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西部少數民族地區農村經濟生活狀況
一、調查背景
我來自于一個位于我國西部地區的多民族聚居的縣城,在該地區主要有回族、土族、撒拉族、藏族,以及蒙古族等少數民族,而我是西部少數民族――土族,以我“少數民族地區經濟生活情況調查”作為我假期作業的題目,是因為在過年時家人關于這一年收入的談話以及每年的節日納頓節引發一些思考而選擇的。
納頓節,是我們土族人民喜慶豐收的社交游樂節日,也稱“莊稼人會”、“慶豐收會”等。“納頓”是土語音譯,意為“娛樂”,是以廟會的形式來歡慶豐收、感謝神恩,以期待來年五谷豐登。每年一度的納頓節,以及村里鄉親們越來越富裕的生活,讓我對這個課題產生了興趣,那么現今少數民族地區經濟生活情況到底是怎樣的呢?
二、調查情況
在詢問部分家鄉親人和網絡調查以及詢問部分相關單位人員后,我得到了以下的答案。
三、調查結果與分析
(1)民族經濟收入來源之務農
作為一個西北偏遠地區,民和縣民族經濟發展農業是比較重要的一環。由于該地是溫帶大陸性氣候,降水較少、氣候干旱,溫度變化較大,所以民和縣種植以春小麥、馬鈴薯、油菜為主,有灌溉條件的川水地區以種植冬小麥和玉米為主。 青海省民和回族土族自治縣農業局網站數據資料顯示,2014年全縣糧油總產量達15.63噸,比上年增加1.79噸,增12.9%,全縣農村經濟總收入105499.89萬元,比上年增長17192.89萬元,增19.5%,其中農業收入達到44209.09萬元,占農村經濟總收入的41.9%,比上年增長9242.09萬元,增26.43%,預計農民人均收入可達4589元,比上年增長668元,增15%;同時由于農產品價格持續走高,政策性投入明顯增加,農業科技含量的不斷提升,全縣種植業收入呈明顯遞增趨勢,種植業純收入達到40946.36萬元,農民人均1253.78元,比上年同期增長471.36元。
(2)農民經濟收入之外出務工
根據縣人社局以及官亭鎮中川鄉峽口村村民處了解到的情況可知,我縣農民外出務工主要有三種情況:
第一種情況是每年的7月份到9月份去新疆、甘肅采摘棉花。
自2004年開始,把金秋拾棉作為增加農民收入、推進農村經濟發展的重要舉措,不斷總結工作經驗,通過“政府引導,經紀人帶動,市場化運作”的輸出模式,在金秋農閑時節,大規模、有組織地向新疆、甘肅兩地輸送拾棉工,金秋采棉成為我縣提高農民收入的一個支柱產業。
第二種情況是從7月中旬開始赴青海海西州都蘭、格爾木等地采摘枸杞。
組織群眾赴海西地區采摘枸杞是近幾年來民和回族土族自治縣僅次于金秋采棉的一項重要季節性勞務輸出工作。青海枸杞又名柴杞,主要出產于柴達木盆地。鮮果玲瓏剔透,紅艷欲滴,狀似紅寶石,色紅粒大,果實卵圓形,籽少、肉厚,大小均勻,品質優良,這主要得益于青海柴達木盆地獨具特色的高原大陸性氣候。諾木洪是柴杞的主產地,諾木洪地處柴達木盆地東南緣,因高原獨特的環境,在柴達木盆地生長的枸杞更多的時候被稱為“諾木洪”枸杞。柴達木盆地光照時間長達10個小時,晝夜溫差達12攝氏度,還有唐古拉山脈的雪水滋潤,這些都是適宜枸杞生長的環境因素。在政府引導和經紀人的組織帶動下,赴海西諾木洪農場、格爾木等地采摘枸杞的勞務輸出規模逐年擴大,農民收入持續增加。在采摘枸杞的同時,民和縣務工農民在諾木洪農場共租賃土地1.8萬余畝,平均每畝純收入在6000元以上,以種植枸杞為主的總產值達2.7億元,人均純收入達兩萬余元。 第三種情況是從4月底到6月初赴青海玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州挖冬蟲夏草。
由于挖蟲草在青海是違法的,所以基本上收集到的資料,大多都是從峽口村村民口中得知的。早在2004年,青海省蟲草“禁挖令”就已出臺。究其原因,主要是挖蟲草會嚴重破壞草皮,采挖過后,涵養黃河、長江和瀾滄江源頭的草原,就會斑駁陸離、千瘡百孔,草場退化會再一次加速。但是,因為近年來蟲草價格的暴漲,吸引著大批農民前往玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州挖蟲草,在最近幾年里,挖一根蟲草大概有十幾元錢,由于蟲草逐年變少,四五十天可以掙五六千元錢―――事實上,很多農民辛苦務農一年到頭來也只能掙得1萬多元。另外,據村民講,挖蟲草的環境是很艱難的,路途相當遙遠,從民和縣出發去玉樹、果洛州,坐汽車就要走個2到3天,而且,也只能坐汽車,沒有通火車,挖蟲草時還要上山。另外,挖蟲草還要給當地牧民交草皮費,畢竟藏區民風剽悍,挖蟲草的山都是個人的,挖蟲草的艱辛,青海的花兒《挖蟲草》里面就有唱道:“蟲草的苦寒大,我風吹日曬的罪受完,想死也回不了家……見了親人面,抱頭淚漣漣……”可見,即使有“禁挖令”存在,即使挖蟲草的環境很艱難,但是為了掙錢,農民們還是愿意去挖蟲草。
關鍵詞:綠色GDP;資源和環境;綠色國民經濟核算體系
中圖分類號:F12文獻標識碼:A
人類的經濟活動包括兩方面的活動。一方面在為社會創造著財富,即所謂“正面效應”;另一方面又在以種種形式和手段對社會生產力的發展起著阻礙作用,即所謂“負面效應”。這種負面效應集中表現在兩個方面:一是無休止地向生態環境索取資源,使生態資源從絕對量上逐年減少;二是人類通過各種生產活動向生態環境排泄廢棄物或砍伐資源使生態環境從質量上日益惡化。長期以來,中國經濟的快速增長主要是靠拼資源、拼環境、拼投資,經濟發展對自然、環境和生態的污染及破壞前所未有,這樣的基本國情與國外許多國家是不同的。我國現行的以國內生產總值(GDP)為核心的國民經濟核算體系只反映了經濟活動的正面效應,而沒有反映負面效應的影響。為此,應充分認識現行核算體系的弊端,建立綠色國民經濟核算體系,為最終落實科學發展觀、促進經濟增長方式轉變以及制定環境經濟決策提供科學依據。
一、現行國民經濟核算體系的主要缺陷
