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過度包裝的解決措施范文第1篇

2012年11月21日《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》正式出臺，作為國內(nèi)首個(gè)針對過度包裝問題的地方性法規(guī)，它的出臺將過度包裝再次提上日程。上述《規(guī)定》中界定：“商品包裝層數(shù)不得超過3層、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價(jià)格的20%”，不滿足上述任一條件即認(rèn)定為過度包裝，并將對違規(guī)包裝處以最高限額5萬元的罰款。

2012年我國包裝工業(yè)總產(chǎn)值約為1.3萬億人民幣，占當(dāng)年全國GDP的2.67%。我國目前為僅次于美國的世界第二大包裝大國，且包裝市場規(guī)模居世界首位。但是客觀地講，我國包裝行業(yè)仍為高能耗、高污染的粗放型發(fā)展模式，過度包裝問題存在于食品、藥品、煙酒、化妝品等諸多領(lǐng)域。

簡單的說，包裝就是以方便商品進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)、保管以及銷售為目的，采用經(jīng)濟(jì)合適的材料，制作出與商品大小、形狀相適應(yīng)的容器。

傳統(tǒng)物流中包裝的作用主要體現(xiàn)在以下三方面:1減少商品運(yùn)輸途中的外力損傷以及諸如天氣、溫度、風(fēng)力等自然環(huán)境的不良影響；2 有效的包裝可以提高商品的流轉(zhuǎn)效率，合理控制庫存及運(yùn)輸成本；3 時(shí)尚獨(dú)特的包裝不僅可以介紹商品，而且有助于吸引消費(fèi)者，激發(fā)購買欲望。在包裝現(xiàn)代化進(jìn)程中，包裝的推銷作用愈發(fā)重要，各個(gè)廠商競相運(yùn)用獨(dú)特新穎的包裝給顧客留下良好的第一印象，從而產(chǎn)生購買動機(jī)，擴(kuò)大銷量。

所謂過度包裝，從質(zhì)的層面上來說，就是包裝超過了產(chǎn)品所需要的保護(hù)、介紹等功能需求；從量的層面上來說，主要有包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本占銷售價(jià)格百分比等指標(biāo)。過度包裝的危害具體體現(xiàn)在以下三方面：

1消費(fèi)者為昂貴包裝費(fèi)買單

例如月餅包裝，現(xiàn)今大部分月餅禮盒都是外部包裝有豪華精美的紙盒，盒內(nèi)有絲綢裝飾，每個(gè)月餅又有獨(dú)立的紙盒及塑料包裝。天貓商城中哈根達(dá)斯旗艦店的數(shù)據(jù)顯示,哈根達(dá)斯2012年月餅禮盒《1598?牡丹亭》售價(jià)為798元,平均每個(gè)月餅價(jià)格高達(dá)133元。如今部分商品的包裝成本甚至高達(dá)產(chǎn)品總價(jià)的70％，最終為此類豪華包裝買單的注定是無辜的消費(fèi)者。在這場博弈之中，消費(fèi)者只能被動接受廠家強(qiáng)加的包裝費(fèi)用。甚至很多消費(fèi)者被產(chǎn)品的包裝所迷惑，忽視了商品的實(shí)際價(jià)值，受到欺詐。

2 使得我國資源緊缺現(xiàn)狀雪上加霜

中研普華數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，包裝可分為紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝和其他包裝，占比分別為39%、30%、18%、7%和6%。由此可見包裝材料主要有紙、塑料、金屬等，而其多來源于當(dāng)前日益緊缺的資源，包括可再生的森林資源以及不可再生的礦產(chǎn)資源等。具有高能耗、高污染特點(diǎn)的傳統(tǒng)包裝行業(yè)已無法適應(yīng)我國當(dāng)前資源日益緊缺的大背景。

3 增加環(huán)保壓力

作為商品附屬品的各式各樣的豪華包裝，在消費(fèi)者眼里雖然精美卻無處可用，只能淪為數(shù)量驚人的生活垃圾。城市“包裝垃圾”數(shù)量急劇上升，導(dǎo)致眾多“垃圾圍城”的出現(xiàn)。如今我國600多座大中城市中有2/3陷入“垃圾危機(jī)”，包裝垃圾約占城市固體垃圾的30%。我國普遍采取的壓縮填埋和焚燒的方式不僅增加環(huán)保壓力，同時(shí)缺乏對這些資源的循環(huán)利用，與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳。

針對過度包裝問題，我國應(yīng)該借鑒各國經(jīng)驗(yàn)，除了運(yùn)用法律手段進(jìn)行強(qiáng)制性約束、引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)觀念以外，還可以從以下方面著手，有效及時(shí)地進(jìn)行防治過度包裝。

1 發(fā)揮民間及行業(yè)自律組織的作用

在此我們以香港為例，民間組織“香港地球之友”曾發(fā)起過“常哦行動”，該行動的目的即在于限制月餅過度包裝。據(jù)估算2004-2008五年間共減少包裝物料約3000多萬件，他們采取的措施包括：鼓勵(lì)企業(yè)參與“月餅簡約包裝認(rèn)可計(jì)劃”，對參與企業(yè)進(jìn)行公開宣傳；簡約包裝設(shè)計(jì)獎勵(lì)計(jì)劃；回收月餅罐活動等。通過這個(gè)實(shí)例我們可以看到，民間以及行業(yè)自律組織的作用是不可忽視的。我們應(yīng)當(dāng)借鑒香港的做法，加大社會公眾以及民間組織對商品過度包裝的監(jiān)督力度，促使企業(yè)在廣大消費(fèi)者的監(jiān)督下追求綠色包裝、精簡包裝。

2 充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用

過度包裝具有負(fù)的外部效應(yīng)，具體體現(xiàn)為其消耗的大量稀缺資源以及帶來的環(huán)保問題，因此政府需要進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)，解決市場經(jīng)濟(jì)固有的市場失靈問題，使得產(chǎn)生的外部成本內(nèi)化為廠商實(shí)際支付的成本。例如丹麥的“綠色稅”制度，韓國對過度包裝的商品生產(chǎn)廠家最高罰款300萬韓元。我國應(yīng)充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用，對不符合規(guī)定的商品征收包裝稅；為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色包裝，可以相應(yīng)地實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策；對積極發(fā)展綠色包裝的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜，吸引社會資本注入。

3 發(fā)展綠色包裝

過度包裝的解決措施范文第2篇

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的循環(huán)過程。它倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然界的影響降低到盡可能小的程度。

綠色包裝，是指在產(chǎn)品包裝的全生命周期內(nèi)，既能經(jīng)濟(jì)地滿足包裝的功能要求，同時(shí)又對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生污染，對人體健康不產(chǎn)生危害，能夠回收和再利用，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。綠色包裝要求實(shí)現(xiàn)包裝減量化(Reduce)、重復(fù)利用化(Reuse)、循環(huán)利用再生化(Recycle),Degradable(可以降解腐化原則)，即通常的3R1D原則，它充分考慮包裝的整個(gè)生命周期過程對資源、能源及生態(tài)環(huán)境的影響，著力降低包裝材料的環(huán)境負(fù)載，實(shí)現(xiàn)包裝功能性和環(huán)境適應(yīng)性的平衡和統(tǒng)一。

我國資源人均占有量少、資源利用率低，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，顯得十分重要、迫切。現(xiàn)在我國每年包裝產(chǎn)量約3000多萬噸，除紙箱啤酒瓶和塑料周轉(zhuǎn)箱回收較好外，其它回收率相當(dāng)?shù)停_(dá)不到總產(chǎn)量的20％，每年產(chǎn)生的包裝廢棄物就有2500多萬噸，廢棄包裝物占到垃圾總量的30％。因此，發(fā)展綠色包裝，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，成為節(jié)約資源浪費(fèi)、消除污染的必要而有效途徑。

