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關(guān)鍵詞:安全責任制度;安全教育培訓;安全措施;安全檢查;安全隱患;事故處理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
市政工程施工具有三大特點:一是產(chǎn)品固定,人員流動;二是露天高處作業(yè)多,手工操作體力勞動繁重;三是施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素隨工程進度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風險和事故多發(fā)行業(yè)之一。施工生產(chǎn)作業(yè)直接關(guān)系到公眾及施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展;同時,安全生產(chǎn)也是企業(yè)施工生產(chǎn)利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業(yè)對工程建設(shè)項目應該采取哪些具體措施,來保證安全生產(chǎn)。
一、安全生產(chǎn)責任制度與安全教育培訓。
為保證安全生產(chǎn),首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,這體現(xiàn)了國家對施工安全生產(chǎn)過程中“以人文本”,保護勞動者權(quán)利的高度重視。其次,應該建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度,建立健全勞動安全教育培訓制度。具體應該做到以下幾方面:
(一)設(shè)立安全管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責任制度
施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)責任制度就是將安全生產(chǎn)責任目標分解到相關(guān)單位的主要負責人、項目經(jīng)理、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。
1、項目經(jīng)理、安全總監(jiān)(專職安全監(jiān)督員)、項目技術(shù)負責人、施工員(工長)、班組長、施工作業(yè)人員應該分工具體,責任明確。
2、施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責,分包單位應向總承包負責,接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理,總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
(二)建立健全安全培訓制度
安全教育培訓要做的包括如下幾方面:
1、教育培訓的對象
教育培訓的對象包括以下五類人員:(1)項目經(jīng)理、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員;(2)項目基層管理人員;(3)分包單位負責人、管理人員;(4)特種作業(yè)人員;(5)操作工人。
2、教育培訓的內(nèi)容與形式
教育與培訓主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內(nèi)容為主。主要形式有:
(1)三級安全教育:即對新工人進行公司、項目、作業(yè)班組三級安全教育,三級安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組織,經(jīng)考試合格者方可進入生產(chǎn)崗位。
(2)變換工種或者進入新施工現(xiàn)場的安全教育:內(nèi)容包括安全生產(chǎn)重要意義、施工工地特點及危險因素、有關(guān)法律法規(guī)及施工單位規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、機械設(shè)備電氣及高處作業(yè)安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護用品使用知識以及發(fā)生事故時自救、排險、搶救傷員、保護現(xiàn)場好及時報告等。
(3)采用“四新”的安全教育培訓:施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,必須對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓,讓其了解不安全因素,學會危險辨識,并采取保證安全的防護措施,以防事故發(fā)生。
(4)特種作業(yè)人員的安全教育培訓:市政施工特種作業(yè)人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等。對于特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
二、施工安全措施和安全檢查。
保障建設(shè)工程施工安全生產(chǎn),除了要建立健全施工安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度外,在工程施工過程中還應當針對工程施工的特點,加強安全技術(shù)管理工作,采取必要的安全措施,并對這些措施的執(zhí)行情況進行安全檢查。
(一)施工安全措施
施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎(chǔ)上,編制施工組織設(shè)計和施工方案,對危險性較大分部分項工程,編制專項安全施工方案,施工作業(yè)前應對全體施工人員進行安全技術(shù)交底。
1、危險源的識別和風險控制。
危險源辨識是安全管理的基礎(chǔ)工作,市政工程施工中主要風險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、火災、中毒與窒息、道路車輛傷害等。
風險控制控制是指采取措施,減小事故發(fā)生的可能,降低事故損失。
2、編制專項安全施工組織設(shè)計與安全技術(shù)交底
施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導施工全過程的綜合型技術(shù)經(jīng)濟文件,所編制的安全技術(shù)措施必須履行“編制、審核、審批”程序,通過后方可投入使用。
3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證
施工單位應當對在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
4、安全施工技術(shù)交底
建設(shè)工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做成詳細說明,技術(shù)交底實行逐級安全技術(shù)交底,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員,安全技術(shù)交底必須采用書面交底形式,并由雙方簽字確認。
(二)施工安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識,通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
1、安全檢查的類型
安全檢查根據(jù)不同分類標準,可分為:(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、定期檢查、不定期檢查等;(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點檢查和全面安全檢查;(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。
2、安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容應當包括如下幾個方面:(1)安全目標的實現(xiàn)情況;(2)安全生產(chǎn)職責的落實情況;(3)各項安全管理制度的執(zhí)行情況;(4)施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護情況;(5)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況;(6)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的執(zhí)行情況。
