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安全專項整治工作，按照鎮政府統一部署，現決定從2013年2月12日起，在全鎮范圍內開展?；菲髽I，及其它類型企業的環境安全專項整治工作，具體整治工作方案明確如下：

一、專項整治行動的目標：

要通過開展危化品及涉水企業環境安全專項整治行動，進一步強化我鎮部門、企業對環保安全工作的認識，保障飲用水的安全和達標排放等目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善突發事件應急預案和救援預案，嚴防環境污染事故和安全事故的發生，全面提高監管水平。

二、整治范圍：

整治范圍是全鎮危化品企業，涉水企業（運輸、裝卸、儲存、使用危險化學品的單位）以及原油、成品油、化學品的輸送管線、碼頭、及儲罐區。

三、整治內容：

1、企業環境影響評價和建設項目環境管理法律法規執行情況；

2、企業安全、環保措施落實情況、污染治理設施運轉情況；

3、企業環境突發事件應急預案制訂，演練情況，包括安全應急救援和演練情況；

4、企業安全、環境管理制度，責任制落實、機構人員落實和臺帳記錄情況。

四、整治要求：

1、對危化品及涉水企業涉及的建設項目，沒有環境影響評價審批手續的，一律停止建設，未經驗收和驗收不合格投入生產的，一律停止生產；

2、對飲用水源保護區的違法?；芳吧嫠髽I，堅決予以取締；

3、對超標排放的企業，必須依法處罰，限期治理，對整治不到位的，予以上報，給以關閉；

4、對危險廢物、污染物處置不規范的，要依法查處；

5、至今還沒制訂環境突發事件應急預案和安全應急救援預案的企業，立即責令限期改正，逾期未完成或情況嚴重的要依法處罰。企業預案不完善的要根據環境風險源及安全等因素，完善應急、救援措施，并組織開展演練，得到提高和落實。

五、明確責任：

各企事業單位要對這次專項整治工作高度重視，企業、部門負責人要親自部署，制定工作方案，明確責任，做到排查到位，不留死角，整治到位，不留隱患。對發現的問題，要立即開展整改，分析存在的原因，落實措施，確保我鎮水資源得到更好的保護，一旦發現水質有異味，可及時上報政府和環保部門。

六、具體分工：

1、安監、環保負責全鎮?；飞a、經營、企業及加油站，印刷企業的檢查、監督，杜絕安全事故隱患和環境污染事故；

2、水利、建設部門對全鎮自來水廠的改水管理工作，發現異常情況及時報告，同時水利部門負責全鎮水的調節和引流工作；

危化品安全演練方案范文第2篇

（一）按照省“十二五”安全生產發展規劃，進一步修訂完善《省安全生產應急救援體系建設規劃》，狠抓工作落實。

（二）加強與省交通、建設、國土、水利、環保、氣象等部門單位的應急管理工作機制，健全安全生產應急救援聯絡員會議制度及信息共享機制。

（三）州（地、市）安全監管部門要建立健全與政府部門間的應急聯動、聯席會議、資源共享等制度規范，指導企業應急救援隊建立健全接警處置等管理制度。

二、加強安全生產應急救援隊伍建設

（一）加強指導協調，推進能源發展（集團）有限責任公司國家區域性礦山救援隊伍建設。結合我省應急救援隊伍標準化達標考核，進一步加強省區域性應急救援隊伍，加快省區域性金屬非金屬礦山應急救援隊伍建設步伐。

（二）依托能源發展（集團）有限責任公司礦山救護隊，加快省安全生產應急救援實訓演練基地建設步伐，深入開展調查研究，編制完成項目建設方案和第一期建設任務。

（三）依托中央駐青及省管企業，加快推進礦山、危險化學品、油氣田等骨干應急救援隊伍建設。協同有關部門推進公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業專業應急救援體系建設。礦山及危險化學品企業較多的州、縣，要采取政企聯合等方式建設區域性應急救援隊。

（四）加強大中型礦山、危險化學品企業專業應急救援隊伍，貫徹落實好《礦山救護隊質量標準化考核規范》等，對尚未建立專職應急救援隊的礦山、危險化學品企業，監督其與鄰近具備相應能力的專職應急救援隊簽訂應急救援協議。指導應急救援隊伍開展預防性安全檢查。

（五）推動工業園區應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的工業園區、大中型企業整合資源優化布局，開展應急救援隊伍建設。