以國內生產總值(GDP)為主要核心指標的國民經濟核算體系(SNA),是以市場化的產出來衡量經濟增長和進步程度的。從現行的GDP中,只能看出經濟產出總量或經濟總收入的情況,核算只反映了經濟運行的過程與結果,未體現經濟活動對自然資源的消耗和對環境、生態造成污染的代價。自然資源、環境和生態是一個國家綜合經濟的一部分,由于沒有將環境和生態因素納入其中,GDP核算法的數據就不能全面、真實地反映一個國家的經濟情況。在這樣的一個體系中,自然資源和生態環境都是“免費商品”,自然資源耗減和環境質量的下降不但不會減少GDP,治理污染的經濟活動所產生的收益反而還計入GDP,即污染也成為了GDP的增長點,造成GDP的虛增。總之,現行國民經濟核算體系存在著明顯的缺陷,主要表現在兩個方面:
1、未考慮經濟發展對自然資源的損耗。GDP的生產法計算公式為GDP=各部門(總產出中間消耗)之和,即GDP=各部門增加值之和。經濟活動要開發利用自然資源,GDP只核算了經濟活動對自然資源的開發成本,卻沒有計算自然資源本身的價值,即自然資源耗減成本,造成自然資源無價或低價,其結果高估了當期經濟生產活動新創造的價值。
2、未考慮經濟發展對生態環境的降級成本。經濟活動往往造成環境污染,引起環境質量的下降(亦稱環境降級成本),包括環境退化成本和環境保護支出。GDP核算一方面沒有扣減環境退化成本,即環境污染的代價;另一方面將環境保護支出作為生產活動來反映。從兩個方面增加了GDP。結果是污染物排放越多,GDP越大;環境保護支出越多,GDP也越大。高估的GDP將導致對自然資源的過度消耗和對環境的嚴重污染,導致自然資源與環境狀況惡化,人類的生存條件受到威脅,經濟發展不可持續。
二、綠色GDP的內涵及核算體系主要構成
綠色國內生產總值簡稱綠色GDP,它是綠色國民經濟核算體系的核心指標。綠色GDP核算,又稱為綠色國民經濟核算,也稱為環境經濟核算,就是在現有的國民經濟核算的基礎上,考慮了自然資源與環境因素,即將經濟活動中自然資源的耗減成本和環境污染代價予以扣除之后經濟活動的最終成果,進行資源、環境和經濟綜合核算,形成一套能夠描述資源環境與經濟活動之間的關系,能夠提供資源環境核算數據的核算體系。綠色GDP的計算公式為:
綠色GDP=GDP-自然資源損耗和環境退化損失-資源、環境恢復費用開支-環境損害預防費用支出-由于非優化利用資源而進行調整計算的部分
根據聯合國提出的聯合國《綜合環境與經濟核算體系-2003》的基本思路與框架,綠色GDP核算體系主要由四個方面組成:1、核算為保護資源環境而付出的實際成本;2、編制自然資源流量與存量的實物量核算表,對自然資源進行估價并編制貨幣型賬戶;3、編制殘余物或污染物排放量的實物量賬戶,對所造成的環境損失進行估價;4、以前三項核算內容為基礎,對傳統的經濟總量GDP進行調整,即測算出綠色GDP,重新評價經濟發展成就。
三、發達國家在綠色GDP方面的實踐情況
綠色GDP的環境核算雖然困難,但在發達國家還是取得了很大成績。
挪威1978年就開始了資源環境的核算。重點是礦物資源、生物資源、流動性資源(水力)、環境資源,還有土地、空氣污染以及兩類水污染物(氮和磷)。為此,挪威建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算以及空氣排放、水排泄物(主要人口和農業的排泄物)、廢舊物品再生利用、環境費用支出等項目的詳盡統計制度,為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎。
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人任主席的聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中,把可持續發展定義為“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”,這一定義得到廣泛的認同,并在1992年聯合國環境與發展大會上取得共識,可持續發展問題成為世界各國普遍關注的問題。為了量化可持續發展的經濟指標,1993年聯合國有關統計機構正式出版的《綜合環境與經濟核算手冊》SEEA中,提出了生態國內產出EDP的概念,EDP就是“綠色GDP”,即從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用。綠色GDP(EDP)的理論核算公式為:
綠色GDP(EDP)=傳統GDP-資源環境損害+環保部門新創造價值
芬蘭也建立起了自然資源核算框架體系。其資源環境核算的內容有三項:森林資源核算、環境保護支出費用統計和空氣排放調查,其中最重要的是森林資源核算。森林資源和空氣排放的核算采用實物量核算法;而環境保護支出費用的核算則采用價值量核算法。
實施綠色GDP的國家還有很多,主要是歐美發達國家,如法國、美國等。特別值得一提的是墨西哥。墨西哥是發展中國家,居然也率先實行了綠色GDP。1990年在聯合國支持下,墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環境經濟核算范圍,再將這些自然資產及其變化編制成實物指標數據,最后通過估價將各種自然資產的實物量數據轉化為貨幣數據。這便在傳統國內生產凈產出(NDP)基礎上,得出了石油、木材、地下水的耗減成本利用土地轉移引起的損失成本。然后,又進一步得出了環境退化成本。與此同時,在資本形成概念基礎上還產生了兩個凈積累概念,即經濟資產凈積累和環境資產凈積累。
四、建立綠色國民經濟核算體系的主要工作
綠色國民經濟核算理論研究和實際操作是復雜的系統工程,需要全社會各方面的合作與努力。根據我國實際情況,建立綠色國民經濟核算體系應該做好以下工作:
1、加強綠色國民經濟核算的理論研究。由于對經濟發展對資源環境損耗的核算工作難度非常大,因此在推行綠色GDP核算體系之前,必須開展深入的研究工作,以聯合國《綜合環境與經濟核算體系-2003》為指南,借鑒國際上已有的研究成果和實踐經驗,系統、全面地研究我國的綠色國民經濟核算體系,推動我國國民經濟核算理論與方法創新,應在各相關部門的支持和配合下,總結綠色GDP試點地區的經驗,為研究和制定全國的綠色GDP核算體系提供重要依據。