三、施工安全隱患的處理。
(一)建設(shè)工程安全的隱患
建設(shè)工程安全隱患包括三個部分的不安全因素:人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素。
1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素,以及人的不安全行為。
2、物的不安全狀態(tài)包括機械設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。
3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面:技術(shù)上的缺陷;教育上的缺陷;管理工作上的缺陷等。
(二)安全事故隱患治理原則
在工程建設(shè)過程中,安全事故隱患是難以避免的,但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發(fā)生。
1、安全事故隱患治理原則包括
(1)冗余安全度治理原則,即為確保安全,在治理事故隱患時應考慮設(shè)置多道防線,即使發(fā)生有一兩道防線無效,還有冗余的防線可以控制事故隱患。
(2)單項隱患綜合治理原則,即人、機、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患,都要從五者安全匹配的角度考慮,調(diào)整匹配的方法,提高匹配的可靠性。
(3)其他原則還包括:事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態(tài)治理原則等。
2、安全事故隱患的處理
施工單位對安全隱患可采取以下處理方法:(1)當場指正,限期糾正,預防隱患發(fā)生;(2)做好記錄,及時整改,消除安全隱患;(3)分析統(tǒng)計,查找原因,制定預防措施;(4)跟蹤驗證。
四、施工生產(chǎn)安全事故應急預案和事故處理。
(一)施工生產(chǎn)安全事故應急預案
應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排,是應急響應的行動指南。施工單位應當制定本單位應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設(shè)備,進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn),并定期演練。
1、施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的主要作用體現(xiàn)在如下幾個方面:(1)事故預防;(2)應急處理;(3)搶險救援。
2、施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制
(1)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案可分為施工單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案和施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案兩大類。按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置預案,生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的施工項目,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。。
(2)應急預案編制要求:應急預案應符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;針對施工實際情況;應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;有明確的應急保障措施,滿足應急工作要求;預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
3、應急預案的演練實施
施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或?qū)m棏鳖A案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
4、應急預案的修訂
施工單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
(二)安全事故處理
一旦事故發(fā)生,通過應急預案的實施,盡可能防止事態(tài)的擴大和減少事故的損失,通過事故處理程序,查明原因,制定相應的糾正和預防措施,避免類似事故的再次發(fā)生。
1、事故報告的基本要求
施工單位發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、單位負責人應當在規(guī)定的時限內(nèi)逐級上報,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場情況;事故的簡單經(jīng)過;事故造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施等。
2、事故處置程序
事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后后,應當立即啟動事故應急預案,按以下步驟處置事故:
(1)組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;(2)妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù);(3)組織調(diào)查組,開展事故調(diào)查;(4)現(xiàn)場勘查;(5)分析事故原因;(6)制定預防措施;(7)提交事故調(diào)查報告;(8)事故的審理和結(jié)案。
3、事故處理的原則
多年的實踐表明,事故調(diào)查處理的“四不放過原則”是行之有效的,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過。“四不放過原則”應當繼續(xù)在施工實踐中得到貫徹執(zhí)行。
總之,施工單位必須從上述幾方面著手,認真做好這些方面的工作,安全生產(chǎn)才能有保證。許多施工安全事故都表明,如果施工單位忽視安全生產(chǎn),缺乏保證安全生產(chǎn)的有效措施,就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅,給國家和人民的財產(chǎn)帶來損失,企業(yè)的經(jīng)濟效益也得不到保障。因此,施工單位在施工過程中,要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,做到不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來,切實克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”,重生產(chǎn),輕安全的現(xiàn)象。
參考文獻
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撰寫人:___________
日
期:___________
2021年地質(zhì)災害防治工作總結(jié)
項目部認真學習貫徹公司__文件,按照要求開展了一系列工作,現(xiàn)將開展工作情況匯報如下:
1、貫徹地___府、上級有關(guān)安全管理工作情況。項目部高度重視地___府、上級、業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門下發(fā)各種安全管理文件,認真貫徹實施,通過會議、文件和現(xiàn)場督察、檢查、巡查等方式落實文件要求,并按照文件規(guī)定及時上報有關(guān)安全管理信息。
2、項目部制定了安全崗位責任制,并按照上級文件要求,建立了“四個”崗位安全責任體系,于__月__日重新學習安全責任制內(nèi)容,并“四個”責任體系責任人簽訂了承諾書;項目部全體員工認真落實各項安全管理規(guī)定和安全措施,特別是項目經(jīng)理(兼書記)和各體系責任人責任落實,保證了項目部處于低風險施工狀態(tài)。
