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所謂的樓宇經濟,指的是利用城市里的新樓盤或者閑置房進行銷售、出租、招商等各種活動,從中獲得的利潤以及培植的新稅源,通通被稱為樓宇經濟。同時,樓宇經濟的興起并不是偶然現象,而是我國經濟和社會發展到一定程度所出現的必然現象。
一、樓宇經濟的形成原因
1.城市土地集約利用的要求
樓宇經濟的形成也是因為城市土地集約利用的要求,在我國大部分城市里,土地資源因為稀缺所以不得不集約化利用土地。如今,土地資源的短缺已經越來越嚴重,但是城市的發展需要土地,所以出現了一種以集約化發展為本質的經濟形式,這種經濟形式就是樓宇經濟。
2.社會發展的必然結果
樓宇經濟的形成還有一個重要的原因,那就是社會的發展,隨著經濟和社會的進步,許多城市的工業都慢慢往外遷,而服務業慢慢的興起,甚至已經成為這些城市的經濟支柱。同時,知識型服務業對城市四周以及周圍的市場都產生了一定吸引力,而服務行業的增多,也需要樓宇來提供辦公的空間,因此就形成了整個樓宇經濟。
4.城市規劃引導的結果
另外,城市的引導和規劃也影響了樓宇經濟的形成,一些城市為了發展自身的經濟,實行了嚴格的規劃,而且在規劃的過程中必須要樓宇和空間,比如辦公大樓、商業區域、工廠用房等等。因此,樓宇經濟的形成也是城市規劃引導的結果。
4.樓宇聚集和競爭的結果
如今,樓宇和樓盤的競爭越來越激烈,這表現在樓宇的出租和銷售方面,同時競爭力的加大也使得樓宇的租金不斷的增加,甚至也使得樓宇開發商提升了質量。因此,樓宇經濟的發展也是因為樓宇的聚集和競爭而產生的結果。
二、樓宇經濟形成所帶來的好處
1.促進經濟的發展
樓宇經濟的形成,能夠在一定程度上促進現代經濟的發展,并且還能夠調整經濟的結構。因為樓宇經濟在發展的過程當中,許多的寫字樓、商用房聚集在一起,因此也產生了服務行業、中介行業、餐飲行業等。這些商圈的形成,直接的帶動了經濟的發展。另外,工業是現代經濟中很重要的一部分,但工業同樣離不開樓宇經濟,因為樓宇能夠為工業廠區提供空間。
2.改善城區的空間
另外,樓宇經濟還有利于改善城區的空間,為城區帶來新的經濟增長點。比如,一些中小型城市的空間是平面的,但如果大力的發展樓宇經濟,就能夠使城區變為立體的,人體獲得更多的效益。同時,大量的商務寫字樓聚集了人流、資金流,為城市土地的開發提供了良好的條件。
3.優化城市的投資環境
樓宇經濟還能夠優化城市的投資環境,對于一些中小型城市來說,如果要提升自身的品味和檔次,就必須大力的發展樓宇經濟、比如建設一批設施完好、配備齊全、風格優美的寫字樓,為人們提供方便。另外,引進大批的投資人和資金駐進城市里,不但可以提升城市的服務功能,還能全方位的優化城市的投資環境。
1.推介市場化
以某城市為例,該城市為了推動自身的發展,舉辦了國際商務會議,并且還介紹了商務樓宇展示會以及研討會,對一部分建設較好的樓宇進行了重點宣傳和介紹。同時,還建立樓宇服務中心,為商鋪、寫字樓、房子的買賣和出租提供介紹咨詢、信息、招商引資等方面的服務,另外也為企業、樓宇的結合提供了良好的條件。據調查,該城市的樓宇入住率在年底已經達到了86%左右,而且還引來了不少的投資。
2.完善樓宇的功能
為了完善樓宇的功能,必須對樓宇進行分類和定位,比如國際金融、中介服務、商業等等,從而使產業聚集。2012年,該城市已經形成了非常具有特色的樓宇,比如金融中心集中在國貿大廈,貨運物流集中在黃金廣場,而服務行業則集中在日峰百貨,科技企業則集中在海信大樓。這就形成了鮮明的樓宇特色,并且還完善了樓宇的功能。
3.合理的進行收稅
樓宇經濟不但促進了經濟,還為政府提供了大量的稅收,政府要對積極的開展稅收活動,完善各項稅收制度,建立稅收咨詢服務機構。另外還要對企業、樓宇進行回訪以及檢查,以便解決稅源問題,同時還要保證稅收能夠公平、合理,稅款能夠及時的到賬。
四、總結與體會
樓宇經濟可以說是我國經濟中的重要部分,同時也是一種新型的經濟形式,它能夠轉變城市的經濟增長方式,還能促使企業實現跨越化的發展。城市要根據自身的實際情況,制定出適合自身發展的制度,充分發揮樓宇經濟的效益,這樣才能提高競爭力。
參考文獻:
摘要:在知識經濟革命背景下,正朝國際大都市邁進的上海應選取既具有知識密集型屬性又具有都市型屬性的產業來引領未來產業結構的調整與升級。具有高聚集度和高輻射力的樓宇經濟不僅具有上述的雙重屬性,而且在上海的發展前景廣闊。上海市樓宇經濟中比較有發展空間的是總部樓、眾師樓和知識傳媒樓,針對其聚集度不高的問題,提出規劃和布局應從整體入手、走產業集群道路、發展成高度聚集的“發展極”等對策。
關鍵詞:上海市樓宇經濟;產業屬性;發展形式;產業聚集
在21世紀的今天,一場新的革命正在悄然興起,這就是以信息技術、知識產業的迅猛發展為主要標志的知識經濟革命。知識經濟是一種繼農業經濟和工業經濟以后的新的社會經濟形態,就是以知識為基礎的經濟,用OECD的說法,就是建立在知識和信息的生產、分配和應用之上的新型經濟,知識經濟具有知識迅變經濟、知識主導經濟、知識就是經濟三個基本特征。
在經濟全球化背景下,只有在金融、交通、科技、文化等各方面具有全球影響力和相當控制力的城市才稱得上“現代化國際大都市”,國際化大都市所要具備的基本條件是強大的經濟輻射能力。上海已初步形成國際經濟、金融、貿易、航運中心基本框架,正在努力建設經濟更加繁榮、社會更加和諧、創新更加活躍、生態環境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進步、人民生活更加殷實的社會主義現代化國際大都市。
對于上海這座正在朝社會主義現代化國際大都市邁進的城市,面對這場前所未見的、新的社會經濟革命,應該如何選擇未來引領上海市產業升級的產業呢?筆者認為應該選取既具有知識密集型產業屬性又具有都市型產業屬性的產業作為未來引領上海市產業升級的產業(見圖1)。
一、樓宇經濟是具有都市型產業和知識密集型產業兩重屬性的產業
上海未來發展可供選擇的產業非常多,有些產業本來就應該大力發展,如金融、貿易,但是根據我們研究,樓宇經濟既具有都市型產業屬性又具有知識密集型產業屬性,是上海目前發展空間大、速度快,能迅速做大、做強,并能引領產業升級的產業。
