。
二是上門走訪納諫。局領導班子成員帶隊深入到縣直各單位、鄉鎮人民政府征求意見及建議,表達廣電系統接受監督、聽取意見的誠意,宣傳廣電事業取得的工作業績,認真傾聽廣大服務對象的意見建議,得到了社會各界和廣大群眾的信任和支持。
三是發放意見征求表。通過黨政信息網發函征求意見,廣泛征求社會各界及國家機關、企事業單位意見。
四是召開行評社會監督員座談會。公開向社會聘請12名行評社會監督員。10月13日,召開行評社會監督員座談會。局領導在會上通報了廣電局的工作情況,并查擺了存在的問題。參會的代表對我局的誠懇態度給予了高度評價,對廣電系統的政風行風給予了充分肯定,并提出了許多中肯寶貴的意見。
五是公布了投訴和政風行風熱線電話(2101111),在大門口設立了意見征求箱,開通了局求意見電子郵箱。
六是組織大型意見征詢活動。10月14日,組織局領導、播音主持人、記者、網絡工程技術人員在壩頭公園,直接面對廣大群眾,印制了宣傳材料,宣傳我局職責職能、辦事程序、審批項目、收費標準、承諾內容和監督制約等。聽取群眾意見,現場接受群眾咨詢,現場解答群眾疑問,解答群眾提問共50多人次,現場發放征求意見卡200份,征求到群眾意見和建議31條,針對反饋回的意見和建議,局黨組召開專門會議,確定最終時限,制定整改措施,通過電話或書信及時反饋回群眾,得到了群眾的理解和支持。
七是利用廣播電視、辦簡報、政府門戶網站進行宣傳。縣局辦簡報17期,及時反映行評動態,促進行評工作;定期更換門戶網站信息內容;按照縣糾風辦要求,辦好《政風行風熱線》,創新策劃、采訪現場、節目錄制形式,與群眾連線,現場回答群眾提問,解決實際問題,為全縣行評工作搭建平臺,加大解決問題的力度,促進了行風建設
,擴大了輿論引導,營造了良好氛圍。四、完善規章制度、建立長效機制。
我局結合廣播電視工作實際,充實完善了符合本局實際的崗位責任制、黨組辦公會、局長辦公會議事規則、“三重一大”決策制度、黨風廉政建設制度、干部職工行為規范、行政管理制度、宣傳管理制度、工程管理制度、技術管理規定、行政執法管理制度、廣告管理制度、檔案資料管理制度、工作紀律規定、新聞從業人員及影像資料的管理規定、招待費管理暫行辦法等規章制度,有效促進廣播電視工作作風的轉變,建立了政風行風建設的長效機制,樹立了廣播電影電視系統公正、勤政、廉潔、務實、高效的社會形象。
五、嚴格整改,成效顯著。
局黨組高度重視向社會收集的意見和建議,多次召開專題會議,研究制定整改方案,認真進行整改,成效顯著。
(一)工作責任感進一步增強。通過民主評議政風行風活動,全縣廣播電影電視系統干部職工責任感進一步增強,工作作風得到根本轉變,嚴格遵守各項規章制度,杜絕了工作不規范、不按程序辦事的現象,同時嚴格要求自我,服務觀念得到明顯增強,對前來辦事的群眾和服務對象堅持做到笑臉相迎、熱情服務,以理服人,得到了人民群眾的好評。
(二)宣傳水平進一步提高
“喉舌”意識、陣地意識、大局意識和導向意識進一步增強。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面、準確、生動地宣傳我縣建設“四縣”目標的重大舉措、積極成果和人民群眾積極投身小康社會建設的鮮活場景,《奔向“1530”》、《創業之星》、《聚焦臍橙銷售》、《做文明人創文明城》、《我們的節日—端午節》等重大宣傳活動產生了良好的反響,為我縣發展穩定創造了良好的輿論環境。