3、項目部按照上級要求,制定了___多個管理制度,對安全生產(chǎn)工作中涉及到的工作,做出來比較明確的規(guī)定,在操作上有了依據(jù)。各級管理人員認真履行本工作崗位安全管理職責,按照有關(guān)規(guī)定、程序、辦法、措施等要求開展相關(guān)工作,有關(guān)安全方面工作沒有出現(xiàn)“真空”無人管控的現(xiàn)象,各崗位管理人員認真落實各項管理制度,作業(yè)人員遵守各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,項目部安全生產(chǎn)狀態(tài)良好。
4、項目部根據(jù)本項目部地理位置和生產(chǎn)經(jīng)營情況,由項目經(jīng)理___,生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)、工程部有關(guān)人員,邀請監(jiān)理參加的對春季(二季度)施工安全生產(chǎn)狀態(tài),特別是遼河項目有關(guān)應急搶險、應急撤離等進行評估,內(nèi)容包括:項目部安全管理體系、人員配備、現(xiàn)場負責人安全管理經(jīng)驗、判斷識別安全隱患水平能力、現(xiàn)場應急事件能力、現(xiàn)場應急設(shè)備物資能力、應急預案啟動效應能力等,項目部現(xiàn)在每天派人對遼河施工圍堰進行___小時巡視,對施工道路進行監(jiān)測維護。進行了桌面應急搶險和應急撤離演練。項目部認為,滿足各項應急處置和安全生產(chǎn)需要。
5、項目部按照上級和業(yè)主監(jiān)理要求,制定了本項目部專項防洪度汛方案,方案中對人員責任、配備設(shè)備物資和值班做了明確要求,上報監(jiān)理,并得到批準。業(yè)主監(jiān)理在安全檢查中沒有提出異議。
6、我項目部施工不使用___等火攻材料,工程設(shè)備使用油料由供應商派送,沒有其它重大危險源,其它一般危險源處于受控狀態(tài)。
7、我項目部屬于工程分包施工,就一家分包商,各種資質(zhì)符合要求,項目部對安全教育納入安全管理工作中,是安全管理工作重要內(nèi)容;分包商營地“硬件”、“軟件”符合公司安全管理規(guī)定;項目部建立了分包人員檔案材料。
8、分包商有兩臺履帶吊,由于需要于__月份又租賃了___臺履帶吊,均為新設(shè)備,經(jīng)過政府部門檢測。項目部定期檢查,并按照分局、公司要求開展相關(guān)工作,上報有關(guān)管理信息。
9、本項目部有吊裝作業(yè)和經(jīng)常出現(xiàn)高邊坡開挖作業(yè),制定了專項技術(shù)安全措施和現(xiàn)場安全監(jiān)管,處于受控狀態(tài)。
10、項目部各營地是防火重點部位,項目部定期進行安全檢查,制定了專項預案,進行了消防演練,處于受控狀態(tài)。
11、場內(nèi)道路交通、安全警示標志、工程機械、運輸車輛、通勤車等的安全情況,項目部定期檢查,及時整改隱患;對車輛駕駛員、工程設(shè)備駕駛員定期___學習,提高對安全工作認識、意識和操作水平。
12、項目部按照分局要求,制定了綜合、各專項應急預案和現(xiàn)場處置預案,進行了快速撤離、消防、觸電、起重傷害應急演練工作,應急設(shè)備、物資、人員滿足應急需要。
鐵路四電(鐵路通信、信號、電力、牽引供電)設(shè)備施工是鐵路運輸組織的一個重要方面,尤其是營業(yè)線施工,存在點多、線長、面廣,施工項目頻繁、配合部門多、施工期間共用天窗、封閉區(qū)間、現(xiàn)場交叉作業(yè)、站間聯(lián)系電路復雜、牽扯的既有設(shè)備利舊、拆除和新設(shè)備繁多等,
因此鐵路營業(yè)線四電施工需要科學、合理、有序、周密的施工組織安排,以確保施工安全和行車安全。下面結(jié)合自己從事多年安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗以及本公司的實際情況,探討一下鐵路營業(yè)線四電施工安全管理。
施工管理要強調(diào)程序化管理,鐵路營業(yè)線四電施工尤其更要注重程序化、制度化,必須嚴格遵守鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法,具體來講鐵路營業(yè)線四電施工單位應從以下幾個方面做起。
2、建立健全安全組織體系,構(gòu)建三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)
按照職業(yè)健康安全管理標準,規(guī)范基礎(chǔ)管理、健全三級安全生產(chǎn)保障體系,公司設(shè)立安全質(zhì)量管理工作委員會,做為公司安全管理的最高決策機構(gòu),代表公司行使安全監(jiān)督管理權(quán)和安全獎罰權(quán);工程項目部設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組,對項目安全生產(chǎn)活動進行檢查、監(jiān)督,確保安全生產(chǎn);班組設(shè)立兼職安全員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍。并確立公司總經(jīng)理、項目經(jīng)理、班組長為各級安全管理組織的第一責任人,上下形成了一個完整的管理網(wǎng)絡(luò)和控制體系,該體系橫向到邊、縱向到底,覆蓋了公司、項目部主要管理人員和技術(shù)人員等一批高素質(zhì)人員,為安全工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
班組是施工單位的細胞,班組長是班組安全的第一責任人。班組長要牢固樹立“質(zhì)量第一、確保安全”的思想觀念,要建立健全班組安全管理制度,如班組崗前安全教育、作業(yè)前安全交底制度,以健全的制度、嚴格的管理夯實筑牢班組安全基石,從源頭上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、加強員工安全培訓教育,以科學知識武裝頭腦,樹立以人為本的安全理念
安全生產(chǎn)教育培訓工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)工作。只有通過對廣大職工進行安全教育培訓,才能提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性,增強安全意識,掌握安全知識,使安全技術(shù)規(guī)范、標準得到貫徹實施,安全規(guī)章制度得到有效落實。
項目開工前,對所有進場員工進行鐵路營業(yè)線施工安全教育培訓,培訓要根據(jù)施工項目的具體情況,結(jié)合實際案例,有針對性的進行培訓,學習知識,增長經(jīng)驗,汲取教訓,絕不能走馬觀花,泛泛而談,要使參加培訓員工真正熟知鐵路營業(yè)線施工相關(guān)管理辦法以及四電工程施工安全技術(shù)規(guī)程,懂技術(shù),懂安全,會管理,并在工作中把技術(shù)標準、營業(yè)線施工管理辦法、國家安全管理規(guī)定等落到實處,確保營業(yè)線施工安全和行車安全。現(xiàn)場施工的安全員、防護員、帶班人員、工班長以及特種做人員等要經(jīng)過相關(guān)單位培訓,持證上崗。 另外要以“安全生產(chǎn)月”、“安全檢查”等各種專項安全活動為契機,組織學習安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)范以及營業(yè)線施工安全管理規(guī)章等,強化員工安全意識,培養(yǎng)安全文化及理念。
4、加強施工安全防護與勞動保護,確保施工與行車安全
施工安全防護工作是確保營業(yè)線施工中行車安全和施工安全不可缺少的重要手段,施工防護的好壞,直接關(guān)系到既有線行車安全和作業(yè)人員人身安全。營業(yè)線各類施工,不論影響行車的范圍大小和時間長短,都必須按規(guī)定的標準和程序設(shè)置或撤除防護,遵循“先防護后施工”的原則;在施工結(jié)束后,確認設(shè)備符合開通條件,則應執(zhí)行“先撤除(更換)防護再開通”的原則。封鎖施工時,施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員,駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況,做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。現(xiàn)場施工人員和防護人員要嚴格按照勞動保護規(guī)定,按標準配備安全帽、反光高可視性黃馬甲、絕緣鞋、對講機、紅黃旗等防護用品。另外施工防護應于現(xiàn)場文明施工相結(jié)合,做到安全標識明顯醒目,現(xiàn)場道路暢通,材料堆放和構(gòu)件、設(shè)備放置合理不混亂,確保人身與行車安全。