都市型產業是由大都市誘發的最大受惠于大都市且最小受制于大都市的產業。具體表現為:首先,從科技、人才、資金、市場、信息、交通、產業條件等方面,都市型產業是由大都市誘發的,最大受惠于大都市的產業;其次,從氣候、水、土地、能源、環境等方面,都市型產業是水消耗少、占地面積小、能源消耗少、環境污染小的產業,是最小受制于大都市的產業;再次,都市型產業都是可聚集的,并且是高度聚集下土地稀缺性的產業;最后,都市型產業的地均產出和樓均產出最高,且產品的知識含量高、附加值高。
知識密集型產業是以知識為基礎的高端技術和智力成果集中的部門,其生產過程需要高度的投資和創新,這些產業中的企業將相當比率的資源分配給研究和發展,并提供高附加值的財富。知識密集型產業涉及知識生產、流通、分配、消費的全過程,是知識生產、知識傳播和知識應用的產業,具有高集聚性、高成長性、高收益性等特性。
樓宇經濟是以商務樓宇為載體,在樓宇內從事企業活動的產業。樓宇經濟具有知識含量多、創新能力強、地均產出和樓均產出非常高、產品附加值大等特性,據有關專家統計,一幢高級商務樓里眾多公司所產生的效益與城鄉結合部7.8平方公里內的經濟效益相等。
二、上海市樓宇經濟發展前景廣闊
改革開放以來長三角都市圈的經濟取得飛速發展,其各個經濟總量指標上都已經超過了珠三角、京津都市圈,成為中國經濟增長最重要的引擎之一。我們對東京、紐約和長三角三大都市圈進行比較后,發現它們之間目前經濟總量的比例為3:2:1,如按中國經濟現在的發展態勢,在2012年左右長三角的經濟總量會超過紐約和東京兩大都市圈,成為“世界第一圈”。上海作為未來“世界第一圈”的核心,應充分整合利用周邊地區的資源優勢,增強集聚和組織引導力,促進區域整體優勢的發揮和競爭力提升。在這種背景下,具有高聚集度和高輻射力屬性的樓宇經濟,其發展要求和動力顯得更加迫切了。
上海目前有高層建筑近3000幢,其中100米以上的超高層建筑有200余幢。在都心的靜安、盧灣、黃埔和浦東陸家嘴功能區60平方公里內,樓宇經濟是各區稅收的主要來源,如在靜安區7.62平方公里土地上,2005年稅收超過1億元的樓宇有11幢,50幢重點樓宇創造的稅收占全區總稅收的52.6%,其中恒隆廣場、中華企業大廈、中信泰富廣場的稅收分別達到5.6億元、4.3億元和3.5億元,而到了2007年,僅恒隆廣場一幢樓的稅收就超過12億元,與2005年相比,翻了一倍多。以金茂大廈一幢樓宇為例,其3層到50層的寫字樓被譽為“垂直的金融街”,這兒匯集了20多個國家和地區的近百家中外金融、中介服務機構及跨國集團地區總部,其中包括荷蘭銀行、康柏中國投資、道瓊斯辦事處等幾十家世界500強企業,出租率超過90%;53層到87層則是金貿大廈主營業務的另一個板塊——超五星級的金茂君悅大酒店,金茂君悅大酒店有555間客房,每年營業收入數億元,在上海同行中遙遙領先;在金茂大廈“樓宇經濟”中,還有一個最耀眼的“旅游效益”,全國首批4A級旅游景點之一的金茂88層觀光廳,每年收入幾億元,是申城旅游的熱點。因此,在寸土寸金的上海,樓宇經濟就顯得非常有發展前途。
三、上海市樓宇經濟中比較有發展空間的是總部樓、眾師樓和知識傳媒樓三種形式
總部樓里主要是跨國公司全球總部或地區總部、大中型國企總部、上市公司總部等,從事價值鏈高端環節的企業活動,以投資中心、管理中心、研發中心、采購中心、銷售中心、結算中心、物流中心等形式的“總部”位于大都市的商務樓宇中。僅2006年,上海市新批“總部經濟”外資企業76家,其中跨國公司地區總部30家、外資投資性公司20家、外資研發中心26家。目前上海聚集了300多家上市公司總部,100余家跨國公司地區總部,8家央企總部和100多家央企地區總部、重要生產基地或營運部門,以及31家“民營企業500強”企業總部。總部樓帶來的利益也是顯而易見,中華企業大廈的歐萊雅和恒隆廣場的通用電氣(中國)有限公司,在2005年創造的稅收分別為2.9億元和1.5億元,虹橋臨空商務區里僅聯合利華一家總部年利稅便過億元,入駐恒隆廣場的企業在2007年前8個月創造稅收突破7億元。據不完全估計,到2010年,在滬安營扎寨的外企總部將達到610家,其中跨國公司地區總部200家、外資投資性公司180家、外資研發中心230家。
眾師樓里主要包括設計師、理財師、會計師、稅務師、咨詢師、醫療保健師、律師等,從事專業科技服務,一般需要掌握較高水平的專業技術,并經過專門培訓,為各種產業、企業或個人家庭提供專門的服務。以律師為例,通過與國際大都市紐約相比,我們發現律師業在上海發展非常滯后,律師尤其是涉外律師會出現快速發展的局面,占據到咨詢業的半壁江山。在紐約,2004年有8萬人從事律師服務業,創造GDP達156億美元,從業人員的總收入為70億美元,而紐約市制造業的從業人員僅有12.7萬人,從業人員的總收入僅有51.2億美元;在上海,2003年有1萬人從事律師服務業,營業收入僅有20億元,創造GDP不到10億元,隨著長三角都市圈成為“世界第一圈”,律師服務業創造的GDP一定會超過100億元,這隱含著巨大的發展空間。
知識傳媒樓里主要是出版印刷業、傳媒廣告業、創意產業等,其中,出版印刷業包括出版業、新聞業、印刷業、制版業、制本業、印刷品加工業、與印刷相關的服務業;傳媒廣告業包括影視產業,錄音產業,音樂出版業,圖書、報刊出版業,軟件產業,劇院,廣告,以及無線電、電視和電纜播放業;創意產業包括動漫、影視、網游、工業設計、會展等。以出版印刷業為例,東京的出版印刷業在企業數,從業人數、生產品出廠額、附加值額的等方面,東京的出版印刷業均占首位:出版印刷業的企業數為6455家,占東京工業企業總數的23.8%;出版印刷業的從業人數為152013人,占東京工業總從業人數的29.0%;出版印刷業的生產品出廠額為50460億日元,占東京工業總生產出廠額的30.5%;出版印刷業的附加值額為27090億日元,占東京工業總附加價值額的38.5%。目前上海市僅印刷業一項的產值就接近300億元,如果年均增長率保持在15%-20%之間的話,到2010年就會達到500-550億元,GDP將達到140億元左右,但與日本東京相比有較大差距,這表明其在GDP、就業等方面還有很大的發展空間。
四、上海市樓宇經濟的主要問題是聚集度不高
上海市樓宇經濟聚集但聚集度不高。我們根據2006年11月出版的上海市第一次普查數據,計算出上海市樓宇經濟的區位熵基本大于1,但是除了1.7平方公里小陸家嘴的金融業具有特色且高度聚集外,上海市都心服務業的區位熵沒有一個超過5,這表明上海市都心產業的聚集度不高。以金融業的區位熵為例,在靜安、黃浦、盧灣和浦東新區都排在前一二位,但僅有4.937、4.598、3.578、3.203,而紐約市曼哈頓華爾街,面積不足1平方公里,卻聚集了幾十家世界級大銀行、保險公司、交易所以及百家跨國巨頭總部,這表明金融業在都心產業規模和層次不夠突出,產業聚集但是聚集度不高。