2、完善綠色GDP核算的基礎工作。如前所述,綠色GDP就是在GDP的基礎上減掉創造GDP所消耗的資源的價值,然后再減掉創造GDP所造成的污染的治理成本。從這個定義可以看出,綠色GDP實際上是以GDP為基礎的。因此,首先必須做好GDP核算的基礎工作。各地區和相關部門要嚴格規范和使用現有GDP的核算方法,保證GDP核算的客觀性和準確性;完善現有的GDP聯審制度,嚴格實行下管一級的制度,加強對GDP核算的監督和管理。
3、建立良好的資源環境損耗核算基礎。首先要使對環境的調查制度化,通過對環境污染損失的調查,建立環境污染經濟損失估算模式和計算方法;其次要按照國家技術組提供的調查表收集數據,完成大氣污染損失、水污染損失、固體廢物污染損失以及重大環境污染事故經濟損失核算;再次要按照國家技術組提供的企事業單位環保支出調查表,進行企事業單位環保支出項目調查,確定內部環境污染治理成本等。綠色GDP核算是一個系統工程,相關數據的收集、整理需要環保、統計、衛生、農業、城建等多個相關部門之間的通力合作。
4、建立與綠色國民經濟核算體系相配套的法律法規體系。綠色國民經濟核算涉及面十分廣泛,要保證其制度化、連續性,提供數據的真實性,需要各行各業的核算資料,包括綠色會計核算、綠色環境核算、綠色統計核算等資料,這就需要建立與綠色國民經濟核算體系相配套的一系列法律和法規,主要包括:有關綠色GDP核算的會計法規、資源環境法規、統計法規、審計法規、政策和評價標準、資源環境信息共享等制度,唯有如此,才能保障綠色國民經濟核算體系的正常運行。
雖然綠色GDP核算體系較為復雜,但它是社會經濟可持續發展與循環經濟背景下的國民經濟核算的一個重要指標,其核算具有重要的戰略意義。全面推行綠色GDP,首先應注意把握綠色GDP的概念,同時謹慎選擇資源與環境的估價方法,為綠色GDP理論與方法的應用創造良好的條件;然后再有計劃、有步驟地進行綠色GDP核算實踐工作,逐步積累經驗,不斷完善綠色GDP核算體系,為經濟可持續發展服務。
(作者單位:大連廣播電視大學)
主要參考文獻:
1化工建設中環境工程的主要內容
環境工程是一門新興的綜合性學科,與這門學科密切相關的學科包括土木工程、生物工程、物理學、化學及化學工程、機械工程、倫理學等,目前幾乎所有學科都與環境工程有一定的聯系。人類社會進入21世紀之后,環境污染日益嚴重,環境保護和污染治理技術迅速發展起來,環境工程也得到迅速的發展。目前環境工程是一門運用工程技術的方法和手段來控制環境污染及改善環境質量的學科,它不僅要提供合理利用保護自然資源的一整套技術途徑和技術措施,還要研究開發廢物資源化技術,改革生產工藝,發展無廢或少廢的閉路生產系統。另外,還要對區域環境系統進行規劃與科學管理,以獲得最佳的社會和經濟效益。環境工程的基本內容有以下幾個方面:大氣污染控制技術、水污染控制工程、固體廢物處理與處置工程、噪聲污染控制工程和其他污染的控制技術。化工建設項目中配套的環境工程技術經濟評價,根據評價角度的不同分為兩個層次,即財務評價和國民經濟評價。財務評價又稱微觀經濟評價,是根據國家現行財政稅收制度和現行價格,從項目方案本身或企業的角度對項目方案竣工后的獲利能力,以及償還借款能力等情況所做的評價。國民經濟評價又稱為宏觀經濟評價,是從國家或社會的角度運用影子價格、影子匯率等經濟參數,分析項目需要國家付出的代價和對國家和社會的貢獻,計算項目的經濟凈收益,考察項目投資的經濟合理性。
國民經濟評價還稱為項目經濟分析或費用效益分析,是指站在全社會立場上,從國民經濟整體利益出發,以資源最優配置和國民收入最大增長為目標的經濟效果分析,它是項目財務評價的繼續,在評價的形式與所采用的指標上與財務評價基本一致,特別是財務評價所采用的許多數據也是國民經濟評價所需要的,或者這些數據是進行國民經濟評價時進行費用與效益計算的基礎。盡管如此,國民經濟評價與財務評價還是存在較大差別的。國民經濟評價與財務評價既有聯系又有區別,由于國民經濟評價相對于財務評價處于較高層次,所以當項目財務評價的結果與國民經濟評價結果不一致時,項目的取舍主要決定于國民經濟評價的結果。我國的化學工業是我國國民經濟的支柱產業,資源資金技術密集,產業關聯度高,經濟總量大,對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。特別是近年來,生產總值、銷售收入、利潤總額、迸出口貿易額年均增幅均在20%以上,合成氨、化肥、純堿、燒堿、電石、硫酸、合成纖維、染料、輪胎等產品產量居世界第一位,煉油、乙烯、合成樹脂、合成橡膠等產品產量居世界第二位,行業整體技術和裝備水平明顯提高,企業自主創新能力和國際競爭力不斷增強,在促進國民經濟快速增長、保障社會需求等方面發揮了巨大作用。但是也應看到,我國化學工業在快速發展過程中,長期積累的矛盾和問題已經日益凸現:產品結構不盡合理,產業布局比較分散,集約發展程度偏低,自主創新能力不強,資源環境約束加大。2008年下半年以來受國際金融危機影響,石油和化工產業受到嚴重沖擊,國內外市場萎縮,價格大幅下跌,企業庫存增加,生產持續下降,行業經濟效益下滑,企業生產經營困難。當前,我國仍然處在工業化、城鎮化加快發展的重要階段,石油和化工產品消費仍處于快速增長期。成品油、化肥、農藥、合成材料等主要產品的剛性需求將長期存在,高端石化產品市場潛力巨大,國民經濟各相關部門的振興為石化產業提供了廣闊的發展空間。石化行業的決策者必須抓住機遇,有效解決行業發展中存在的深層次問題,加快結構調整的步伐。因此宏觀經濟評價的結果是絕對不可忽視的,特別是國民經濟進入產業結構調整期后,投資者的決策應當更加謹慎,更加注重科學分析的結果。
2技術經濟評價工作的要求和程序
