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農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案范文第1篇

大豆是重要的油料和食用植物蛋白作物。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，消費需求急劇增加。為滿足大豆需求，我國大豆進口量連年增加，1996年成為凈進口國，20*年進口達到3744萬噸，超過當年國產(chǎn)大豆1750萬噸的兩倍。國際糧商在向中國傾銷大豆的同時，不斷收購、兼并中國大豆加工企業(yè)，控制了70%以上的大豆加工能力，影響到國家的糧食和食品安全。中國擁有13億人口，大豆消費量占世界的21%，貿(mào)易量占世界的40%。振興中國大豆產(chǎn)業(yè)除了要依靠國家的宏觀政策調(diào)控，根本還在于機制與體制的創(chuàng)新，提高大豆產(chǎn)業(yè)自身的競爭能力。

近年來，大豆主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶和加工企業(yè)在實踐中不斷探索創(chuàng)新，有的地方豆農(nóng)自發(fā)成立合作社、協(xié)會，批量采購原料，批量銷售大豆，降低了生產(chǎn)成本，提高了收益水平；有的地方大豆合作社、協(xié)會組織社員統(tǒng)一種植芽用大豆，采用直銷方式統(tǒng)一供給芽用大豆廠商；有的地方豆農(nóng)向糧商賒售大豆，農(nóng)戶在價格合適的時候結(jié)算賣個好價格，同時也節(jié)約了糧商的流動資金；有的地方種豆大戶或合作社以期貨的方式銷售大豆，科學地規(guī)避市場風險。為了總結(jié)農(nóng)民和加工企業(yè)的好經(jīng)驗好做法，探索大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制，改變大豆產(chǎn)業(yè)“農(nóng)戶一盤散沙，企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)”的落后局面，根據(jù)十七屆三中全會關于創(chuàng)新經(jīng)濟體制機制的精神，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會在北方大豆主產(chǎn)區(qū)開展大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新試點工作。

通過機制創(chuàng)新，有利于建立以農(nóng)戶為基礎的新型大豆生產(chǎn)組織體系，有利于完善以利益為紐帶的大豆產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展機制，有利于探索以食品安全為目標的產(chǎn)品質(zhì)量品牌保障體系，從而形成中國大豆產(chǎn)業(yè)的整體競爭合力，走出一條中國大豆應對國際市場競爭，永葆自身發(fā)展活力的新路子。

二、試點工作的原則

（一）以現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代組織管理為支撐，提高大豆的單位面積產(chǎn)量和大豆的商品品質(zhì)。

（二）尊重大豆種植戶（農(nóng)場）、加工企業(yè)的經(jīng)營自，提高和維護大豆生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益。

（三）依靠市場機制，以滿足消費者的需求為最終目標，發(fā)揮我國大豆品種資源豐富和精耕細作的優(yōu)勢，開拓國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在食品、保健品等不同層面的廣闊市場。

（四）促進大豆種植者、加工企業(yè)、科研單位的縱向合作和橫向聯(lián)合，發(fā)揮大豆專業(yè)合作社在生產(chǎn)中的組織服務功能和大型加工企業(yè)的市場開拓功能，整合大豆產(chǎn)業(yè)隊伍，形成產(chǎn)業(yè)合力。

（五）充分依靠政府宏觀調(diào)控的職能，推動大豆生產(chǎn)所需要的灌溉、耕作、交通、信息等基礎設施條件的改善。依法扶持大豆專業(yè)合作社和大豆產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，消除影響大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。

（六）積極借鑒美國、巴西、阿根廷等國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，運用信息、期貨、產(chǎn)地認證、制定標準、環(huán)境監(jiān)控等手段，從整體上提高國產(chǎn)大豆的國際競爭力。