5、建立安全檢查制度,做好安全隱患排查,制定相應應急預案
安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容,是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀況和不安全行為的有效措施,是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查,可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃的制定糾正措施,保證生產(chǎn)的安全。
營業(yè)線線四電施工,主要檢點為營業(yè)線施工防護、站場要點開通、接觸網(wǎng)V停施工、軌道車運行、臨線開挖各種溝坑、信號聯(lián)鎖試驗等高危施工項目,檢查內(nèi)容為:安全體系、制度辦法是否健全完善;施工方案、安全措施是否按規(guī)定審查,并有效落實;安全培訓是否及時到位、有關(guān)人員是否持證上崗;是否按規(guī)定設(shè)置進行防護,防護設(shè)備、備品是否齊全有效;是否存在無計劃施工、超范圍作業(yè)、違規(guī)上道作業(yè)和點外施工不登記、無防護等情況;開通前放行列車條件是否檢查確認;自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備是否狀態(tài)良好,備品備件是否齊全有效,司乘人員是否具備上崗資格,吊裝作業(yè)是否按章操作,裝載加固是否安全可靠,停車時是否采取防溜措施等。
安全隱患的排查及應急預案的制定要在深入現(xiàn)場調(diào)查后進行。根據(jù)施工工序進行細致的研究,項目經(jīng)理或總工一定要組織項目全體人員參與,集體討論,根據(jù)項目的具體情況進行隱患排查,并制定科學的應急預案。制定的防范措施要簡扼明了且可行,現(xiàn)場安全管理人員能夠操作,不能只流于理論而無法實施。安全隱患排查責任人要明確,給安全管理責任人以壓力,提高其安全責任心和危機感。施工安全落實到人,大大加強安全意識和警覺性,對現(xiàn)場施工安全管理力度也會隨之加強。同時要制定合理的安全管理及獎懲制度,摒棄施工和安全各管各自工作的舊思想,樹立管施工必須管安全的新思想新理念,避免推諉扯皮,提高安全管理工作效率;另外制定合理的獎罰制度,激勵和鞭策施工人員的責任心和工作的積極性,從而保證項目的施工安全。
一、切實抓好震后隱患排查治理,防止地震后發(fā)生次生災害
“4.20”雅安廬山縣7.0級地震,給我縣各方面安全生產(chǎn)造成不同程度影響。在4月21日晚8時許,我市某縣一食品廠凍庫預冷車間發(fā)生一起氨氣管道泄漏事故中,事故造成4人死亡,多人受傷,各級要深刻吸取事故教訓,充分認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢。“五.一”期間,全縣要持續(xù)、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,重點以地質(zhì)災害、住房建設(shè)、水陸交通、水利、電力設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備設(shè)施為主。一是縣級相關(guān)領(lǐng)導要按照“一崗雙責”親自帶隊開展檢查分管行業(yè)安全生產(chǎn);二是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和職能部門主要負責人,要親自組織繼續(xù)開展本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)大排查,對監(jiān)管的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位要做到一個不漏;三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展自查;四是縣政府安委會要派出督查組,帶領(lǐng)縣政府安全專家組,明查暗訪安全隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門履職情況。
二、切實抓好汛期安全生產(chǎn)工作
當前已進入汛期,既是災害性天氣的多發(fā)期,也是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)期;既是防災抗災救災的關(guān)鍵期,也是處置公共突發(fā)事件的重要時期。各級各部門要認真研究、分析本區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作,抓住重點部位,找準薄弱環(huán)節(jié),制定出針對性強的安全生產(chǎn)工作措施和應急預案,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
一是道路和水上交通安全。加強道路和水上交通安全生產(chǎn)的源頭管理和路面監(jiān)控。繼續(xù)突出抓好摩托車超速、超員,違反交通信號,駕駛員無證駕駛,酒后駕駛,無牌無證,三輪摩托車、電三輪違法載人和非法營運行為。抓好道路、橋梁隱患排查治理,嚴格“五不出站”和“三品”檢查。營運船舶要嚴格執(zhí)行“簽單”制度,杜絕違章營運和超載。
二是非煤礦山安全。重點對硐采礦山井下排水、通風、提升、電力等系統(tǒng),爆炸物品使用等安全進行細致排查。對露天開采企業(yè)規(guī)范開采進行檢查。加強對取土以及河道內(nèi)外砂石開采行業(yè)的檢查、管理。
三是危險化學品安全。天氣炎熱,危險化學品易揮發(fā)、易泄漏。重點督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用企業(yè)做好防汛、防雷擊、防暑降溫、防泄漏等工作。督促危化品單位應安裝必要的報警裝置,對重大危險源嚴密監(jiān)控。要對危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應急預案編制和演練情況進行檢查,重點檢查應急預案編制情況,應急物資、器材以及防護器具的配備,提高預案的針對性、實用性和可操作性。
四是水利設(shè)施和地質(zhì)災害安全。進入雨季,要加大雨季對病險水庫和地質(zhì)災害點的監(jiān)控工作。同時,做好“防大汛、防大災”的各項準備工作,落實搶險救災的人員、物資,加強汛期值班制度,及時掌握汛期動態(tài),遇到險情,迅速響應。抓好地質(zhì)災害的預測監(jiān)測、預案和預防工作,強化對人民群眾的宣傳教育,將地質(zhì)災害造成的損失減少到最低限度。
五是建筑施工安全。加強對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場、重點設(shè)施設(shè)備、重點部位,特別是電力設(shè)施和高空作業(yè)等的安全監(jiān)管,督促特種作業(yè)人員l00%持證上崗,督促工人穿戴安全防護用品,防范建筑工人因天氣炎熱,超時工作、疲勞施工發(fā)生事故。
Abstract: In view of the safety risk and the construction characteristics of the railway crossing bridge of Tianjin-Qinhuangdao Passenger Dedicated Line, the safety technology and safety protection measures for the traffic safety and construction safety of the railway are summarized, which can provide certain reference for the safety of similar construction projects.