節目影響力增強,品牌價值顯現。按照“辦優秀欄目,創精品節目”的要求,《秭歸新聞》不斷推陳出新,新聞節目中多次采用電話連線、現場報道等新形式,會議報道從純粹的敘述式逐步向引導式轉變,主持人解說風格更加生動靈活。《農家顧問》改版為《壟上行》,分為《鄉村風景線》、《農事話你知》、《貞貞熱線》三大板塊,以全新的面貌展現在觀眾面前,記者奔走在山鄉農戶,穿梭于田間地頭,在農業專家的配合下,為農民傳授科技知識,與農民互動,幫助解決生產生活實際問題,有重點地報道“三農”問題,內容豐富,形式活潑,現場感強,深受農民歡迎。《秭歸新聞》、《今日視點》、《壟上行》等欄目已成為我臺的品牌欄目,秭歸廣播電視臺的收視率明顯提高。
新聞外宣工作成績突出。全年在上級臺上稿量位居全市縣市區前列。9月份我臺在全省通聯會議上作了典型發言,榮獲全省通聯工作先進單位。被市推薦為全省抵制“三俗”自律示范單位。
(三)加強了節目管理。對我臺播出的廣告進行了全面清理,加強了對醫療藥品廣告進行自檢自查,嚴格節目審核,建立科學的節目進入、退出機制,嚴格執行廣告“三審查一監督”制度,嚴把承接審查關、備案審批關、播出審查關和社會監督關。堅持不出現患者代言、專家講座等內容,杜絕夸大療效、強調患者治愈率等藥品廣告的出現。對藥品廣告的時段我們進行控制,堅持每天18點到21點半之間的黃金時段不播出一分鐘以上的專題廣告。嚴格對農資、招生、招工廣告承接和播出管理,對外購節目固定專人審片,嚴防“庸俗、低俗、媚俗”節目的播出,凈化屏幕。堅持開辦對農節目,通過《壟上行》、《衛生與健康》、《生活小貼士》、《文明小貼士》等欄目,推廣科普知識,傳播科技知識,倡導文明健康的生活方式。重視公益廣告宣傳,履行媒體責任。我臺先后制作了文明創建、反腐倡廉、節能減排、森林防火、環境保護、關愛女孩、退耕還林、保護母親河等10多個公益廣告,組織我臺主持人走上街頭,開展志愿者公益行動,倡導正確的人生觀、價值觀、道德觀和理想信念,弘揚良好的社會風尚,推動和諧社會的發展。
(四)優質服務水平得到提高。結合政風行風評議工作,深入開展職業責任、職業道德、職業紀律為主要內容的“三項學習教育”活動,要求干部職工進行自我剖析,轉變工作作風,端正服務態度,不斷提高服務質量,積極推進各項工作。新聞宣傳工作嚴把導向,堅決抵制三俗新聞、虛假新聞、有償新聞。圍繞用戶,推行人性化優質服務活動。實行上門維護及服務工作人員持證上崗,做到微笑服務;加強夜間稽查,對維修、稽查、安裝的用戶全部實行電話回訪;調整工作流程,實現一站式收費服務,同時加強對熱線服務人員的培訓教育,要求對群眾投訴認真記錄、及時處理,做到態度溫和、耐心解釋,對于因網絡突發故障、市政改造等可能影響用戶收看電視節目的情況,事先在電視節目中字幕預告。加強服務管理,建立24小時值班制度,保證小故障不出24小時,大故障不出三個工作日的服務承諾兌現。加大投資力度,對部分老化網絡、設備等進行升級改造,努力讓群眾真正能收看到高質量的電視節目,確保信號安全傳輸。
(五)廣播電視覆蓋工程進一步拓展。今年全縣新發展有線電視用戶2548戶,其中農村用戶1500戶,城區用戶1048
(一)在評議對象和范圍上,評系統和評行業結合進行
局黨組對今年開展政風行評評議工作十分重視,3次召開專題會議研究部署,并決定以開展政風行風評議為契機,全面推進行風建設,提升交通行業形象。我局將評議工作由局機關、局屬事業單位延伸擴展到全行業,提出了“統一組織、上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業、突出重點、整體推進、糾建并舉、注重實效”的總要求,作為開展行評的指導方針。
