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一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等法律法規(guī),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式;著力推進技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新;著力促進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展;著力加強農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè);著力提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平,進一步加大政策支持力度,促進全市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年,全市農(nóng)機總動力達(dá)到349萬千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到90%,重點經(jīng)濟作物生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到75%,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化協(xié)調(diào)推進。農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)和支撐保障體系進一步健全,農(nóng)機服務(wù)組織化程度和社會化服務(wù)水平明顯提高。
到2020年,農(nóng)機總動力穩(wěn)定在405萬千瓦左右,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到95%,重點經(jīng)濟作物生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到85%,全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平。不斷完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系,切實增強服務(wù)能力,逐步建立農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展的長效機制。
二、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要任務(wù)
(一)以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式為主線,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平
1、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。堅持提升總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合,以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級,廣泛推廣應(yīng)用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,實現(xiàn)農(nóng)機裝備數(shù)量穩(wěn)步增長、裝備結(jié)構(gòu)更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌發(fā)展大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、常規(guī)機械與高性能機械、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械,重點發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機械,提高大型農(nóng)機配套比和使用效率。在南部、西部的糧油生產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機械;在東部、北部地區(qū)重點發(fā)展技術(shù)含量高、適用性強的中小型機械。
2、全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平。圍繞推進糧食生產(chǎn)機械化,鞏固小麥生產(chǎn)全程機械化發(fā)展成果,著力提升玉米聯(lián)合機收水平。大力推廣保護性耕作、土地深松、秸稈還田、節(jié)水灌溉和精量播種施肥等環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機械和技術(shù),積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作方式。圍繞推進經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化,建設(shè)花生、馬鈴薯、大蒜和生姜生產(chǎn)機械化推進區(qū),加快播種栽培、聯(lián)合收獲機械推廣力度,積極發(fā)展種植和收獲機械化。圍繞推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化,積極推廣田園管理、電動卷簾、保溫被、工廠化育秧、生態(tài)植保、病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技機械設(shè)備和技術(shù),加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機械化。圍繞推進現(xiàn)代畜牧業(yè)和林果業(yè)機械化,加大飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集、機械挖穴、育苗嫁接等機械設(shè)備的推廣力度。圍繞推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化,不斷提高種子加工處理、保鮮貯藏、分級篩選、糧食烘干等方面的機械化水平。
(二)以完善“四大體系”為支撐,著力增強農(nóng)機公共服務(wù)能力
1、完善技術(shù)創(chuàng)新體系。整合農(nóng)機產(chǎn)、學(xué)、研、推等各方面力量,提升農(nóng)機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。支持有條件的農(nóng)機企業(yè)承擔(dān)研究開發(fā)任務(wù),承擔(dān)或參與科技攻關(guān)項目建設(shè)。建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制,將機械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo),加快制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn),推動規(guī)模化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。建立農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地,集成和融合品種、栽培及機械化技術(shù),帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和機械化水平提高。試驗引進數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備,提高機械作業(yè)的智能化、自動化水平,促進機械化與信息化融合。
2、完善技術(shù)推廣體系。堅持公益性定位,建立完善以市級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),新型農(nóng)機服務(wù)組織為基礎(chǔ),農(nóng)機科研、教育機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與,運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系,提高推廣服務(wù)能力。加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的生產(chǎn)機械化,逐步滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。加強基層農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè),充實人員,改善條件,增強手段。結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)出能力強、機械化水平高、示范帶動作用大、各具特色的農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū),實現(xiàn)區(qū)內(nèi)耕、種、收、植保全程機械化生產(chǎn),探索適合不同區(qū)域特點的農(nóng)機化技術(shù)路線和模式。加快推廣以秸稈覆蓋留茬還田、免耕播種施肥復(fù)式作業(yè)為主要內(nèi)容的保護性耕作技術(shù),實施面積進一步擴大。積極推進農(nóng)機深松整地,不斷改進作業(yè)模式和技術(shù)規(guī)范。
3、完善教育培訓(xùn)體系。建立完善以農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu)為骨干、農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)為依托、社會培訓(xùn)基地為補充的農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)體系,多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才。加強農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化建設(shè),提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)水平。組織實施新型農(nóng)民培訓(xùn)和陽光培訓(xùn)工程,開展實用技能培訓(xùn),提高農(nóng)機手的技術(shù)操作水平。加快培訓(xùn)農(nóng)機管理人員、操作人員和技術(shù)人員,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機人才隊伍。