三、試點的內(nèi)容

（一）健全和完善大豆產(chǎn)業(yè)的組織體系。培育大豆種植者合作社、協(xié)會等專業(yè)生產(chǎn)服務組織，使農(nóng)戶（合作社、協(xié)會）與大豆加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術推廣中心、專業(yè)市場等形成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的大豆產(chǎn)業(yè)組織隊伍，成為大豆生產(chǎn)、技術推廣、加工、貿(mào)易各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的載體。

（二）構(gòu)建科學、高效、互利的大豆產(chǎn)業(yè)服務機制。在農(nóng)業(yè)部門指導下，發(fā)揮合作社、協(xié)會的組織協(xié)調(diào)功能，通過能人的示范帶動作用，用品種、品質(zhì)、品牌理念和良好作業(yè)規(guī)范，協(xié)同大豆種植者的生產(chǎn)經(jīng)營行為，以降低成本、提高質(zhì)量單產(chǎn)、增加農(nóng)戶收入為前提開展專業(yè)化服務，通過專業(yè)分工、擴大服務規(guī)模降低服務成本，提高服務質(zhì)量，滿足用戶需求。

（三）建立大豆產(chǎn)品質(zhì)量安全全程保障體系。按照國家對食品質(zhì)量安全的規(guī)定及加工企業(yè)對原料的要求，依據(jù)無公害、綠色、有機大豆的標準，建立從種植到工廠的生產(chǎn)流通過程和從工廠到餐桌的加工物流全程記錄的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯的全面質(zhì)量管理。

（四）形成農(nóng)戶和加工企業(yè)共創(chuàng)品牌，共享收益的質(zhì)量價格機制。鼓勵大豆種植者（合作社、協(xié)會）與大豆加工企業(yè)在自愿、互利的基礎上建立合作關系，以市場為基礎，以質(zhì)量規(guī)格為標準，簽訂優(yōu)質(zhì)優(yōu)價自主選擇的產(chǎn)銷合同或協(xié)議，形成穩(wěn)定、互利的產(chǎn)銷關系。逐步達到用綠色環(huán)境和標準化栽培方法生產(chǎn)綠色原料，用綠色原料保證加工產(chǎn)品質(zhì)量，用質(zhì)量品牌穩(wěn)定占領市場。通過產(chǎn)銷一體化使豆農(nóng)和加工企業(yè)共同分享增值效益和品牌效益，通過利潤返還機制使豆農(nóng)和加工企業(yè)形成利益共同體。

四、試點單位

試點選擇在北方大豆主產(chǎn)區(qū)，以縣（市、農(nóng)場）為單位進行。

（一）試點單位的基本條件

1.地方政府有開展大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新工作的積極性。

2.大豆產(chǎn)業(yè)在當?shù)貫橹鲗Мa(chǎn)業(yè)。

3.產(chǎn)地大豆加工企業(yè)有一定規(guī)模。

4.豆農(nóng)合作組織建設有一定基礎。

（二）試點單位

1.黑龍江省齊齊哈爾市克東縣。主要參加單位是克東縣人民政府、齊齊哈爾飛鶴大豆食品科技有限公司、有關大豆專業(yè)合作社及協(xié)會。

2.黑龍江省大慶市林甸縣。主要參加單位是林甸縣人民政府、大慶天圜日月星蛋白有限公司、有關大豆專業(yè)合作社及協(xié)會。

3.扎蘭屯市。主要參加單位是扎蘭屯市人民政府、扎蘭屯市淳江油脂有限責任公司、有關大豆專業(yè)合作社及協(xié)會。

4.黑龍江農(nóng)墾北安分局紅星農(nóng)場。主要參加單位是紅星農(nóng)場管委會、九三糧油工業(yè)集團有限公司、有關大豆專業(yè)合作社及協(xié)會。

五、試點目標

通過培育大豆專業(yè)合作社、協(xié)會，以經(jīng)濟合同、協(xié)議等形式，把合作社、協(xié)會與加工企業(yè)直接聯(lián)系起來，形成市場牽龍頭、合作社協(xié)調(diào)服務社員、產(chǎn)加銷一體化的新型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)大豆加工企業(yè)和豆農(nóng)雙贏。

