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一、加強銜接,切實做到不脫管不漏管
1、繼續做好刑釋解教人員排查工作。深入走訪摸排,多途徑查找人員去向,對查實人員建檔登記;對外出流動人員保持聯絡,加強跟蹤幫教,對重點對象落實重點幫教措施。
2、強化安置幫教信息管理軟件應用工作。各司法所所長為第一責任人,抓好本轄區安置幫教信息管理軟件應用工作,做到定人、定位,會使用、會操作;并通過管理軟件繼續做好刑釋解教人員銜接登記、查找、統計和安置幫教工作。
3、切實落實銜接管理各項制度。各司法所根據刑釋解教通知書及時全面了解刑釋人員的基本情況、家庭狀況。各鄉鎮安置幫教工作站要逐一建立幫教領導小組,責任落實到人,有針對性地加強教育改造和刑釋后的安置幫教工作。對無家可歸、無處可去、無業可就的“三無”人員,要充分發揮過渡性安置基地作用,盡可能不推入社會,放任自流。各所要建立健全各項登記制度,對于監所寄發的服刑在教核查通知書及時核實反饋,從源頭上加強銜接管理,減少脫管漏管,預防和減少重新犯罪。
4、加強安置幫教措施落實。司法所對五年內的刑釋人員和三年內的解教人員要底數清、情況明。建立登記名冊、完善一人一檔,規范檔案管理。要對每一名刑釋解教人員制定幫教措施,落實幫教責任人,實行“一助一”、“多助一”幫教。司法所工作人員要堅持每月走訪制度,重大節假日、重大活動必訪制度,密切掌握刑釋解教人員的思想動態,遇到特殊情況,隨時進行有針對性的幫教,做到不脫管、不失控。
二、拓寬渠道,做好就業安置和生活保障工作
1、落實國家優惠政策,積極提供就業機會。各鄉鎮安置幫教工作站要廣泛宣傳,貫徹落實《中華人民共和國就業促進法》,消除就業歧視,使刑釋解教人員依法獲得平等就業和自主擇業的權力,在外出務工、職業中介活動中,為他們提供平等的就業機會和公平的就業條件。要加大協調力度,把刑釋解教人員列入當地就業困難人員,使他們獲得政府有針對性的就業服務和就業援助,要積極配合勞動與社會保障部門,做好城鎮刑釋解教人員和進城登記求職的農村籍刑釋解教人員登記,使他們在公共就業服務機構享受免費職業培訓、職業介紹及職業技能鑒定。要對吸收、接納刑釋解教人員的企業落實優惠政策。對符合條件的刑釋解教人員要依法落實最低生活保障,對有特殊困難的人員給予生活補貼。在危房改造、設施農業、新農合參保等方面多做宣傳,給予扶持。
2、加強過渡性基地建設,及時解決刑釋人員的就業。各鄉鎮安置幫教工作站要積極協調聯系本轄區有條件的企業,爭取建立刑釋解教人員過渡性安置基地,使得難以就業的刑釋解教人員出獄所后,能有一個暫時棲身的“家”,讓他們學技術,對他們進行就業指導,幫助他們回歸社會,防止流落街頭,防止重新違法犯罪。
三、創新手段,提高安置幫教工作社會化程度
1、深入監所內幫教??h安置幫教工作辦公室要與工會、團委、婦聯等群團組織共同研究建立志愿者參與幫教安置工作的長效機制,發動廣大黨員、干部、青年和社會各方力量,發揮其特長和職能優勢,定期深入到監獄、勞教所、看守所,開展多種形式的有針對性的幫教工作,促進服刑在教人員的教育改造。
2、做好重點人的幫教工作。要建立完善對危害國家安全、、吸毒和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的監督、管控工作機制,建立應對突發事件的處置機制,今(文秘站:)年要重點做好“__功”刑釋解教人員的集中回訪工作,把各種危害社會穩定的不安定因素消除在萌芽之中。要發動村(居)委會、社會志愿者以及刑釋解教人員家屬、親友與刑釋解教人員結成“一助一”、“多助一”的幫教對子,教(來源:文秘站 )育、示范、引導他們走上遵紀守法、勞動致富之路。要把安置幫教工作與創建“平安家庭”活動和加強 社區警務工作結合起來,實現不違法、不涉黑、不涉毒的目標。
3、保障服刑在教人員的未成年子女的生活。要動員社會組織關心服刑在教人員的未成年子女,保障他們的基本生活,推動落實服刑人員未成年子女接受義務教育的權利,防止和減少未成年人輟學,及時為服刑在教人員未成年子女提供法律援助和司法救助,保障他們的合法權益。
四、廣泛宣傳,進一步認識做好安置幫教工作的意義
1、充分認識刑釋解教人員安置幫教工作重大意義。做好對刑釋解教人員的安置幫教工作,幫助他們順利回歸社會,防止重新違法犯罪,是維護社會穩定,保障人民群眾安居樂業的一項重要工作,也是落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,按照科學發展觀,以人為本,改善這一特殊群體民生,實現小康社會和社會主義和諧社會的基礎性工作。各安置幫教領導小組要從黨和國家利益的全局出發,以維護安定團結的大局為重,充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的意義,切實把對刑釋解教人員的安置幫教工作擺上重要位置,與推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會全面發展的各項工作同安排、同部署。
一、完善資料,規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設,專門調整了業務檔案柜,重新購置了高規格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經?;囊蟆?/p>
二、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,**鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年,我鎮共排查各類矛盾糾紛45起,調處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮五五普法規劃的要求和區XX年年普法工作要點的安排,我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區派出所民警,村、社區干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
六、適時培訓,增強業務素質
為逐步提高廣大基層工作人員的業務素質,我所堅持每月25日會同鎮綜治辦召開基層治調主任會議,安排各階段工作,穿插業務培訓。去年6月份,又專門召開基層兩委主任培訓會議,由司法所長對綜治工作、調解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導,使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務,業務素質也得到了相應的提高。青年人網站收集整理!