4、完善流通服務(wù)體系。支持大型農(nóng)機制造企業(yè)與專業(yè)農(nóng)機流通企業(yè)相結(jié)合,建立新型農(nóng)機營銷網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)機服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的農(nóng)機“4S”店、品牌農(nóng)機店、連鎖農(nóng)機店和區(qū)域性農(nóng)機市場。強化農(nóng)機零配件供應(yīng),利用農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)資超市等渠道,推行送貨上門、服務(wù)到田間等銷售服務(wù)模式。依托重點生產(chǎn)和專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心,搭建農(nóng)機產(chǎn)品信息服務(wù)平臺,提高技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平。
(三)以發(fā)展新型農(nóng)機服務(wù)組織為載體,加快推進農(nóng)機社會化服務(wù)
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織形式,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,鼓勵發(fā)展農(nóng)機專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作,探索發(fā)展農(nóng)機作業(yè)公司,著力培養(yǎng)以農(nóng)機手為代表的新型職業(yè)農(nóng)民。到2015年全市登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達(dá)到180個以上,承擔(dān)全市80%以上的農(nóng)機作業(yè)量。積極開展規(guī)范化、示范性農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)建活動,重點培育30個設(shè)施完備、管理規(guī)范、特色鮮明、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社。充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的主力軍作用,大力組織開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)、代耕代種代收等農(nóng)機服務(wù),提高農(nóng)機服務(wù)組織化程度。鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培育農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等市場,推進農(nóng)機服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
(四)以實施網(wǎng)格化管理為契機,切實加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理
適應(yīng)農(nóng)機化快速發(fā)展的新形勢和安全生產(chǎn)的新要求,以提高上牌率、檢驗率、持證率為重點,深化“平安農(nóng)機”建設(shè),積極推進農(nóng)機安全網(wǎng)格化管理,落實“一格三網(wǎng)九定”措施,逐步建立以農(nóng)機部門為主體的市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建縱到底、橫到邊、職能到位、責(zé)任到人、高效靈活的農(nóng)機監(jiān)管機制。大力推進農(nóng)機安全監(jiān)理方式轉(zhuǎn)變,監(jiān)管環(huán)節(jié)由使用操作向農(nóng)業(yè)機械化全過程延伸,監(jiān)管范圍由拖拉機、聯(lián)合收割(獲)機擴大到所有農(nóng)業(yè)機械,監(jiān)管方式由重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化提升。加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高裝備水平和監(jiān)管能力,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。加大農(nóng)機安全隱患排查治理力度,預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。規(guī)范農(nóng)機維修服務(wù),實行農(nóng)機維修行業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格農(nóng)機修理者從業(yè)資格和維修網(wǎng)點開業(yè)技術(shù)條件,加快區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心建設(shè)。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量抽查和市場監(jiān)管,深入開展“星級文明農(nóng)機市場和銷售企業(yè)”創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實維護農(nóng)民的合法利益。
三、加大政策扶持力度
(一)加大財政支持力度。繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策,合理確定補貼資金規(guī)模和品種,并向重點作業(yè)機械、農(nóng)機專業(yè)合作社等傾斜。支持農(nóng)機化推進工程,重點支持農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進農(nóng)機具創(chuàng)新示范和農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)。鼓勵支持各鎮(zhèn)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)。加大農(nóng)業(yè)機械化重大技術(shù)推廣支持力度,在適宜地區(qū)實施保護性耕作、土地深松、玉米機收、花生收獲、秸稈還田、高效植保、節(jié)水灌溉等農(nóng)機作業(yè)補貼試點。支持有條件的農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)推廣項目,在加強裝備、完善設(shè)施、組織作業(yè)、促進土地適度規(guī)模經(jīng)營等方面給予扶持。對農(nóng)機事業(yè)單位履行公益性、執(zhí)法性職能所需經(jīng)費,市財政納入預(yù)算。積極開展政策性農(nóng)機保險業(yè)務(wù),研究對農(nóng)業(yè)機械的保費補貼辦法。
(二)擴大金融服務(wù)領(lǐng)域。積極推動農(nóng)機抵押貸款業(yè)務(wù),研究制定對農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購買大型拖拉機、聯(lián)合收割(獲)機等大中型農(nóng)業(yè)機械和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持政策。對農(nóng)機制造企業(yè)重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進等科技貸款項目,給予重點安排。對符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。按照國家有關(guān)規(guī)定,中小農(nóng)機制造企業(yè)可享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,創(chuàng)新型企業(yè)試點向農(nóng)機制造企業(yè)傾斜。
(三)落實稅費優(yōu)惠政策。繼續(xù)對符合規(guī)定的跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機械、運輸跨區(qū)作業(yè)機械的車輛和技術(shù)服務(wù)車輛免收車輛通行費,建立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”。按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實免征農(nóng)機機耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對批發(fā)和零售的農(nóng)機免征增值稅;對國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機制造企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;進一步落實農(nóng)機企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等政策。
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃要求,加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),著力提升農(nóng)機推廣和安全監(jiān)管能力。根據(jù)國家保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃要求,搞好保護性耕作示范區(qū)建設(shè)。加大對農(nóng)機科研、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)、農(nóng)機維修、信息服務(wù)平臺等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度,提升農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)機庫房、維修間等配套設(shè)施,改善農(nóng)機存放和保養(yǎng)條件。將機耕道路納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)和農(nóng)村土地整治工程,統(tǒng)一規(guī)劃實施,切實改善大中型農(nóng)機通行條件,提高農(nóng)機作業(yè)效率。將農(nóng)機流通體系納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃,支持農(nóng)機流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1充分看待農(nóng)業(yè)機械化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極效果