（一）促進豆農(nóng)增收

通過聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和統(tǒng)一提供耕作、播種、收獲服務作業(yè)，減少家庭經(jīng)營開支。根據(jù)現(xiàn)有合作社、協(xié)會的經(jīng)驗，可減少生產(chǎn)成本5%-10%。通過采用大豆高產(chǎn)新品種，提高大豆畝產(chǎn)4%-8%。通過推廣機械深松、保護性耕作等新的耕作方式，改善耕地質(zhì)量，提高畝產(chǎn)10%-15%。通過推行專種專用，改變大豆混收混存，提高收購大豆質(zhì)量。綜合以上措施，每畝大豆增加收入20%-25%。

（二）促進大豆加工企業(yè)增收

加工企業(yè)直接從合作社購進大豆，減少收購網(wǎng)點投資和收購環(huán)節(jié)，每公斤大豆節(jié)約原料收購成本0.04-0.10元，并可獲得穩(wěn)定、充足的原料供給，延長開工期，增加利潤。加工企業(yè)按照加工需要，指導農(nóng)戶選用良種，提高大豆油脂或蛋白質(zhì)含量，據(jù)大豆蛋白加工企業(yè)核算，市場混存大豆的蛋白質(zhì)含量一般為38%，高蛋白大豆的含量平均為42%，提高一個百分點每噸大豆凈獲利200元，4個百分點每噸可獲利800元，如果把50%返還給豆農(nóng)，企業(yè)仍可獲凈利400元。按照綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品規(guī)范種植、加工大豆，加工企業(yè)將獲得硬IP認證，從而成為可追溯標志產(chǎn)品，增強市場競爭力，獲得品牌收益。

（三）有利于政府按市場機制指導和調(diào)控大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制建立后，政府從產(chǎn)業(yè)體系中可獲得全面的信息，有利于協(xié)調(diào)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易各環(huán)節(jié)的關系，及時制定政策，做好服務，保證產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。通過大豆產(chǎn)業(yè)體系，政府能夠及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，針對實際投放資金，防止盲目立項。通過大豆產(chǎn)業(yè)體系，政府可及時掌握國際發(fā)展動態(tài)，調(diào)控國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、試點的組織領導

試點工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、種植業(yè)管理司、農(nóng)墾局、農(nóng)業(yè)機械化管理司、中國綠色食品發(fā)展中心等單位給予支持。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責日常工作，要搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，對試點工作提出指導意見，重大問題向業(yè)務主管部門匯報。

農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案范文第2篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以國際、國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程為準則，以現(xiàn)代科學技術為依托，逐步打造有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成名優(yōu)品牌向外拓展市場。

二、發(fā)展目標

年將劉家村委坑里村小組列為有機水稻示范區(qū)，將力上果園場列為新余蜜桔示范區(qū)，在取得一定經(jīng)驗基礎后，再逐步在全鎮(zhèn)實施有機暨綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今后五年有機農(nóng)業(yè)發(fā)展目標為：一是完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地有機轉(zhuǎn)換和認證，二是逐步發(fā)展和壯大有機食品產(chǎn)業(yè)，三是提高農(nóng)業(yè)效益。

三、工作措施

1、加強領導，明確責任。建立有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。一是成立機構(gòu)。成立鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組。二是明確職責。各部門要立足本職工作，大力支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面做好各項工作方案制定落實。

2、科學規(guī)劃，合理布局。重點推進有機農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范體系。一是科學制定有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，二是合理布局有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對有害殘留的耕地、山地要規(guī)劃，進行轉(zhuǎn)換期（3-5年），采用水旱輪作與綠肥輪作等方式加速土地轉(zhuǎn)換的生產(chǎn)模式，三是重點推進有機農(nóng)業(yè)標準化示范建設。