三、加強安全生產應急管理體系建設

（一）加強部門應急救援工作機制，進一步密切與公安、地震、氣象、環保等部門的應急聯動，提高安全生產應急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業間協調暢通、快速聯動的應急救援機制。

（二）貫徹省政府辦公廳《關于印發省“十二五”安全生產發展規劃的通知》精神，進一步完善省、州（地、市）安全生產應急機構職能，、、等安全監管部門要設專職安全生產管理機構，、、、等安全監管部門要設專職應急管理人員。

（三）監督指導大中型企業和重點行業（領域）建立健全安全生產應急管理機構，督促高危行業企業設置或指定安全生產應急工作辦事機構，配備專職應急工作人員。加強企業安全生產動態監控及預報預警機制，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立省、州（地、市）、縣三級重大危險源動態數據庫和分級監管系統。

四、加強安全生產應急預案體系建設

（一）監督檢查安全生產應急預案的修訂、、備案、培訓和演練情況。加強重大危險源和重點工作崗位專項應急預案或現場處置方案的管理。通過落實預案審查、備案等制度，促進政府、部門、企業預案的上下銜接和資源共享。

（二）加強企業應急預案的監督管理，依法將應急預案作為行業準入的必要條件。礦山、危險化學品企業沒有應急預案或預案未通過專家評審的，或重大危險源沒有檢測、評估、監控措施及應急預案的，不得頒發安全生產許可證。

（三）組織省安全生產綜合應急救援演練。州（地、市）、縣安全監管部門至少組織一次應急演練，企業至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，高危行業企業每半年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練。要組織開展“應急演練周”活動，監督指導礦山、危險化學品、冶金冶煉企業和交通、建設、教育、鐵路、民航等行業（領域）的應急演練工作。

五、加強安全生產應急管理基礎建設

（一）加快省安全生產應急救援指揮平臺項目建設步伐，第一期主要建設應急管理支撐系統、應急救援預案管理子系統、應急知識庫及事故案例管理子系統、應急救援事故總結分析子系統等。各級安全監管部門和企業要充分整合現有調度指揮、監測監控、辦公自動化等信息系統，建立應急救援指揮平臺。

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一、整治目標

通過開展?；飞a企業專項整治活動徹底摸清我縣?；飞a企業特種設備底數（包括在用特種設備、作業人員、隱患設備情況等）；實現特種設備注冊登記率98%以上，臺賬建檔率98%以上，定檢率98%以上，人員持證上崗率98%以上；全面落實特種設備使用單位安全主體責任，促進企業提高特種設備安全管理水平，杜絕重、特大事故的發生，確保我縣?；飞a企業特種設備安全穩定運行。

二、整治內容

結合《縣質量技術監督局關于開展2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求，重點對危化品生產企業進行隱患排查和整治，簽訂承諾書，建立企業特種設備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作：

1、企業安全管理情況。是否建立特種設備安全管理機構并配備特種設備專（兼）職管理人員；是否按有關法律法規及相關規定要求建立健全特種設備使用安全管理制度、人員培訓制度、崗位責任制、操作規程并實施；是否配備足夠的特種設備作業人員，保證作業人員持證上崗；是否建立健全特種設備事故專項應急措施、專項救援預案、應急演練計劃并提供應急救援演練記錄。

2、特種設備安全情況。是否按照《省特種設備使用安全管理工作規范》(DB37/1615-2010，以下簡稱《規范》)的要求建立本單位特種設備安全管理臺賬、特種設備隱患臺賬，臺賬是否規范、臺賬內設備是否齊全，保管是否良好；特種設備是否全部辦理注冊登記，登記標志是否置于設備的顯著位置；特種設備及其安全裝置、警示裝置是否按規定進行日常維護保養并記錄；是否及時對特種設備的運行狀態進行記錄，記錄是否與實際相符；所使用的特種設備定期檢驗報告是否都在有效期內；是否在特種設備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構提出定檢或校驗申請。

3、特種設備作業人員情況。是否按照《規范》的要求建立本單位特種設備作業人員管理臺賬，特種設備作業人員是否全部持證上崗作業；持證人員是否全部進行了聘用并確保為本單位人員；持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應急處置等培訓活動并提供相關記錄。

三、整治步驟

1、宣傳發動（3月15日-3月31日）。制訂具體實施方案，組織召開專題會議進行動員部署，明確本次活動的指導思想、工作內容、時間安排和工作要求，確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳，使企業了解專項整治工作的內容和意義，形成良好的工作氛圍。請各監管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監管的?；菲髽I名單報特監科，由特監科匯總后于4月3日前報市局。