1.1農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)是經(jīng)過把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出產(chǎn)技能的組織和小我,運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配備,進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全進程功課效勞。農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)打破了人畜力所不克不及承當(dāng)?shù)某霎a(chǎn)規(guī)劃、出產(chǎn)效率限制,完成了人工所不克不及到達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)藝技能要求。深耕深松、化肥深施、節(jié)水澆灌、精量播種、高效收成等功課只要借助機械的動力、精準(zhǔn)度和速度才干完成。農(nóng)業(yè)出產(chǎn)中的抗旱排澇、大規(guī)劃的病蟲害防治等也都需求機械化功課才干獲得較好的施行。
1.2農(nóng)業(yè)機械化是完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力的實際選擇。市350萬人,城鎮(zhèn)化率為36%,農(nóng)人250萬人,個中有100多萬人在外打工,2/3的農(nóng)戶的青壯勞動力都不在家,留守在家大多為白叟和孩子,鄉(xiāng)村勞動力已由無限供應(yīng)向有限供應(yīng)、由絕對過剩向相對過剩甚至構(gòu)造性缺少改變。一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)兼業(yè)化、鄉(xiāng)村空心化、農(nóng)人老齡化趨向分明,一些重生代農(nóng)人更是不想種地、不會種地,留在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)的也需求面子勞動。農(nóng)人渴求機械化替代傳統(tǒng)的人力畜力勞作,渴盼從傳統(tǒng)種養(yǎng)形式中解放出來。
1.3農(nóng)業(yè)機械化是進步農(nóng)業(yè)綜合效率的有用辦法。農(nóng)業(yè)機械對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效效果凸起。據(jù)專家測算,運用機械化功課,在不降低產(chǎn)量前提下,可以添加泥土蓄水量16%-19%,添加泥土有機質(zhì)0.03%-0.06%,每公頃節(jié)省用水600立方米,有用削減溫室氣體排放。一樣的施肥量,用機械深施基肥功課可增產(chǎn)5%-10%,而在堅持產(chǎn)量一樣的狀況下,可節(jié)省肥料20%。經(jīng)過展開高效施藥機械化功課,農(nóng)藥的有用應(yīng)用率可比傳統(tǒng)施藥辦法進步20%-30%。農(nóng)業(yè)機械化還大大降低了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)本錢和農(nóng)人勞動強度,然后添加收入。僅就機械插秧一項而言,其效率是人工插秧的20倍,畝均增產(chǎn)可達(dá)25千克以上,且抗病蟲害、抗倒伏性好。我國農(nóng)業(yè)機械化對添加糧食產(chǎn)量的奉獻(xiàn)率已到達(dá)20-25%。在一致前提下,水稻、小麥、玉米出產(chǎn)全程機械化可完成節(jié)種、增產(chǎn)、減損綜合增產(chǎn)才能辨別為53公斤/畝、37公斤/畝、72公斤/畝。農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)有利于開展資本節(jié)省型、情況友愛型農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開展。
1.4開展農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn),是擴展農(nóng)人就業(yè),培育新型農(nóng)人的有用路子。理論證實,開展農(nóng)業(yè)機械化的進程就是培養(yǎng)高本質(zhì)職業(yè)農(nóng)人的進程,跟著農(nóng)業(yè)機械化的逐漸普及,使得越來越多的農(nóng)人和外出打工的強人看到農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)的黑暗出路,轉(zhuǎn)而投資置辦農(nóng)業(yè)機械,參加到農(nóng)機社會化效勞中,經(jīng)過農(nóng)人“陽光培訓(xùn)”等多路子獲取農(nóng)機、農(nóng)藝、治理等方面的常識,使本人逐漸成為新一代懂技能、會治理、善運營、高本質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)人。當(dāng)前市農(nóng)機從業(yè)人員約5萬余人,擁有農(nóng)機大戶155戶,農(nóng)機專合組織16個,社員393人,各型機具748臺套,資產(chǎn)1700余萬元,輻射帶動效勞農(nóng)戶近1.9萬戶,2010年功課面積近15萬公頃,完成功課收入1400余萬元。跟著農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)的不時推進,市將培養(yǎng)更多高本質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)人、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力氣和社會主義新鄉(xiāng)村建立的帶頭人。
1.5機械化出產(chǎn)帶來農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的規(guī)劃化、集約化,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的完成。多量量高功能農(nóng)機具的推行使用,一戶人家栽種幾十畝甚至上百畝地盤已成為能夠,一批批地盤聯(lián)片、規(guī)劃運營的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶接踵降生,引領(lǐng)市農(nóng)業(yè)向規(guī)劃化、現(xiàn)代化財產(chǎn)化邁進。青神縣黑龍鎮(zhèn)新平村栽種大戶魏立興,租賃本鄉(xiāng)3個村66.7公頃以上地盤,聯(lián)片栽種優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜等農(nóng)作物,小我擁有遷延機2臺,插秧機3臺,耕整機5臺,結(jié)合收割機2臺,固定資產(chǎn)達(dá)70余萬元,他還將周邊農(nóng)機戶組織起來,成立了三農(nóng)農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社。既為本人的農(nóng)場效勞,還為周邊農(nóng)戶效勞。
2開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化需注重五個相順應(yīng)
2.1農(nóng)機配備數(shù)目增進與配備質(zhì)量提拔相順應(yīng)。堅持配備數(shù)目不時增進是加速機械替代人畜力措施的急迫之需,提拔配備質(zhì)量則是促進農(nóng)業(yè)機械化繼續(xù)開展的久遠(yuǎn)之道。必需對峙數(shù)目增進與質(zhì)量、構(gòu)造、效益優(yōu)化并舉,以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,以存量優(yōu)化促進構(gòu)造晉級,推進種子處置、澆灌、植保、烘干、貯藏和加工等各個出產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化,鼎力促進進步前輩合用、技能成熟、平安牢靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機配備普遍使用。具體提拔經(jīng)濟作物、林牧漁業(yè)、設(shè)備農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)物加工等機械化程度。
2.2農(nóng)機與農(nóng)藝開展相順應(yīng)。農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)不是簡略地進行機械功課,要以配套的栽培技能為根底,進行規(guī)劃化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化功課,才干到達(dá)高產(chǎn)、高效;進步前輩的農(nóng)藝辦法也需求農(nóng)業(yè)機械共同得以完成,才干普遍使用。農(nóng)業(yè)出產(chǎn)進程觸及種類選育、栽培形式確定、機具選擇、植保和大田治理等諸多環(huán)節(jié),只要農(nóng)機和農(nóng)藝共同,工程辦法和生物辦法集成使用,才干進步功課質(zhì)量和程度,到達(dá)增產(chǎn)、增收的結(jié)果,遭到農(nóng)人的歡送。要樹立農(nóng)機和農(nóng)藝的協(xié)作機制,研討制訂合適當(dāng)?shù)亻_展的機械化出產(chǎn)道路和功課標(biāo)準(zhǔn),組織指導(dǎo)農(nóng)人一致作物種類、播期、行距、行向、施肥和植保,為機械化出產(chǎn)發(fā)明優(yōu)越的前提。
2.3開展農(nóng)機戶與創(chuàng)立農(nóng)機效勞組織相順應(yīng)。戶均耕地少、農(nóng)人收入低,每家每戶買農(nóng)機,既不實際,也不經(jīng)濟。在容身家庭承包運營根底上推進農(nóng)機化,必需走一起應(yīng)用、進步效益的路子,鼎力開展農(nóng)機社會化效勞。既要注重開展中、小型農(nóng)機戶,更要注重培養(yǎng)農(nóng)機大戶。支撐鼓舞農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運營者興辦農(nóng)機協(xié)作社、農(nóng)機功課公司、農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機效勞組織,進步農(nóng)機效勞專業(yè)化、組織化、財產(chǎn)化水平。起勁將農(nóng)機協(xié)作社培育為延長農(nóng)機公共效勞的載體和引領(lǐng)農(nóng)機化開展的龍頭,帶動大型、復(fù)式、高功能機械和進步前輩農(nóng)業(yè)技能的推行使用,進步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)效率和質(zhì)量。
2.4重點打破與具體推進相順應(yīng)。一是在地區(qū)上,注重區(qū)域間經(jīng)濟的不服衡、天然前提的差別、農(nóng)機化程度的差別,在平壩地域開展高功能糧油出產(chǎn)機械,在丘陵山區(qū)開展輕小微功課機械。二是在配套優(yōu)勢財產(chǎn)上,持續(xù)提拔糧食機械化機械程度還,環(huán)繞農(nóng)業(yè)財產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整,開展畜牧、茶葉、水產(chǎn)、蔬菜、生果、藥材、林竹等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)物機械。三是拓展財產(chǎn)鏈,穩(wěn)固提拔耕、種、播、收等產(chǎn)中環(huán)節(jié)機械程度,推行節(jié)水澆灌、種子選育、農(nóng)產(chǎn)物深加工、高效植保、質(zhì)量保鮮貯運等機械,促進農(nóng)機科技普遍使用,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延長,由傳統(tǒng)形式向現(xiàn)代形式,由粗豪運營向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)邁進。