對照紐約、巴黎、東京等大都市,我們發現紐約市831平方公里,都心是曼哈頓,面積60余平方公里,如果除去黑人居住區,面積僅有40余平方公里,解決了紐約60%以上的就業;巴黎市106平方公里,都心包括一區、二區、八區、九區,面積只有9平方公里,2001年的就業人數就達44萬,濃縮了巴黎市30%的就業;東京土地面積為2187平方公里,都心包括千代田區、中央區和港區,面積只有42平方公里,到2000年都心就聚集了25%的就業。以東京出版印刷業為例,2001年在都心和副都心10個區,出版印刷及相關產業的企業數占了東京總數的68.5%,從業人數占整個東京的78.0%,出廠額占整個東京的85.8%。從中可以看出,樓宇經濟是聚集經濟,樓宇經濟的力量在于它的高度聚集性,它聚集了都市甚至包括周邊區域絕大多數的物質、能量和信息,有著巨大的人流、資金流、技術流、信息流等。上海市樓宇經濟出現聚集但非高度聚集的情形,這是目前上海市面臨的一個重大而又急需解決的關鍵問題。
五、上海市樓宇經濟的發展對策
一是上海市樓宇經濟規劃和布局應從都市經濟或周邊區域的整體入手。樓宇經濟對自身及周邊地區和相關產業的影響而誘導大都市經濟活動進一步發展,為了培植和發揚都市經濟活力和吸引力,樓宇經濟規劃和布局應從都市經濟或周邊區域的整體入手。
二是上海市樓宇經濟應該堅持走產業集群道路。由于競爭環境具有動態多變性和速度經濟性,出于協調、溝通和信息跟蹤反饋的需要,企業會在空間上形成高度聚集以獲得競爭優勢。
三是上海市發展樓宇經濟時應該使其成為土地等自然資源稀缺下高度聚集的“發展極”。“強心”是大都市產業聚集的重中之重,都心強大完全依賴于樓宇經濟的強大。強大的都心會發生連鎖效應,首先就業機會增加,個人收入增加,外來人口涌入,這就擴大了對開發地方產品和發展服務業的需求;其次由于新工業的配置,地方的熟練工人會增加,在培訓工人的過程中,教育機構將得到升級和發展,從而吸引新的企業入駐;再次由于產業的聯動效應,與其垂直相關的產業也會吸引而至;最后由于基礎設施和地方服務業的發展,產業的外部效果將增強,從而吸引更多的新工業。
服務業相對于一、二產而言,涵蓋面更為寬廣,在現代經濟生活中的拉動和輻射能力更強,如何更好地推進服務業發展尤其是發揮現代服務業在“十二五”乃至未來的發展戰略導向作用,余書記帶頭作了充分調研和深入研究,吃透了省市精神,相繼推出了幾個行業規劃以及服務業政策綱要,可以說,這次會議是我區建區以來首次就服務業發展專門召開的一次大會,是開先河的,籌備時間最長的一次會議,具有承前啟后的里程碑意義。會議的主要任務是全面貫徹落實市委十屆九次全會、市政府七次全會和區委七屆十次全會精神,回顧總結建區以來發展服務業的做法和成效,深刻剖析當前存在的問題,全面部署下步推進服務業發展的具體舉措,動員全區上下特別是企業主體樹立信心,結合經濟轉型、城市轉型在各自工作崗位上更好地創造財富。剛才3位企業家做了很好的發言,使我們拓寬了視角,分享了他們創業創新的歷程,經貿局、審管辦代表政府表明了態度,堅定了為企業服務的理念,繡山街道指出了基層塊狀的努力方向。稍后,余書記還將作重要講話。下面,我先講三點具體意見。
一、堅定不移地推進服務業加快發展
建區26年特別是近十年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,全區上下立足中心城區優勢,深入實施“優二強三”發展戰略,不斷加快發展方式轉變和結構調整步伐,努力促進服務業發展提速提質,服務業發展邁出了堅實的第一步。綜觀我區服務業發展形勢,可以概括為三句話:
一是縱向比,變化顯著。從總量看,服務業發展呈現總量持續攀升、增速逐步加快的良好勢頭,對經濟發展貢獻能力不斷增強。2001—2012年,服務業增加值由58億元增加至183.9億元(按新的統計口徑,2012年為349.3億元),年均增長率達15.0%,其占生產總值比重由46.2%提高到69.07%。從結構看,服務業內部各行業進一步優化,產業層次逐步提升。2012年樓宇經濟、總部經濟等現代服務業增加值已達到115億元,占服務業比重由2005年的14.3%上升至32.9%,批發和零售業等傳統服務業增加值為141.5億元,占服務業比重為40.5%,比2005年下降13.1個百分點。另外,旅游業也有長足發展,2012年創成首批省旅游經濟強區。從功能格局看,以、市級商圈為中心,以商業街區為輻射,以商務區為新增長點,并連同社區商業中心、特色街、專業市場發展的商圈格局逐漸明晰,對市域范圍乃至更大范圍的輻射能力進一步增強。區委、區政府一直非常堅定對服務業、商貿業的發展理念,比如商業倉儲基地,可以說商業倉儲對城區發展至關重要,很有發展潛力,通過集聚、改造還可以上市,這也是歷屆政府大力發展服務業的努力成果。
二是橫向比,喜憂參半。喜的是,我們在服務業發展領域有多項指標位居全市乃至全省前列,如2012年,全區第三產業對GDP的貢獻率達82.9%,位居全市首位,社會消費品零售總額達459.3億元,年均增長15.6%,占全市比重的三分之一強,服務業增加值占GDP的比重高達72.2%,居全省中心城區第二位,僅次于區(單獨核算的83個單位)。憂的是,對照省內外服務業發達地區,我們差距依然很大,2012年杭州下城區服務業增加值占地區生產總值比重達到87.5%,特別是樓宇經濟、金融業發展迅速,稅收千萬樓和億元樓分別達到44幢和10幢,金融業增加值占生產總值比重達12.79%;區三產比重達85%,其中現代服務業占服務業比重超過50%。這些國際公認的現代化過程指標表明了社會產業層次進度和經濟社會發展程度,我們還存在不少差距。