6月2日,我局組織召開交通行業民主評議政風行風工作動員會。參加這次動員會議的不僅有交通系統的干部職工,還有全區道路運輸企業、公交及出租車企業、船舶運輸企業、港埠企業和重點汽車維修企業的100多經營者。局黨組在會上明確要求:局機關和各二級單位開展政風行風評議工作要同正在開展的“雙爭”活動結合好,主要目的是改進干部的作風,提高行政效能,提高隊伍素質,解決好當前存在的突出問題。對整個行業的行風建設,主要是要求各交通企業同區委、區政府正在組織開展的城市文明創建工作結合好,狠抓軟件和硬件建設,提高交通運輸行業的整體服務質量。
我局印發了《交通系統民主評議政風行風工作設施方案》,明確了系統政風行風評議的目標和要求,同區精神文明建設委員會辦公室聯合發文,在全行業組織開展評選“誠信交通企業、優質文明服務車船、交通文明使者”等評比創建活動。通過這一創建活動,以期達到實現交通運輸優美環境、優良秩序和優質服務的目標,全面提升交通行業的服務水平。
動員會后,交通系統13個二級單位層層召開了動員會,做好宣傳發動,開展多種形式的自查自糾;同時,分別組織召開了出租車行業、公交運輸企業、汽車維修企業主和港埠企業行風建設動員會,全面部署安排企業行風建設工作。通過深入宣傳動員,使交通行評開展真正做到了內外結合,系統和行業整體推進,行風建設拓展到了整個行業。
(二)在征求意見方式上,內外結合進行
我局做到了征求范圍廣,征求意見全面,認真開展了“八評”。
一是請上級領導評。我們主動向市交通局領導和區分管領導匯報交通系統的行評開展情況,征求區級領導、市交通局及各級主管領導對交通工作提出的意見6條。
二是請代表、委員評。6月29日,我局主動邀請今年提出建議和提案的43位人大代表和政協委員召開座談會;局班子全體成員分別參加了12個鄉鎮(街道)人大主席團組織對交通工作的評議,共征求到關于公路建設,公共交通發展和安全管理方面的意見23條,并及時整改到位17條。
三是請監督員評。從5月份開始,交通系統各單位召開各個層次的監督員座談會12次,有89名監督員參加了座談。共征求意見35件,及時整改到位11條。
四是請服務對象評。局機關、運管所、征稽所、客管處和海事處分別邀請出租車司機、運輸企業和水運企業代表召開座談會4次,121人次參加,還印發征求意見1000份,征求意見36條,及時整改19條。
五是請鄉鎮(街道)和部門評。我局實行黨組成員分片聯系鄉鎮,每個成員到各鄉鎮(街道)征求意見,重點走訪征求了區發改局、財政局、公安局、林業局和建設局等部門,收集意見26條,并及時整改22條。
六是請老干部評。通過每月一次的老干部活動,征求離退休老干部意見3條,對老干部提出的解決子女就業、住房維修等問題,全部及時整改落實。
七是請農民群眾評。我們組織黨員干部到高場、伍廂廟、普溪、背馬山、柏家坪等村走訪農民群眾130戶,組織農民代表座談8次,征求意見25條。
八是請內部干部職工評。通過組織召開民主
生活會、職工座談、基層支部書記和黨員代表座談會以及交心談心活動,征求對局黨組和各級班子的意見18條。
通過開展“八評”,我局的行評征求意見做到了全面充分,掌握情況準確,為梳理和制定整改措施打下了堅實的基礎。
二、上下聯動,深入推進
在第一階段,我局主要從三方面上下聯動。
一是市和區聯動。我局不僅是全區的政風行風評議工作的重點部門,也是全市交通系統和全市交通行業行評的重要組成部分。在征求意見時,邀請了市交通局、市運管處、市公路局和市征稽處領導分別參加局機關和二級單位的監督員座談會。不僅征求了對我局的意見,也全面了解了全市交通系統和其他兄弟縣、市、區交通局的好的做法,掌握了全市交通行業普遍存在的共性和個性問題,從而對我們征求意見起到了啟發和促進作用。如市交通局、市公路局和我局共同針對行評中發現的鴉鵲嶺新場村硬化村級公路使用劣質水泥導致工程質量不合格的問題舉一反三,從中查找出了當前全市村級公路建設質量管理方面存在的薄弱環節,并迅速研究措施整改,有效加強了全市農村公路質量管理。