一、加強學習,開展主題教育
今年上半年,我所按照縣局的安排,持續開展了社會主義法制理念教育第三階段的學教活動和“落實科學發展觀,轉變作風,服務發展”主題教育活動。結合我所實際,及時出臺主題教育活動實施方案,認真組織全所干警學習討論,查擺反思,清理整改,總結提高,并將每周周五定為本所干警集中學習時間,按照方案開展相關的專題學習,并要求每名干警認真做好相關筆記,定期寫出學習心得,在進行政治學習的同時,穿行業務學習。通過各展主題教育活動,使我所全體干警的政治業務素質得到進一步的提高。
二、對照標準,積極申報示范
今年四月份,省司法廳做出開展創建示范化司法所工作部署,城關所被太和縣司法局列為創建省級示范化司法所的重點單位。為圓滿完成這一工作任務,使我縣在此次創建活動中爭得榮譽,城關所對照示范標準,積極組織全所工作人員合理分工,包干負責,認真補差補缺,全面完善資料,對工作中存在的問題與不足及時進行整改,經過初步自查,我所已基本達到省級示范化司法所標準,并于**年5月向太和縣司法局提出書面申報。目前,我所正組織人員,對相關業務資料進一步予以完善。
三、完善資料,規范檔案管理
為落實省級示范化司法所建設任務,進一步促進日常業務的規范化。我所在今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設,專門調整了業務檔案柜,重新購置了高規格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。目前,已整理專項檔案10柜共200盒,做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
四、精心操作,推進網站建設
為啟動信息化工作建設,我所將現有的兩臺微機,一臺接入互聯網,一臺接入政法內網,分別設置了城關司法所專門網頁,每個網頁均設9個專欄,將我所在各個階段的工作信息資料及時輸入網頁,基本上做到了每周新增10篇以上,截止今年6月底,兩網頁輸入文章篇目均在80篇以上,位屬全縣基層司法所之首。全所干警積極學習網絡基本知識,全部做到了能熟練掌握微機基本操作技能。為使信息化建設工作水平進一步增強,我所還相繼配置了電腦桌2個,打印復印機1臺,數碼相部1部,為下一步網站建設的全面推進奠定了良好的基礎。
五、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,城關司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
上半年,我鎮共排查各類矛盾糾紛10起,調處率100%,成功率100%,部分糾紛正在調處當中。
六、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮五五普法規劃的要求和太和縣**年普法工作要點的安排,城關鎮及時制訂了本年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;今年3月份,會同縣城綜治辦組織城區18個單位在大戲院廣場開展了集中宣傳日活動;通過以上措施的落實,使我鎮普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
七、深入摸排,落實幫教措施
按照縣局的部署,我所于四至六三個月份,分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區派出所民警,村、社區干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員161名,已銜接人員87名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。:
八、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
1.加大人民調解工作力度。按市、縣綜治委安排部署,按期完成我縣行業性、專業性矛盾糾紛調處機構項目建設,早日完成建設任務;擴大矛盾調處覆蓋面,完善人民調解網點建設,強化人民調解隊伍建設,提升化解能力,進一步維護基層穩定。
2.圍繞服務民生,深化法律服務工作。一是整合律師、公證、法律援助、司法鑒定等職能作用,擴大影響力,提高服務質量,為我縣經濟社會建設和服務人民群眾生產生活,提供優質的法律服務和保障。二是進一步推行和規范政府法律顧問工作,加大指導和管理力度,積極營造良好的法治社會氛圍。