技術經濟評價工作首先要求客觀性。在評價工作中要求每一位參加項目評價人員應對項目的可行性研究報告進行客觀評價,講究實事求是的工作作風,認真作好調查研究,在評價中不能主觀地看問題,在工作中不能帶個人偏見和本部門本地區的觀點,對于疑難或有爭議的問題不宜匆忙下結論,而應多問幾個為什么,要帶著問題開始調查,直至問題得以澄清。其次要求科學性。項目評估人員在工作中要采用科學的評估方法和規定的計算公式,來測算項目的財務效益、國民經濟效益及其它內容,保證評估結論準確可靠。不能用落后的陳舊的方法去推算項目的經濟效益。三是要求公正性。項目評估工作要求評估人員站在國家和全局的立場上,從國民經濟和社會發展的各個方面來考慮項目的必要性、可靠性和合理性,從而正確地決定項目取舍。四是要求嚴肅性。項目評估的目的在于確認一個項目是否可以接受,為計劃決策提供依據,分析工作必須實事求是,對不同意見觀點論據要能兼收并蓄,綜合權衡仔細分析,盲目自信模棱兩可的態度和方法都會有損項目評估工作的嚴肅性,有損計劃決策的嚴肅性。
化工建設項目技術經濟評價的程序:一是確定目標,包括社會目標和具體目標兩部分,前者是從整個社會來考慮的,后者則是部門地區或企業所要達到的,該目標應該符合社會總目標。二是調查研究搜集資料,這是投資項目經濟評價的重要環節,只有通過深入的調查研究,才能了解實際情況,搜集到所需要的各種基本資料和原始數據,并檢驗經濟評價方法及結論的準確性,實際上在以后的工作程序中有時還要反復或補充做調查研究,搜集資料工作。三是預測備選方案的現金流量,確定有關的參數值,方案壽命期內的現金流量及有關參數值是進行經濟評價的基礎工作,方案壽命期內的現金流量由總投資年現金收入、年現金支出、固定資產殘值壽命期等組成,預測時除采用一般預測方法外,還可使用一些經驗方法,計算投資經濟效益還必須事先確定一些參數值,包括社會貼現率、影子匯率、利率稅率、最低期望盈利率等。四是計算方案的經濟效益,一般先計算項目的財務經濟效益,然后再計算國民經濟效益。計算方案的經濟效益可根據實際需要選擇評價指標,常用的有凈現值內部收益率投資等。經濟效益計算還要求區別不同條件或情況,例如是在確定性條件下還是在風險與不確定條件下進行計算,項目的經濟效益是計算交納所得稅前還是稅后的經濟效益,是按不變價還是實際價計算經濟效益等等,具體的選擇應由評價者和決策者視需要而定,一般應盡可能以風險與不確定為前提條件,按實際價格計算稅后經濟效益。五是綜合評價,根據計算的備選方案經濟效益,結合非經濟效益對每個可行方案進行全面的比較和綜合評價。由決策者根據投資目標和綜合評價結果選出技術上先進可靠,經濟上合理有效的最優方案。事實上評價步驟都是在投資之前進行的,屬事前評價,而投資項目的實施結果與事前評價不會完全一致,為了使人們進一步掌握項目投資過程中事物的變化規律,有必要在投資項目壽命期滿退出使用時進行事后評價,并與事前評價進行分析對比。
改革開放以來,我國的基本建設程序和管理體制已逐步走上了良性發展的軌道,根據目前國內建設項目的各個階段情況的具體分析,不同階段的工作成績的優劣對建設投資的影響程度是不同的。一般情況下。初步設計階段影響投資的可能性為75-95%,技術設計階段影響投資的可能性為35-75%,在施工圖設計階段影響投資的可能性為10-35%,而施工開始通過技術組織措施節約工程造價的可能性只有5-10%,顯然前期建設工作對于降低總概算費用起著決定性作用。了解和掌握技術經濟評價在環境工程中應用的重要性,具體體現在:進行技術經濟比較,選擇合理的路線走向,在方案確定和設計中對污染物處理工藝進行方案篩選,推薦技術先進、投資經濟的工藝。經過技術經濟比較選擇重要構筑物的結構形式,研究工程設計中技術進步的經濟效益,在設計工作中開展技術進步活動的最終目的是提高經濟效益,包括采用新工藝,可縮短生產周期降低能耗和資源消耗,經過技術經濟分析對經濟效益不大的技術建議不宜在工程設計中應用,有些技術對建設項目的近期效益不明顯而遠期效益較高的可在對投入與產出做出評價后進行取舍,有些技術近期投資較大遠期效益有但不是很高的,需做全面分析,看能否分期投資。有些技術在工藝上有較大的改進,可節省經常性的運行費用,但在建筑結構方面卻增加難度和投資,則建議需作進一步的經濟核算后再確定。
【關鍵詞】綠色國民經濟核算; 綠色GDP;可持續發展
一、綠色國民經濟核算與綠色GDP
隨著可持續發展理念被人類的接受,自然資源和環境問題受到全世界的普遍關注。以可持續利用自然資源和保護環境為出發點,將自然資源與環境納入國民經濟核算體系,“綠化”國民經濟核算體系,建立綠色國民經濟經濟核算、構建綠色國民經濟分析方法體系就成為研究熱點。綠色國民經濟核算即是在現有國民經濟核算的基礎上,考慮自然資源與環境因素,將經濟活動中的自然資源耗減成本與環境污染代價予以扣除,進行資源、環境、經濟綜合核算,描述經濟系統與資源環境系統之間的相互關系,為可持續發展的分析、決策和評價提供依據。為進行綠色國民經濟核算而確定的一整套理論方法即綠色國民經濟核算體系,又稱資源環境經濟核算體系、綜合環境經濟核算體系(聯合國有關文獻使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting,縮寫為SEEA)。
如同GDP是傳統國民經濟核算(SNA)的核心指標,綠色GDP則是綠色國民經濟核算的核心指標。綠色GDP是在對現行SNA中GDP進行修正的基礎上提出來的,目前學術界對綠色GDP尚無一個權威的定義,但各種定義的根本原則是一致的,即它們都是在考慮了人類生產活動對自然資源的損耗和環境的破壞的基礎上對GDP進行修正來定義綠色GDP。目前,國內較為一致的觀點是:綠色GDP是在現有的國民經濟核算體系的基礎上,扣除經濟發展所引起的資源耗減成本和環境損失代價后得到的一個總量指標,它反映了一個國家或地區在考慮了自然資源與環境因素以后的經濟活動之最終成果。綠色GDP實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高,經濟增長與自然環境保護和諧度越高,反之亦然。