3、密切配合，齊抓共管，建立有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保障體系。一是在有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)域內(nèi)，禁辦、停辦對大氣、水體和土壤環(huán)境有污染的項目，二是嚴格控制農(nóng)藥、化肥及化學添加劑等進入示范區(qū)內(nèi)，有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營使用必須經(jīng)過區(qū)有機辦的批準，由鎮(zhèn)有機辦監(jiān)管，三是嚴禁違規(guī)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)資。

農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案范文第3篇

1 農(nóng)機農(nóng)藝融合中存在的問題

農(nóng)機農(nóng)藝融合過程中存在的問題主要包括以下幾個方面：在進行農(nóng)作物品種選擇時，忽視了機械化生產(chǎn)的適應能力。農(nóng)藝工作人員沒有深入地了解農(nóng)業(yè)機械的原理，導致生產(chǎn)理念缺乏；傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術僅僅是通過手工方式開展，忽視了機械化生產(chǎn)的需要，農(nóng)藝技術與農(nóng)業(yè)機械之間存在著一定的矛盾；在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域、農(nóng)作物品種選擇上，農(nóng)業(yè)機械研發(fā)人員缺少認識，在研發(fā)過程中出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械實用功能差的狀況，不適應農(nóng)藝的發(fā)展；在進行農(nóng)機與農(nóng)藝推廣的過程中出現(xiàn)著力度弱的情況，沒有將新農(nóng)藝以及農(nóng)機使用方法有效地推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

2 推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1 樹立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念

將農(nóng)機農(nóng)藝有效融合是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術需要強有力的農(nóng)機裝備支撐，如果沒有廣泛地使用農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)藝技術便難以得到大面積的推廣；想要充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，將其應用到大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，必須要使農(nóng)機適應農(nóng)藝條件。因此，在促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須樹立農(nóng)機與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，最終達到雙贏的局面，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

2.2 加大農(nóng)機農(nóng)藝推廣力度與范圍

在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要采用多種推廣農(nóng)機形式。通過農(nóng)機示范基地以及示范園大力推廣。將農(nóng)機先在示范區(qū)試用，當取得良好實驗效果時進一步推廣。定期召開機械化生產(chǎn)大會，向農(nóng)業(yè)人員示范農(nóng)機使用方法以及?r藝新技術等，促進農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合；通過農(nóng)業(yè)合作社推廣。充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用，實現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一流程與生產(chǎn)標準進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與標準化，進一步加快農(nóng)機農(nóng)藝融合步伐；通過農(nóng)技人員培訓促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。加強對新型農(nóng)業(yè)人才的培訓，當其掌握了先進的農(nóng)藝技術以及農(nóng)機使用方法之后，讓其指導農(nóng)民群眾進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)人才要發(fā)揮以身示范的作用，做到言傳身教，促進農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)技術有效融合。

2.3 政府加大農(nóng)機農(nóng)藝資金扶持力度

促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，這必然離不開政府的支持。在農(nóng)機農(nóng)藝融合中，政府要充分地發(fā)揮自身的作用，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開展。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應的扶持政策，加大農(nóng)業(yè)扶持資金投入。相關農(nóng)業(yè)部門也要積極爭取政府資金扶持，將資金應用到農(nóng)機農(nóng)藝專項專研中，促進農(nóng)機農(nóng)藝項目推廣，增加農(nóng)機農(nóng)藝資金投入比重。政府可以確定相應的獎勵制度，對于積極轉(zhuǎn)變使用農(nóng)業(yè)新技術以適應農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)需要的個體與合作社進行相應的資金獎勵，從而形成良好的創(chuàng)新氛圍，促進農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不斷地促進農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合。