2.5效勞、治理應(yīng)與開展相順應(yīng)。在農(nóng)機具保有量大幅攀升之后,要把平安監(jiān)管、推行培訓(xùn)、實驗判定、質(zhì)量監(jiān)視、信息效勞等公共效勞才能建立擺到愈加凸起的地位。一是增強平安監(jiān)管,保證農(nóng)機戶平安出產(chǎn)。二是加大信息征詢效勞,協(xié)助農(nóng)人處理開展的難題。三是增強技能培訓(xùn),協(xié)助農(nóng)機戶會用、會修、會運營農(nóng)業(yè)機械。四是增強維修網(wǎng)點建立,實在處理機具運用進程中的毛病問題。五是加大市場監(jiān)管,凈化農(nóng)機產(chǎn)物市場,協(xié)調(diào)處置好農(nóng)機消費膠葛。
3加速開展的對策建議
3.1對峙統(tǒng)籌規(guī)劃,強化行政推進。各級黨委、當(dāng)局在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化歷程、施行農(nóng)業(yè)綜合項目、推造農(nóng)業(yè)特征財產(chǎn)園區(qū)和示范基地等推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立的還,把推進農(nóng)業(yè)機械化歸入總體規(guī)劃范圍,作為增強“三農(nóng)”任務(wù)的根底性工程和改變農(nóng)業(yè)增進方法、提拔農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)力的主要任務(wù),合謀劃,同組織,同開展,充分調(diào)動財稅、金融、發(fā)改委、農(nóng)口等部分,整合伙源,整合項目,齊抓共管,同步推進。
3.2對峙市場指導(dǎo),推進財產(chǎn)化運營。遵照市場經(jīng)濟規(guī)則,以需求為導(dǎo)向,以效益為中間,以進步機具應(yīng)用率為伎倆,積極組織、指導(dǎo)農(nóng)機大戶和效勞組織展開以跨區(qū)功課為首要方式的功課效勞,知足農(nóng)人和農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的需求。不時擴展農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)的局限、功課范疇,功課環(huán)節(jié)由機收向機耕、機播、機插、植保、秸稈還田等開展,功課范疇由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田向設(shè)備農(nóng)業(yè),由栽種業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)具體拓展;效勞局限由產(chǎn)中的功課效勞向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全進程延長,不時立異承包運營、訂單功課、“一條龍”效勞等功課形式,帶動農(nóng)機技能培訓(xùn)、信息效勞、維修及配件供給等財產(chǎn)的開展,大大推進農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)的市場化、規(guī)范化、系列化、專業(yè)化、財產(chǎn)化。
3.3對峙典型示范,帶動具體開展。著重抓好示范基地、示范園區(qū)建立,由點帶面,推進農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)主體的開展強大,進步農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)組織化、規(guī)劃化、社會化程度。經(jīng)過平原地域領(lǐng)先開展,輻射帶動、示范引領(lǐng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化開展;狠抓要害農(nóng)時的機械化功課效勞,帶動全年的機械化出產(chǎn)。在對峙穩(wěn)固進步糧食作物機械化出產(chǎn)程度的還,環(huán)繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)物區(qū)域結(jié)構(gòu),量體裁衣逐漸推進經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)備農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)物初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)拋棄物綜合應(yīng)用機械化,推進區(qū)域協(xié)調(diào)開展,具體效勞農(nóng)業(yè)出產(chǎn)。
1. 農(nóng)機化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位
1.1提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 農(nóng)業(yè)機械化的推廣應(yīng)用,極大地提高了農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。農(nóng)機化綜合水平的提高使其在耕、種、收、植保、運輸?shù)雀邉趧訌姸鹊纳a(chǎn)環(huán)節(jié)中替代了70%的人工勞動,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式;通過機械化耕作,增加了耕地的復(fù)種指數(shù),大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增強了農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,增加了糧食產(chǎn)量,通過機械深松整地改良土壤結(jié)構(gòu),推行秸稈還田機械,提高了土壤有機質(zhì)和肥力,推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效途徑。近年來,國家和各級政府都高度關(guān)注“三農(nóng)”問題,農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策相繼出臺,且補貼力度逐年加大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械邁入了發(fā)展的快車道。一批新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)戶聯(lián)手打造的規(guī)模種植基地蓬勃興起,與此同時,由于農(nóng)村勞動力大量向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的需求自然提高。以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為載體的種田大戶應(yīng)運而生,他們對高效率的農(nóng)業(yè)機械需求更加迫切。
1.3增加了農(nóng)民收入 實現(xiàn)農(nóng)民生活質(zhì)量提高的前提是保證農(nóng)民增收,而農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。第一,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展直接增加了農(nóng)民的收入。第二,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)能夠做到節(jié)本增效。使用農(nóng)業(yè)機械,極大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本,減少了農(nóng)作物收獲的損失,增加了農(nóng)民收入。
1.4改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件 農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)業(yè)科技的載體,為促進土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化種植提供了物質(zhì)保障,改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件,把農(nóng)民從“面朝黃土,背朝天”的體力勞動中解放出來,把農(nóng)業(yè)從落后的生產(chǎn)方式中解放出來。
1.5加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移 農(nóng)機化程度的不斷提高,徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作模式,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。新機具、新技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,使農(nóng)業(yè)“耕、種、收、管”向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展,降低了農(nóng)民勞動強度,使近50%的農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來,從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.6保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施,農(nóng)業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用突顯,并得到社會的高度認(rèn)同。大量先進適用型農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和資源利用率更加提高,低能耗、低污染、低碳農(nóng)機備受農(nóng)民青睞,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供了重要技術(shù)支撐。特別是保護性耕作機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用,對減少土壤風(fēng)蝕水蝕,抑制地表揚塵,防止水土流失起到了良好的保護作用。
2.制約農(nóng)機化發(fā)展的主要因素