2、自查自糾（4月1日-6月15日）。各?；飞a企業根據整治內容及《規范》的相關要求，對本單位特種設備的安全管理制度、設備信息及檢驗情況、作業人員情況等進行全面自查，要按照相關規范要求建立完善相關臺賬。自查過程中要根據本單位生產工藝的特點，對重點監控設備要按照《省重點監控特種設備安全監督管理規定》要求重點監控，重點排查，確保設備安全穩定運行，確保本單位實現“三落實、二有證、一檢驗、一預案”的目標。同時對自查過程中發現的問題及安全隱患進行深刻整改，形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規范》中《特種設備使用安全管理評價要求與記錄表》相關內容。各?；飞a企業將特種設備安全管理臺賬、作業人員管理臺賬、特種設備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份，于6月14日前分別報監管科室、隊和市局特監科。

3、檢查整治（6月16日-8月31日）。各監管科室、隊要根據專項整治方案，并邀請經驗豐富、業務熟練的專家成立檢查小組，明確工作職責，依據《規范》中相應類別企業的使用安全管理評價要求與記錄表的內容，按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責任到位”的原則，對照企業安全管理、特種設備安全、企業人員情況等整治內容逐項對生產企業進行現場全面檢查，發現的安全隱患要邀請特種設備安全專家進行論證分析，消除安全隱患，發現問題責令企業限期整改，發現違法行為要進行嚴厲查處。檢查的同時填寫《?；飞a企業特種設備專項整治工作情況匯總表》（見附件1）、《壓力容器檢查情況匯總表》（見附件2）、《壓力管道檢查情況匯總表》（見附件3）、《特種設備作業人員檢查情況匯總表》（見附件4）、《?；飞a企業特種設備專項整治工作監督檢查記錄表》（見附件5）。

4、完善信息（9月1日-9月15日）。各監管科室、隊要根據企業上報的自查自糾報告中設備信息及通過現場檢查確認的設備信息，與金質特種設備信息管理系統中企業的設備信息進行核對、補充、完善，確保特種設備納入動態管理。

5、總結驗收（9月16日-11月5日）。各監管科室、隊要對此次專項整治工作認真總結，并對監管的危化品生產企業特種設備安全監察與管理工作情況進行分析，研究完善監督管理措施，對發現的安全隱患要督促企業落實整改措施，確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監管科室、隊的專項整治情況進行檢查，市局將于10月上旬組織人員對各縣區專項整治情況進行檢查驗收。

四、工作要求

1、加強領導,提高認識。各監管科室、隊要充分認識開展危險化學品生產企業特種設備專項整治工作的重要性和必要性，增強工作責任感，把工作落實到位，抓緊抓好。在開展“2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”的基礎上，明確職責、分工協作、齊抓共管、確保實效。

2、強化措施，落實責任。開展本次專項整治要把落實企業主體責任放在首位，與“2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”有機結合，督促企業完善相關臺賬，做好企業自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標責任。

3、周密部署，細致檢查。各監管科室、隊要根據專項整治工作實施方案，對監管的?；飞a企業進行認真檢查，嚴格按照《特種設備現場安全監督檢查規則》進行監督檢查，做到檢查細致到位，不放過任何隱患問題，提高安全監察的針對性和有效性，強化?；飞a企業的安全主體責任意識。

4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項整治發現的安全隱患，各監管科室、隊要根據《縣質量技術監督局關于開展2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》中的整治措施，督促有關單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦，確保隱患整改到位。對于不能按時整改的隱患要及時報特監科，由特監科匯總后上報市局和縣政府；對專項整治過程中發現的違法行為，要依法依規嚴厲查處。

危化品安全演練方案范文第4篇

關鍵詞：港口危險化學品；安全監管；信息化

中圖分類號：U655 文獻標識碼：A 文章編號：1006―7973（2016）08-0032-02

港口危險化學品事故普遍具有危害大、影響面廣、應急處理難度大的特點，為港口安全生產與監督管理工作帶來了嚴峻考驗，提出了更高要求。例如：2015年8月12日，天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸，造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，已核定直接經濟損失高達68.66億元（以下簡稱：天津“8?12”事故）。