2.4 落實工作責任，加強領域間的合作

在推進農(nóng)機農(nóng)藝融合的過程中，要建立相應的組織領導機構(gòu)。就農(nóng)機農(nóng)藝融合工作實際情況，確定領導小組，制定工作方案，根據(jù)工作方案的分工，各司其職，扎實開展工作，從而促進農(nóng)機農(nóng)藝融合；在促進兩者融合的過程中，要制定出相對完善的發(fā)展規(guī)劃，將責任落實到個人，最終建立起與該項工作相適應的長效工作機制。在農(nóng)機農(nóng)藝融合中，要加強各個領域之間的配合程度，讓不同學科間的人才協(xié)調(diào)處理工作，嚴格地落實生產(chǎn)工作。加強農(nóng)業(yè)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，在工作實踐中做到人員有保障、技術有保障，達到一致的步調(diào)與意見，有助于農(nóng)機農(nóng)藝的融合發(fā)展。所以，在兩者融合過程中，要整合部門與社會等多個方面的資源，建立起常態(tài)化的合作發(fā)展機制，構(gòu)建起一個社會化的合作平臺。農(nóng)機部門在引進新型農(nóng)業(yè)機械時，要考慮農(nóng)業(yè)技術規(guī)范要求，而農(nóng)業(yè)部門在進行農(nóng)藝發(fā)展時也要考慮農(nóng)業(yè)機械發(fā)展特點。最終做好農(nóng)藝農(nóng)機融合工作，做好新技術的推廣工作。

農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案范文第4篇

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為宗旨，以農(nóng)廣校體系為主要依托，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、青壯年農(nóng)民（主要包括大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者）等為重點，以資格認定管理為手段，以創(chuàng)新體制機制為動力，按照政府主導、完善政策、全面推進、重點突破的原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線多層次、多渠道、多形式地開展職業(yè)農(nóng)民塑造工程，探索路徑、創(chuàng)設制度、打造模式、積累經(jīng)驗，促進我省職業(yè)農(nóng)民培育工作健康發(fā)展。

二、目標任務

承擔項目的市縣區(qū)立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的生產(chǎn)資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、青壯年農(nóng)民，按照產(chǎn)業(yè)分類開展綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓，全省培訓3000人，促進大批量職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。各地建立職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法，完善培育制度，出臺支持政策，創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

三、實施范圍

（一）農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點縣

（二）職業(yè)農(nóng)民培育示范市

（三）省級職業(yè)農(nóng)民培育試點縣

四、工程內(nèi)容

（一）開展職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓。各地依托職業(yè)農(nóng)民培訓基地，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的資源資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、合作組織帶頭人和青壯年農(nóng)民作為2013年培育對象，按照“理論授課、基地實訓、論壇講評、異地交流、技能鑒定、跟蹤問效”的模式開展多層次、多渠道、多形式的綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓，促進大批職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。

（二）探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。各地農(nóng)業(yè)部門要總結(jié)經(jīng)驗，積極探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。一是通過培育實踐，不斷探索職業(yè)農(nóng)民培育方式、方法和路徑，并不斷充實熟化，打造出適合我省的職業(yè)農(nóng)民培育模式。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和生產(chǎn)力發(fā)展水平，研究提出職業(yè)農(nóng)民認定條件、標準、程序和管理服務內(nèi)容，分產(chǎn)業(yè)制定職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法，認定一批職業(yè)農(nóng)民，進行動態(tài)管理。三是實行技術幫扶制度，組織技術推廣、教學、科研人員與職業(yè)農(nóng)民結(jié)對子，定期開展技術指導，切實增強職業(yè)農(nóng)民的實際操作能力，幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。

（三）創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、土地、財政、金融、保險等相關部門，在土地流轉(zhuǎn)、財政支農(nóng)項目和惠農(nóng)政策、稅收、金融、保險等方面給予扶持，突破現(xiàn)有政策體制機制方面障礙，創(chuàng)造性地制定和出臺具體辦法和政策制度，探索建立充滿活力的培育工作機制，創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民培育和發(fā)展的良好環(huán)境，激勵有志青年和農(nóng)科學生從事農(nóng)業(yè)，推動形成職業(yè)農(nóng)民隊伍。市縣農(nóng)業(yè)行政部門要積極整合項目資源，制定職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策和措施，扶持職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