二、我國發(fā)展綠色包裝的障礙

（一）綠色包裝管理法律法規(guī)不健全目前，我國也制訂一系列包裝相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。如《清潔生產(chǎn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等對產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、減少及合理利用固體廢物、過度包裝、廢氣物回收等作了規(guī)定。但上述規(guī)定僅立足于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，沒有將商品過度包裝、有害包裝材料、包裝廢棄物的管理等從產(chǎn)生的源頭一直到最終的處理看成是一個(gè)完整的生命周期，對包裝廢棄物的規(guī)范也只是針對生產(chǎn)―消費(fèi)―回收―再生―利用的環(huán)節(jié)中的一個(gè)或幾個(gè)來進(jìn)行，沒有對其進(jìn)行全程管理，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念。

（二）綠色包裝產(chǎn)業(yè)缺乏政策支持綠色包裝作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國尚處于發(fā)展初期，需要技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)，由于采用先進(jìn)技術(shù)受到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制等原因，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高，因此在與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競爭時(shí)，不具備價(jià)格優(yōu)勢，這直接導(dǎo)致了綠色包裝產(chǎn)品在市場競爭中的劣勢。而我國現(xiàn)在沒有明確的綠色包裝產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足我國的包裝行業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，與發(fā)達(dá)國家相比，在整體水平上要落后20年，如環(huán)保型聚乳酸在包裝中的應(yīng)用，發(fā)達(dá)國家自1992年申請了第1件專利起到2005年底，共公開了121個(gè)專利族，衍生出246個(gè)專利。而我國僅申請了12項(xiàng)專利，國內(nèi)申請人到2005年底也只申請了4項(xiàng)專利，僅占3%。科技投入是創(chuàng)新的重要條件之一，工業(yè)強(qiáng)國的成功經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)用于研究開發(fā)的投資占銷售額的1%企業(yè)難以生存，占2%可勉強(qiáng)維持，占5%才有競爭力，而我國包裝企業(yè)的研發(fā)投入平均水平不足1%。因而加大人才培養(yǎng)力度和研發(fā)投入勢在必行。

（四）綠色消費(fèi)觀念缺乏制度推動雖然國家陸續(xù)出臺了《水污染防治法》《森林法》等一些資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，其中涉及到對消費(fèi)的節(jié)制和對綠色消費(fèi)的倡導(dǎo)，但目前還沒有一部關(guān)于規(guī)范消費(fèi)活動和行為的法規(guī)。綠色消費(fèi)是廣大社會公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)行為規(guī)范。而我國的綠色消費(fèi)起步較晚，遠(yuǎn)未成為人們的消費(fèi)習(xí)慣。據(jù)調(diào)查，有72%的人認(rèn)為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品對改善環(huán)境狀況有益，有54%的人愿意使用綠色產(chǎn)品，還有38%的人表示購買過綠色產(chǎn)品。從調(diào)查數(shù)字看，我國消費(fèi)者對綠色消費(fèi)已經(jīng)有了一定的認(rèn)識，綠色消費(fèi)觀念開始形成，但真正付諸實(shí)施的人并不多，綠色消費(fèi)觀念需要制度推動。

三、完善綠色包裝制度，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

世界各國的實(shí)踐表明，為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，促使包裝綠色化，最有效的辦法是實(shí)行立法，用強(qiáng)制性的手段對包裝資源進(jìn)行管理。從長遠(yuǎn)看，我國應(yīng)制訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，作為過度，當(dāng)前我國應(yīng)抓緊制訂《包裝法》，解決過度包裝包裝廢棄物等問題，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）制定《包裝法》，實(shí)現(xiàn)綠色包裝的全程控制1、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，實(shí)行源頭控制基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的清潔生產(chǎn)其根本目的是進(jìn)行無廢、少廢生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染的“零排放”和制造產(chǎn)品的綠色化。就包裝領(lǐng)域而言，要求生產(chǎn)者在包裝的整個(gè)生命周期過程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的經(jīng)濟(jì)活動行為原則，使包裝對環(huán)境的影響降到最低限度。在《包裝法》中，應(yīng)明確生產(chǎn)包裝產(chǎn)品要使用清潔的能源和原料，以立法的形式禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞等成分的包裝材料；沒有達(dá)到再循環(huán)比例的或不能再利用的包裝容器和材料。明確禁止過度包裝或一次性使用的包裝，盡快制定出過度包裝的“度”量化標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)活動源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。2、促進(jìn)包裝廢棄物的避免、減少和再利用，實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物生態(tài)化循環(huán)為促進(jìn)包裝物的再循環(huán)，許多國家制定了再利用法律，如日本的《新廢棄物處理法》，德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和《避免包裝廢棄物法》，要求在包裝上印有回收再利用標(biāo)志。借鑒他國立法經(jīng)驗(yàn)，在《包裝法》中應(yīng)明確包裝廢棄物的避免、減少和再利用原則，并貫徹“誰污染誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)利用廢棄物誰將得到鼓勵(lì)和支持”的原則。首先《包裝法》要規(guī)定避免產(chǎn)生廢棄物，特別是減少其數(shù)量和毒性；其次企業(yè)必須回收利用包裝廢棄物，或作為可用能源；剩下的包裝廢棄物以環(huán)境相容的方式填埋。要規(guī)定包裝生產(chǎn)企業(yè)所使用的包裝物，其廢棄時(shí)有正確的回收利用或合適處置的保證，當(dāng)產(chǎn)品有毒成分過高，難以處理，不能保證與環(huán)境相容，就不許進(jìn)入市場流通。再則，擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任，生產(chǎn)者不僅對產(chǎn)品的性能負(fù)責(zé)，而且負(fù)有對包裝物整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)的責(zé)任和義務(wù)；產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者還應(yīng)承擔(dān)回收的有關(guān)費(fèi)用。

（二）、強(qiáng)化鼓勵(lì)與限制相結(jié)合政策導(dǎo)向，促進(jìn)綠色包裝的發(fā)展 政府應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色包裝。具體措施有：（1）采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段，提高環(huán)境污染成本，使環(huán)境成本內(nèi)部化。（2）大力推行環(huán)境資源和對資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照撸瑢?yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要采取收取資源稅的稅收措施；對節(jié)約資源、污染少的企業(yè)，可適當(dāng)減免資源稅。（3）對運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持，如通過政府的采購政策，采購環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。（4）通過信貸政策導(dǎo)向，增加對企業(yè)的信貸規(guī)模，給予貼息優(yōu)惠，使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。（5）通過減免稅優(yōu)惠政策，對原材料和成品的進(jìn)出口，給予關(guān)稅和配額方面的優(yōu)惠，盡量降低其產(chǎn)品的成本，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

（三）、通過行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色包裝行業(yè)自律是倡導(dǎo)綠色包裝不可或缺的環(huán)節(jié)。任何制度的作用，都只有在人們自覺遵守時(shí)才能得到充分發(fā)揮。澳大利亞的油漆涂料公司為了緩解社會越來越大的環(huán)保壓力，共同簽署了一個(gè)行業(yè)自律協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，油漆涂料的包裝容器將更好地加以重復(fù)使用，減少包裝原材料的消耗，從而減少包裝廢棄物。這個(gè)協(xié)議得到了政府部門的高度贊揚(yáng)。我國包裝聯(lián)合會循環(huán)經(jīng)濟(jì)委員會的目標(biāo)就是在包裝行業(yè)內(nèi)建立一個(gè)以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則，以清潔生產(chǎn)為重要手段的綠色包裝生產(chǎn)、消費(fèi)和循環(huán)再生利用系統(tǒng)，促進(jìn)包裝行業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我國包裝行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要義，制定行業(yè)規(guī)范，要求企業(yè)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝。