面對越來越復雜的港口危險化學品安全監管形勢和要求，管理部門應該如何有效應對，提高盡職履責的能力是亟需解決的現實問題。通過針對港口危險化學品安全監管信息化領域進行的長期跟蹤和研究發現，在這樣的背景下，信息化工作正在逐步由局部的技術輔工作發展成為全局性工作，并將逐步成為做好港口危險化學品安全生產監督管理的關鍵所在。特別是提高安全生產監督管理的知識含量、技術含量、管理水平，以及隊伍建設等方面，將起到不可替代的作用。

1 以信息化的視角審視天津“8?12”事故中存在的問題與不足

通過國務院的天津“8?12”事故調查報告（以下簡稱：報告）中所反映出的一些問題，可以看到從“事前監管”到“事中處置”以及“事后處理”的各個環節中都存在著一些問題和不足，從信息化的視角來看，這些問題最終可以歸結為――信息共享能力嚴重不足，以及由此而導致的“未能實現有效的協同管理”，面對這樣的問題，通過必要的信息化改造，是可以很好的規避相關管理風險的。

經過對天津“8?12”事故存在的問題進行認真分析發現，其中存在五大方面的不足：

首先是資質信息未陽光公開，企業主體責任沒有得到有效落實?！皥蟾妗敝赋?014.1～2014.4和2014.10～2015.6期間，瑞海公司在未獲得港口危險貨物作業附證的情況下，長期違法經營，同時未按要求進行重大危險源備案。針對這一問題，在港口危險化學品企業資質獲取過程中，應該積極推行“互聯網+行政許可”的模式，將審批過程中的程序性信息對社會公開，充分發揮社會監督的作用。從而起到利用社會監督倒逼企業有效履行主體責任，減少違法經營發生。

其次是危險貨物來源、去向不明?！皥蟾妗敝赋?，瑞海公司大量危險化學品貨物來源、去向不明；違規存放；嚴重超負荷經營、超量存儲；違規混存、超高堆碼危險貨物。針對這一問題，可以通過使用危險品集裝箱電子裝箱確認憑證和電子巡檢系統加以解決。電子裝箱憑證按照統一的標準、規范和數據共享體系，可以有效地實現憑證的通讀通認和防篡改，保證危化品的信息真實、準確、可靠。避免人為的瞞報、漏報；同時通過電子巡檢系統可以快速實現對企業日常安全監管檢查，并保留相關結果、證據。電子巡檢可以解決目前監管人員不足的問題，實現快速、連續的輪詢檢查，自動發現不合規項，及時預警，防患于未然。

三是狀態監控手段不足。危險貨物的危險性主要取決于貨物本身的理化性質以及外界的環境條件。當它們受環境因素影響通風不良、積熱不散、包裝破損等，往往會造成嚴重事故。在危險化學品集裝箱發生事故之前，其溫、濕度的變化會有一個漸變的過程，并非是猛然地發生突變，在此過程中如果能夠及時掌握溫、濕度和煙霧等實時數據，再結合堆存貨物自身的理化特性科學判斷，是可以提前發現事故隱患并做出及時處置的。但是涉事企業在危險化學品集裝箱堆存過程中，未能及時獲知（或預警）集裝箱溫度升高過快、可燃氣體排放量超標、有毒氣體排放等情況，監控預警技術手段明顯不足。針對這一問題，可以通過應用物聯網技術，增加必要的技防手段，通過溫感、煙感、有毒有害氣體探測、機器視覺等傳感設備的集成應用，實現重點堆場、重點箱區的實時在線監測，自動預警、報警，為預先干預、處置提供技術保證。

四是信息不對稱，信息合力弱。 “報告”指出，消防力量對事故企業存儲的危險化學品底數不清、情況不明，致使先期處置的一些措施針對性、有效性不強。針對這一問題，可以通過建立合理的數據共享機制，實現企業和政府的信息有效共享，當一線處置人員進行事故處置時，能夠第一時間全面掌握所需的所有相關信息，同時可以通過大數據分析比對，快速生成輔助決策方案，便于提高處置的針對性和有效性。