三是全面比,差距不小。對照打造服務業強區的目標,我區服務業無論從產業層次、要素支撐、平臺構筑等各個方面都存在著明顯的差距:從產業層面看,傳統服務業仍是我區服務業總量的“主力”,服務業比重雖然較高,但這是基于一產占比小、二產層次低、傳統服務業占比大的低水平產業結構,金融服務、科技服務、中介服務等現代服務業比重偏低,服務業吸納社會就業能力遠沒有發揮出來,2012年全區服務業占比為69.07%,而三產從業人員占全部從業人員比重僅為55.1%;從發展規模看,企業和市場規模總體偏小,目前我區共有服務業企業8541家,其中規模商貿企業僅500余家,缺少龍頭企業。專業市場共有50家,但億元市場只有8家,其他市場普遍標準低、規模小、分布散。全區商貿店面多以個體為主,商業街區仍以傳統的點狀和條帶狀布局形式為主,低小散亂的格局尚未有實質性改觀。從要素支撐看,我區現有專業人才的存量與增量都很難適應現代服務業發展的需要,現代服務業中高級技術人才僅占10.5%,再加上我區可利用土地資源缺乏,導致商貿流通企業及知名總部企業外遷,僅今年就有53家服務業企業外遷;從惠及民生上看,我區的民生服務業發展歷史欠賬較多,如養老托幼、家政、醫療等社區服務業,教育、衛生、體育、文化等公共服務業,面向中低收入群體的廉租房、經濟適用房等房地產業,都與群眾期望的水平有較大差距。
當前,我區服務業發展正進入一個可以大有作為的關鍵時期,面臨著十分難得的發展機遇。國務院制定下發《關于加快發展服務業的若干意見》,省市相繼召開服務業工作會議,出臺了一系列政策措施,把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略任務。這些新要求、新目標,為我區大力發展服務業、推動經濟轉型升級指明了方向。作為的中心城區,如何學比趕超,如何轉型發展,首要就是立足區位條件、潛在優勢和發展空間,做到優勢發展、錯位發展和特色發展,簡言之,就是抓住大都市區建設的機遇大力發展集研發集聚、創意集聚、知識集聚、資本集聚的總部型的樓宇經濟、都市經濟、稅源經濟,搶占區域經濟發展的制高點,進而輻射帶動全市。從長遠眼光看,我們作為核心城區要加緊淘汰低端產業,以鳳凰涅槃、壯士斷腕的精神,推進城市轉型,成為人才的洼地、資金的洼地、引領的高地。
二、進一步明確加快發展服務業的目標任務
當前和今后一個時期,全區服務業發展總體要求是:緊緊圍繞區委對“十二五”期間城市發展“宜商宜居、活力時尚”的定位,以新型城市化和產業轉型升級為契機,以體制與業態創新為動力,以項目建設與集聚區打造為載體,以“強服務、優結構、提層次、拓空間”為主線,培育發展高端服務業,創新提升傳統服務業,將區建設成為大都市區以及浙南閩東北區域服務中心和現代服務業發展高地。具體目標是:到2015年,服務業增加值達700億元,年均增長12%,占GDP的比重達75%,年均提高1.0個百分點,服務業的產業貢獻率達到85%以上、產業拉動率達到8%以上。到2020年,服務業增加值達1120億元,年均增長10%,占GDP的比重達78%以上,年均提高0.6個百分點,服務業的產業貢獻率達到90%以上、產業拉動率達到8.5%以上。
為實現上述目標,必須堅持“三個結合”:一是把現代服務業與先進制造業發展結合起來。當前傳統產業的改造提升急需大量生產需求,我們要加快發展物流、金融、信息、中介、研發等生產業,強化對先進制造業的綜合服務,實現現代服務業與先進制造業“兩輪驅動”。二是把現代服務業發展與改造提升傳統服務業結合起來。要堅持一手抓現代服務業加快發展,一手抓傳統服務業改造提升。加快利用科學管理模式、先進適用技術和現代經營業態改造提升傳統服務業,提高商貿、餐飲、交通運輸等傳統服務業的生產效率和服務水平,促進傳統服務業升級換代。三是把現代服務業發展與提升城市功能結合起來。城市的發展歷來是“城”與“市”的緊密結合,重點在七都、雙嶼、仰義舊片區、山坡地上下功夫,盡快編制24個舊村、32個工業功能片區改造計劃方案,加快企業“退二進三”步伐,以城市綜合體形式打造一批層級分明、業態集聚、功能完善的服務功能區,形成現代服務業與城市化相互促進、相得益彰的良性格局。
重點要在以下六個方面下足功夫:
(一)改造提升傳統服務業。充分發揮區中心城區的區位優勢,大力改造提升傳統服務業,加快推進商貿業現代化建設步伐,到2015年,實現全社會消費品零售總額約1000億元,年均增長13.5%。近期要做好三方面工作:一是做強城市核心商圈。在做大做強原有三大商圈的同時,著眼大都市區推進戰略,努力形成商務區、市政府行政中心區等2大市級商業中心,強化區塊、車站大道、南塘工業區、財富中心等區級商業中心,加快上陡門片區、水心片區等9個社區商業中心,加快8條特色街區的周邊延伸和改造提升,著力打造都市休閑商圈。二是做旺消費服務。我區現有東阿外樓大酒店、云天樓大酒店等較大規模的餐飲企業74家,要整合現有餐飲資源,突出本地特色、連鎖經營,著力打造“甌菜”文化品牌,探索建設小吃城。適度發展星級酒店、經濟型酒店和商務酒店,鼓勵國內外知名住宿、餐飲連鎖企業在落戶和發展,力爭到2015年擁有五星級飯店7家。三是做精專業市場。整合市場資源,對“低、小、散、亂”市場實施“關、停、并、轉”,對現有市場分布組織實施戰略性調整,近期要重點引導各類服裝批發市場向火車站廣場片區集聚,引導各類鞋料市場向西部片區集聚,引導各類裝飾材料市場向葡萄棚地區集聚。
(二)大力發展樓宇、總部經濟。樓宇經濟是今后發展的主陣地、主載體,要把全區現有的150多幢樓宇都當作一個“經濟園區”、一個稅源經濟、一個城市現代服務業載體來配套建設和全程服務,點對點抓好34幢重點跟蹤樓宇和11幢重點招商樓宇項目的服務工作,加快推進總部經濟園一期的總部大樓和配套工程建設,引導服務更多企業入駐營業。近期,要扎實推進樓宇經濟三年行動計劃,確保稅收規模樓宇、樓宇投用面積、樓宇入駐企業率、企業注冊率、稅收總量“五個持續增長”,力爭到2011年,稅收千萬樓宇達20幢,稅收總量較2008年提升20%以上,新增樓宇投入使用面積90萬平方米以上,樓宇企業入駐率70%以上。可學習借鑒杭州下城區做法,積極搭建服務平臺,為樓宇企業創造優良環境,還可采取評星級獎勵,促進發展樓宇經濟。
(三)突出發展金融服務業。最大的文章是金融,要做強、做活、做足、做精;最大的短腿是人才,出去的多,進來的少,我們要向廣州學習,進行“雙轉移”,通過功能改造、產業提升以及利用人根的情結的資源和人經濟和本土經濟的互動發展總部經濟,引進高端人才。近期要做好四件事:一是借助與新華社智庫服務項目的合作,充分利用新華社的輿論造勢、信息渠道以及人才智力服務力量優勢,爭取由省乃至全國在掛牌設立金融創新試驗區,爭取列入首批省金融創新示范試點區。二是制定金融服務業發展的扶持政策,鼓勵引導更多的金融機構進駐,在本土生根發芽,服務發展創業風險投資和產業投資,爭取增設小額貸款公司和村鎮銀行,加快金融集聚區建設。三是加強政銀、銀企、銀項對接,完善金融例會制度,實行項目信息共享,實現重點工程、重點投資項目、重點區塊改造與金融信貸的全面對接。四是推進民資改革發展。利用核心城區民間資本集聚的優勢,鼓勵民間資本以項目建設、兼并、重組和參股等方式投入到現代服務業發展、基礎設施建設、舊城舊區舊村改造、科教文衛體公共服務等多個領域。成立全省首個金融業協會。要“想一想、學一學、看一看、比一比”,為發展做什么,為服務業發展平臺創造什么。要充分利用新“36條”,加快建設集民營資本服務、黃金期貨交易、保險證券經營、現代金融服務“四位一體”的金融服務中心,切實增強現代經濟的核心功能。