關(guān)鍵詞:鐵路跨線橋;營業(yè)線施工;安全技術(shù)
Key words: railway crossing bridge;business line construction;safety technology
中圖分類號:U215.8 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)05-0154-04
0 引言
新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路采用門式墩結(jié)構(gòu),上部結(jié)構(gòu)為7-16m現(xiàn)澆箱梁,施工時可能會威脅到既有線行車安全,尤其是臨近營業(yè)線施工,對施工安全要求更高。過去面對這種情況,通常采取的應對措施是封鎖或慢行的施工方法,封鎖施工會給過往行人帶來不便,慢行會影響施工進度,基于此,本文闡述了201津秦客專跨津山線施工安全防護技術(shù),希望為同類鐵路營業(yè)線施工項目安全施工提供參考。
1 工程概況
新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路,7孔16m連續(xù)梁均采用門式墩結(jié)構(gòu),總長115.92m,中心里程DK73+170.67(既有津山線里程K211+580.32)。設(shè)計與津山鐵路相交在圓曲線上,交角為12度,設(shè)計為鉆孔樁基礎(chǔ),樁基承臺基礎(chǔ)為明挖擴大基礎(chǔ),圓端型實體橋墩及門式橋墩,均臨近既有線,門式墩上跨既有津山鐵路,既有津山鐵路路基寬15.04m,雙線,上、下行線間距4.6m,路肩寬2m,路基填高約1.5m。上部結(jié)構(gòu)為7-16m現(xiàn)澆箱梁,施工時威脅既有線行車安全,必須采取防護措施以保證既有線行車安全。
本段共計?準1.25m鉆孔樁94根,樁長平均50m;承臺13個,均分上、下兩層;圓端實體墩2個,門式墩6個,墩高為13.5~15.5m,分別位于既有線路兩側(cè);16m現(xiàn)澆梁7孔。
2 工程主要安全風險和安全施工特點
①鐵路路堤外側(cè)埋有管線或國防光纜,在施工鉆孔樁和承臺時存在潛在挖斷風險。
②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中,防止基坑坍塌影到鐵路路基穩(wěn)定。
③大橋跨越京山鐵路交通干線,施工場地毗鄰營業(yè)鐵路,必須保證鐵路行車安全,施工安全管理難度大,極易造成影響鐵路運輸?shù)陌踩鹿省?/p>
④搭設(shè)和拆除防護棚及預制梁頂推均屬鐵路營業(yè)線Ⅰ級施工,多次跨線吊裝,安全責任重大。
⑤施工結(jié)構(gòu)在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方,高壓線多,距離極近,高壓觸電風險極大。
⑥防護棚安裝及拆除需向鐵路有關(guān)部門要點施工,涉及單位較多,程序復雜、手續(xù)繁瑣,且在有限的時間內(nèi)必須完成各項任務,對施工生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)管理的要求非常高。
⑦混凝土預制梁重量2981噸,頂推重量相對較大,需要較大頂推力,在頂推過程中,需要考慮高空作業(yè)人員安全,機械設(shè)備對鐵路線的影響及橋墩結(jié)構(gòu)安全。
3 跨線施工所采取的主要安全技術(shù)措施
3.1 鉆孔樁施工安全防護措施
①工前先挖探溝,清理掉施工墩位上的雜亂管線,整平場地并將場地壓實,必要時對場地進行換填處理,使地基條件滿足鉆機承重要求,保證鉆機穩(wěn)定。
②制作鋼筋籠時,注意鋼筋籠的剛度應該滿足設(shè)計要求,箍筋和主筋搭接處至少點焊三分之一。吊裝時,為了防止鋼筋在起吊后散架,起吊前須對起吊點位上的鋼筋進行局部加固。
③到達現(xiàn)場指定位置的吊車應該用支墊穩(wěn)固液壓腿,并且要保證起重臂的方向平行于線路方向,以便于開展吊裝作業(yè)。
④指派專人監(jiān)督吊裝作業(yè),嚴防現(xiàn)場作業(yè)干擾既線路的正常運營。
⑤如須夜間趕工,現(xiàn)場必須安裝照明設(shè)施。
⑥如果有行車通過作業(yè)地段,應及時暫停現(xiàn)場作業(yè),保證車輛安全通行。
⑦根據(jù)現(xiàn)場條件,先整平并壓實場地使鉆機就位。采用四點懸掛法整體吊裝鋼筋籠(鋼筋籠兩端頭向內(nèi)2m的位置分別掛一個吊鉤,中部加強箍上掛兩個副鉤)。在遠離既有線的便道停靠汽車吊車,為了避免起吊過程中鋼筋籠倒向既有線路,起吊前必須將鋼筋籠用專用繩索系緊,嚴防吊裝作業(yè)干擾既有線路正常通車。
⑧鋼筋筋籠分節(jié)應該短一些。在鉆孔樁施工環(huán)節(jié),要指派專人現(xiàn)場指揮鉆機作業(yè)。
3.2 承臺基坑開挖施工安全措施
①放坡開挖邊墩基坑,開挖后既有線坡腳和基坑邊緣至少相距1m以上。
②在鄰近營業(yè)線的位置開挖基坑時,必須采取四周預先插打鋼板樁的防護方法,開挖后盡快施工,施作完下層承臺盡快拆模,并及時回填基坑,靠近鐵路側(cè)的板樁不再拔出而作為永久防護。
③夏季天氣變化無常,施工期間時時關(guān)注氣象條件是否允許,不再雨天進行基坑開挖作業(yè),挖好的基坑要在其周圍設(shè)置排水渠道,嚴防雨水倒灌引發(fā)險情。
④安排有機械操作經(jīng)驗的人員操控和現(xiàn)場指揮機械作業(yè),以免干擾既有線路正常運營。