在人們對綠色GDP的種種爭議中,有四種觀點值得特別關注,即綠色GDP萬能論、綠色GDP迫切論、綠色GDP簡單易行論和綠色GDP無用論。綠色GDP萬能論的持有者認為綠色GDP是完美的、是萬能的,他們把目前經濟建設中產生的問題,歸結為國民經濟核算體系的欠缺,認為只要進行了綠色GDP核算,就可以解決環境問題,就可以轉變目前資源消耗型的經濟增長模式。綠色GDP迫切論的持有者主張應盡快建立綠色GDP核算體系,并以其作為官員政績考核的首要指標,在短期內迅速以此來衡量經濟運行情況和政府的能力。綠色GDP簡單易行論的持有者認為綠色GDP這個指標能否計算只是資金投入的問題,只要政府肯投錢、研究人員肯出力,環境成本和資源損耗就能得到合理的量化。與綠色GDP萬能論相反,綠色GDP無用論持有者認為綠色GDP沒有什么用處,沒有必要核算,根本不是一個可以獨立存在的統計指標,對綠色GDP持有抵制的態度。
筆者認為,綠色GDP是在GDP的基礎上考慮經濟活動對資源環境的影響,是一種兼顧經濟增長和資源環境保護的指標。其反映的是可持續發展的理念,追求的是經濟效益、社會效益和生態效益的統一,是效率與速度的協調發展。從全世界的角度看,對綠色GDP進行了近40年的不懈探索,我國對綠色GDP的關注與研究也有20多年的歷史,這本身就說明綠色GDP具有理論與實踐的必要性。此外,不少人把綠色GDP核算等同于綠色國民經濟核算,認為只要有了綠色GDP就可以反映經濟與環境的關系。實際上,就像GDP是國民經濟核算的產物一樣,綠色GDP來自于綠色國民經濟核算體系,綠色GDP核算離不開綠色國民經濟核算體系的建立。因此,應當用科學的態度來對待綠色GDP,即不能人為地夸大其作用,盲目崇拜,也不能消極地認為其無用甚至抵制,既不能輕言簡單,也不能急于求成,應當充分認識到這是一個相當艱巨而又復雜的過程,需要不斷地探索,不斷完善其理論基礎,積極穩妥地推進綠色國民經濟核算的發展。
二、綠色國民經濟核算研究狀況
(一)國外綠色國民經濟核算研究
從20世紀70年代開始,聯合國、各國政府、著名國際研究機構和學者一直為構建以“綠色GDP”為核心的綠色國民經濟核算體系,進行著艱辛的探索。1971年美國麻省理工學院首先提出了“生態需求指標(ERI)”,試圖利用該指標定量測算與反映經濟增長對于資源環境的壓力之間的對應關系。1972年托賓(James Tobin)和諾德豪斯(William Nordhaus)提出凈經濟福利指標(Net Economic Welfare),將家務勞動價值、地下經濟創造價值、閑暇以及環境成本考慮到GDP核算中。1973年日本政府提出凈國民福利指標(Net National Welfare),主要是將環境污染列入考慮之中。1989年盧佩托等(Rober Repetoo)提出國內生產凈值(Net Domestic Product,簡稱NDP),重點考慮了自然資源的耗損與經濟增長之間的關系。1990年世界銀行資深經濟學家戴利(Herman Daly)和科布(John B. Cobb)提出可持續經濟福利指標(Index of Sustainable Economic Welfare),并于1994年進行修改,該指標考慮了更為廣泛的社會因素所造成的成本損失。1995年9月,世界銀行首次向全球公布了用“擴展的財富”指標作為衡量全球或區域發展的新指標,“擴展的財富”由“自然資本”、“生產資本”、“人力資本”和“社會資本”4大組要素構成。同年,世界銀行提出了“真實儲蓄率”(Genuine Saving)指標,真實儲蓄率是從國內總儲蓄中扣除人造資本、自然資源和環境折舊,它為評價一個國家或地區財富與發展水平的動態變化提供了更加有力的評判依據。
近年來,綠色國民經濟核算在許多學者的不懈努力下取得了一定的成果。西蒙等人(Simon,2000)的《綠色國民核算》就綜合反映了綠色核算的最新成果。他從國民賬戶的歷史出發,提出了綠色國民核算的方法、模型、構造與應用等。哈特維克(Hartwick,2000)的《國民經濟核算與資本》分析了納入環境資本后的國民經濟核算體系在賬戶方面所發生的變化和經濟方法的改進。巴特爾穆茨等人(Bartelmus,1998)的《環境核算的理論與實踐》分析了國際收入與財富在資源環境方面的應用,提出了關于資源環境核算的框架、理論與方法。馬肯亞等人(Markandya,1999)在《歐洲綠色國民核算――四國案例研究》中,根據荷蘭、英國、德國、意大利四國綠色核算實踐,對自然資源和污染物排放量的核算進行了研究。在上述理論推動和聯合國、歐盟、世界銀行、經合組織及多國政府的不懈努力下,目前已逐步形成若干重要的核算體系,包括:聯合國等的《綜合環境與經濟核算體系》(縮寫為SEEA)、美國亨利?佩斯金(Henry Peskin)教授的應用于菲律賓的《環境與自然核算項目》(縮寫為ENRAP)、歐盟統計局的《歐洲環境的經濟信息收集體系》(縮寫為SERIEE )、荷蘭統計局的《包括環境賬戶的國民核算矩陣體系》(縮寫為NAMEA )。相比之下,當前比較權威的是SEEA核算體系。SEEA體系是惟一獲得國際權威性機構認可的綠色國民經濟核算體系,其統計上具有較好的一致性,且其衛星賬戶與總量指標相協調,該體系的編制方法已被20多個國家或地區采用。目前SEEA已經有了1993- SEEA , 2000-SEEA和2003-SEEA共3個出版物,它們分別標志著SEEA發展的不同階段。1993- SEEA提供的是理論框架,2000-SEEA提供的是操作指南,2003-SEEA則是實踐經驗的總結,SEEA已從理論走向實踐。但就目前來看,SEEA仍然處于研究過程中,其中一些內容至今還存在爭論,有待于進一步修訂和完善。
隨著對環境與資源問題的日益重視和對綠色國民經濟核算體系與核算方法研究的不斷完善,一些國家在資源與環境核算方面進行了探索和嘗試。挪威、芬蘭、德國、美國、加拿大、英國、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、澳大利亞、日本、前蘇聯、匈牙利、捷克斯洛伐克、菲律賓、墨西哥、哥斯達黎加、印尼海地、薩爾瓦多、泰國、巴西等20多個國家的政府或研究機構開展了自然資源核算或環境核算理論、方法的研究與實施方案的探索和試驗,目前探索綠色國民經濟核算國家的數量呈上升趨勢。