(四)加快發展生產業。生產業是服務業發展的一個新領域,也是提高整個社會生產效益的重要途徑。一要發展現代物流。目前,我區從事運輸服務業的企業有334家,數量不少,但很多是“掛牌公司”、“皮包公司”,真正具有倉儲、信息等配套功能的物流企業只有少數幾家。下步,要鼓勵物流企業特別是第三方物流企業,通過重組轉型、整合并購、戰略聯盟等方式,加快推進“行業洗牌”,爭取做強做大。二要發展文化創意產業。抓緊制定出臺促進文化創意產業發展的若干政策,借助江心嶼金秋文化節這一獨特舞臺,加快發展輕工產品設計、文化影視、時尚設計、休閑旅游等創意產業發展,引導抓好學子創業園、華威軟件園的運營與招商工作。加快公益性文化設施經營單位的內部機制改革,探索實施委托經營、承包經營、租賃經營的模式,實現文化設施營運的社會化、產業化。三要發展科技信息服務。重點發展與產業相關的共性和關鍵性技術研發平臺,如產品開發、工藝設計、技術交易、信息交流等行業,提高科技成果轉化率,增強對企業的創新服務能力。
(五)積極拓展社區服務業。社區服務業是一個新興產業,也是我區的一個薄弱環節。下步要安排一定財政資金作為社區服務業專項扶持資金,探索產業化、連鎖化經營途徑,引導發展醫療保健、娛樂健身、家政服務、養老托幼、物業管理等社會經營業,推進“連線社區便民服務中心”建設,做活便民服務網絡,加快編制社區商業網點規劃,大力實施“便利消費進社區、便民服務進家庭”的“雙進工程”,鼓勵和支持商業企業在社區、農村建立銷售網點,形成覆蓋城鄉的全方位便民服務網絡。(目前,我區重點連鎖企業總網點數達614家,社區便利店發展迅速,其中民豐超市、當家人便利店、真生活百貨等連鎖社區網點在我區已發展到400家以上)。
(六)打響“晚上·魅力商都”品牌。全力鞏固發展首批省級旅游經濟強區創建成果,深入實施旅游業五年行動計劃,加快商圈景區化建設,將江心嶼與七都島串聯成“甌江雙珠”,扎實推進西洲島旅游休閑度假區以及臨江、雙潮等西部生態旅游項目開發前期工作,充分挖掘溫瑞塘河保護整治后的旅游資源,把打造成為集時尚休閑和生態觀光為一體的省優秀休閑旅游目的地。力爭到2015年,全區接待游客數量超過1000萬人次,實現旅游總收入94億元,爭創5A級旅游區1個、旅游強鎮1個、旅游特色村2-3個,擁有五星級旅行社3家,2-3家旅行社進入全國百強旅行社。
三、全面落實加快服務業發展的各項舉措
服務業本身也需要服務,需要各方面的支持保障。要進一步加強組織領導,落實政策措施,解決突出問題,改善發展環境,扎扎實實地推進服務業加快發展。
(一)明確載體抓手。一要抓集聚區建設。按照最新編制的服務業發展規劃,今后五年,我區將加快構筑甌江城市旅游休閑帶“一帶”,-商業中心和商務區“兩核”,東部現代城市綜合服務區、中部城區產業綜合服務區和西部生態休閑旅游綜合服務區“三區”的空間平臺布局。二要抓項目帶動。區委、區政府已經明確,到2015年,全區推進旅游休閑、現代物流、樓宇地產、商貿流通、公共服務等5大領域75個重點項目的建設,總投資約949.7億元,其中區級約599.6億元。對這些重大項目,要建立領導掛鉤聯系制度,實行專人跟蹤服務,積極主動與上級部門做好對接,爭取資金、政策等要素保障。三要抓龍頭企業。行業龍頭企業是發展服務業的中堅力量。要像抓工業龍頭企業的培育一樣抓服務業龍頭企業的培育,根據其投資總額、經營規模、綜合效益、企業管理、繳納稅金等情況,每年或者定期公布。對重點培育的服務業企業,制定相應的扶持政策,優先考慮項目用地,鼓勵企業做強做大。
(二)發揮政策導向。我區已經出臺扶持服務業發展的若干政策,并每年安排500萬元專項用于扶持服務業發展,這是區委、區政府加快服務業發展的重大舉措。各街道、鄉鎮和有關部門要加強宣傳,吃透政策,發揮政策的促進和導向作用,對區政府確定的符合服務業發展方向的基建項目,在招投標管理站、質量監督站、安全監督站及審批科的審批環節中,開辟綠色通道,實行項目督辦制,全程跟蹤,在規定的承諾時限之前辦結,堅持一事一議,特事特辦,實行動態監管,第一時間幫助企業解決各種問題和困難。
(三)強化人才保障。服務業是人力和智力密集型產業,是智慧經濟、頭腦經濟。要抓緊研究制定現代服務業人才培養計劃和引進計劃,建立服務業人才信息庫和服務業人才直通車,利用人才開發中心的服務平臺,為現代服務業發展培養本土人才和引進高層次急需人才,鼓勵旅游業、商貿流通業的企業每年選派人員參加職業技能培訓,區財政給予培訓費用10%的補貼。爭取通過幾年的努力,培養和引進一批既了解區情特點,又熟悉國際規則的現代服務業人才。
(湖北輕工職業技術學院,湖北 武漢 430070)
摘 要:高職院校作為高等教育的一種形式,其社會服務功能越來越迫切。這不僅是國家對高職院校的要求,也是高職院校生存和發展的必然要求。湖北輕工職業技術學院建筑電氣專業,以服務區域經濟為目標,大膽進行具有高職特色的社會服務模式探索,取得了較好的效果。
關鍵詞 :高職特色;社會服務;模式
中圖分類號:G71文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2014)31-0200-02
收稿日期:2014-09-22
基金項目:湖北省職業技術教育研究中心項目“高職院校服務社會的模式與功能研究-以建筑電氣工程技術專業為例”(編號g2013c083)的階段性成果
作者簡介:尹久(1973-),女 ,漢 ,湖北黃岡市人 ,大學本科,講師,研究方向:校企合作研究。
高職院校作為高等教育的一種形式,其社會服務功能越來越迫切。廣義的社會服務是指高校的社會功能和角色,包括培養人才、發展科學技術以及直接為社會服務等。狹義的社會服務是指高校直接為社會所做的具體服務,如科技服務、教育服務等。近年來,隨著經濟社會的日益發展,高等職業教育與之聯系更加緊密[1]。
高等職業院校屬于技能型、應用型院校,其社會服務的主要任務是向區域和行業提供高技能應用型人才的培訓與培養,提供技術創新、推廣和服務,實施先進文化的傳播和輻射,使學校成為區域的技術技能培訓中心、新技術的研發中心、區域學習型社會中心。具體內容包括:文化教育傳播、師資培訓、崗前培訓、轉崗培訓、技術推廣與服務。