⑤嚴格遵照既有線施工應急預案配備現(xiàn)場救援搶險的工具,比如鐵鍬、支撐型鋼、砂袋等等。
3.3 橋墩施工安全措施
①施作橋墩前在鋼筋制作廠按設(shè)計要求預拼模板和鋼筋骨架,架體四邊安裝斜撐支架,斜撐四周拉設(shè)纜風,以確保斜撐穩(wěn)固,避免架體在作業(yè)時受風傾倒危害臨近鐵路線的安全運營。
②指派專人監(jiān)督泵車現(xiàn)場作業(yè)。泵車的支腿必須穩(wěn)固,泵管伸長方向應該平行于既有鐵路線的走向。
③立模或拆模的作業(yè)不宜安排在大風天氣進行,以防出現(xiàn)安全事故。
④覆蓋養(yǎng)護墩身的塑料布必須綁扎牢固,并設(shè)置防風措施,以免其隨風亂飄干擾臨近鐵路線正常通車。
⑤在帶有安全防護措施的全封閉式施工平臺上施作墩身結(jié)構(gòu)。平臺頂四周欄桿要用鋼筋連接,欄高至少1.2m,欄桿和平臺吊架外側(cè)設(shè)置密目安全網(wǎng)。
3.4 框架門式墩施工安全防護措施
①搭設(shè)防護棚架后再施作橫跨鐵路線的門式框架墩。
②與接觸網(wǎng)距離比較近的防護棚架,其底部應該按安全用電規(guī)則噴涂絕緣材料,以免施工中突發(fā)觸點事故。
③施工人員應該按照施工管理規(guī)程參加工錢培訓并持證上崗,嚴禁不具有技術(shù)資質(zhì)的人員在營業(yè)線上空作業(yè)。
④不宜在雨天、大霧、大風等惡劣天氣狀況以及夜間開展框架門式墩的施工作業(yè),以免發(fā)生安全事故。
3.5 鋼筋工程安全防護措施
①加工制作的鉆孔樁鋼筋籠應該有一定的剛度。鋼筋籠長度不宜長,其長度為如果吊機傾覆不致侵限為原則。起吊點位的鋼筋進行局部加固后再吊裝,以防吊裝時鋼筋散架危害臨近線路的安全運營。
②指派專人現(xiàn)場指揮鋼筋吊裝作業(yè),注意吊車的支腿一定要穩(wěn)固。
③先搭防護支架再施作橋墩鋼筋結(jié)構(gòu)。防護支架的四角布置斜撐,橋墩的主筋和支架要做固定,以防鋼筋剛度不夠或遭遇大風時向既有線路傾倒,引發(fā)行車事故。
④支承墊石鋼筋必須焊死在橋墩鋼筋上,以防在大風天氣被吹落。
3.6 預制梁頂推過程安全防護措施
①頂推時注意將千斤頂油表讀數(shù)不斷與設(shè)計推力上限值進行觀察和對比,以免推力超過限定值后對墩橋墩結(jié)構(gòu)造成安全威脅;
②將預制梁頂推到鐵路上方后,檢查現(xiàn)場參建人員使用的工具、材料是否遺失或掉落,以免影響既有線路的正常運營;
③不建議在夜間或惡劣天氣狀況下開展梁體頂推作業(yè)。
3.7 吊裝安全技術(shù)措施
①在穩(wěn)定、安全的地基上安置施工設(shè)備;
②開工前查驗鋼絲繩、卡具的質(zhì)量和安全性能,以免不合格的工具引發(fā)安全事故;
③派有經(jīng)驗的人員采用統(tǒng)一的信號現(xiàn)場指揮吊裝作業(yè),吊裝前將無關(guān)人員全部請離現(xiàn)場,安排有豐富技術(shù)經(jīng)驗的司機操控吊車和其它設(shè)備,注意吊鉤和鋼筋不要與其它物體發(fā)生碰撞;
④不得以必須在夜間趕工時,現(xiàn)場必須安裝照明設(shè)施,在大風、暴雨等惡劣天氣狀況下以及在發(fā)現(xiàn)地面有沉降情況的時立即停工;
⑤對于作業(yè)半徑可能會對既有的運營造成干擾的工序,可通過限位、安裝防護網(wǎng)等措施,始終讓機械設(shè)備與既有線路之間保持一段安全距離,從而確保既有線路正常運營;
⑥采用同一企業(yè)生產(chǎn)的2臺大噸位吊機抬吊防護棚架大梁。布置好吊裝方案后在起吊前進行預演,保證兩臺吊機配合良好,同時對不合理的節(jié)點進行調(diào)整,確認一切無誤后再正式起吊。
3.8 既有線施工安全防護措施
①不得指派有視聽障礙和語言障礙的人員擔任現(xiàn)場防護和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)工作,這兩項工作必須由具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)并經(jīng)且經(jīng)過崗前培訓的人員擔任。
②不得隨意調(diào)換已安排好的駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護員。防護員不得在工作時間擅離職守,如有特殊情況也必須選擇另一名有相關(guān)資質(zhì)的人員頂崗。
③防護員要妥善保管防護用具,長時間不用時定期檢查其功能性能,以免其出現(xiàn)故障臨場捉急。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員采用復誦的方式隨時溝通現(xiàn)場情況,以防聽錯。
④開工后,駐站聯(lián)絡(luò)員應該與車站值班員密切溝通,現(xiàn)場防護員每隔三五分鐘聯(lián)絡(luò)一次,發(fā)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)異常或通話中斷時,應及時通報現(xiàn)場負責人立即停止作業(yè),并將機具設(shè)備盡快清離現(xiàn)場,恢復正常通訊后再開工。