二是局機關和基層單位聯動。局機關是交通系統的行評工作的龍頭。在評議中,我們注重發揮局機關在行風建設中的示范帶頭作用。做到行評組織開展督辦到位,方法靈活多樣,不走形勢,不走過場。局黨組主要領導逢會必講行評,分管領導半月一次會議督辦,每周到各單位現場督辦一次;局行評督導組堅持每周一督導,每周一通報,宣傳先進,促進落后,使基層評議與機關同步跟進。
三是評局長、評班子和干部自評聯動。在行評中,我們抓住區人大評議局長李國柏這一契機,認真按照區人大要求,從召開動員會、組織內部評和參加鄉鎮評到區人大綜合評等各個環節,部署周密,程序嚴密,效果良好。不僅評議了局長個人,也評議了局班子,評議了交通行風,發現了干部群眾關注的一些新問題。
同時,我們嚴格按照區委組織部召開各級班子民主生活會的要求,精心制定方案,要求每個班子成員必須撰寫書面剖析材料,特別強調只找思想和作風問題,不說個人成績,并制定整改措施,使每個干部在行評中查找自身在思想、工作和服務方面的不足,將個人問題和行風問題對照,對號入座。交通系統各單位認真組織開展“五型”干部大討論,對照“雙爭”和先進找差距,促進了干部思想作風的轉變。
三、查改并舉,同步推進
我們通過對收集的意見進行初步梳理,歸納了4個方面的問題,并區分難易,邊查邊改,查改結合,及時解決好一些突出問題。
(一)抓住農民群眾關注的重點問題迅速整改。我們通過對人大代表、政協委員和農民群眾提出的意見梳理分析,發現有的盼望硬化村級公路,有的對農村公路硬化后養護問題擔心,有的感到乘車不便。對此,我局自我加壓,將今年的農村公路硬化建設目標由區政府初定的200公里調整到400公里,力爭完成500公里,并加大組織引導和資金籌措、項目爭取力度,今年爭取村級公路硬化項目資金計劃和通鄉油路改造項目總里程居全市第一位;目前,已經組織完成村級公路硬化212公里。我們還積極爭取區政府同意,將我區1000公里的村級路養護納入財政預算,今后將逐年增加里程和補助標準,解決了農村公路長期養護資金不足的問題;我們爭取政府支持,解決了群眾反映強烈的小鴉路維修和柏臨河大橋建設的問題,及時組織農村水毀路的修復,消除了一些通客車公路的安全隱患。我們推行“車頭向下、村口始發,四定一掛、程序簡化,通村達戶、平安到家”的服務理念,降低客運經營門檻,在下堡坪鄉開展農村客運試點,總結經驗,制定符合夷陵區實際的鄉村客運規劃,變“堵”為“疏”,實行路、站、運一體化;力求在3到5年內,逐步開通多數通村客運,讓農民不僅要走上水泥路,還能坐上安全車。
今年,我們繼續加大扶貧幫困力度,“借腦扶智”,為分鄉高場村聘請一名農業技術員常年駐村指導,調整產業結構,幫助高場村發展柑橘20__畝;請柑橘專家袁昌忠為農民講課,印制3000本技術手冊送到農民手中;幫助農民群眾解決化肥種子、貧困學生就學、村級公路建設、種養殖業發展、改善村委會辦公條件和解決水污染等許多具體困難,支持該村的發展,幫助農民增收。真誠的幫扶贏得了群眾的心,300多名農民群眾還聯名給區委、區政府遞交請功信,送來錦旗,要求為交通局記功。
(二)抓住市民關注的熱點問題迅速整改。我們通過對市民提出的意見梳理分析,發現他們對提高出租車和公交服務檔次和質量十分關注。對此,我們積極爭取政府出臺優惠政策,推動完成了130臺出租車車型的更新,對101路公交也實行無人售票,增加城鄉結合部的公交班次,并爭取區政府支持,上半年將公交納入財政補貼,解決了老人、殘疾人和軍人免費乘車的問題;同時,加強駕駛員的教育和管理,加大市民投訴查處力度。如有市民反映金通客運公司一客車將一武漢籍老年乘客甩掉的事件發生后,我局立即責成運管所調查,對該公司罰款20__元,公開道歉,并停止新增線路審批一年。