一、高職院校服務社會的必要性
(一)是國家對高職院校的基本要求
教高[2004]一號文(2)和[2006]16號文件都明確指出:高等職業教育要以服務為宗旨,以就業為導向,走產學結合發展的道路,為生產、建設、服務和管理一線培養高素質的應用型技術人才。這就明確規定了高等職業院校的辦學宗旨是為國家的經濟建設和社會發展服務。為社會和區域經濟服務,是國家對公辦高職院校的基本要求,也是高等職業院校必須盡到的社會職責。
(二)是高職院校辦學定位的要求,是高職院校生存與發展的要求[2]。
近年,我國高中應屆畢業生人數呈現出逐年遞減態勢,而本科院校招生規模不減反增,特別是一些民辦本科院校,招生規模的擴大對高職院校的生源形成極大的壓力,因此生源大戰已經開始出現,并且有愈演愈烈的態勢。競爭的結果只有一個,優勝劣汰。這種競爭表面上看是生源和學校綜合實力的競爭,實質上是學校為社會提供服務和能力的競爭。因此,高等職業院校如何在競爭中找準自己的定位,如何提升學校服務社會的能力和水平,是關系到學校的生存與發展的重大問題,是高職院校在競爭中立于不敗之地的秘密武器,也是高職院校在競爭中生存和發展的必然要求。
(三)是區域經濟發展的需要
區域經濟社會的發展是高職院校生存的根基,成長的沃土,也是高職院校建設和發展的動力源泉。只有扎根于區域經濟這片沃土,努力服務于區域經濟,才能獲得自身成長所需的動力。只有以服務區域經濟發展為目標,才能找準市場對人才的需求,才能培養適銷對路的人才。如果游離于需求之外,高職院校就會成為無源之水,無本之木。
二、高職院校服務社會的多種模式
近年來,高職院校紛紛在服務社會的模式上進行了探索,以下是一些比較常見的模式:
(一)“崗證培訓”社會服務模式[3]。
高職院校的教師具有豐富的實踐經驗,很多都是雙師型教師。充分發揮高職院校師資優勢,與企業建立長期的合作關系,面向企業的崗位群進行針對性的崗位培訓,為企業提供轉崗、在崗職工的培訓,是高職院校服務社會的一種重要模式。面向社會進行相關的職業資格培訓,如各工種的上崗證,資格證的培訓與考試,也是高職院校服務社會的重要模式。
(二)“訂單培養”社會服務模式。
校企深度合作是高職院校生存發展之道。與企業簽訂人才培養合同,采取企業選人、學生自愿的方法,組建“訂單班”“冠名班”,校企雙方共同進行課程開發、共同制訂課程標準,共同完成實踐環節,既為企業培養了需要的高技能人才,縮短了企業員工上崗培訓時間,減少了企業成本,又為高職院校找準了辦學方向,為學生找到理想的就業渠道。
(三)“對口支援”社會服務模式。
為促進高等職業教育整體水平的提高,實現職業教育協調發展,開展“對口支援”社會服務模式,相關院校共享專業建設成果,共享優質辦學資源,共享優質師資,實現優勢互補,強強聯合,相互促進,為共同發展高職教育打下堅實基礎。
(四)人力資源支撐社會服務模式
培養高技能、應用型人才是是高等職業技術學院為區域經濟社會發展服務的主要任務。高職院校要緊盯區域經濟的支柱產業、新興產業,為這些產業培養專業對口、質量優秀的人才,為區域經濟的發展提供有力的人力支撐。
(五)實訓基地共建社會服務模式
高職院校通過與企業共同建設實訓基地,將基地建設成為學生實習的基地和企業員工培訓的中心,學生在與企業高度相似的環境中接受培訓,為將來到企業的工作鋪平了道路。企業在學校培訓員工,提高了培訓質量,節約了培訓成本。通過實訓基地共建,雙方得到雙贏。
(六)社區文化服務功能
高職院校是文化精英單位,具有很強的文化傳播、輻射和示范作用。高職院校為社區文化服務的方式是多種多樣的,如對市民進行公益性的講座、培訓,對困難群體進行一對一的幫扶等服務,還可以將學校的大量資源,如完備的活動場所、豐富的活動設施向社會開放,使大學成為社區的科技、文化、體育活動中心。
三、我院建筑電氣工程技術專業社會服務模式探索
目前,國內智能建筑市場發展迅猛。由于涉及專業多、配套產品和技術繁雜,且產品更新換代迅速,對智能樓宇新職業人才的需求非常旺盛。國內智能樓宇從業人員數量巨大,已達到約100萬人,且主要集中在上海、北京、廣州、深圳等大中城市。資料顯示,今后10年,樓宇智能化在我國還將保持迅速發展的勢頭,從業人員將增至200萬,其中專業技術與管理人員的需求比例在40%左右,即50萬人,高等職業教育畢業生的需求比例約為60%,即30萬人。因此每年對高職院校畢業生的的需求在3萬人以上。目前,全國范圍內的智能樓宇人才短缺,供不應求。資料顯示,我國建筑智能化技能型專業人才極其匱乏,尤其缺乏智能建筑施工建設、運行管理的專業化高技能人才,全國此專業方向的人才缺口達40萬,而且這個缺口有可能會進一步擴大。因此,智能樓宇化專業是目前高職十大綠牌專業之一。
另一個面,智能樓宇化專業需要的人才是從事現代智能化樓宇設備設施的運行維護、能源和室內環境品質管理及大型物業管理的應用型高級技術人才和管理人才,培養的是從事樓宇智能化工程系統施工安裝、調試、運行維護及管理等工作的高端技術人才?。除了要求掌握本專業必需的建筑、機械、熱工、電工電子和計算機應用等技術基礎知識之外,還要掌握現代智能化樓宇設備設施(如暖通空調、給水排水、建筑電氣、建筑智能化系統)的構造與性能、測試技術、調試方法、運行和維護等專業知識,同時具備現代智能化樓宇設備設施的維護、管理能力。由于人才培養跟不上經濟發展的需求,智能樓宇化方向的絕大多數從業人員都是跟著師傅簡單學習一下就上崗了,甚至有很多都是街頭“游擊隊”,沒有接受過專業學習或培訓,對現代智能化樓宇知識幾乎一無所知。生產一線的操作人員技能水平很低,職業素養幾乎為零,這也為安全生產和日后的生產管理埋下了巨大隱患。
作為中部地區的龍頭,湖北地區建筑電氣專業的建筑電氣專業人才十分緊缺,為了更好地為區域經濟服務,培養經濟發展所需要的人才,某院開辦了建筑電氣工程專業(樓宇自動化方向),并從以下幾個方面進行了探索:
1、以服務地方經濟社會發展為指針,構建高技能人才培養體系
高等職業教育構建高端技能型人才培養體系以綜合素質為目標,以技術為核心,以能力為本位,以理論和實踐結合為途徑,以生產、建設、管理、服務第一線的崗位要求為質量考核標準,來主導和組織教學,從而形成具有高職教育特色的人才培養體系。