⑤防護使用的移動信號、施工使用的信號標志、封鎖使用的移動車信號及其設(shè)置等均按《安規(guī)》、《技規(guī)》及《行規(guī)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑥一旦發(fā)現(xiàn)故障,現(xiàn)場安防人員必須在第一時間預警,并在故障地點設(shè)置停車信號。如果在夜間或在大風、大霧、降雨天氣發(fā)現(xiàn)故障,可以點燃火炬作為警報信號。若要奔迎列車,必須點燃另一支火炬作為警示信號再離開所在位置,確認一端先來車后,不論是單線還是復線,都應該在規(guī)定的防護距離在在兩端布置響墩,然后回到原來的地點繼續(xù)觀察現(xiàn)場。在無法確認來車方向的情況下要立即用喇叭連續(xù)發(fā)出警報,并觀察現(xiàn)場,一旦確認來車方向,立即奔向列車并搖旗或通過信號燈發(fā)出停車警報,然后在能達到的位置布置響墩,使列車在未到達故障點前緊急制停。
3.9 維護既有通訊信號水電等設(shè)備的安全措施
①施工前,與設(shè)計單位、建設(shè)單位及設(shè)備管理部門建立聯(lián)系,溝通情況,提報施工方案,明確施工地段地下的管線、電纜設(shè)施的準確位置及既有的設(shè)備情況,防止施工時造成破壞,影響既有線運營。
②項目開工前,根據(jù)技術(shù)要求和施工參數(shù)劃出施工紅線,會同水電、工務等專業(yè)單位勘察現(xiàn)場,對可能影響信號的水電等專業(yè)設(shè)備進行檢查和調(diào)試,并提供設(shè)備的情況和操作規(guī)范,尤其是敷設(shè)在地下的管道、纜線等隱蔽設(shè)施,一切按照專業(yè)單位的建議進行設(shè)備遷移或者加設(shè)保護措施。最后由施工單位或委托專業(yè)單位進行設(shè)計和編制預算,經(jīng)報批后正式開工。如果施工中遇到特殊情況必須停用“三電”設(shè)備,施工單位也應該先上報停用方案,經(jīng)簽認后再開始下一步的工作。
③電力桿附近3m內(nèi)嚴禁挖坑或取土。如果需要在附近鏟土或從事其他施工活動,必須嚴格按照《電力維護規(guī)則》逐步實施。
④嚴禁在電力桿兩側(cè)各10m內(nèi)以及地下電纜兩側(cè)各3m內(nèi)搭設(shè)工棚和臨時用房。如果車輛必須通過電力線跨度最高點到地面不足4.5m的路段,首先報請管理部門將電力纜線升高并加設(shè)防護設(shè)施后再通過,嚴禁一切車輛在沒有報批和防護條件下擅自駛過,以免發(fā)生觸電事故。
⑤在缺少準確的地下設(shè)施埋設(shè)情況的條件下嚴禁施工作業(yè)。接近地下電纜線路兩側(cè)各2m的地面不得開展取土、鉆探、壓實等作業(yè)項目,并且不得在該位置的地面上堆置垃圾、礦渣等較重的物品,也不得在該位置傾倒含酸、堿、鹽類物品。
⑥在工地從事開挖、推土作業(yè)時,注意不要妨礙“三電”管線,否則會破壞正常供水供電秩序。
⑦嚴禁將雜物隨意拋擲在管道、纜線、信號機柱和橫擔上面,搭掛臨時纜線時,必須有相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽字確認后再正式實施。
4 鐵路營業(yè)線施工手續(xù)的辦理
①提前溝通,熟悉程序。
在營業(yè)線施工前一至兩個月就要有專人與鐵路局相關(guān)部門如工務段、電務段、供電段、通信段、車站等部門進行接觸、溝通,了解本局營業(yè)線施工的相關(guān)規(guī)定,具體的協(xié)議簽訂、計劃辦理程序和要求,并建立有效的聯(lián)系渠道,加強溝通,提前介入。
②安全協(xié)議的確定。
根據(jù)現(xiàn)場施工有可能會影響到的鐵路設(shè)備實際情況,確定需要與哪些鐵路設(shè)備單位簽訂安全管理協(xié)議,以盡實現(xiàn)施工監(jiān)護費用最小化和安全監(jiān)護效能最大化。
③月度計劃的辦理。
每個月7日前將制定的下月進度表報請相關(guān)部門,并根據(jù)鐵路工程進度管理部門的要求準時參加計劃會,如果無法將進度報告準時上報,也需要提前告知管理部門,以便日后辦理增補手續(xù)。
5 突發(fā)事件應急救援預案
為了全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《營業(yè)線施工及安全管理實施細則》等法定制度和章程,并對可能發(fā)生的重大安全事故及時開展搶險、救災、安保等處置工作,以控制人員傷亡率和財物損失,特意編制了以下生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
5.1 應急指揮機構(gòu)
為了在事故突發(fā)時,能夠在第一時間安全有序地組織應急救援,嚴防事故危害蔓延,應該在項目經(jīng)理部下設(shè)應急救援指揮機構(gòu)(參見圖1),項目經(jīng)理擔任組長,副經(jīng)理、書記、總工、安全總監(jiān)分別擔任副組長,從各部門抽調(diào)精干人員擔任組員,同時賦予該機構(gòu)事故突發(fā)時現(xiàn)場調(diào)度和組織應急救援的職權(quán),確保安保、質(zhì)檢等各部門協(xié)同開展應急處置,從而全力控制人員傷亡和財務損失。
5.2 應急救援行動原則
①處理事故險情時,應首先考慮人身和列車安全,其次應盡可能減少環(huán)境污染和財產(chǎn)損失,并按有利恢復施工生產(chǎn)的原則組織應急行動。
②迅速疏散無關(guān)人員,最大限度減少人員傷亡。阻斷危險物質(zhì)來源,防止二次事故發(fā)生。
③保持通訊暢通,調(diào)集救助力量,迅速控制事態(tài)發(fā)展。