2.1地方財政投入不足 雖然地方財政收入不斷增加,農(nóng)民收入不斷增長,但真正投入農(nóng)業(yè)機械化的資金卻比重偏低。廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化補貼的需求量越來越大,但購機補貼政策總量有限,從而影響了農(nóng)民購機、用機的積極性。特別是在新型農(nóng)機具的推廣過程中,更是難上加難。同時,農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象,堤灌設(shè)施老化嚴(yán)重,田間道路建設(shè)資金投入不足,嚴(yán)重影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不盡合理 雖然農(nóng)機擁有量大幅度增長,但新型、復(fù)合型、高科技含量農(nóng)業(yè)機械偏少,裝備結(jié)構(gòu)配置不合理,小型農(nóng)機具重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)機具配套率較低,作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效率受到限制;適用于糧食作物的常規(guī)農(nóng)機具多,滿足特色農(nóng)林牧業(yè)、經(jīng)濟作物發(fā)展需要的新型農(nóng)機具少,特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)機具少;產(chǎn)中作業(yè)和運輸服務(wù)機械多,產(chǎn)前、產(chǎn)后機械少。
2.3機械利用率不高 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機化水平是關(guān)鍵。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟狀況下,不少農(nóng)民家里基本上都有小型的農(nóng)業(yè)機械,但配套機械較少,且農(nóng)機機型繁雜、機具繁多、主部件又不能兼容,同時農(nóng)機具的使用受區(qū)域性或季節(jié)性影響很大,作業(yè)量不飽和,閑置時間長,造成了資源的閑置和嚴(yán)重浪費。
2.4農(nóng)機服務(wù)體系不健全 推廣使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械離不開社會化服務(wù),完善的社會化服務(wù)體系是保障農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的必要條件。目前,雖然許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)機管理機構(gòu),但管理人員、技術(shù)人員、基礎(chǔ)設(shè)備明顯不足,農(nóng)機鑒定、推廣、監(jiān)理、維修體系不規(guī)范,根本不能達(dá)到真正的管理、推廣、技術(shù)服務(wù)等要求。農(nóng)機社會化與專業(yè)化運行機制還沒有真正形成。農(nóng)機大戶少,農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作社等農(nóng)機合作服務(wù)組織和中介服務(wù)的市場規(guī)模不斷擴大,但農(nóng)機服務(wù)的組織化程度發(fā)展剛剛起步。農(nóng)機合作服務(wù)組織總量偏少,部分農(nóng)機合作組織規(guī)模小,發(fā)展不平衡,機械裝備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
2.5農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展后勁不強 我國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)有近萬家,但自主創(chuàng)新能力都較弱,產(chǎn)品質(zhì)量和性能也不穩(wěn)定,不能適應(yīng)不同農(nóng)作物種植模式。科教興機還沒有真正成為自覺行動,農(nóng)機科技儲備不足,新項目、新機具、新技術(shù)研制開發(fā)推廣力度不大,農(nóng)機科研成果轉(zhuǎn)化率有待提高。農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)還不健全,農(nóng)機化信息人才缺乏,基本上沒有配備專門的網(wǎng)絡(luò)信息員從事一些對作物種植面積、成熟時間、機收價格等信息的采集、匯編、等工作,以致這些有用的信息不能及時反饋到上級部門。對外界的一些作業(yè)信息也不能第一時間掌握,從而無法對廣大農(nóng)機戶進行正確的指引和協(xié)調(diào)。導(dǎo)致局部地區(qū)農(nóng)機大于作業(yè)需求或需大于供。并且許多信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用,沒有信息技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是很難發(fā)展的。
3.農(nóng)機化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思考
3.1與時俱進,樹立和落實科學(xué)的農(nóng)機發(fā)展觀 一是要樹立以人為本的觀念。農(nóng)機化發(fā)展的主體是農(nóng)民,這就要求充分尊重農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神,切實調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械和開展農(nóng)機作業(yè)的積極性,不斷降低農(nóng)業(yè)勞動強度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,切實提高農(nóng)民增收致富的能力;二是樹立實事求是的觀念。充分發(fā)揮政府及職能部門的規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金投入和組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用,根據(jù)不同地理條件、生態(tài)特點,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)分輕重緩急,抓好重要季節(jié)、主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn);三是樹立效益最大化的觀念。采取全方位的管理措施,提高農(nóng)業(yè)機械的利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟效益,讓農(nóng)民充分感受到農(nóng)業(yè)機械能給他們帶來實實在在的好處,進一步激發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械的強大動力;四是樹立資源優(yōu)化配置的觀念。遵照規(guī)模經(jīng)濟理論,依靠資源重組和優(yōu)化配置,發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢,培育農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)域作業(yè)市場,提高農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的專業(yè)化和組織化程度。
3.2統(tǒng)籌發(fā)展,建立多元化投入機制 要逐步建立以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民投入為主體,農(nóng)機合作組織投入為方向的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)機投入機制。充分調(diào)動各方面力量積極支持農(nóng)機化事業(yè),鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人投資農(nóng)業(yè)機械化事業(yè),動員農(nóng)民組建農(nóng)機合作社,將資金集中起來,以合作社為單位購買機具,開展經(jīng)營,使農(nóng)機化事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3.3市場引導(dǎo),健全農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系 本著“民辦、民管、民受益”的原則,打造農(nóng)機社會化服務(wù)品牌。突出農(nóng)機社會化服務(wù)“一條龍”作業(yè),大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)機械化合作組織、農(nóng)機大戶,擴大農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域和規(guī)模,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化。通過發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,充分利用社會力量為農(nóng)業(yè)機械使用者及經(jīng)營者提供信息和技術(shù)咨詢、技術(shù)和安全知識培訓(xùn)、機械維修等方面提供服務(wù)。合理配置資源,積極推進農(nóng)機信息化建設(shè)。要建立健全高效的農(nóng)機化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)規(guī)劃、合理配置信息資源,用正確的市場信息來引導(dǎo)農(nóng)民的投資方向,促使投資、配置、運用,逐步進入良性循環(huán),最終達(dá)到提高農(nóng)機化經(jīng)濟效益的目的。
自20**年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施以來,國家逐年加大對農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度,廣大農(nóng)民群眾投資農(nóng)業(yè)機械的熱情不斷高漲,我省農(nóng)業(yè)機械化有了長足發(fā)展。為進一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,以適應(yīng)我省廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的迫切需要,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,現(xiàn)就進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出如下意見。
一、充分認(rèn)識我省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要性和緊迫性