（四）包裝企業(yè)要強(qiáng)化綠色管理理念，積極參與國際認(rèn)證包裝企業(yè)應(yīng)將綠色觀念貫徹到全部管理活動中，首先要積極開展有關(guān)的綠色認(rèn)證工作，推行ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的雙重作用。通過建立、實(shí)施認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，既在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率。其次要積極實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度，環(huán)境標(biāo)志被稱為進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。目前，世界有多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍越來越廣，發(fā)達(dá)國家都建立環(huán)境標(biāo)志，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。我國包裝企業(yè)要在開展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取得發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)志，獲得國際產(chǎn)品出口的通行證，從而推動我國綠色包裝的發(fā)展。

（五）、加強(qiáng)綠色消費(fèi)制度建設(shè)，培養(yǎng)綠色消費(fèi)觀念在現(xiàn)代“經(jīng)濟(jì)主義-消費(fèi)主義-享樂主義”的模式影響下，攀比、奢糜、浪費(fèi)的消費(fèi)觀念在社會上還是相當(dāng)嚴(yán)重地存在。對待消費(fèi)者購買綠色包裝產(chǎn)品方面，政府做得較多的是宣傳，但僅靠人們的自覺還不足以推廣綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，還要靠制度的約束。可以借鑒日本的《環(huán)保商品購買法》，先從政府消費(fèi)這一個(gè)側(cè)面進(jìn)行，各級政府應(yīng)率先提倡購買和使用有利于保護(hù)環(huán)境的綠色包裝商品，以向社會提供環(huán)保信息，支持環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷。同時(shí)利用稅收政策對存在比較嚴(yán)重污染的消費(fèi)進(jìn)行制約，把環(huán)境的代價(jià)納入消費(fèi)者的決策范圍，以強(qiáng)制性手段規(guī)范消費(fèi)者的行為，比如對使用不可回收的瓶子征稅，開征塑料購物袋使用稅等，有條件的地方，可以建立環(huán)保消費(fèi)基金，把有關(guān)在消費(fèi)中所征的環(huán)境稅款作為消費(fèi)基金，以建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。與此同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)和綠色消費(fèi)教育力度，引導(dǎo)公眾積極參與綠色消費(fèi)運(yùn)動，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心。

四、總結(jié)

推行綠色包裝是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路出發(fā)，運(yùn)用法律法規(guī)對產(chǎn)品包裝的整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)范，通過政府、行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力，推動包裝產(chǎn)業(yè)向生態(tài)節(jié)約化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝，使包裝業(yè)在和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)。

過度包裝的解決措施范文第3篇

（一）在農(nóng)作物種植過程中過度使用化肥和農(nóng)藥

目前，我國每年使用的化肥量大約是5460萬噸，占世界化肥的施用總量的30%，為發(fā)達(dá)國家化肥安全施用量上限的2倍；農(nóng)藥的使用量達(dá)到140多萬噸，每畝農(nóng)田使用近兩斤農(nóng)藥，為世界平均水平的2.5倍，這些農(nóng)藥中99%進(jìn)入到了生態(tài)系統(tǒng)，成為長期難以解決的禍患。化肥和農(nóng)藥的超量使用，不僅造成了土壤、大氣和水體的嚴(yán)重污染，還造成了農(nóng)作物農(nóng)藥殘留超標(biāo)、激素類超標(biāo)和重金屬污染等，直接威脅到食品的安全性。近期出現(xiàn)的大米鎘超標(biāo)以及毒生姜、毒豇豆事件就是過度使用化肥農(nóng)藥的惡果。有調(diào)查顯示，目前我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬公頃，約占到全國總耕地面積的1/6。在這樣的土地上生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，其安全狀況可想而知。

（二）食品包裝的安全性問題

由于食品的特殊性質(zhì)，食品包裝可以被看作是食品本身的組成部分。食品包裝影響到食品安全的問題主要是食品包裝本身不合格和食品的過度包裝問題。食品包裝是保證食品質(zhì)量安全的重要屏障。但是對我國食品包裝檢驗(yàn)的結(jié)果卻顯示，食品包裝本身的安全問題非常嚴(yán)重。如塑料包裝袋的甲苯二甲苯溶液殘留物超標(biāo)、PVC保鮮膜中氯乙烯單體殘留量超標(biāo)、錫制罐內(nèi)涂層使用雙酚A等；還有的生產(chǎn)者為了增加包裝物的視覺效果，在包裝物中添加鉛、砷、汞、鉻等重金屬。這就使得原本保護(hù)食品安全的屏障變成了引發(fā)食品安全問題的禍端。

（三）食品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的廢棄物回流問題

這一類問題，以人們所熟知的“地溝油”為代表，還包括如廢棄餐盒的重復(fù)使用、廢棄包裝紙經(jīng)漂白劑浸泡后回流市場等。其中，“地溝油”的危害尤其深遠(yuǎn)。據(jù)估計(jì)，每年約有300萬噸的地溝油回流到我們的餐桌，從路邊的小吃攤、火鍋店，到一些高檔餐館、大型食品加工企業(yè)，甚至是知名的保健品生產(chǎn)企業(yè)都被曝使用“地溝油”。地溝油所造成的危害是多方面的，首先，地溝油在不法加工過程中被大量添加工業(yè)制劑，如雙氧水等，會對人體造成直接危害；其次，地溝油的原始加工方式，如蒸煮、去雜等會造成以煤炭為主的能源消耗；第三，地溝油加工過程中所產(chǎn)生的“三廢”會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前地溝油的加工主要集中于一些個(gè)體加工點(diǎn)，以小作坊為主。這些小作坊加工方式原始，對于加工過程中所產(chǎn)生的“三廢”沒有任何治理措施，任由它們直接排入大氣、土壤和水源，嚴(yán)重污染環(huán)境。對于地溝油加工作坊的報(bào)道，無一不包含著“惡臭”、“污水”、“垃圾”等字樣。以上這些問題的存在使得地溝油成為了嚴(yán)重的社會公害。

上述這些問題，不僅嚴(yán)重影響我國目前的食品安全，也為今后我國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品和食品的對外貿(mào)易埋下了隱患。2012年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額較上一年僅增長4.3%，比2011年同期增速回落21.7個(gè)百分點(diǎn)，而造成這一情況的根本原因就是食品安全問題。對于食品安全問題，國家相關(guān)部門采取了許多政策，加強(qiáng)立法、提高處罰力度、加強(qiáng)輿論的監(jiān)督作用……但是食品安全問題依然不容樂觀。更為嚴(yán)重的是，隨著低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以碳排放為主要指標(biāo)的環(huán)境指標(biāo)成為我國食品安全的新“門檻”。ISO/TC207/SC7（ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會溫室氣體管理和相關(guān)活動分技術(shù)委員會）自2008年4月開始制定的產(chǎn)品碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14067（《產(chǎn)品碳足跡———量化與信息交流的要求和指南》）將于2014年4月正式公布，屆時(shí)，能否獲得低碳認(rèn)證將成為我國商品走出國門的決定性因素，形勢之嚴(yán)峻不言而喻。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對食品安全的推動作用

目前，國外的許多廠商，包括英國的特易購、百事可樂以及其它世界著名的食品公司已經(jīng)為其食品飲料標(biāo)上了“碳足跡”標(biāo)簽。沃爾瑪、IBM、宜家等也都開始要求其供應(yīng)商在為其提供的產(chǎn)品上加貼碳標(biāo)簽。僅沃爾瑪?shù)倪@一要求，就至少會影響到五千余家中國的供貨商。但是，從另一個(gè)方面看，低碳經(jīng)濟(jì)的要求，又給我國食品安全水平的提高提供了良好的契機(jī)。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以減少我國食品生產(chǎn)過程中的碳排放

