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在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏高質(zhì)量的、先進的、成熟的、適用的技術(shù)成果。一方面,農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足受科技成果本身的特性影響。科技成果研究的周期長,而應(yīng)用的周期短。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計:獲科技進步獎的研究成果,其研究周期一般在6~13年,而在生產(chǎn)中,一般的技術(shù)性成果的使用周期為5~8年,一些物化性的成果在使用8~10年以后,其使用價值也呈現(xiàn)明顯的下降趨勢,更有甚者,一些農(nóng)業(yè)科技成果在產(chǎn)出后還未得到推廣就已經(jīng)過時。另一方面,由于工程化研究不足,沒有能夠做中試實驗或?qū)嶒灢蛔愣斐沙晒D(zhuǎn)化失敗。據(jù)統(tǒng)計,由于技術(shù)不配套,我國未能轉(zhuǎn)化的重大科技成果中約占12.4%。
1.1農(nóng)業(yè)科技成果的需求制約成果轉(zhuǎn)化
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的最終需求者,農(nóng)民文化素質(zhì)的高低決定著科技成果能否很好的轉(zhuǎn)化。但是,我國農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。首先,農(nóng)民受教育程度低。第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第五號)顯示:2006年末我國農(nóng)村勞動力文化程度小學(xué)以下的為39.5%,初中文化程度的為49.5%,高中以上文化程度只占11%。到目前為止,小學(xué)以下的比例略有下降,為37.3%,初中文化程度的占50.2%,高中以上文化程度的比例略有上升,但依然只有12.4%。其次,接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)少,2008年,參加短期培訓(xùn)的農(nóng)民人數(shù)占20.0%,參加初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的占3.4%,參加中等技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占0.13%,而沒有參加過任何技術(shù)培訓(xùn)的則高達76.4%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,導(dǎo)致先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能得到很好的普及,既制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,也影響農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果的推廣轉(zhuǎn)化。
1.2轉(zhuǎn)化資金不足
據(jù)科技部統(tǒng)計,從2007年到2009年,我國應(yīng)用型技術(shù)成果未得到應(yīng)用或停用的主要原因是資金問題。盡管有許多農(nóng)業(yè)科研單位通過各種國家和地方政府的項目支持從而獲得了科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持,但是這遠遠不能滿足大量的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需求。以河南省為例,該省每年投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的專項資金(包括國家、省、市三級項目)有5000萬元,但每年能夠支持的項目僅百十項左右,不到應(yīng)支持成果的5%,也不到申報支持的20%。農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化資金投入中還有一部分是來自于企業(yè),科研院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股等產(chǎn)研合作方式來獲得企業(yè)的資金支持。但是,由于農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的高風(fēng)險低回報,企業(yè)投入的資金相對較少,另外,越是高的科技成果,投入也會越高,同時風(fēng)險也會越高,因此選擇高技術(shù)成果進行投資的企業(yè)也會越少。
1.3運行機制
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制是連接科技供給和科技需求的橋梁和紐帶,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要保證。但是目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制還不健全。比如成果評價機制不健全,目前對成果的評價還停留在對成果本身的評價上,缺乏對成果轉(zhuǎn)化的評價,也就是說對成果的實用性和社會效益及經(jīng)濟效益缺乏評價。利益分配機制不合理。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的過程,牽涉到多個利益主體,從成果的研制者到最終的需求者,還有政府部門和中介機構(gòu)等。因此,需要有一個合理的利益分配機制來協(xié)調(diào)和規(guī)范整個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系中的利益體之間的關(guān)系,促進科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化。市場供求引導(dǎo)機制不顯著,目前我國農(nóng)業(yè)科研課題選題、立項多數(shù)產(chǎn)生于科技系統(tǒng)內(nèi)部。對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的具體需求考慮不足,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化;風(fēng)險保障機制不健全。農(nóng)業(yè)本身就是一個受自然環(huán)境影響的產(chǎn)業(yè),因此首先存在自然風(fēng)險,在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過程也存在很多風(fēng)險,比如技術(shù)投資風(fēng)險等,同時還受很多不確定因素的影響。但是,目前我國還沒有在這些方面建立起相應(yīng)的風(fēng)險保障機制。
1.4政策與環(huán)境
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的各個環(huán)節(jié),因此需要一個良好的外部支持環(huán)境。目前,國家關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)還不健全,在成果交易的過程中缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)和管理制度,容易產(chǎn)生一些因成果使用而引發(fā)的糾紛。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)滯后,科技成果得不到切實保護,嚴(yán)重影響了科研人員的創(chuàng)造積極性,技術(shù)外流、假冒現(xiàn)象嚴(yán)重,也大大挫傷了農(nóng)民采用科技成果的積極性,從而影響了農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的正常的市場運作,制約了農(nóng)業(yè)科技成果的交易和轉(zhuǎn)化。
2促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策分析
針對以上農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的種種問題,現(xiàn)提出如下對策建議,以清除成果轉(zhuǎn)化過程中的種種障礙,加快我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化進程,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.1加強政策引導(dǎo)與宏觀調(diào)控
首先,政府應(yīng)積極采取措施,制定鼓勵和促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,進一步完善《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,并制定相配套的可操作性強的法規(guī)和條例,努力營造有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的社會大環(huán)境。積極完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度和相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)科技成果加大保護力度,嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣,為農(nóng)業(yè)科技成果的順利轉(zhuǎn)化保駕護航。其次,鼓勵和推進產(chǎn)研合作,政府應(yīng)鼓勵科研院所與企業(yè)建立合作關(guān)系,形成積極的產(chǎn)研的資助機制,建立產(chǎn)研密切合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過企業(yè)運用新技術(shù)、新成果來促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化。對科技型企業(yè)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目、試驗和示范園區(qū)建設(shè)等,給予優(yōu)惠和鼓勵。建立風(fēng)險投資保障機制,幫助企業(yè)降低進行技術(shù)創(chuàng)新所承擔(dān)的風(fēng)險。另外,將充分吸收社會閑散資金參與科技成果的研究和轉(zhuǎn)化。