五、資金安排

省財政支持職業(yè)農(nóng)民塑造工程1000萬元，用于職業(yè)農(nóng)民培育的關鍵環(huán)節(jié)——系統(tǒng)培訓。據(jù)我省去年試點情況，職業(yè)農(nóng)民培育補助標準為2000元/人，培育基地教學設備改善補助標準為5萬元/基地，實訓基地實訓條件改善補助標準為5萬元/基地。具體如下：

（一）省級配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點縣，共40萬元。

1. 靖邊縣：20萬元，配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項資金，開展職業(yè)農(nóng)民培育試點。

2. 楊陵區(qū)：20萬元，配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項資金，開展職業(yè)農(nóng)民培育試點。

漢濱區(qū)、旬陽縣按照安康市職業(yè)農(nóng)民培育示范市整體推進安排部署，不單獨配套資金。

（二）職業(yè)農(nóng)民培育示范市，共300萬元。

安康市10縣（區(qū)）共300萬元。全市統(tǒng)一規(guī)劃，省級補助培育任務為全市1000人，按照標準2000元/人實行補助，計200萬元；每個培訓基地教學設施改善5萬元，主要用于添置計算機、投影儀、攝像機等教學器材；實訓基地5萬元，主要用于添置實習操作所需儀器設備、藥品試劑、消耗材料等，計100萬元。

（三）省級職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，共600萬元。

20個省級職業(yè)農(nóng)民培育示范縣及農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院：各30萬元，共600萬元。其中每個示范點培育職業(yè)農(nóng)民100人，按照標準2000元/人實行補助，計20萬元；培訓基地教學設施改善5萬元，實訓基地5萬元。

（四）職業(yè)農(nóng)民培育系列教材編寫，共60萬元。

陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學校：20萬元，用于糧食、油料、果業(yè)及其它共12冊教材編寫。

陜西省農(nóng)業(yè)雜志社：20萬元，用于蔬菜園藝和特色農(nóng)業(yè)共7冊教材編寫10萬元，書號費用10萬元。

陜西省農(nóng)學會：10萬元，用于畜牧和特色養(yǎng)殖共7冊教材編寫。

陜西省農(nóng)干校：10萬元，用于公共基礎共7冊教材編寫。

六、項目申報

（一）申報條件

1. 申報縣農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營基礎較好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設已有一定規(guī)模，具備良好的職業(yè)農(nóng)民發(fā)育條件。

2. 當?shù)卣叨戎匾暵殬I(yè)農(nóng)民培育工作，農(nóng)業(yè)行政部門將其列入工作重點。

3. 項目實行以縣政府牽頭，農(nóng)業(yè)局組織，培訓機構(gòu)具體實施的運作方式。培訓機構(gòu)以農(nóng)廣校為主體，必須有自有教師和外聘師資不少于20人，包括農(nóng)業(yè)、法律、經(jīng)濟、信息等各個方面，設施條件完善，工作業(yè)績突出，管理經(jīng)驗豐富。個別在農(nóng)民培訓中優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校也可參與。

4. 農(nóng)業(yè)科技實訓基地以省市認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實訓基地為主，能夠代表本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平，滿足職業(yè)農(nóng)民實訓需要。

（二）申報名額

1. 農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，要上報2013年職業(yè)農(nóng)民培育實施方案，明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施等。

2. 職業(yè)農(nóng)民培育示范市作為一個整體（包括農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案的通知》已經(jīng)確定的漢濱區(qū)、旬陽縣職業(yè)農(nóng)民示范縣和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點方案的通知》已經(jīng)確定的安康陽晨職業(yè)農(nóng)民培育基地、石泉縣明星村職業(yè)農(nóng)民培育示范點），由市政府組織統(tǒng)一申報，但各縣（區(qū)）政府要上報具體實施方案明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施。