五是數據災備未得到充分重視。由于相關危險化學品作業企業在信息系統設計、建設之初沒有認真考慮數據機房的安全性問題，導致機房選址不合理。數據未考慮融在備份，因此，在發生事故后，由于危險化學品事故而產生的巨大的破壞力所帶來的次生影響，涉事公司自身的應用系統和數據系統均不同程度的滅失，這些數據的滅失對后續的事故救援和后期評估帶來了極大的困難。針對這一問題，針對港口危化品企業信息化建設應該考慮制定相應的建設規范和要求，對于港口危化品企業的數據中心（或數據機房）在建設中，在地理位置上應該滿足必要的安全距離，此外，對于規模較大的港口危化品企業還應該考慮數據異地容災備份。另外，針對監管部門也應該對港口?；菲髽I生產環節中的重要節點性、關鍵性數據，需要通過數據共享及同步機制進行歸檔保存，以便掌握相關數據，為有效履行監管職責提供數據支撐。

2 相關信息監管系統現狀

通過我院2015年承擔的 “港口危險化學品罐區和油氣輸送管線安全監管機制研究”課題調研所提供的數據反映，截止2015年僅統計的18個省市，其港口危險化學品儲罐就有將近1萬個，總罐容約9623萬立方米，其中僅遼寧、廣東、山東三省罐容就高達5922萬立方米。管線達到9169根，總長度約5962余公里，僅江蘇、廣東、遼寧、山東、上海五省市的管線長度就近4800公里。此外還有大量集裝箱儲運危險化學品以及其他包裝危險化學品。面對如此龐大的危險化學品儲存設備、設施的安全監管壓力，在實際監管過程中，有限的管理力量在廣泛的管理領域和數量龐大的管理對象面前，很難進行有效深入的管理，更難以實現“全面監管”的要求。

面對港口?；钒踩O管的需求和與之對應的人員不足，手段不強等客觀問題，早在天津“8?12”事故發生前，相關管理部門就開始嘗試通過應用信息化手段，加大監管力度、增加監管手段、擴大安全監管部門服務范圍，并初步建立了“港口經營”、“港口危險貨物作業申報”、“港口安全”、 “港口安全應急輔助決策”等四大監管系統，取得一定的成績。就相關系統的使用情況看：

首先，沿海港口多以港口經營、港口安全日常管理、港口危險貨物作業申報等系統為主，部分地區已經先期開展了港口GIS系統建設工作。

其次，使用頻率較高和效果較好的是港口危險貨物作業申報審批系統，該系統也是目前港口管理部門履行職責的主要手段，但該系統也尚未做到全國覆蓋。

最后，現有相關信息系統大多是零散的，真正從港口安全工作整體考慮形成統一完備系統較少，對港口危險貨物仍以靜態監管為主，動態監管略顯不足。

在全國范圍內看，遼寧（大連）、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西等地“十二五”期間在港口安全相關信息系統建設方面起步較早，投入較大，是國內比較領先的地區。

相對于已經取得的效果，客觀上這些系統目前任然還存在著一定的不足。具體體現在：

港口經營系統。該系統存在以下問題。第一，企業的基本情況及證件信息以檔案記錄為主，重結果、輕過程。第二，企業基礎信息更新及企業證件信息公開不及時。第三，許可結果信息應用效力不強，與執法檢查、企業信用等環節缺乏有效聯動。

港口危險貨物作業申報系統。該系統存在以下問題。第一，系統數據來源是企業單方面的申報信息，缺乏與其他信息的比對和確認，數據的準確性不高。第二，申報作業量也是企業申報，未能與企業生產作業系統關聯，缺乏與實際作業量的核對確認。第三，該系統主要以船舶裝卸作業申報為主，針對港口這一綜合運輸交換節點，對于火車、汽車、管道等作業方式的申報尚未納入。第四，作業申報系統目前缺乏與視頻監控、AIS、實時作業等系統相關數據的整合應用。

港口安全系統。該系統存在以下問題。第一，系統使用頻率不高，未能和企業形成有效互動，“檢查-整改-反饋-確認”閉環尚未形成，全面性不足。第二，現場檢查內容缺乏強有力的信息支撐，現場檢查內容不能與相關法律法規自動核對，無自動識別不合規項，實用性不強。第三，物聯網、移動互聯網、電子巡檢等先進技術手段缺乏全面應用，便捷性不高。

港口安全應急輔助決策系統。該系統存在以下問題。第一，應急有效信息不足，更新不及時，難以真正作為決策的依據。第二，該系統操作相對復雜，對事故發生時，應急處置場景把握不足，實用性不高。第三，未能做到“平戰結合”，系統注重的是“戰時”的應急決策，對于平時亟需開展的對于提升應急處置能力十分必要的模擬演練演習支撐能力不足。