2011年，我國化肥總產(chǎn)量達(dá)6217.2萬噸，化肥的生產(chǎn)量和施用量分別占世界的20%和30%，已成為世界上最大的化肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國。而這些化肥的生產(chǎn)每年就會消耗我國約1.7億萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到國家能源總消耗量的6%左右；更為嚴(yán)重的是，據(jù)中國生態(tài)環(huán)境研究中心的一項(xiàng)研究顯示，食品生產(chǎn)過程中化肥農(nóng)藥的施用所產(chǎn)生的二氧化碳，占到食品生產(chǎn)過程全部碳排放的25%,減少食物生產(chǎn)過程中化肥農(nóng)藥使用,是使得我國食品生產(chǎn)符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重要措施。再者，我國化肥的生產(chǎn)每年約消耗近1億噸的高品位磷礦石和72%的硫資源，而磷礦石早已被列入我國的短缺資源，如果不控制諸如化肥農(nóng)藥的生產(chǎn)，對于本來就處于自然資源相對短缺的我國來說是雪上加霜。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以減少食品生產(chǎn)和消費(fèi)中資源消耗和環(huán)境污染

目前世界上食品添加劑，如人工合成色素、人工香料的生產(chǎn)主要以石油化工產(chǎn)品、煤化工產(chǎn)品等為原料，其產(chǎn)品品種已有5000多種，常用的產(chǎn)品約400多種。而化工產(chǎn)業(yè)則是高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)，而且食品添加劑中的檸檬酸、苯甲酸鈉等部分產(chǎn)品生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量廢液難以分解，對環(huán)境會造成長期的污染。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，可以促使我們盡量減少以石油煤炭等不可再生資源為原料的食品添加劑的生產(chǎn)和使用，轉(zhuǎn)而重點(diǎn)發(fā)展天然香料的研制和開發(fā)。這不僅能夠減少食品生產(chǎn)過程中的碳排放量，也使得人工合成添加劑對人體的危害降至最低，提高我國食品安全的水平。我國是天然香料植物資源十分豐富的國家之一，其中亟待開發(fā)的就有約200種，天然食品添加劑的生產(chǎn)和開發(fā)具有廣闊的前景。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以解決我國食品過度包裝的癥結(jié)

影響食品安全的另一個(gè)問題就是過度包裝問題，2011年，有關(guān)專家對我國主要城市的月餅包裝進(jìn)行了抽檢，發(fā)現(xiàn)40.26%的月餅包裝空隙率超過了國家規(guī)定，包裝材料的重量是月餅重量的1.5倍以上，而其中95%以上的包裝材料是非必需的。據(jù)研究顯示，食品包裝占我國商品包裝總量的70%，覆蓋了紙、塑料（無紡布）、玻璃、金屬四大包裝，它們均可從其能源與資源消耗中尋找碳排放的“碳足跡”。2011年我國包裝工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.3萬億元人民幣，產(chǎn)值位居全球第二，占當(dāng)年我國GDP的2.67%。而每1公斤的包裝將會增加3.5公斤的碳排放量。加之目前國內(nèi)大多數(shù)包裝企業(yè)的設(shè)備相應(yīng)陳舊、能耗較大，使得能源成本占到加工費(fèi)的比例高達(dá)20%到30%，不僅如此，食品包裝中所添加工業(yè)原料的溶出和揮發(fā)還造成了食品的污染。

三、提高我國食品安全水平的相應(yīng)對策

（一）發(fā)展新型的低碳農(nóng)業(yè)

在食品加工中，大部分原料都來自于農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)在給我們帶來豐衣足食的同時(shí)也造成了生態(tài)環(huán)境的惡化，僅以氮肥為例，2011年我國使用的氮肥量近3000萬噸，而每噸氮肥從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)田施用總共會排放12.85噸二氧化碳，占溫室氣體排放總量的8%左右。與生態(tài)環(huán)境惡化相伴，食品安全形勢也十分嚴(yán)重。土壤板結(jié)、化肥礦物固化、土壤重金屬含量超標(biāo)、設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤亞硝酸鹽含量超標(biāo)嚴(yán)重，有害物質(zhì)通過食物鏈向動物和人體富集。因此，要改變我國食品安全的現(xiàn)狀，首先應(yīng)該從食品的源頭入手，改變傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式，發(fā)展新型的低碳農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥化肥的使用，以減少食品生產(chǎn)中所出現(xiàn)問題的隱患。

（二）在行業(yè)中培養(yǎng)示范企業(yè)

自2009年哥本哈根會議起，低碳經(jīng)濟(jì)的概念正式進(jìn)入我國已經(jīng)有數(shù)年，但是對于低碳經(jīng)濟(jì)的理解，還基本上處于初級階段。甚至是一些專業(yè)人士對于低碳經(jīng)濟(jì)的理解也并不全面，更談不到低碳經(jīng)濟(jì)知識的普及了。對于低碳經(jīng)濟(jì)理解的現(xiàn)狀，不可避免地造成我們在提出對策和執(zhí)行規(guī)則方面的欠缺。因此，要想以低碳經(jīng)濟(jì)的措施提高我國食品安全的水平，首先應(yīng)該在行業(yè)中培養(yǎng)示范企業(yè)，充實(shí)他們的專業(yè)知識，調(diào)動他們的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)他們的發(fā)明創(chuàng)造，對他們進(jìn)行政策的傾斜，使他們成為低碳經(jīng)濟(jì)和食品安全共同發(fā)展的試驗(yàn)地和輻射源。為其他企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，成為其他企業(yè)的指導(dǎo)者。從而避免各行其是，無章可循的問題。

（三）引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)習(xí)慣

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人們越來越將“食不厭精，膾不厭細(xì)”推向極致。一個(gè)面包的生產(chǎn)需要上百道工序、火腿的加工需要八十多道工序、果凍的加工則需要煮膠———過濾———調(diào)配（添加添加劑）———充填封口———殺菌———冷卻———烘干———包裝等工序……加工程序的繁復(fù)，使得食品的口味越來越具有獨(dú)特性，滿足了人們?nèi)找嫣岣叩囊螅话b的精細(xì)，使得食品的檔次顯得越來越高貴，滿足了人們的視覺和心理要求。而據(jù)中科院的一項(xiàng)調(diào)查則表明，在食物生命周期過程中,食物的加工過程碳排放最大,超過50%,合理減少食物加工過程中碳排放將是減少食物消費(fèi)碳排放的重要途徑之一。更為嚴(yán)重的是，繁復(fù)加工不僅增加了生產(chǎn)過程中的碳排放，而且食品的危險(xiǎn)性也在悄悄增加。研究表明，食品加工過程中的加熱、蒸發(fā)、提純等工序在提升食品口味的同時(shí)，也使得食品原料中原本存在的有害元素的濃度提高，更有甚者，有些原本無毒無害的物質(zhì)，也會在高溫的條件下合成有毒物質(zhì)。因此，要想降低食品生產(chǎn)過程中的碳排放，首先要從人們的消費(fèi)觀念出發(fā)，回歸傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣，沒有了市場的需求，食品生產(chǎn)過程中的繁雜自然也會簡化。簡化了生產(chǎn)過程中的程序，不僅可以降低生產(chǎn)流程中的碳排放，還能夠減少食品受到污染的機(jī)會，提高食品的安全系數(shù)，達(dá)到雙贏的效果。

（四）開辟國際貿(mào)易新市場

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅給我國食品安全提出了更高的要求，也給我國的對外貿(mào)易提供了新的市場。2011年6月22日荷蘭皇家航空公司宣布，2011年9月起，從阿姆斯特丹飛往巴黎的飛機(jī)，將使用從“地溝油”中提煉出來的生物煤油，以減少對石油的依賴，并顯示航空界的低碳決心。同年11月荷蘭航空到中國采購樣品，提出從山東青島帶走20噸“地溝油”樣品進(jìn)行試驗(yàn)。如果可以使用，將每年從中國采購12萬噸“地溝油”。2012年6月荷蘭航空的“廢棄油”航班開始執(zhí)飛洲際航線。在我國談之色變的“地溝油”，卻可能成為國際貿(mào)易的新商品。因此，低碳經(jīng)濟(jì)帶給我們的不僅是壓力，還有擴(kuò)張進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域的機(jī)遇。因此，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，從“碳”的角度重新審視市場，利用國際交易渠道，變壓力為契機(jī)，開辟新的國際市場。