④正確分析事故險情,劃定危險區(qū)域,在確保人員和財產(chǎn)安全的前提下,組織應急搶險行動。
5.3 事故應急措施
①工程開工前,與當?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系,建立應急綠色通道,一旦事故發(fā)生,可直接與醫(yī)院取得聯(lián)系,加快醫(yī)療救援人沒及救護車到達現(xiàn)場的速度。
②帶領(lǐng)醫(yī)院值班人員到現(xiàn)場查看,熟悉醫(yī)院與工地之間的交通狀況,掌握最近路線,保證救援速度。
③平時組織救援組成員學習營業(yè)線施工防護及險情處理方法,使其具有良好的心理素質(zhì)和救援知識,做到遇事沉著冷靜不慌張,保證采取的救援措施得當。
④帶領(lǐng)各配合單位值班人員到現(xiàn)場查看,熟悉工地工作進度和施工計劃,熟悉工地各工程工點、工序與營業(yè)線設(shè)備的關(guān)系,保證相互聯(lián)絡(luò)過程中不會對對方的語言產(chǎn)生歧義。
⑤施工過程中如果發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備已經(jīng)侵限,現(xiàn)場施工人員應立即通知遠端防護,做好攔列車的準備工作;并立即組織人員將侵限設(shè)備清理出去。排除險情后,才允許放行列車。
⑥施工過程中如果發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備已經(jīng)剮蹭機車車輛,現(xiàn)場施工人員應立即通知項目經(jīng)理部和作業(yè)隊兩級應急救援組。
⑦發(fā)生影響營業(yè)線正常使用的突發(fā)事件時,立即向應急相應領(lǐng)導小組匯報情況,并立即向車站值班員匯報,通知設(shè)備管理單位。配合設(shè)備管理單位,積極修復線路并達到通車條件。
⑧大雨和中雨后,組織專人檢查線路,當營業(yè)線路發(fā)生塌方或滑坡時,立即專人向車站報告,并設(shè)置慢行標志,必要時攔停列車,迅速組織預案搶險隊伍,及時加固線路,聽從設(shè)備管理單位的統(tǒng)一指揮。
⑨由設(shè)備管理部與當?shù)毓斩渭訌娐?lián)系,達成應急搶險物資協(xié)議,備有足夠的鋼軌、枕木、道砟等應急救援物資,具體見表1。
5.4 應急預案類型
①坍塌應急預案:
坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。
應急措施如下:
首先統(tǒng)一調(diào)度車輛、人員集中清理事故現(xiàn)場的倒塌物,第一時間對受災的人員進行搶救,并將傷者送醫(yī)救治,現(xiàn)場負責人將事故現(xiàn)場的情況及時告知應急救援組負責人,由負責人領(lǐng)導組內(nèi)全員制定應急方案,統(tǒng)一調(diào)度應急處置所需的人員、車輛等一切資源,盡快投入到搶險救援現(xiàn)場。同時將編織袋集中碼放在滑塌部位,安排工人配合相關(guān)機構(gòu)進行道路搶險,使既有線路盡快恢復正常通行。另外,要在現(xiàn)場布置安防人員保護現(xiàn)場,以便后續(xù)開展事故調(diào)查。
②高處墜落應急預案:
高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。
具體表現(xiàn)為:
高空墜落事故多見于比地面高出2m以上的陡壁、腳手架等高空作業(yè)平臺上。比如因地面踏空失足墜入坑溝、漏斗和升降口等位置。對這類事故通常采取下列應急處置措施:
發(fā)生高空墜落事故后,首先在第一時間搶救傷者,負責人及時將現(xiàn)場情況上報應急搶險工作組,工作組按照制定的應急處置方案統(tǒng)一調(diào)度人員、車輛等資源投入到現(xiàn)場救援中,并指派專人保護現(xiàn)場以備后續(xù)開展事故調(diào)查。
③既有線事故應急預案:
由于起重機械或其它設(shè)備工具墜落或侵限造成的營業(yè)線事故。
具體表現(xiàn)為:
損壞接觸網(wǎng)、擦刮列車、列車因施工原因停車。
對此突發(fā)性事故,采取的應急預案如下:
首先立即與司機溝通,在不影響列車運行安全的前提下,盡可能快的讓列車駛走,減少列車在此停駛時間,降低事故等級。
如果設(shè)備損壞,要立即聯(lián)系設(shè)備單位進行爭分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。
事故發(fā)生后要根據(jù)事故等級立即根據(jù)規(guī)定進行上報,并積極與相關(guān)上部門進行溝通,盡可能多的獲得幫助。
小組領(lǐng)導接到報告后,立即啟動應急方案,組織人、物、財、車等進行合理配置,積極搶救事故受害者。同時安排專人保護現(xiàn)場,為事故的調(diào)查做好準備。
6 結(jié)束語
中鐵大橋局項目部從方案、組織、監(jiān)控和要點等方面嚴格把控,安全順利實現(xiàn)主墩承臺基坑開挖、鐵路防護棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預制梁頂推施工、等,各工序均安全高效地完成了施工項目。
參考文獻:
[1]鐵道部令第29號,《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》.
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