天津“8?12”事故發生后，我們看到了一些可喜的變化，針對以前四大系統所存在的不足，出現了四種轉變，而這些轉變也恰恰是信息監管系統今后建設的四大發展趨勢。

第一大轉變是：系統更加強調安全相關數據的整合與應用。將原有的港口經營、港口規劃建設、港口安全管理等系統數據進行整合，全面支撐港口安全監管工作。

第二大轉變是：系統更加強調港口危險貨物動態監管。一方面考慮與企業系統進行對接互動；另一方面考慮將港區內涉及危險貨物作業全環節納入到申報制度下。

第三大轉變是：系統更加強調三維可視化等新技術的應用。如采用三維虛擬技術制作電子分布圖，基于GIS開展應急預案的模擬演練演習，并支撐事故的應急輔助決策。

第四大轉變是：系統更加強調日常安全監督檢查工作的電子化。如利用物聯網、移動智能終端、電子巡檢等新技術提高日常安全監管水平，形成“檢查、整改、反饋”閉環。

3 建設需求與框架思考

2016年1月28日交通運輸部了《交通運輸部關于嚴格落實法律法規要求加強危險化學品港口作業安全監管的若干意見》（[2016]13號），對照港口危險化學品安全管理的法律法規標準，對進一步加強危險化學品港口作業安全監督管理工作提出了九項（共24條）意見。2016年4月20日交通運輸部又印發了《危險貨物港口作業安全治理專項行動方案（2016―2018年）》，方案從目標、原則、措施等方面也提出了相應的具體要求。針對相關的意見與要求，相應的信息化建設也應該能夠提供全面的技術支撐。港口危化品安全監管工作的總體目標應該：界面清晰；責任明確；預防精準；監管到位；處置得力。要實現這一目標，就應該充分依托實用的科技、信息化手段，實現信息的有效共享，通過信息共享實現各參與方的協同監管，良性互動，港口危險化學品監管的全過程的可監、可控。

因此我們提出了包括：港口危險化學企業資質管理、港口危險貨物作業申報管理、港口資源地理信息數據庫管理、港口危險化學品安全監督檢查、港口危險化學品應急演練演習與輔助決策等5大系統的新架構。

建設“源頭監管”的港口危險化學企業資質管理系統，實現許可審批全鏈條記錄，所需要件全部留檔留痕；證件信息變化實時更新，向行業公開，陽光透明；無證經營，超范圍作業計入信用檔案，現場執法隨時查詢等功能。敦促企業抓源頭，落實企業的主體責任，避免企業無證經營。

建設數據“自動比對”的港口危險貨物作業申報管理系統，實現港口、海事對于船舶載運危險化學品的申報信息進行互相及時核對；作業申報審批之后對實際作業量再次報送，并進行確認，掌握實際作業量。細化制度，考慮將火車、汽車、管道等作業方式納入管理；充分利用視頻監控、AIS、企業生產系統等數據實現對現場作業情況的掌握。最終實現各類數據自動比對。

建設“共享整合”的港口資源地理信息數據庫管理平臺，全面建立數字模型，摸清設備、設施底數，為港口危化品動態監管提供基礎。實現數據動態更新，與業務管理系統建立關聯；采用三維可視化方式更為直觀、有效的展示港口危險化學品罐區、管線、堆場等。多源數據集成與整合，將港口危險化學品安全監管工作作為港口大數據集成應用的“主戰場”，最終打造出一個港口安全監管的可視化系統平臺。

建設“電子巡查”的港口危險化學品安全監督檢查系統，建立管理部門與企業之間的“檢查-整改-反饋-確認”閉環工作模式。實現安全執法監督規則智能化獲取，使之成為現場檢查人員的“百寶箱”。充分利用移動互聯網、智能終端等先進技術和設施設備，提升日常安全監管檢查能力，最終實現自動“電子巡查”。

建設“平戰結合”的港口危險化學品應急演練演習與輔助決策系統，實現與業務系統的有效集成，保證信息來源的真實性與實時性，直接獲取監管港口?；菲髽I必要的動態預警數據。提升易用性，支持移動終端快速查詢?；菲髽I動態、應急資源等重要信息。具有強大的應急模擬演練演習能力，強化應急預案的熟悉程度，提升應急處置能力。