四、總結(jié)

過度包裝的解決措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會計(jì)；內(nèi)控；現(xiàn)狀；完善措施

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷改革與發(fā)展，會計(jì)制度也在不斷革新，企業(yè)越發(fā)凸顯自主經(jīng)營的特點(diǎn)，企業(yè)要想在新時(shí)期下生存下去，就要改善自身的管理，如今，企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)必須掌握的科學(xué)管理方法。加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制，可以有效避免挪用公款、夾款私逃等企業(yè)內(nèi)部惡性事件產(chǎn)生，對于強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、提高企業(yè)的競爭力、推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1.企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度的含義

企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部為了有效地進(jìn)行經(jīng)營管理而制訂的一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的措施和方法[1]。企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度是一種科學(xué)的管理手段，能夠保證會計(jì)信息的真實(shí)性、會計(jì)工作人員的操作規(guī)范性和會計(jì)工作的穩(wěn)定性。通過實(shí)施會計(jì)內(nèi)控制度，可以促進(jìn)企業(yè)對資源的合理利用，保證資金的安全，降低業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，有利于管理者做出正確決策，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)會計(jì)內(nèi)控包括控制環(huán)境、評估風(fēng)險(xiǎn)、溝通、控制活動、監(jiān)督等過程。其中，控制環(huán)境是指對會計(jì)工作人員的選擇，會計(jì)工作人員既要具備良好的道德修養(yǎng)，又要具備專業(yè)的知識技能；評估風(fēng)險(xiǎn)是指將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平之內(nèi)；溝通是指企業(yè)內(nèi)部之間、企業(yè)內(nèi)部和外部的有效溝通；控制活動是指對內(nèi)部稽核、文件記錄、披露等活動的控制；監(jiān)督是指對企業(yè)經(jīng)營活動實(shí)施的全面而系統(tǒng)的監(jiān)督。一個(gè)企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度的好壞，取決于實(shí)施的會計(jì)制度是否服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，能否保證會計(jì)信息真實(shí)與完整、保證企業(yè)經(jīng)營活動順利進(jìn)行，以及是否遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的要求。

2.我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度的現(xiàn)狀分析

2.1企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度落后

許多企業(yè)管理者認(rèn)為會計(jì)內(nèi)控制度只是控制成本費(fèi)用，保證資產(chǎn)安全性，把執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度等同于執(zhí)行了會計(jì)內(nèi)控制度，因而未建立內(nèi)控制度或內(nèi)控制度不完整、不系統(tǒng)，缺乏科學(xué)性和合理性，雖然與上級行業(yè)規(guī)定或國家法規(guī)無抵觸，但是不符合企業(yè)具體情況和業(yè)務(wù)處理要求[2]。有些企業(yè)的會計(jì)內(nèi)部控制只有個(gè)別管理者在負(fù)責(zé)，缺乏全套的會計(jì)內(nèi)控制度，因?yàn)檫@些管理者一方面可能缺乏會計(jì)內(nèi)控的知識，另一方面，他們本身職責(zé)在身、工作繁忙，難免會對會計(jì)內(nèi)控工作造成疏忽。即使有些企業(yè)建設(shè)了與企業(yè)狀況相符的會計(jì)內(nèi)控制度，但是缺乏連貫性和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致會計(jì)內(nèi)控制度缺乏生命力，當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境或者政治經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生改變之時(shí)，企業(yè)的內(nèi)控制度不能隨之變動，將導(dǎo)致會計(jì)內(nèi)部控制的時(shí)效。此外，我國企業(yè)大多缺乏內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部監(jiān)督做得不夠，且缺乏部門間的相互制衡機(jī)制，責(zé)任制建立的不完善，企業(yè)缺乏對工作人員的約束力，當(dāng)有問題出現(xiàn)時(shí)，各個(gè)部門間互相推卸責(zé)任，損失只能由企業(yè)承擔(dān)，無法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。或者企業(yè)在出現(xiàn)問題后才開始整治，喪失了會計(jì)內(nèi)控制度的原本功能。

2.2企業(yè)會計(jì)內(nèi)控執(zhí)行部門執(zhí)行力弱

企業(yè)會計(jì)的內(nèi)控制度執(zhí)行部門是對企業(yè)會計(jì)內(nèi)部制度的健全性和執(zhí)行情況進(jìn)行全面審計(jì)的重要部門，同時(shí)也具備分析和解決企業(yè)內(nèi)控制度在執(zhí)行過程中所遇到的問題的關(guān)鍵部門[3]。企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的好壞，影響著企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的好壞和經(jīng)營狀況的好壞。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，就要確保企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。然而，我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)控執(zhí)行部門組織約束力低、管理效力差，對內(nèi)控工作落實(shí)不到位，即使是有章可循，也執(zhí)法不嚴(yán)，對內(nèi)控制度的執(zhí)行力不夠，讓企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度成為了“本本主義”，成為了流于形式為了應(yīng)付檢查的擺設(shè)。此外，有些企業(yè)的企業(yè)文化不夠和諧，造成很多部門對內(nèi)控執(zhí)行部門的工作不予支持的現(xiàn)象，他們的不配合或者拖延會大大降低企業(yè)會計(jì)內(nèi)控執(zhí)行部門的執(zhí)行力，影響會計(jì)內(nèi)控工作的效率。

2.3企業(yè)內(nèi)控工作人員素質(zhì)偏低

我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)控工作人員綜合素質(zhì)普遍較低，風(fēng)險(xiǎn)防范意識較差，在工作中較少制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案計(jì)劃，不能較好地控制風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)會對企業(yè)造成較大損失。且由于一些企業(yè)內(nèi)控部門的工作人員自身水平不足，對于企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決，影響整體的工作效率。還有一些工作人員職業(yè)道德素質(zhì)低下，缺乏內(nèi)控意識，不能抵御不良影響，因?yàn)閭€(gè)人關(guān)系而徇私情或者為了私人利益弄虛作假，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控制度喪失了原本的公正性，脫離了會計(jì)內(nèi)控制度的本來目的。

2.4企業(yè)會計(jì)內(nèi)控信息化程度低

在我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)過程中，還不能有效地推進(jìn)信息化在會計(jì)內(nèi)控工作中的應(yīng)用，部門企業(yè)沒有意識到互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，目光放得不夠長遠(yuǎn)，把握不住發(fā)展機(jī)會。在傳統(tǒng)工作方式占主導(dǎo)的情況下，我國會計(jì)工作量繁復(fù)，且工作效率低下，錯(cuò)誤率也較高。在會計(jì)信息繁多的情況下，缺乏會計(jì)信息系統(tǒng)的便捷處理，加大了管理者做出決策的難度，進(jìn)而會計(jì)內(nèi)部控制便難以有效地實(shí)施。