(二)中國綠色國民經濟核算研究
我國關于綠色國民經濟核算理論的研究起步略晚,始于20世紀80年代初。目前,中國的環境資源核算研究大多分為環境污染損失核算研究和資源核算研究兩個方面。對中國環境污染經濟損失最早也比較全面的研究是過孝民、張慧勤于1984年開始主持的《公元2000年中國環境預測與對策研究》。該項研究在計量方法、數據處理、結果表述方面都有較高的學術價值和實用價值,被冠以“過――張模型”,該模型重在對污染損失的計量。1988年由李金昌主持進行了《自然資源核算及其納入國民經濟核算體系》的課題研究,側重探索將自然資源環境核算納入國民經濟體系的理論與方法。20世紀90年代初由金鑒明主持的“中國典型生態區生態破壞的經濟損失”研究,在生態損失的計量研究上取得了進展,使得人們對中國生態破壞的經濟損失有了一個大致的量化概念。
從國內的各學術研究機構來看,1988年受國際福特基金會的資助,國務院發展研究中心開展了“自然資源核算及其納入國民經濟核算體系”的課題研究,首次嘗試進行了關于自然資源核算的研究。1996-1999年,北京大學研究小組應用投入產出技術,提出可持續發展下的綠色核算,即對資源、環境、經濟的綜合核算,重點對核算模式、理論和方法進行了探討。2000年,北京市社會科學院設計了以綠色GDP為核心指標的核算體系,并以北京市為對象,系統地進行了1997年的環境質量和資源資產的經濟價值和綠色GDP測算,得出在扣除環境污染和資源消耗帶來的損失后,北京市的綠色GDP為當年核算GDP的74.9% 。
在政府層面上,開展綠色國民經濟核算研究的部門主要是國家統計局和國家環保總局,做了大量的研究實踐工作。2004年3月國家統計局與國家環保總局聯合啟動了《中國綠色國民經濟核算(簡稱綠色CDP核算)研究》項目,開展環境污染核算研究工作,初步建立了中國綠色國民經濟核算體系框架,并于2005年在北京、天津、重慶、河北、遼寧、浙江、安徽、廣東、海南、四川10個省市啟動了以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作。中國綠色國民經濟核算體系的框架是依據《中國資源環境經濟核算體系框架》和《中國環境經濟核算體系框架》而建立的。《中國資源環境經濟核算體系框架》側重于對資源的核算,同時兼顧了環保支出與環境成本,主要對資源耗減價值核算、環境退化價值核算和資源管理與環境保護支出核算進行研究。《中國環境經濟核算體系框架》側重于環境污染與生態破壞的實物量與價值量核算以及環境保護成本的核算。基于環境的綠色國民經濟核算體系框架是一份可以為全國及局部地區進行環境核算提供具體指導的框架性指南,具有較強的可操作性。在上述兩個核算體系框架的基礎上,完整的中國綠色國民經濟核算體系框架分為自然資源耗減成本核算和環境退化成本核算兩部分,其中環境退化成本包括環境污染損失和生態破壞損失。自然資源耗減成本核算具體包括耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業資源等五大類;環境污染損失具體包括水污染、大氣污染和固體污染等三大類。
2006年9月,國家統計局與國家環保總局聯手首次正式了《中國綠色GDP核算報告2004》。報告指出,2004年,全國因環境污染造成的經濟損失為5 118億元,占當年GDP的3.05%。該報告是第一份基于全國不同地區和不同部門的環境污染核算報告,是迄今為止中國綠色國民經濟核算研究最新、最權威的研究結果,標志著中國的綠色國民經濟核算研究取得了階段性成果。不過,由于部門局限和技術限制,此次核算未包含自然資源耗減成本和環境退化成本中的生態破壞成本,只是計算了部分環境污染損失,一個完整的綠色GDP還需要更為艱苦的工作。
考察國內外的研究現狀,可以得出以下結論:一是國外的研究起步較早,理論較為完善,國內的研究尚處于起步和發展階段,有待在指標體系的構建和配套機制的完善上加強研究和規范。二是國外指標體系構建的研究成果盡管豐富,但相當多的指標體系缺乏實際的可操作性,在具體的實施上需要有所發展。三是從指標構建來看,各國綠色國民經濟核算體系內容雖不相同,但指標構建方向都是社會、環境、經濟可持續發展體系。四是核算方法總體上講側重于實物核算,價值核算由于涉及內容的復雜性,目前尚處于探索階段。核算方法的多種多樣,導致了計算結果難以統一,相互間的可比性差。五是從目前國際上不同國家和地區的實踐經驗和效果看,雖然在具體核算項目選擇、定價方法和評價有效性方面各有千秋,但普遍存在具體核算過程的實現和核算精度受數據資料基礎約束的問題,而且往往編算范圍越寬泛,這種影響越突出。總體來看,由于綠色GDP在數據獲取和核算方法上存在很多困難,目前國際上還沒有形成一套國際公認的綠色GDP核算制度,也沒有任何一個國家計算出完整的綠色GDP數據。目前,綠色國民經濟核算仍然是一個充滿探索、實驗的研究領域。
三、我國綠色國民經濟核算面臨的問題
(一)綠色國民經濟核算的理論研究還需進一步加強
目前我國綠色國民經濟核算研究基本上處于對國際成果的跟蹤狀態,還不能全面、系統地把握整個SEEA(2003)所提供的理論與方法。雖然我國已經建立了《中國資源環境經濟核算體系框架》和《中國環境經濟核算體系框架》,初步構筑了綠色國民經濟核算框架與基礎,但它們對實際數據測算工作的理論支持和指導程度還有待于實踐的檢驗。
(二)綠色國民經濟核算面臨很多技術挑戰
一是資源環境的產權劃分難以實現。除了已探明、確定歸屬的自然資源,大量的自然資源以及生態環境的產權歸屬確定十分困難。二是資源環境的定價較為困難。綠色國民經濟核算的關鍵點就是資源和環境的價值計量,資源和環境大多數無法從市場價格中尋找參照,而目前所提出的各種估算方法還難以形成統一的、舉世公認的標準。三是資源環境損失與經濟發展缺乏同步性。通常經濟發展所導致的直接環境損失人們往往能夠計算,但卻很難預料到間接的后果和長期的損失。四是按地域扣減資源環境損失很難實現。由于環境污染具有“開放性”,當環境損耗跨地區時,無法確定該損耗的具體歸屬。