3.深入開展法制宣傳工作,提升全民法律素養。今年是完成我縣“六五”普法工作目標關鍵的一年,要在總結過去幾年普法工作中取得的成績、分析存在不足的原因的基礎上,吸取經驗,再接再厲。一是按照縣委、縣政府《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的工作要求,落實好今年法宣工作要點;二是抓好重點對象的普法教育,增強工作實效;三是推進“法律六進”工作,擴大法制宣傳教育的覆蓋面;四是豐富普法載體,提高法制宣傳教育的針對性和實效性;五是加強重要節日、重要活動等敏感時期的法制宣傳教育,整合力量,聯合推進,引導群眾依法訴求,依法辦事,努力化解矛盾糾紛。
4.加強特殊群體管理,構建和諧社會。一是進一步健全社區矯正工作,不斷提高矯正質量。積極搭建平臺,探索建立社區矯正公益性勞動基地、法治文化教育基地和勞動技能培訓基地,開展好教育矯治工作;積極做好社區矯正對象的困難幫扶工作,爭取各級黨委、政府的支持,整合社會資源和力量,協調相關部門為符合條件的社區矯正人員解決后顧之憂,幫助其提高就業和謀生能力。二是積極做好安置幫教工作,預防重新違法犯罪。進一步完善刑釋解教人員銜接機制,加強對刑釋解教人員的信息管理系統的運用和基礎信息錄入工作;強化幫教措施,積極創造條件建設安置幫教基地;通過遠程幫教視頻會見系統平臺,把工作預先延伸到監獄,部門通力協作,聯合服刑人員親戚朋友共同鼓勵他們積極改造,早日回歸社會。
5.結合黨的群眾路線教育實踐活動,打造一支過硬隊伍。一是抓好宗旨意識教育。開展宗旨、法制和廉政教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育,切實提高廣大干部職工的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。二是改進工作作風。圍繞全縣工作大局和中心工作,強化作風建設,大力營造積極向上的良好氛圍,在創優中爭先,在爭先中進位,真正讓人民群眾滿意。三是加強業務培訓。組織干部職工積極參加各種形式的業務培訓,不斷提高隊伍的專業素質,以熟練的專業知識為社會提供優質、高效的法律服務,不斷提高隊伍推進科學發展、維護社會穩定的能力。
以省、市、縣黨代會精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,充分發揮司法行政工作的職能作用,為全縣社會穩定和經濟發展發揮積極作用。
二、工作目標
2011年,全縣司法行政工作已進入全市先進行列,普法工作被評為“全國先進縣區”;2012年,要繼續發揚成績,保持先進。力爭司法行政工作跨入國家、省、市先進行列。
三、工作任務及完成指標
(一)全面完成普法任務,要按照省、市2012年普法工作要點和“六五”普法規劃的要求,完成好今年的普法任務。一是對機關干部、村干部搞好一次普法培訓;二是完成上級下達的普法資料征訂任務;三是搞好四次考試;即領導干部、機關干部、教師隊伍、醫務人員的普法考試;四是搞好年度重點法律法規的宣傳;五是搞好送法下鄉等活動。
(二)抓好基層工作。一是抓好刑釋解教人員安置幫教工作的落實;做到安置率、接回率達到100%;二是搞好社區矯正工作;確保社區矯正人員不脫管、不漏管,做到管理到位;三是抓好基層人民調解工作,努力做到大矛盾不出鄉鎮,小矛盾不出村,并按照人民調解法來指導人民調解工作,使之人民調解工作依法、依規、有序調解,確保調解成功率95%以上;四是抓好基層司法所規范化建設;按照基層司法所三年規劃的建設,完善基層司法所辦公樓的建設以及設施制度建設;五是抓好基層人民調解員和司法助理員的任務培訓工作。
(三)抓好法律服務和公證工作。一是抓好法律援助工作,要按照省法律援助條例的要求,做到應援盡援,并確保省、市下達的法律援助任務;二是抓好公證工作。依法開展公證,確保公證質量,做到不辦人情證,并確保今年的公證任務和經濟收入在去年的基礎上增長10%的標準;三是抓好公平律師事務所的工作。要按照律師管理的要求加強律師隊伍建設,使之公平律師事務所建設規范、管理規范,收費規范。四是抓好司法鑒定工作。要從方便群眾的角度入手,既保證鑒定質量,又要方便群眾,力爭今年的鑒定數量和經濟收入有新的增加。