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展指明了前進方向。農(nóng)業(yè)機械是先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和市場競爭力的重要舉措,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
城鎮(zhèn)化步伐加快,迫切需要解放農(nóng)村勞動力;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對農(nóng)業(yè)機械提出了更高要求;農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我省農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)短缺趨勢;川西北高原地廣人稀,農(nóng)業(yè)勞動力嚴(yán)重缺乏;全省農(nóng)村勞動力的季節(jié)性短缺矛盾突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人工勞動力成本大幅度增長,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的優(yōu)勢明顯。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,迫切需要農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)并向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度延伸。
目前我省農(nóng)業(yè)機械化總體水平還很低,發(fā)展較緩慢,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要,影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時在一定程度上還存在對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、有關(guān)促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持政策落實不到位、農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)能力差、農(nóng)業(yè)機械工業(yè)與流通業(yè)缺少龍頭骨干企業(yè)帶動、農(nóng)機社會化服務(wù)體系不完善、農(nóng)業(yè)機械化工作機制不健全等問題,亟待認(rèn)真研究解決。要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的責(zé)任感和緊迫感,在認(rèn)識上有新提高,在實踐上有新舉措,在工作上有新成效,努力實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)機械化的新跨越。
二、明確我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的指導(dǎo)思想是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以科技創(chuàng)新為動力,大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,積極組織農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù),全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要堅持四項原則。一是因地制宜、經(jīng)濟有效的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,選擇適宜的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展重點,并保證選用農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)濟有效。二是保障安全、保護環(huán)境的原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全,與保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境、促進人與自然的和諧有機結(jié)合。三是市場導(dǎo)向、政府扶持的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用,輔以必要的政府扶持政策措施。四是全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在因地制宜的前提下積極創(chuàng)造條件,推進各個區(qū)域、各種農(nóng)作物、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化又好又快地發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的總體目標(biāo)是:保持我省農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長,裝備結(jié)構(gòu)逐步改善,農(nóng)機社會化服務(wù)體系不斷完善,農(nóng)作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的機械化水平大幅度提高。到**年,全省農(nóng)機總動力達(dá)到2447萬千瓦,年均增長3.5%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕整地、播種栽插、收割等主要環(huán)節(jié)的綜合機械化水平在“十五”的基礎(chǔ)上提高10個百分點。**年前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。
三、完善農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù),不斷滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)日益增長的需要
(一)加強農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)。強化基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā),根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求推進農(nóng)業(yè)機械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合,實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),突出農(nóng)機產(chǎn)品安全性、可靠性和適應(yīng)性研究,采用先進技術(shù)、先進工藝和先進材料開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、多功能、價格合理的農(nóng)業(yè)機械,為推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(二)大力推廣農(nóng)機新技術(shù)新機械。圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,積極推進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機械的試驗、示范、推廣。縣級以上人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要建立具有相應(yīng)特點的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)示范基地。在平原、丘陵、山區(qū)、川西北高原、安寧河寬谷地區(qū)建立省級綜合示范基地。大力推廣水稻育秧、插秧、土地深松、化肥深施、農(nóng)作物收割、秸稈綜合利用、精量和半精量播種、旱作節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品烘干、果蔬保鮮等各類先進適用的新技術(shù)和新機械。
(三)積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)技術(shù)人才。在川的相關(guān)大專院校要根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)技術(shù)人才。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門要認(rèn)真抓好繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機人員的素質(zhì)。縣級農(nóng)機培訓(xùn)、推廣機構(gòu)要狠抓農(nóng)業(yè)機械實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機科技的宣傳普及。各地要將農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)知識作為農(nóng)民工培訓(xùn)項目的重要內(nèi)容,搞好農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。
(四)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)。縣級以上財政預(yù)算安排的科技開發(fā)資金應(yīng)有一定比例用于支持農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵引進、消化、吸收國內(nèi)外先進適用技術(shù),做大、做強一批主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率高、品牌影響力強、競爭力大的農(nóng)機工業(yè)龍頭企業(yè),培育一批生產(chǎn)小(微)型農(nóng)業(yè)機械的骨干企業(yè)和零部件配套企業(yè)。盡快提升我省農(nóng)機工業(yè)水平,徹底改變我省農(nóng)機工業(yè)落后面貌,把農(nóng)機工業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點,奮力推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施。
(五)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械流通業(yè)。按規(guī)劃先導(dǎo)、突出特色、完善功能、合理布局的方針加速培育一批農(nóng)機流通龍頭骨干企業(yè),并形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、區(qū)域性骨干企業(yè)相結(jié)合的新型流通企業(yè)集團。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械流通及物流體系建設(shè)作為各地“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的重要組成部分。加快農(nóng)業(yè)機械流通行業(yè)連鎖化進程,支持興建農(nóng)業(yè)機械有形市場和現(xiàn)代化物流配送中心,將其列入省重點建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)性物流項目,其用地可享受工業(yè)用地政策。