(三)綠色國民經濟核算的數據基礎薄弱
資源和環境的統計指標體系和調查渠道還不健全,資源耗減和環境退化的核算資料主要靠各級政府主管部門廣泛設立網絡式檢測站點直接進行測量來取得原始數據,這就使得有些資料難以全面采集,有些數據的采集成本非常昂貴,數據的可得性和準確性存在很大的缺陷。
(四)綠色國民經濟核算的制度安排基本空白
一是環境法規、統計法規的不完善,與綠色國民經濟核算有關的環境統計規劃、統計制度和統計標準還未出臺,導致統計的不完整和不精確。二是評價標準的不完善,資源環境核算本身就極具復雜性,而我國還沒有建立針對資源環境核算的工作規程、制定評價和評審的標準。
四、我國綠色國民經濟核算的完善和發展
綠色國民經濟核算理論研究和實踐是復雜的系統工程,需要各方面的合作與努力。
(一)加強綠色國民經濟核算理論與方法的研究,完善資源環境成本的核算方法
加強對森林資源、水資源、土地資源等地上資源耗減的估價方法研究,實現宏觀耗減核算與微觀企業耗減核算工作一體化。目前對環境損失的估價方法都具有很強的個案性和特殊性,應進一步探討模型化、標準化的評估方法。加強對生態成本計量和評估研究,使其研究成果能夠應用到綠色國民經濟核算的實踐領域中。
(二)建立綠色會計制度,完善綠色國民經濟核算微觀基礎
會計核算是綠色國民經濟核算的微觀基礎,借鑒國外經驗,加速我國綠色會計的理論研究和制度建設,建立科學合理、系統完整并符合國情的企業綠色會計理論與方法體系,建立完整的綠色會計信息系統和企業綠色報告信息披露制度,設計與制定具有操作性的綠色會計準則。
(三)建立環境資源核算指標體系和數據采集系統
從反映自然資源、生態環境、環境污染等角度建立起一套科學、完整的資源環境統計指標體系。在此基礎上統一統計調查方法,完善統計報表制度,對核算口徑、核算方法、數據質量提出明確、具體的要求和標準,相關部門建立必要的數據信息交換機制,為后續研究和核算工作的開展提供技術和數據保證。
(四)加強合作與交流
搭建相關部門統一的工作平臺,下設若干核算專題小組,在統一協調部署下,共同制定工作方案和目標,負責組織試點和實施工作。繼續加強國際合作,從我國社會經濟制度、統計能力等實際情況出發,借鑒國外的經驗,采用適合我國實際的綠色國民經濟核算方法。
綜上所述,我國的綠色國民經濟核算任重道遠,應堅持科學性、理論性、前瞻性和適用性原則,以聯合國SEEA2003為指南,加快綠色國民經濟核算理論與方法研究和制度建設,適應全面建設小康社會和科學發展觀的需要。
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宏觀經濟統計分析是建立在經濟學、統計學基礎上,伴隨中國社會主義市場經濟發展而逐步完善起來的。近年來,隨著市場化進程的加快,特別是在信息技術的推動下,大數據時代的到來,對于宏觀經濟統計分析提出了更多挑戰。面對新的情況,如何從統計學知識體系來滲透經濟分析方法,并從宏觀經濟統計分析中的問題來探討其發展趨向,對于提升我國宏觀經濟統計分析的科學水平具有重要的現實意義。
關鍵詞:
宏觀經濟統計分析;統計方法;關鍵問題
從概念上來看,宏觀經濟統計分析是建立在經濟學、統計學知識體系基礎上,以統計知識為核心,圍繞經濟學知識進行研究和分析。在我國社會主義市場經濟體制下,宏觀經濟統計分析的內容也經歷了幾個不同發展階段。在以計劃經濟為主時期,宏觀經濟統計分析主要運用計量經濟學知識,利用數理統計和模型分析,來完成對國民經濟運行系統的優化和平衡。同時,借助于政府統計系統,從國民經濟運行相關數據分析中,對計劃執行情況進行研究,改進下一階段計劃經濟重大問題。這一時期的計劃經濟為宏觀經濟統計分析提供了基礎數據,但是,對于統籌兼顧、優化管理為主體的計劃經濟管理思想是一以貫之的。從我國統計學發展歷程來看,對于宏觀經濟統計分析的內容,概況的講,主要是圍繞國民經濟主要經濟指標來展開,如利用國民經濟賬戶、投入產出、資金流量表、國際收支平衡表等,從各個核心部門、核心指標、核心統計體系中來分析國家、產業的發展狀況,減少經濟危機的發生。改革開放以后,我國宏觀經濟統計分析,借鑒了馬克思社會再生產、計劃經濟管理理論,同時借鑒了國民經濟核算體系理論思想,完善了我國國民經濟綜合平衡統計方法,逐步實現了財政、信貸、外匯、物資的四大平衡。在以信息社會、大數據時代為特征的第三階段,宏觀經濟統計分析將實際問題作為研究重點,特別是經濟學與現實問題的關聯,大數據環境下數據的可比性,統計分析方法的科學性和實效性等。
一、宏觀經濟統計與宏觀經濟統計分析概念研究
我國國民經濟統計主要依托國民經濟核算體系,包括經濟循環理論下的宏觀經濟統計指標體系,以及各類標準、統計分類等內容。宏觀經濟統計,從概念上理解為從宏觀上來探討經濟運行過程及結果的統計測度理論和方法。從統計范圍來看,主要從經濟活動中來獲取統計數據,包括各類經濟活動的信息整理、也包括各類統計部門設計的用于統計實際數量的調查資料。統計學是依據統計學理論,運用統計學方法來對各類經濟信息進行統計分析,如利用抽樣調查來進行統計分析,以實現對樣本總量的推斷;在獲取相關統計數據內容時,常用的統計方法有分類法、關聯統計法、變化率統計法、總量統計法、結構統計法等。信息化社會的發展,特別是基于網絡技術的電子商務平臺的建設,使宏觀經濟統計分析的獨立性和地位更趨重要。概括來講,經濟統計分析從統計方式、統計數據上來全面認識經濟獲得,并從有效分析中提升經濟發展水平.宏觀統計數據的測度方式及搜集方法,與傳統的調查方法,如普查、抽樣調查、統計報表相類似,在現代經濟統計中,增加了軟統計內容,如抽樣問卷、心理量表等。宏觀經濟統計分析是建立在宏觀經濟統計基礎上,利用統計學理論和方法,以實證經濟分析來處理統計結果。從概念上來看,廣義的宏觀經濟統計分析包括的經濟活動較多,不僅有重要的宏觀經濟指標內容,還有其他與國民經濟管理相關的統計分析。微觀來講,宏觀經濟統計分析主要從經濟問題的統計分析研究中,來構建統計分析模型,并從統計分析變量或指標中探析統計數據所反映的結果。