某院建筑電氣專業人才培養目標是智能化系統設備安裝、調試、檢測、運行、銷售與維護、管理等方面的技術員,具備一定工作經驗后,可以發展成為會施工、會管理、會工程預決算的工程技術人員和企業管理人員。對準這些工作崗位,我院對課程進行了調整,根據技術型教學體系的要求,通過精簡、融合、重組、增設等途徑,調整和更新了教學內容。目前開設的課程有CAD、建筑供配電與照明技術、消防電氣技術、建筑安防技術、樓宇智能化技術、綜合布線與網絡工程、樓宇智能化施工技術、可編程控制器及應用、組態軟件技術、樓宇智能化工程預決算技術、單片機應用技術等。根據崗位需要,重組教學模塊,采取現場教學,頂崗實踐,產教結合,邊學習、邊生產、邊提高的方式,來實現培養目標,突出學生綜合運用知識和解決實際問題能力的培養。目前專業配套的實訓環節有:電子裝配實訓、PLC與組態綜合實訓、水電安裝實訓、消防綜合實訓(企業工程師參與)、安防綜合實訓(企業工程師參與)、電氣控制綜合實訓、樓宇智能化實訓(企業工程師參與)、樓宇智能化工程預算實訓、企業參觀、生產實習、頂崗實習等。
2、以服務行業為目標,構建開放式的人才培訓體系
高職院校在大力發展學歷教育和學生職業技能培訓的同時,還應面向行業,構建開放式的人才培訓體系。從某種意義上說,構建技術培訓、技能培訓、生產培訓三位一體的教學平臺,既可以擴大高職院校社會影響力,也為高職院校事業的發展提供再生社會資源。
某院建筑電氣專業,根據市場需求,充分利用學校現的教學資源,包括培訓場所、儀器設備及教學環境,大力開展專業化的技能型人才培訓工作,推出定制式企業內訓服務、技能培訓、員工崗前培訓、職工綜合素質培訓等項目,提高企業員工的崗位能力及轉崗就業能力,滿足緊缺型人力資源的教育培訓需求。
3、構建校企合作、實訓基地共建社會服務模式
近年來,某院建筑電氣專業大力開展實訓基地建設,創建了樓宇智能化系統模擬實訓中心。同時,某院與香港路九號、嘉禾等多家企業合作,共同完成學生的實訓與實習,初步構建校企合作社會服務模式。
四、存在的問題分析研究
近幾年來,某院建筑電氣專業在社會服務方面進行了一些嘗試,取得了一些成果,但是在實踐過程中,還存在一些問題,主要有以下兩個方面:
1、服務目標與服務群體單一[4]
由于各種原因,服務目標以在校生為主,社會人員服務顯得比較少,服務的群體也比較單一,合作的企業比較有限,需要進一步擴大服務范圍。
2、服務深度與能力不夠
由于服務深度和能力的不足,導致服務限制。因此,調整專業結構,豐富辦學模式,拓展服務內涵,積極參與高新技術攻關,是解決這一問題的有效途徑。
參考文獻:
[1] 崔麗娟.高職院校的社會服務功能的探析[N].光明日報,2008-07-24
[2] 劉立紅.高職院校服務社會的有效途徑探討[J].產業與科技論壇,2011,10
[3] 彭萍.高職院校服務社會的模式與功能研究[J] .武漢船舶職業技術學院學報,2014,1
《北京市2008年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,2008年全市金融業實現增加值1493.6億元,增長9.2%,增速比上年回落13.1個百分點;金融業新批外商投資項目4個,比上年下降33.3%,實際利用外資12352萬美元,比上年增長104.1%。首都金融業受國際金融危機影響增速放緩已是不爭的事實,當前更迫切需要梳理和解決的是充分吸取經驗并積極尋求應對危機的良策。
郭金龍市長在北京兩會上強調:“2009年要加快推進金融街拓展和麗澤金融商務區,金融后臺服務區建設,大力吸引國內外各類金融機構。”由此可見,金融園區將擔當起首都金融業持續,健康發展的重任。
金融街:拓展步伐持續加快
雖然金融危機令外資金融機構進入中國市場的進度放緩,但是北京金融街的拓展步伐并沒有因此而停止。2009年,金融街拓展工作速度加快,發展水平將邁上新臺階。
記者了解到,自2008年第四季度開始,金融街的稅收增幅已出現放緩跡象,金融危機帶來的影響在北京金融街已開始顯現。
“受國內外大環境的影響,增速放緩是意料之中的。自去年國際金融危機發生以來,我們已開始加大分析調研的力度,努力把握發展態勢,積極應對危機影響。今年,將繼續深化‘提高標準、打造平臺,政策引導,聚集發展,優化環境、強化服務’的思路,通過加快拓展、優化環境、加強服務等途徑,不斷完善街區功能,提升街區品質,積極應對危機帶來的影響,為落實中央‘保增長、擴內需、調結構’精神和北京市‘保增長、保民生、保穩定’部署打基礎做貢獻。”西城區發改委負責人告訴記者。
即便受到金融危機的不利影響,北京金融街交上的2008年答卷仍證明了其首都金融主中心區的牢固地位。2008年,金融街實現三級稅收1247.5億元,同比增長45.8%,占西城區三級收入的65.9%,占全市稅收的24.3%。其中,金融業實現稅收達到1118.4億元,同比增長50.9%;市級稅收達到66.8億元,同比增長108.1%。金融街作為首都金融主中心區,對全市金融業以及經濟發展的引領和帶動作用不斷增強。
歷經十六年發展,金融街從一片老舊平房區變為首都金融主中心區。目前,這里已經入駐金融機構1500多家,從業人員4.4萬名,60家國內大型金融機構總部,70余家國際知名金融機構地區總部聚集于此。
“雖然受到金融危機的影響,但是中國市場的前景仍被廣泛看好。金融街具有企業層次高、金融產業聚集強和稅收帶動作用大的特點,對國內外金融機構構成很大的吸引力。”該負責人分析認為。
事實恰恰證明了這一點。2008年底,總部位于新加坡的星展銀行開了北京分行,法國興業銀行開了在中國的第一家零售銀行,一天之內,兩家外資銀行同時“駐扎”到了金融街。據了解,目前還有許多國內外金融機構也表達了迫切入駐金融街的愿望,金融機構對北京金融街的熱度并未消退。
目前,金融街核心區規劃建設任務基本完成,而目前尚有多家企業在翹首等待入駐,未來幾年金融機構的需求還會更加旺盛。金融街現有的承載能力已經無法承擔,拓展區域成為必然的選擇。2007年10月,本市批復“金融街拓展和功能完善意見”,決定從東、南、西三個方向適度拓展金融街。目前,具備條件的6個拓展項目正在積極運作中,月壇南街的四家單位將在2009年率先啟動拆遷工作。
金融街拓展工程完成后,核心區將從原來規劃的1.18平方公里拓展到2.59平方公里,將新建高檔寫字樓,以吸引更多金融和非金融企業入駐。
為了將金融危機帶來的負面影響減到最小,西城區正積極采取應對措施,包括加強規劃研究與制定提升環境品質和服務水平、發揮產業政策作用,引導產業聚集發展等措施,積極吸引外地銀行在金融街設立總部,并加大力度吸引服務于金融企業的律師事務所,資產評估等金融機構的配套服務機構進駐,從而壯大金融產業規模,完善和延伸金融產業鏈條。