(六)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)。堅持方便維修、合理布局的原則,根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體要求,特別是大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的需要,扶持建設(shè)一批功能齊全、管理水平高、服務(wù)一定區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)機械維修服務(wù)中心。
(七)完善基層農(nóng)機社會化服務(wù)體系。對基層農(nóng)機服務(wù)組織,要區(qū)分其公益性和經(jīng)營性,按“強化公益性職能,放活經(jīng)營服務(wù)”的要求逐步完善。逐步建立以基層農(nóng)業(yè)機械專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機專業(yè)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機服務(wù)中介組織為紐帶的新型農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系。
(八)按照科學(xué)合理、集中力量的原則設(shè)置公益性的基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)。要明確其公益性職能,理順管理體制,保障工資待遇,建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險機制,確保隊伍穩(wěn)定。
(九)堅持“民辦、民管、民受益”原則鼓勵發(fā)展經(jīng)營性的基層農(nóng)機服務(wù)組織。按投資多元化、運作市場化、經(jīng)營專業(yè)化、形式多樣化、服務(wù)社會化的要求扶持發(fā)展多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營形式、多種服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)機合作社、農(nóng)機租賃公司、農(nóng)業(yè)機械化中介服務(wù)組織、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會和農(nóng)機專業(yè)大戶。鼓勵開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)及其他形式的市場化、社會化服務(wù)。加速農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)市場的培育和發(fā)展。
(十)加強農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。拓寬信息渠道,提高信息質(zhì)量,加快電子化信息服務(wù)進程,建立高效、靈活的農(nóng)機信息收集、整理、制度,及時提供有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化信息服務(wù)。
四、加強農(nóng)機安全監(jiān)管和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,保障農(nóng)業(yè)機械使用安全
(一)加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理。農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強安全監(jiān)理隊伍建設(shè),落實安全監(jiān)理人員編制,保證安全監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法必需經(jīng)費,完善安全監(jiān)理技術(shù)裝備,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。切實做好拖拉機上路行駛的安全監(jiān)理工作。
(二)加強農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定和農(nóng)業(yè)機械化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)的試驗鑒定手段,不斷提高農(nóng)機產(chǎn)品鑒定能力,搞好農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的安全性、適用性和可靠性鑒定。依法加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,及時公布調(diào)查結(jié)果,維護農(nóng)機產(chǎn)品使用安全。
(三)進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械市場秩序。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械主管部門要共同配合,根據(jù)各自職責(zé)依法對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、作業(yè)實施監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的違法行為,切實維護廣大農(nóng)機使用者的合法權(quán)益。
五、加大扶持力度,為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提供政策支持
(一)各級人民政府要切實加大扶持農(nóng)業(yè)機械化的力度,逐步建立以財政資金為導(dǎo)向,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織投資為主體,社會投資為補充的多元化的農(nóng)業(yè)機械化投入機制。要對先進適用農(nóng)業(yè)機械的引進、研發(fā)、示范、鑒定、推廣、培訓(xùn)等給予資金支持。對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買農(nóng)業(yè)機械應(yīng)該享受的補貼要確保足額到位。
(二)國家銀行金融機構(gòu)應(yīng)對農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)、生產(chǎn)、維修、流通、物流等行業(yè),對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織購機、開展農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)等給予積極的信貸支持。
(三)稅務(wù)部門要認(rèn)真落實國家有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、維修農(nóng)業(yè)機械和使用農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)用運輸?shù)鹊亩愂諟p免政策。
(四)加強農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地治理、金土地工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)等涉農(nóng)項目中要廣泛采用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)措施,特別要把農(nóng)村機耕道路、農(nóng)村機電提灌站等農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施列入建設(shè)內(nèi)容。
(五)做好農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。公安、交通、農(nóng)機主管部門要通力協(xié)作,按各自職責(zé)落實好國家對跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械免收過路過橋費的規(guī)定,做好對農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo),規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序。
六、加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo),為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造良好的環(huán)境
(一)各級人民政府要加強農(nóng)業(yè)機械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)辦、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、金融、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通、農(nóng)機等部門要共同做好推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的相關(guān)工作。
(二)各地要把農(nóng)業(yè)機械化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際制定不同時期的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點并認(rèn)真組織實施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;使用;環(huán)境保護;能源節(jié)約;措施分析
0引言
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的一部分,截至目前,我國政府對汽車和諸多動力機械的環(huán)境保護和能源節(jié)約方面的力度越來越強。農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)村的主要動力機械,在保證農(nóng)村工作的基礎(chǔ)前提下也應(yīng)該注意環(huán)境保護和能源節(jié)約。由于以往我國對農(nóng)業(yè)機械使用的方法以及制造方式大多只注重使用價值,對能源節(jié)約并沒有過多的考慮,因此,很容易在農(nóng)機作業(yè)過程中,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。伴隨我國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械向著環(huán)境保護和節(jié)約能源的方向發(fā)展是必然趨勢。能源的節(jié)約和環(huán)境的保護能夠降低農(nóng)機使用成本,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得合理化,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不破壞自然的條件下綠色地開展。