二、宏觀經濟統計分析體系研究
1.宏觀經濟統計分析內容
宏觀經濟統計分析體系包括宏觀經濟學目標、宏觀經濟管理目標和宏觀經濟統計目標三項內容,對于宏觀經濟學目標,主要從宏觀經濟統計分析對象,如社會總供給、總需求等建立均衡統計分析,從國民收入分配統計分析中來構建各項統計指標,如產業結構統計分析、經濟周期統計分析、知識經濟發展與創新統計分析、消費-投資需求分析、通貨膨脹統計分析等等。宏觀經濟管理目標主要從宏觀經濟運行體制及組織結構上,圍繞國家經濟社會重大戰略開展統計分析。如創新型國家經濟戰略、科教興國戰略、財政政策、貨幣政策、城鎮化區域發展戰略、可持續發展戰略等等。宏觀經濟統計目標主要從國家統計、部門統計、行業統計、區域統計等層次化統計數據基礎上來開發,圍繞社會創新、政府管理、科學研究等內容展開統計方法創新。
2.宏觀經濟統計分析問題
宏觀經濟統計分析是政府統計工作的重要內容,一方面歸結為制度化的統計分析工作,另一方面表現為專題型或問題型統計分析工作。在制度化統計分析工作中,圍繞政府統計調查指標體系,從宏觀經濟運行過程及結果中來搜集數量特征、數量關系,并從宏觀經濟運行情況綜合表現上來剖析主要問題和成功之處;對于各項宏觀經濟政策措施的執行情況進行跟蹤,對執行效果進行對照分析,并從存在問題中來提出應對建議。如國家統計局和各下屬統計單位,每年要對上一年度的統計工作進行匯報,以經濟分析白皮書形式進行綜合。制度化宏觀經濟分析工作,能夠從社會生產、市場供需、收入分配、金融市場化、國際收支等多方面進行呈現,既有動態指標,也有近期、中長期發展趨向分析。宏觀經濟專題統計分析具有靈活性和變化性,主要是圍繞不同時期的經濟工作,從經濟問題中來展開針對性調查統計分析。其特點表現在:一是對所研究的問題或專題具有較深的研究;二是多采用多重調查方法來實現對專題問題的全面分析,如抽樣調查、軟實力調查、問卷調查等的綜合使用;三是運用現代信息技術來提升統計分析能力,特別是用網絡化平臺技術來彌補傳統調查方法的不足,改善數據質量等。
三、宏觀經濟統計分析方法研究
宏觀經濟統計分析方法具有多樣性,針對不同問題,有搜集數據、整理數據方法,也有針對經濟問題的分析方法,還有基于統計描述和探索性數據分析方法。總的來看,對于宏觀經濟統計分析工作,多種方法的綜合運用有助于提升宏觀經濟統計分析的科學性和有效性。對于宏觀經濟統計分析,不同領域所涉及的統計方法具有交叉性。但對于宏觀經濟分析中動態經濟分析、靜態經濟分析、比較動態經濟分析、比較靜態經濟分析方法所反映的經濟學問題,能夠從全面質量管理方法中體現目標、過程、方法、績效、因素等統計描述信息,改善統計分析的應用實效性。主要常用的方法有因素分析法、指數分析法、彈性分析法、時間序列分析法、應用回歸分析法和多元統計分析法等。對于不同經濟變量體系的描述,根據經濟運行過程及數量特征,從所選定的指標變量上來進行估計,包括推算、核算和估算等方法。描述性統計分析方法是基于統計分析應用,從構建基本邏輯架構中來分析客觀存在的相關變量之間的關系;由于經濟活動中各經濟關系之間存在動態性,需要從經濟分析的聚類、因子分析等方法中,運用分層回歸、分位回歸以及協整分析方法來轉換,以促進對各項分析指標體系進行綜合評價和反映。同樣道理,在宏觀經濟統計分析方法研究中,面對大量微觀性數據,如何發揮統計變量測度及過程變量特征分析優勢?實踐中常用統計系統描述方法,將系統分類及歸納至分位、分層、立體、動態的復雜系統中,從探索各關系變量及因素之間關系上來進行描述性分析。如在人口普查以及經濟普查中,對于各類模擬系統方法的運用,主要從各因素的順序識別和組內方差縮小、組間方差擴大上來實現動態過程的科學推斷,提升核心主體的統計分析精度。
四、宏觀經濟統計分析的趨向研究
從宏觀經濟統計分析的應用來看,當前社會環境下面對更多挑戰,其主要研究方向有以下幾點:一是做好對國家經濟社會發展管理的重要決策導向研究,特別是在信息技術快速發展背景下,從海量數據分析中來挖掘科學的信息資源,來優化和輔助市場化競爭、產業競爭及區域、國際間的競爭需要。哈佛大學加里·金(GaryKing)提出“信息革命背景下,對于海量數據資源的統計分析,將席卷商業界、學術界和政界”。建立在大數據基礎上的精細化測量行為研究,從經濟領域、商業領域來拓寬延伸,以促進社會發展;二是順應大數據時代的發展機遇,在中國特色社會主義市場經濟轉型關鍵期,從協同政府、行業、經濟、社會發展關系的角度,以政府公共數據共享平臺建設來完善社會發展科學管理水平,從中長期發展政策分析中來進行科學謀劃和實施。對于統計信息平臺中的活動、業務、行政記錄、財務信息等資料,要按照統計數據的統一化要求進行科學轉換,增強宏觀經濟統計分析的決策科學化能力;三是強化創新型國家建設統計分析工作,圍繞國家創新能力、國家創新體系建設發展要求,從國家科技政策制訂,到各項經濟統計工作的實施,都應扎實推進宏觀經濟統計分析在經濟建設中的核心和驅動地位;四是構建高端化的產業結構統計分析模型,圍繞我國全面轉型過渡期的產業結構現狀資料,從構建“三高一低”產業結構高端化統計目標入手,加大對信息化金融產業的創新,延長產業價值鏈,增強產業輻射及帶動作用,優化產業結構向高端化進程轉移;五是注重金融統計分析,完善我國金融管理體系,提升金融管理效率。在建設金融服務業與其他產業的協同發展上,發揮統計手段來全面跟蹤和優化我國貨幣政策服務環境,挖掘金融數據,加大金融風險監測和防范;六是注重宏觀經濟空間統計分析,依托大數據時代數據集中化平臺,為宏觀經濟統計分析創造有利環境,實現大數據的共享、合作和協同發展,真正實現大數據的整體效益。
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