3.我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度完善措施

3.1完善企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度

首先，應(yīng)根據(jù)會計(jì)內(nèi)控相關(guān)規(guī)范，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，打造和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相符合的科學(xué)合理的企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度，確保會計(jì)工作的順利展開。一個(gè)完善的企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度體系，應(yīng)包括科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)核查制度、庫存盤點(diǎn)制度、財(cái)務(wù)結(jié)算制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、會計(jì)憑證等各方面[4]。其次，要加強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)工作的控制，會計(jì)基礎(chǔ)工作的控制就是指要在日常工作中做好會計(jì)憑證的填制和整理，確保會計(jì)憑證的真實(shí)性和可靠性，其主要包括稽核控制、憑證控制、報(bào)銷控制以及賬簿控制，會計(jì)基礎(chǔ)工作的控制是實(shí)現(xiàn)會計(jì)控制目標(biāo)的關(guān)鍵[5]。再次，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵控制點(diǎn)和以前出現(xiàn)過問題的節(jié)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行針對性的企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度設(shè)計(jì)與改進(jìn)，此外，還應(yīng)建立健全事前控制、事中控制、事后控制的全面企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度。最后，對內(nèi)控相關(guān)部門建立權(quán)責(zé)分明的管理制度，將權(quán)力與責(zé)任明確到個(gè)人，促進(jìn)各個(gè)部門之間的分工合作，相互監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)健康運(yùn)行。

3.2加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)是會計(jì)內(nèi)控制度的一種常見形式，我國會計(jì)內(nèi)控制度中內(nèi)部審計(jì)的缺位，減弱了會計(jì)內(nèi)控制度的監(jiān)督效力，阻礙了企業(yè)的發(fā)展，因此，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)刻不容緩。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，采用專門的審計(jì)人員對企業(yè)的會計(jì)信息進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，賦予審計(jì)部門相應(yīng)的權(quán)力以確保其他部門對審計(jì)工作的配合。通過審計(jì)工作人員對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行的科學(xué)評價(jià)，能夠有效降低重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制制度的嚴(yán)密性和完整性，增強(qiáng)公眾對企業(yè)的信心，提高企業(yè)的社會形象。

3.3提升工作人員專業(yè)素質(zhì)

會計(jì)內(nèi)控工作人員的素質(zhì)高低決定著會計(jì)內(nèi)控工作的質(zhì)量，應(yīng)意識到會計(jì)內(nèi)控工作人員對企業(yè)發(fā)展的重要性。會計(jì)內(nèi)控工作需要工作人員具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的會計(jì)內(nèi)部控制意識，辦事一絲不茍、精益求精。首先，可通過提高薪酬和許諾廣闊的發(fā)展前景，吸引優(yōu)秀會計(jì)內(nèi)控工作者加入到企業(yè)中來。其次，可通過定期培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)能力。再次，可通過科學(xué)的獎懲制度，對違規(guī)操作的工作人員進(jìn)行處罰，對表現(xiàn)出眾的工作人員進(jìn)行獎勵(lì)，以規(guī)范會計(jì)內(nèi)控工作人員的操作，防范業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。最后，可通過后備梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對骨干工作人員的培養(yǎng)，避免人才流失。

3.4促進(jìn)會計(jì)內(nèi)控信息化建設(shè)

會計(jì)信息化是未來會計(jì)行業(yè)的必然發(fā)展趨勢，在會計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)中，應(yīng)充分利用信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)控信息化建設(shè)，建立一套完備的會計(jì)內(nèi)控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品成本、費(fèi)用、利潤等記錄的便捷和核算的自動化，降低會計(jì)工作的繁復(fù)程度，減少會計(jì)工作錯(cuò)誤的出現(xiàn)，提高工作效率，有效控制企業(yè)的經(jīng)營活動。加入信息化的會計(jì)內(nèi)控制度是新型的財(cái)務(wù)管理方式，將會實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算、監(jiān)督和管理的職能，實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的內(nèi)部控制，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。小結(jié)雖然我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度起步較晚，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度正在逐步發(fā)展完善，企業(yè)管理層逐漸認(rèn)識到企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度在經(jīng)營管理活動中的重要性，企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度突破了原有的薄弱性。通過不斷對企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度的研究與優(yōu)化，形成企業(yè)會計(jì)內(nèi)控的方法，使企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度更好地發(fā)揮管理和監(jiān)督的作用，規(guī)范企業(yè)的會計(jì)行為，進(jìn)而逐步地提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率、提高企業(yè)的競爭力。參考文獻(xiàn)：[1][2]崔愛霞.淺談企業(yè)會計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)的幾個(gè)問題[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2015(07):180-182.[3]鄭曉玲.論我國企業(yè)會計(jì)的內(nèi)控問題及對策[J].科技展望,2015(20):228-229.[4]胡文明.小企業(yè)會計(jì)內(nèi)控常見問題及應(yīng)對策略[J].財(cái)務(wù)與審計(jì),2015(04):130-131.[5]蘇廣娜.試析企業(yè)會計(jì)內(nèi)控的必要性和策略[J].經(jīng)濟(jì)科苑,2015(24):291.（一）對包裝減量化的思考雖然，為環(huán)節(jié)環(huán)境問題及解決資源消耗嚴(yán)重的問題，我們應(yīng)該大力提倡包裝減量化，但也需要引起注意的是，所謂的減量化包裝并非就是盲目無規(guī)則的減量，而是要緊密的結(jié)合商品具體情況進(jìn)行最為適度的包裝。對于產(chǎn)品包裝減量化要有一個(gè)更為深刻的認(rèn)識和理解。1.包裝減量化的本質(zhì)并非完全否定包裝，也不是徹底的拋棄產(chǎn)品包裝，而是將產(chǎn)品包裝中某些不必要的功能去除，同時(shí)去除多余的修飾性包裝，減少無用細(xì)節(jié)，對產(chǎn)品真正所需要的包裝要素進(jìn)行提煉和精簡，以此來降低產(chǎn)品包裝過程中所造成的材料不必要浪費(fèi)，從而最大限度的節(jié)省資源，降低成本。2.減量化包裝也并非是僅指包裝材料用量的減少，同時(shí)還應(yīng)該涵蓋了對包裝各個(gè)環(huán)節(jié)中的資源消耗及能量利用情況進(jìn)行考查，從而實(shí)現(xiàn)包裝過程中所涉及到的各種資料及能源的利用率的不斷提高。3.在進(jìn)行產(chǎn)品包裝減量化的同時(shí)，要正確的處理好產(chǎn)品包裝與循環(huán)利用二者之間的關(guān)系，也就是要求設(shè)計(jì)者能夠緊密的結(jié)合產(chǎn)品可循環(huán)利用的實(shí)際情況進(jìn)行減量化包裝，如果盲目追求包裝的減量化，就容易降低產(chǎn)品包裝循環(huán)利用的使用次數(shù)，由此以來依然未得到資源節(jié)約的目的。4“.減量”并不是“減質(zhì)”，對產(chǎn)品實(shí)施的包裝減量化，在保證包裝用料最少的同時(shí)，也要確保對產(chǎn)品進(jìn)行包裝的根本目的--保護(hù)產(chǎn)品、方便運(yùn)輸。（二）對包裝減量化的建議針對于目前我們實(shí)施的減量化包裝、綠色包裝，又該如何采取措施強(qiáng)化實(shí)施呢？相關(guān)的法律法規(guī)的完善應(yīng)該作為第一步驟內(nèi)容進(jìn)行。1.國家制定相關(guān)的政策規(guī)定，規(guī)定強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的具體名錄，同時(shí)也要規(guī)定其具體回收辦法；2.對于過度包裝的產(chǎn)品，國家也要制定出具體的價(jià)格政策及稅收政策，積極鼓勵(lì)無包裝產(chǎn)品及高檔產(chǎn)品簡單包裝，注重產(chǎn)品包裝要對生態(tài)自然的無害性，并且能夠進(jìn)行回收再利用；3.因?yàn)樵谀壳暗陌b標(biāo)準(zhǔn)中還存在一定的漏洞，所以在設(shè)計(jì)者進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將包裝層數(shù)及成本價(jià)格進(jìn)行公示，提供給社會公眾及相關(guān)監(jiān)管部門一簡單明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)；4.將部分行業(yè)的商品與額外的包裝進(jìn)行分開銷售；5.擴(kuò)大生產(chǎn)者的責(zé)任，使生產(chǎn)者在生產(chǎn)包裝過程中就應(yīng)該注意到日后的回收問題，嚴(yán)厲打擊過度包裝的行為。結(jié)語目前隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的市場競爭也日益激烈，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展也面臨著自然資源的制約，如何才能實(shí)現(xiàn)與自然生態(tài)資源的和諧相處，持續(xù)發(fā)展，已成為現(xiàn)階段一重大課題。對于我國包裝行業(yè)，由于傳統(tǒng)的包裝形式存在著較大的資源浪費(fèi)，也會造成較大的環(huán)境污染，所以我們極力提倡綠色包裝，包裝減量化作為實(shí)現(xiàn)綠色包裝的主要途徑之一，在節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而獲得更強(qiáng)的市場競爭力，推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程等方面發(fā)揮出了重要的作用。

作者:劉海平 單位:長春桐林環(huán)境景觀工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]曾鳳彩,王雯婷,王富晨.論減量化設(shè)計(jì)方法在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性[J].設(shè)計(jì),2014,02:185-186.