1農(nóng)業(yè)機械使用中的環(huán)境保護
當(dāng)今時代,科學(xué)技術(shù)突飛猛進,各種高科技層出不窮,農(nóng)業(yè)機械方面的發(fā)展也是日益先進。在此前提下,環(huán)境保護和能源節(jié)約是當(dāng)下首要重視的問題。低碳生活綠色環(huán)保是世界普遍提倡的理念,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的發(fā)展對周圍環(huán)境一定程度上造成了很大的危害,這不管是對農(nóng)業(yè)發(fā)展的長久性還是對生存環(huán)境來說,都應(yīng)該對農(nóng)業(yè)機械的功能和技術(shù)的環(huán)保作相應(yīng)的提高。為了使農(nóng)業(yè)能夠在環(huán)保的理念下發(fā)展,以目前來看,制造以環(huán)保和節(jié)能為主題的新型農(nóng)業(yè)機械分為下面幾個類別。
1.1控制農(nóng)藥的噴灑量,設(shè)計化肥深施機械
農(nóng)藥的噴灑和化肥的使用量是我國農(nóng)業(yè)中的主要污染源頭。近幾年來隨著農(nóng)業(yè)科研人員的深入研究,越來越多的農(nóng)業(yè)機械具有環(huán)保作用,新型的農(nóng)藥噴灑設(shè)施在噴灑農(nóng)藥時,不但可以更加科學(xué)高效地保證良好的農(nóng)藥噴灑效果,而且一定程度上減小了對環(huán)境的污染。深施化肥和傳統(tǒng)施肥相比,可以在一定程度上使化肥的揮發(fā)量減小,還可以使化肥不被水沖走,不但可以對化肥的使用量做到嚴(yán)格的把控,還能夠避免水資源被化肥所污染[1]。
1.2使用節(jié)水灌溉裝備
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以往的灌溉方式往往用水量過大造成水資源的短缺。針對這種現(xiàn)象,現(xiàn)代科技對大面積的農(nóng)業(yè)種植采取噴灌、滴灌、微灌和滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù),這在很大程度上節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源,降低了灌溉成本。
1.3采用免耕播種技術(shù)
在以往農(nóng)業(yè)耕種中,對土地造成了很大的破壞。因此,在以后的農(nóng)業(yè)耕種中,應(yīng)該采用免耕播種技術(shù),利用秸稈覆蓋的方法來保護土地資源,直接進行春季的播種環(huán)節(jié)。這樣覆蓋的秸稈厚度可以有效地進行蓄水,增強土壤的肥沃程度,減少因耕地問題所造成的水土流失,同時對土壤揚塵、沙塵暴等一系列空氣問題也有所改善,從而來達(dá)到農(nóng)耕中環(huán)保的目的。
1.4回收利用秸稈
農(nóng)業(yè)中的秸稈是農(nóng)作物的剩余部分,也是再利用資源的首要選擇。以前我國在農(nóng)業(yè)中對秸稈資源沒有進行再利用,導(dǎo)致大量秸稈資源浪費。很多秸稈不知道如何處理,在田間直接焚燒,這種方法不但對空氣造成嚴(yán)重的污染,還影響土壤中的微生物存活,很容易導(dǎo)致土地出現(xiàn)板結(jié)、耕地質(zhì)量差的狀況。近幾年來,由于秸稈打包機械的發(fā)展,秸稈回收變得比較容易,田間不用再焚燒秸稈,有效凈化了空氣質(zhì)量,回收后的秸稈不但可以給牲畜作為飼料來使用,還可以通過高壓技術(shù)成為氣體能源,充分利用秸稈的再使用價值。
2農(nóng)機使用過程中的能源節(jié)約
由于人類各方面的需求,我國的能源越來越緊缺,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,所消耗的能源也非常大。盡管我國農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)加工和技術(shù)操作都作了相應(yīng)的改進,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對于油的使用量并沒有減少,農(nóng)業(yè)機械中能源的消耗量依舊非常高,能源使用率并沒有提高。要想提高農(nóng)業(yè)機械的能源利用率,就必須正確地使用農(nóng)業(yè)機械。目前,我國農(nóng)業(yè)機械仍然以人工操作為主導(dǎo)條件,正確的操作方法和操作的合理性可以提高能源的利用程度。在使用農(nóng)業(yè)機械過程中,應(yīng)該按照說明書上的操作方法進行正確操作,一般在發(fā)動機啟動后水箱溫度達(dá)到65℃以上時再進行起步,不能過高或者過低起步,水箱水溫過低會使柴油的燃燒率降低,造成耗油量的損失,機械零件的磨損度也會嚴(yán)重。操作者在行駛過程中,應(yīng)充分考慮燃油的經(jīng)濟性,爭取用最小的耗油量來完成最大的效益。在駕駛過程中,應(yīng)對擋位和車速進行嚴(yán)格把控,合理駕駛,這樣會減少耗油量。另外,應(yīng)對發(fā)動機進行定期維護和保養(yǎng),對各項設(shè)備進行仔細(xì)檢查,對重點部位進行清洗和調(diào)整。還有對農(nóng)業(yè)機械內(nèi)部的結(jié)構(gòu)進行改良,更換增加節(jié)能降耗的結(jié)構(gòu),這樣在使用過程中,也能夠起到節(jié)能的效果。比如安裝負(fù)壓節(jié)能油閥,這樣可以保證活塞在返回過程中氣體壓力降低,從而起到節(jié)約能源的效果,使發(fā)動機能夠有更長的工作壽命。由此可以得出結(jié)論,環(huán)境保護和能源節(jié)約是相互輔助的工作,農(nóng)業(yè)機械制造人員應(yīng)在后期的設(shè)計和制造過程中深入鉆研,不斷創(chuàng)新和改造,減少機械設(shè)備對環(huán)境的污染。廣大的農(nóng)機使用者在今后的使用過程中,首先要建立環(huán)境保護的思想意識,規(guī)范地對農(nóng)機進行操作,更加科學(xué)地使用農(nóng)業(yè)機械,在提高農(nóng)機效率的基礎(chǔ)上進行節(jié)能,從而起到保護環(huán)境的作用[2]。
3農(nóng)業(yè)機械環(huán)境保護的長遠(yuǎn)規(guī)劃
農(nóng)村機械化的條件和生態(tài)環(huán)境的保護十分重要,為了使農(nóng)業(yè)能夠長期發(fā)展,從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,可以采取下面幾個方法的措施。
3.1加強生態(tài)環(huán)境保護意識
各地區(qū)都應(yīng)該做好環(huán)境保護的宣傳工作,讓農(nóng)民深切認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性,將環(huán)境保護落實到行動中。在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中,對環(huán)境污染進行治理,并采用村民會議、報紙宣傳等多個途徑進行宣傳,對一些好的案例進行講述分析并加以應(yīng)用。培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民良好的環(huán)境保護習(xí)慣,提高環(huán)境保護水平。
3.2對農(nóng)業(yè)發(fā)展做好規(guī)劃
分析當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和資源環(huán)境,并以此制定適合的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對環(huán)境保護加以明確要求。在對周邊環(huán)境全面調(diào)查分析的條件下,對農(nóng)業(yè)機械化進行合理安排,將生態(tài)管理保護理念貫徹其中,能夠讓生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大社會監(jiān)督力度,鼓勵公眾參與,將農(nóng)民的環(huán)保意識調(diào)動起來,對有關(guān)環(huán)境污染的項目進行改造和制止。
3.3加大環(huán)境保護投入
有效合理地進行農(nóng)村規(guī)劃工作,將資金合理安排,保證有足夠的資金來滿足農(nóng)村機械化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。對污染物基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)和改造,資金主要面對農(nóng)村沼氣方面,有效減少大氣污染,推動農(nóng)村機械化的大力發(fā)展,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行有效保護。
3.4扶持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定有關(guān)環(huán)保方面的優(yōu)惠政策,幫助新型環(huán)保企業(yè)的有效發(fā)展,為農(nóng)村機械化和生態(tài)環(huán)境盡一份力。在農(nóng)業(yè)資源的綜合利用上采用新技術(shù)和新工藝,對環(huán)保方面好的項目企業(yè)給予政策稅收方面的優(yōu)惠,讓示范區(qū)進行分享和講解,將環(huán)保意識普及化,加強農(nóng)業(yè)機械化的規(guī)范使用,保障生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。
3.5開展環(huán)保型科技農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展技術(shù)先進、設(shè)施優(yōu)質(zhì)、科技含金量高和機械設(shè)施環(huán)保型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,對糧食的生產(chǎn)力要大幅度提高,推動農(nóng)產(chǎn)品的長期發(fā)展。以安全科技高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械化方式提高農(nóng)作物的生產(chǎn)量,同時還應(yīng)該大力發(fā)展蔬菜、果樹和花卉等農(nóng)業(yè),使得農(nóng)業(yè)機械化和生態(tài)環(huán)境二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
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