對于金融街而言,此次金融危機也許可以看做是一個完善功能、提升品質的大好時機。隨著金融街拓展的快速推進,其功能、品質將得到持續提升,承載力,吸引力將不斷增強,將吸引更多金融機構進駐,持續帶動首都金融業的平穩較快發展。
CBD:樓宇經濟應對危機
據統計,商務樓宇作為北京CBD經濟發展的重要載體,已吸引了117家世界500強及眾多國際知名企業入駐,不僅成為地方稅收的重要來源,而且帶動了大量人員就業。
目前,CBD區域內77座商務樓宇有超過萬家入駐企業,占區域企業數量的80%以上,就業人員占CBD區域的86%。2008年1月-12月,共實現區級地稅收入72.15億元,同比增長23.89%,實際利用外資突破10億美元,同比增長128.37%,創歷史新高。其中,稅收貢獻超億元的樓宇有17座,比2007年增長了3家。國貿中心以近17億元的稅收和1萬余人的就業,成為CBD樓宇經濟中的龍頭老大。
以上統計數字表明,北京CBD樓宇經濟貢獻顯著,利用外資,吸納就業與納稅貢獻不斷增強,而CBD也將由此入手,化被動應對危機為主動迎接挑戰。
受金融危機等因素影響,外企扎堆的北京CBD企業數量自去年11月開始出現了環比的減少,稅收增幅也自下半年開始減小。一些大企業或是縮小了在CBD的辦公面積,或是要求物業降低租金,有些企業甚至不可避免地出現了裁員現象。
如何積極有效地應對危機,成為擺在CBD面前一個不容回避的問題。
“2009年CBD增速將力爭完成12%,朝陽區經濟增長的一半將在CBD實現,基本建設投資將超過150億,新增就業崗位2萬個,這是我們今年的核心工作。”北京CBD管委會負責人說,“作為北京市的經濟引領區域,越是在困難的時候,CBD的責任越是責無旁貸。”
記者從2009年2月11日召開的北京CBD媒體座談會上了解到,今年CBD將打出以樓宇產業促進為特色的政策組合拳,集成市區兩級政府在金融業、現代服務業、文化創意產業,節能減排,樓宇產業促進等各方面的政策資源和資金支持,進一步發揮政策集成作用,著力提升樓宇經濟水平。
今年CBD管委會將針對國貿三期、中央電視臺,北京電視臺,環球金融中心,北京銀泰中心等新增經濟載體需要,把樓宇自主招商和政策引導機制相結合,深入了解樓宇實際困難和發展需求,提升政府服務的效率和力度,把產業促進工作切實落到實處。
記者了解到,日前朝陽區發改委等相關政府部門已
經專門針對CBD的發展現狀,制定了特殊的樓宇產業促進政策,其中將鼓勵物業和開發商引入與區域產業發展方向相一致的企業,并對貢獻突出的業主予以獎勵。
“招商引資是企業的自主行為,政府的主要任務是以調控為主。政府將利益讓給開發商和物業,再過渡給企業,實際上是降低了企業的入駐成本,促使其盡量不減少租賃面積,不過度裁員。這也表明了政府與企業共擔風險的態度。”CBD管委會產業促進處負責人對該政策做了進一步解釋。
近一兩年,北京CBD的樓宇竣工量一直比較大。2008年,高度330米的北京第一高樓中國國際貿易中心三期封頂,中央電視臺新址,中海廣場、國際財源中心,環球金融中心等多個重要項目封頂或竣工,北京CBD38個規劃項目中,開工已達31個。至此,北京CBD高品質寫字樓超過390萬平方米,地上建筑總規模近800萬平方米。
針對新增的樓宇空間,CBD已開始加大對外招商引資的力度,赴日、韓、歐美的招商活動都已展開。“金融危機對于受影響相對較小的中國而言,很有可能是引入外資銀行的最佳時機。國際金融產業依然是CBD產業發展的重點,我們將為下一輪成長起來的大金融企業準備好空間和載體。”北京CBD管委會負責人對發展前景充滿信心。
新型金融功能區:建設取得明顯進展
對于剛剛邁入起步建設階段的北京新型金融功能區而言,金融海嘯的沖擊力度遠比不上處于風口浪尖的金融街和CBD,但也并不是絲毫沒有影響。
有相關園區負責人為記者分析指出,金融危機對起步階段的新型園區造成的影響主要有以下幾個方面:一是大部分該類園區都面臨著土地一級開發的緊迫任務,受宏觀經濟形勢的影響,土地價值降低,銀行放貸規模相應收縮,造成起步建設階段的園區在融資渠道上面臨困境,二是對該類園區的二級投資項目而言,前期已密切接觸的國際知名金融機構受危機影響,前臺業務受損,會相應放慢后臺機構的投資節奏,建設時序推遲或處于觀望狀態。另外對于有意做寫字樓平臺出租出售的二級開發商來說,由于市場客戶對未來需求前景不太明朗,也有可能使這類投資者減少投資規模。該負責人同時認為,以上困難只是相對和暫時的,隨著園區開發進度的加快以及國內外整體經濟形勢的回暖,新型金融園區將成為北京經濟新的增長點。
記者從各金融園區管委會了解到,2008年在土地一級開發,市政基礎設施建設及項目引進方面,我市各新型金融園區均取得了積極進展。
海淀稻香湖金融后臺服務區大部分地塊已完成一級開發,路網建設基本完成,市政配套管線基本到位。環保園內中國人壽研發中心項目進展較快,有望年內開工。創新園內中國人民銀行清算總中心,中國農業銀行北方數據中心,國家開發銀行總行金融后臺、中國建設銀行北京生產基地,陽光保險集團研發基地等項目已與入駐園區簽約,進入手續辦理階段;明確入駐意向的還有中國人民銀行征信中心,華夏銀行后臺基地等。
通州新城金融后臺服務區土地一級開發工作已全面啟動。8個地塊已取得了立項批復,占總面積的84.43%,拆遷已完成75%,路網及市政管線設計完成并獲得批復,兩個電站和高壓線遷改相關手續正在加快推進,濱河景觀公園建設實施方案已確定,金融街集團和陽光保險公司兩個項目已正式簽約。2009年是通州新城金融后臺服務區的“工程建設年”,全年將建成6主4次5支共15條道路,總長度約40公里,濱河公園基本建設完成,電站建設完成并具備發電條件,高壓線遷改全部完成,部分地塊完成入市交易,兩個簽約項目動工建設,屆時將基本形成濱水生態的高端商務辦公環境和濃厚的招商引資氛圍。
朝陽金盞金融后臺服務區1、2號地塊一級開發已獲批立項,道路,供電、通信、污水處理、景觀提升等各項基礎設施建設正在加快推進。
西城德勝金融后臺服務區已吸引各類金融企業陸續入駐:中國工商銀行電子客服中心購買德勝國際中心D座,華泰財產保險購買德勝尚城B座,新華保險購買德勝尚城C座、中國印鈔造幣總公司意向購買德勝國際中心C座。此外,園區內從事金融配套服務,金融科技研發,金融技術支持等領域的高新技術企業與科技中介機構聚集態勢正逐步顯現。
目前,4個后臺服務區已有12家企業正式簽訂入駐協議,9家企業簽訂入駐意向書協議,另有9家企業有入駐意向。