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[3]李昕.可持續(xù)包裝解決方案:通過創(chuàng)新、設(shè)計(jì)和測試實(shí)現(xiàn)包裝減量化[J].中國包裝工業(yè),2010,06:58.

過度包裝的解決措施范文第5篇

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化是當(dāng)前我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。從整體上看，要實(shí)現(xiàn)我國包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化，必須提高全行業(yè)和全社會對綠色包裝的正確認(rèn)識；制定、健全綠色包裝的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)體系；大力開發(fā)綠色包裝材料；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行綠色包裝設(shè)計(jì)；推動資源高效和循環(huán)利用；建立、健全包裝廢棄物有效回收處置的運(yùn)行系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制；完善包裝法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度。

關(guān)鍵詞：綠色包裝 包裝產(chǎn)業(yè) 綠色化

包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的含義

綠色包裝是指能夠循環(huán)利用、或再生利用、或能降解腐化，且在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期中，對人體及環(huán)境不造成公害，同時(shí)有利于節(jié)約資源的適度包裝。所謂包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化，就是指整個(gè)包裝行業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動均要以綠色包裝觀念為指導(dǎo)，建立我國綠色包裝工業(yè)生產(chǎn)體系以及綠色包裝生產(chǎn)和管理的運(yùn)行機(jī)制，在生產(chǎn)-流通-分配-消費(fèi)的全過程中實(shí)施綠色包裝，在整個(gè)包裝產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施綠色包裝。

我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化進(jìn)程中存在的問題

（一）綠色包裝的認(rèn)識片面化

在包裝行業(yè)中，綠色包裝往往被片面理解為僅指包裝產(chǎn)品本身的“綠色”問題，而不管包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)是否造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，更不關(guān)心包裝產(chǎn)品在使用后的再利用。例如，將紙包裝視為綠色包裝，而將塑料包裝視為綠色包裝的對立面，提出全面實(shí)行以紙代塑的口號。實(shí)際上，塑料具有其他包裝處理無法替代的優(yōu)點(diǎn)，全面禁止塑料會造成更多的資源消耗和環(huán)境污染。全面實(shí)行以紙代塑既不現(xiàn)實(shí)也不環(huán)保。減輕對環(huán)境影響的主要措施是加強(qiáng)回收利用控制而不是全面禁止（趙娜，2009）。

（二）缺乏一個(gè)完整的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)體系

目前，我國綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定比較滯后，有些標(biāo)準(zhǔn)的制定往往也只是為了解決某一方面的突出問題。例如，針對市場上少數(shù)食品和化妝品過度包裝比較突出的問題，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)了《限制商品過度包裝要求—食品和化妝品》（GB23350-2009）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本三個(gè)指標(biāo)做出了強(qiáng)制性規(guī)定，分別是包裝層數(shù)不得超過3層、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價(jià)格的20%。但該標(biāo)準(zhǔn)局限性較大，且執(zhí)行力不強(qiáng)，市場上過度包裝大行其道足以佐證。近年來，雖然一些新的包裝標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺，但不能全面涵蓋包裝行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和回收處置的各個(gè)方面，缺乏較為完善的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)體系。

（三）綠色包裝材料開發(fā)水平低

當(dāng)前，我國新型包裝原輔材料的技術(shù)創(chuàng)新還比較薄弱，不能很好地為行業(yè)提供品種多、質(zhì)量好、符合國際綠色包裝潮流的包裝原輔材料。例如，PVDC屬于無毒、安全的材料，在美國已廣泛運(yùn)用于食品包裝。而我國多年來由于缺乏自主開發(fā)能力，PVDC的產(chǎn)量一直徘徊在2-3萬噸左右。在包裝輔料方面，目前在歐洲和美國，軟包裝的粘合劑已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向水性或者無溶劑環(huán)保產(chǎn)品，而我國國內(nèi)市場中普遍使用的卻是溶劑型聚氨酯粘合劑和甲苯油墨，在應(yīng)用中存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題和安全隱患（王潤球等，2008）。

（四）綠色包裝設(shè)計(jì)未引起充分重視

設(shè)計(jì)是產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、使用、廢棄等整個(gè)產(chǎn)品生命周期的源頭。包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化必須要求包裝產(chǎn)品設(shè)計(jì)的全面綠色化。綠色包裝設(shè)計(jì)的核心是減量化、再循環(huán)、再使用、無毒、無污染，這一設(shè)計(jì)原則必須體現(xiàn)在包裝產(chǎn)品整個(gè)生命周期中。而目前我國包裝行業(yè)對綠色包裝設(shè)計(jì)還未能引起充分重視。例如，食品和包裝機(jī)械的設(shè)計(jì)，只考慮食品和包裝機(jī)械制造、使用，很少考慮環(huán)境屬性以及與食品安全的關(guān)系。其產(chǎn)業(yè)鏈一般只考慮到制造和使用環(huán)節(jié)，而沒有考慮報(bào)廢、處置等環(huán)節(jié)，沒有從系統(tǒng)工程和綠色理念出發(fā)，不能實(shí)現(xiàn)食品和包裝機(jī)械合理配套（趙娜，2009）。因而不能有效利用資源、保護(hù)環(huán)境以及提升加工食品的質(zhì)量安全。

（五）包裝資源回收利用率低且包裝廢棄物污染嚴(yán)重

目前，我國對包裝廢棄物的回收再利用仍重視不夠，至今尚未建立起有效的回收利用網(wǎng)絡(luò)和回收制度，回收技術(shù)落后，回收再利用率很低。由于包裝廢棄物零星分散，其回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高，銷售價(jià)格低，致使大部分包裝制品回收量減少，與實(shí)際生成量相差較大，資源流失嚴(yán)重。我國的紙、塑、玻璃等包裝制品的回收率分別比發(fā)達(dá)國家相差10%-30%（王潤球等，2008），再生資源回收利用率只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/4-1/3。在大中城市，包裝廢棄物占商品重量的15%、體積的25%。這些廢棄物未能很好利用，不僅浪費(fèi)了資源，而且嚴(yán)重污染了環(huán)境，增加了城市垃圾處理的負(fù)擔(dān)（王潤球、黃燕，2010）。

（六）缺乏系統(tǒng)、完整的包裝法律法規(guī)和嚴(yán)格的執(zhí)法

我國目前尚無一部完整的包裝法規(guī)。涉及包裝設(shè)計(jì)、包裝選材、包裝生產(chǎn)、包裝使用和消費(fèi)以及包裝廢棄物的回收與利用等方面，缺乏強(qiáng)制性的包裝法規(guī)和產(chǎn)品認(rèn)證制度，缺乏強(qiáng)有力的政策干預(yù)和行政處罰手段（王潤球、王曼莉，2007）。過度包裝、虛假包裝、包裝使用的安全性問題以及包裝生產(chǎn)過程和包裝消費(fèi)過程中的包裝廢棄物造成的環(huán)境污染問題，一直沒有得到根治，其原因除了缺乏系統(tǒng)、完整的包裝法律法規(guī)外，相當(dāng)重要的方面還在于不能嚴(yán)格執(zhí)法，使有法可依的法律、法規(guī)不能得到很好的貫徹與執(zhí)行。