3. 省級職業(yè)農(nóng)民的示范縣要上報2013年職業(yè)農(nóng)民培育實施方案，明確組織部門、實施部門、目標任務和具體措施。

4. 除省示范縣和安康市外，西安、咸陽、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報2個，銅川、楊凌、韓城可推薦上報1個，共19個。

（三）申報程序

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案的通知》和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點方案的通知》精神，凡愿意參與職業(yè)農(nóng)民塑造工程的縣（區(qū)），確定1～2個產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)，由政府牽頭、農(nóng)業(yè)行政部門組織、 農(nóng)民教育培訓基地具體實施，認真填寫《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報書》，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)行政部門審核同意后報省農(nóng)業(yè)廳。安康市填寫的《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報書》，須經(jīng)安康市政府審核同意后報省農(nóng)業(yè)廳。

（四）專家評審

農(nóng)業(yè)廳組織專家對申報材料進行評審，確定2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程基地名單，并向社會公布。

七、保障措施

（一）加強組織領導。各地要充分認識開展職業(yè)農(nóng)民培育的重大意義，加強對工作的組織領導，成立政府主管領導任組長的職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組，結(jié)合本地實際，制訂具體工作方案，明確相關部門的工作職責和任務，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，協(xié)調(diào)相關部門聯(lián)合推進工作開展。市級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對該項工作的指導督促，推動工作扎實開展。

（二）狠抓工作落實。農(nóng)業(yè)行政主管部門為項目組織單位，要把工作納入本部門重點工作內(nèi)容，落實相關任務，加強與有關部門溝通，積極實踐，大膽創(chuàng)新，扎實做好認定管理，落實農(nóng)技人員或者農(nóng)業(yè)科研教學人員對職業(yè)農(nóng)民一對一幫扶制度，確保工作取得實效。培訓機構(gòu)負責具體實施工作，要強化師資力量，改善教學設施設備，創(chuàng)新培育方式方法，建立職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)檔案，加強教學管理，落實教學各個環(huán)節(jié)。實訓基地要積極配合培訓機構(gòu)，改善設施設備，創(chuàng)造良好實習條件，提高實際操作能力。

農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案范文第5篇

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆三中、四中、五中全會精神，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，圍繞農(nóng)機化管理、技術和作業(yè)服務三支人才隊伍建設，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以農(nóng)機操作員、維修員、拖拉機駕駛員重點，充分利用陽光工程農(nóng)機培訓和重點農(nóng)機化技術推廣培訓等形式，大力開展農(nóng)業(yè)機械化技術教育培訓工作，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展提供強有力的人才支撐。

二、目標任務

2013年培訓目標是：完成全縣100%農(nóng)機化管理理、10％以上的農(nóng)業(yè)機械化操作和作業(yè)服務人員培訓，全縣共培訓各類農(nóng)機人員650人次，其中：管理人員20人次，操作人員380人次，農(nóng)機維修人員220人次，拖拉機駕駛員50人。

三、培訓方式

緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求，充分利用陽光工程、專題培訓班、現(xiàn)場演示會等，以農(nóng)民喜聞樂見和易于接受的方式，靈活多樣地開展好培訓。

四、時間安排

全縣集中分為四個片區(qū)，2013年4月份起至2013年11月底結(jié)束，每個片區(qū)舉辦培訓班二期以上，每期培訓班培訓學員60-80名。（具體時間安排以局通知時間為準）

1、過埠片區(qū)：2013年4月10日--2013年6月5日；

2、關田片區(qū)：2013年6月10日--2013年7月10日；

3、楊眉片區(qū)：2013年8月10日--2013年9月10日；

4、橫水片區(qū)：2013年10月20日--2013年11月20日。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。對新購置農(nóng)機具的農(nóng)民開展培訓是2013年為農(nóng)民辦實事的重要內(nèi)容，是推進新農(nóng)村建設的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站一定要高度認識做好這項工作的重要性，切實加強組織領導，認真履行職責，落實好工作任務，配合農(nóng)機購置補貼政策的實施，保障培訓各項任務順利完成。