(三)抓住服務對象關注的難點問題迅速整改。我們通過梳理服務對象提出的問題,重點針對少數交通執法人員服務態度不好、姜家灣費收站人情車問題、非法運輸突出和油價上漲后出租車及客運運價問題進行深度整改。
我們通過案例教育廣大職工,促 進行風建設。一是整改執法存在的問題。我局抓住太平溪交管站個別執法人員在收費過程中行為粗暴的問題及過去交通系統行政執法出現的一些反面典型案例,用案例剖析教育全體執法人員,提高了行政執法培訓的效果。我們對姜家灣費收站人員進行了大輪換,進一步規范了月票制度。針對黃花交管站代中介組織收費,引起鄉鎮干部誤解的情況,局主要領導及時同鄉鎮領導溝通,責成黃花交管站整改,確保今后不再代任何組織收費。
二是規范服務,提高效能。在服務觀念上,增強全局觀念,倡導交通工作“必須為經濟社會發展服務、必須為社會公眾服務”的理念,促進交通工作思路和工作方式的大轉變。在服務機制上,修訂了《交通系統三個文明建設考核目標責任制方案》,增強對各項工作考核的系統性、全面性和準確性;交通系統凡能納入區行政服務中心辦理的事項,均納入區行政服務中心辦理。各單位進一步完善了服務承諾制、行政執法公示制,完善工作程序、服務標準,實行首問負責制,規范服務行為,提高了辦事效率。我們還組織到區國稅局學習經驗,完善各項制度,提高行政效能。
在服務手段上。我們拓寬服務領域,創新服務方法,做到誠信服務、便民服務、文明服務。今年,我局改版了交通公眾網,搭建網絡信息服務平臺,使機關工作更加便捷公開、規范高效;海事部門簡化辦事環節,規范辦事程序,推行上船簽證;如征稽所每月實行短信告知車主繳費,并在全省率先使用“PDA移動征費系統”,上門服務方便邊遠山區和不方便前來大廳繳費的車主;運管所成立便民小分隊,主動上門為300多家維修業主審驗辦證,受到服務對象的歡迎。黃花交管站爭取下堡坪鄉黨委、政府支持,將每月8日定為“四小車輛”的“規費繳納日”,上門到各村村委會集中統一征收規費,讓3000多“四小車輛”車主主動在自家門口繳納各種規費,改變了過去規費入庫難和車主繳費難的問題,在方便車主的同時提高了規費的實征率。
在解決具體困難方面。我們積極向上反映,爭取對我區出租車、公交車和客車補貼近70多萬元,受到服務對象的歡迎。今年,我們進一步整合執法力量,加大了對非法運輸的打擊力度,在執法過程中堅決做到程序、處罰公開,抵制來自各方面的說情風,積極配合取締了“殘麻”,取得階段性成果。
(四)抓住基層反映的突出問題迅速整改。我們通過梳理內部職工提出的問題,重點針對二級單位和基層干部職工反映的少數班子戰斗力不強等和局機關招待費過高等問題認真進行整改。
一是做到公平、公正解決職工的實際困難。局班子成員每個月輪流到各二級單位辦公一次,同基層干部職工交流和溝通,了解基層職工思想動態,解決了待遇不公等實際問題。
二是狠剎大手大腳的不正之風。針對20__年機關招待費過高的情況,我局在倡導節約的同時,修訂了接待制度,制定機關招待費下降20%的指標,并分解到月進行考核,費用超支不補,使接待費比上年同期大幅度下降。嚴格限制交管站公務用車,凡是有2臺車的交管站收回一臺車變賣,確定交管站工作經費下降20%的控制目標,使人頭經費比去年降低5000元。目前,機關正在推行宿舍水電社會化改革,以堵住多年來機關用水用電方面存在的漏洞。
總之,在行評第一階段工作中,我局做到了思想到位,宣傳到位、組織到位、程序到位,做到了糾、查問題虛心誠懇,嚴肅認真,整改問題措施有效,并取得階段性的成效。