推進(jìn)我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的路徑選擇

（一）提高全行業(yè)和全社會對綠色包裝的正確認(rèn)識

綠色包裝是一個(gè)系統(tǒng)的概念，也就是說，包裝產(chǎn)品從原材料選擇、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個(gè)過程均應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“綠色包裝”要求。它包括了節(jié)省資源、能源、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收利用，再循環(huán)利用，可焚燒或降解等生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的全部內(nèi)容。因此，必須全面把握綠色包裝的內(nèi)涵，樹立綠色包裝的系統(tǒng)觀念，在全社會加強(qiáng)綠色包裝的宣傳，提高包裝及所有相關(guān)行業(yè)對綠色包裝的認(rèn)識水平，使全行業(yè)和全社會都參與到我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的進(jìn)程中來。

（二）制定、健全綠色包裝的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)體系

標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施要在政府主導(dǎo)下進(jìn)行。因此，建議國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織制定、健全涵蓋全包裝行業(yè)的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)。由中國包裝聯(lián)合會牽頭，專門成立“中國包裝行業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣辦公室”（簡稱“綠辦”），負(fù)責(zé)相關(guān)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)起草、宣傳推廣等工作，積極參與國家相關(guān)部委關(guān)于綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣。

建立合理的綠色包裝評價(jià)指標(biāo)體系，是綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)鍵。必須建立一個(gè)包括環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、資源節(jié)約指標(biāo)和能源節(jié)約指標(biāo)的綠色包裝評價(jià)體系。環(huán)保指標(biāo)主要考核包裝產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中，即從原材料采集、加工、制造、使用、廢棄物回收再生，直至最終處理的生命全過程是否不對環(huán)境產(chǎn)生污染；資源節(jié)約指標(biāo)主要考核包裝產(chǎn)品使用的材料資源及其他輔助資源，如包裝使用的材料需符合低消耗、高功能、可重復(fù)再用、可再生或可降解等是否符合標(biāo)準(zhǔn)；能源節(jié)約指標(biāo)主要考核包裝在生產(chǎn)加工、流通儲運(yùn)、陳列銷售、回收再利用過程中能源消耗狀況，如能源類型、再生能源比例、能源利用率、回收處理耗能等指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大對綠色技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新并大力開發(fā)綠色包裝材料

綠色包裝材料在一定程度上可以減少包裝材料的用量，以節(jié)約能源和資源，同時(shí)有利于提高包裝制品的復(fù)用率和再生利用率，減少包裝廢棄物對環(huán)境的污染。因此，要加大對綠色技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，大力開發(fā)符合市場需求的高性能、多功能、無毒無害、環(huán)境友好的綠色包裝材料，如高阻隔、耐高低溫、高強(qiáng)度等功能的包裝材料，以適應(yīng)不同產(chǎn)品對包裝的特殊要求。要用高性能的包裝材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)包裝，使包裝減量化，并利用先進(jìn)的技術(shù)，提高包裝制品的復(fù)用率和再生利用率，以節(jié)約能源和資源，減少污染，保護(hù)環(huán)境（王潤球、肖志云，2007）。

（四）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行綠色包裝設(shè)計(jì)

綠色包裝設(shè)計(jì)是指在產(chǎn)品及其生命周期全過程的設(shè)計(jì)中，要充分考慮對資源和環(huán)境的影響。在充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開發(fā)周期和成本的同時(shí)，更要優(yōu)化各種相關(guān)因素，使產(chǎn)品及其制造過程中對環(huán)境總體負(fù)影響減到最小，使產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)符合綠色環(huán)保的要求。綠色包裝設(shè)計(jì)的核心是3R，即減量化、易回收、再使用，不僅要減少物質(zhì)和能源的消耗，減少有害物質(zhì)的排放，而且要使包裝制品和包裝廢棄物能夠方便分類回收并再生循環(huán)或重新利用。

產(chǎn)品首先是設(shè)計(jì)出來的，綠色包裝設(shè)計(jì)是綠色包裝的源頭。因此，一定要在包裝制品制造行業(yè)通過實(shí)施綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行綠色包裝設(shè)計(jì)。只有嚴(yán)把綠色包裝設(shè)計(jì)關(guān)，綠色包裝才有實(shí)現(xiàn)的開始。

（五）堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重且推動包裝資源高效和循環(huán)利用

當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已從理念變?yōu)樾袆硬⑷〉昧孙@著成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來了大有作為的機(jī)遇期（林火燦、劉成，2012）。包裝產(chǎn)業(yè)由于其自身的特點(diǎn)，為其它產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品提供包裝，因此與其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系相當(dāng)緊密；又由于它要消耗大量資源，而與一些資源性行業(yè)或者基礎(chǔ)工業(yè)聯(lián)系也非常密切，如造紙行業(yè)、森林工業(yè)、石化行業(yè)、金屬冶煉行業(yè)等。因此，實(shí)現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部入手，減少資源的使用量，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，對廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用；也要從產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行考慮，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源在不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行循環(huán)利用，從而最大限度地利用資源和減少廢棄物的產(chǎn)生。

（六）建立、健全包裝廢棄物有效回收處置的運(yùn)行系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制

“完善再生資源回收體系，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化”已被列入國家“十二五”規(guī)劃綱要，國務(wù)院2010年印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的決定》也把回收行業(yè)列入了節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重要部分（李予陽，2012）。包裝廢棄物是非常突出的再生資源，完善包裝廢棄物資源回收體系，建立包裝廢棄物有效回收處置的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)包裝廢棄物的再生利用產(chǎn)業(yè)化，是包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的重要方面。因此，政府有關(guān)部門和包裝聯(lián)合會必須把諸如城市垃圾分類、包裝廢棄物回收利用作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要提高公眾的環(huán)保意識，建立有效的包裝廢棄物回收利用的逆向物流網(wǎng)絡(luò)。要完善企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位再生資源定點(diǎn)、定時(shí)等回收機(jī)制，支持利用互聯(lián)網(wǎng)開展預(yù)約收廢和交易、銷售商品押金回收、以舊換新、設(shè)置有償自動回收機(jī)等靈活多樣的回收方式，有效對包裝資源進(jìn)行管理（李予陽，2012）。

（七）完善包裝法規(guī)體系并加大執(zhí)行力度

制訂我國包裝法，要根據(jù)我國包裝工業(yè)發(fā)展的實(shí)際和科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立綠色包裝法律調(diào)控體系。要從包裝設(shè)計(jì)與包裝選材、包裝制品的生產(chǎn)、包裝制品的使用與消費(fèi)（包括包裝廢棄物的回收處理）等三個(gè)方面確立包裝法的基本框架，對包裝生產(chǎn)者、銷售商和消費(fèi)者的行為進(jìn)行規(guī)范，明確各自在體系中的地位、責(zé)任與義務(wù)（王潤球、黃燕，2010）。只有這樣，才能更好地為包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化提供法制保障。

加大包裝法律法規(guī)執(zhí)行力度的一個(gè)重要措施是要完善綠色包裝認(rèn)證制度和環(huán)境標(biāo)識制度。綠色包裝認(rèn)證制度和環(huán)境標(biāo)識制度是用來鑒別包裝產(chǎn)品從設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、商品流通、消費(fèi)使用到最后的廢棄物回收利用的整個(gè)生命周期是否完全符合綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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