前期，我院通過“大連市港口危險化學品安全管控工程項目建設”積累了一定的經驗，在該項目實施過程中提出了“三個一”的建設模式，即：一個應急管理體系、一張電子地圖和一個信息管理系統，通過該項目實現了：三覆蓋、兩實現，即：①業務全覆蓋，覆蓋安全監管、應急救援等各項工作。②處室全覆蓋，實現數字化協同辦公。③對象全覆蓋：實現動態監管。④數據實現共享：統一規劃設計，實現內、外互聯互通。⑤實現業務全面協同。通過已經實施的一些成功應用全新架構的港口安全監管項目，可以看到這些改變已經初步的驗證了監管能力的有效提升。

新的系統架構通過建設五大系統實現港口安全監管從靜態到動態，從分散到集中，從單一到協同，從二維到三維，從開口到閉環的轉變。從而全面有效提升安全監管能力！

基于以上分析，提出如下工作建議：

2016年，制定交通運輸行業港口危險化學品安全監管信息系統建設總體要求。明確省、市、企業在港口危化品安全監管系統建設總體要求。

危化品安全演練方案范文第5篇

一、排查主要內容

1、是否按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家總局令第16號），深入排查各類隱患，在治理上狠下功夫，落實整改責任、資金和監控措施；是否建立企業重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理制度化和經常化。

2、企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能部門、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。企業安全生產規章制度建立和落實情況；設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況。

3、200*年隱患排查治理專項行動和化工生產企業專項整治中排查出的隱患整改完成情況；存在重大隱患的企業，是否已限期整改完成或停產整頓；整改不合格、不具備安全生產條件的企業，是否已轉產或關閉。

4、按照全省化工生產企業專項整治的要求，責令關閉的企業是否已關閉到位。已關閉企業和不再從事化工生產的企業，其化工生產、儲存裝置和設施，及廢棄化學品物料的處理情況。

5、企業安全評價報告提出的對策措施落實情況和提出問題及隱患的整改落實情況。

6、生產過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險生產工藝的危險化學品生產企業，是否已實現對溫度、壓力等重要工藝指標的自動控制；是否已安裝自動控制系統，采用DCS自動控制、自動報警、自動泄壓等控制方法，提升裝置安全可靠程度。

*、危險化學品生產企業是否按照《關于規范危險化學品生產企業從業人員安全生產基本從業條件的意見》（蘇安監[20*]14號）要求，對相關從業人員進行調整。崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

8、化工生產企業是否建立了專家安全檢查制度，定期聘請專家對生產作業現場開展安全檢查；是否對專家檢查中提出的問題和隱患進行了整改

9、位于城市中心區、人口密集區的化工生產企業以及與周邊安全距離不足的危化品生產企業，是否已落實搬遷計劃，限時實施搬遷。

10、是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業、與地方政府建立了應急救援合作關系;重點危化品生產企業和主要使用企業，是否對火災爆炸危險重點崗位和關鍵裝置的危險程度進行風險評估，明確事故發生后的危險控制區域和應急疏散區域，完善事故處置措施，加強員工危險工況下應急處置和自我防范的培訓教育及演練。

11、化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

12、危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

13、加油站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求，與周圍建、構筑物防火距離不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156）（2006版）要求的加油（氣）站，是否采取了搬遷或按國家規范要求采用阻隔防爆技術等措施加以整改；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

14、事故報告制度建立情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

二、工作要求

1、加強領導，切實落實隱患排查治理工作責任制。各化工生產經營單位要結合化工企業實際，制訂切實可行的安全生產隱患排查治理工作方案，落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實法定代表人負責制。各化工企業要組織開展隱患排查治理工作，落實整改資金，明確相關責任，制定監控措施，限期整改到位，并及時向主管部門報告。各單位安全生產隱患排查治理方案于4月26日前報*區安監局危化科。

2、突出重點，全面排查各類隱患。20*年隱患排查治理要突出五類重點化工企業。一是20*年安全生產許可證到期的危險化學品生產企業；二是生產過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險生產工藝的危險化學品生產企業；三是200*年已排查出隱患至今未整改到位的企業；四是位于化工集中區外的企業以及事故多發、易發的重點企業和安全管理基礎薄弱的中小企業。

3、強化督查，確保隱患排查治理取得實效。安監部門要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，統籌安排好督查工作。要將督查工作與全省危險化學品生產企業安全生產監督檢查工作結合起來，規范監督檢查的方法和程序。要強化行政執法，對不具備安全生產條件且難以整改到位的化工企業，依法予以關閉。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。