2.2供給有效的成果
首先,把好立項源頭關(guān),建立農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的選題立項機制,強化項目管理,在立項時就選準(zhǔn)選好科研項目。在科研立項階段,可以邀請熟悉市場的相關(guān)企業(yè)人員參與,使科研項目從立項開始就能符合市場需求。其次,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員在科研項目選題時,在對國內(nèi)外市場進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),綜合考慮項目的先進性、可行性以及未來的社會效益,因地制宜地選好科研項目。在研究過程中,根據(jù)市場的實際需求以及科技發(fā)展動向?qū)φn題進行不斷完善和調(diào)整,使研究出來的成果符合市場的需求。
2.3刺激農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的需求
農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者是農(nóng)民,因此農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的高低,也直接影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?!奥?lián)合國教科文組織”的一項研究數(shù)據(jù)顯示:與文盲相比,小學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率43%,初中畢業(yè)可提高生產(chǎn)率108%,大學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率300%。首先,國家應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入力度,除了認證貫徹九年義務(wù)教育外,還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民實際需要,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,建立完善的農(nóng)民教育與培訓(xùn)體系,加強農(nóng)村科技知識的普及力度。其次,采取形式多樣的組織方式,對新技術(shù)、新知識進行廣泛有效地宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民對新技術(shù)、新知識的認知能力,逐步提高他們對新技術(shù)、新知識的采納能力。另外,建立科技示范戶,比如種糧大戶、養(yǎng)殖大戶等,加強他們的示范帶頭作用,從而激發(fā)農(nóng)民對科學(xué)的興趣,樹立對科學(xué)的信心,促進農(nóng)民采納新技術(shù)、運用新成果,從而加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。
2.4建立資金保障體系
在市場經(jīng)濟體制下,應(yīng)建立政府引導(dǎo)、多渠道為主的農(nóng)業(yè)科研資金投入保障體系。政府用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、開發(fā)與推廣的資金要保持投入并穩(wěn)定增加;同時還要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、企業(yè)或其他社會團體等參與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、開發(fā)與推廣;農(nóng)業(yè)科研單位要積極吸引農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、企業(yè)或其他社會團體等對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣進行投資;還可以利用金融機構(gòu)貸款,設(shè)立專項用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的貸款產(chǎn)品;還可以充分開展國際間的農(nóng)業(yè)科研合作開發(fā),積極引進外資,從而彌補國內(nèi)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金方面的不足。
2.5優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運行機制
建立完善的成果及轉(zhuǎn)化評價機制,在項目立項時,要求項目的承接單位做好充分的市場調(diào)研并提供詳細的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)規(guī)劃以及對社會經(jīng)濟效益的預(yù)測;對可轉(zhuǎn)化的科研項目實行定期評價,把科技成果轉(zhuǎn)化效果作為評價的重點;對農(nóng)業(yè)科技成果的評審除了“專家”的評審?fù)猓瑧?yīng)增加“市場”、“用戶”和“效益”的評審,保證評審的真實有效。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化的利益分配機制,在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化過程中,明確各參與主體的作用,并根據(jù)他們的貢獻大小確定利益的分配,從而保證農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益的合理分配。建立市場供求引導(dǎo)機制,從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)逐步建立“需求—研究—市場—需求”的研發(fā)與應(yīng)用的良性循環(huán)。建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制,轉(zhuǎn)嫁和分散農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化風(fēng)險,增強農(nóng)民和企業(yè)對風(fēng)險的承受能力,維護農(nóng)民和企業(yè)利益。健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,一方面,要加強農(nóng)業(yè)科技的推廣隊伍建設(shè),提高推廣人員的專業(yè)素質(zhì),激發(fā)推廣人員尤其是基層推廣人員的積極性和主動性;另一方面,在政府的引導(dǎo)下,依托國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門,逐步建立由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)民組織相結(jié)合的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,充分開展社會各界的分工與合作,積極推進農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化。
2.6建立農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系
這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面:
1 信息形式問題
英國著名哲學(xué)家弗蘭西斯?培根說:“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小,更取決于它是否被傳播,以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息,而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構(gòu)成信息。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間,在對其進行相關(guān)的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。
2 農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙
農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,這又使得用戶入網(wǎng)費用提高,進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。
由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施,原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu),即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大,而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重小;而據(jù)研究,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況。
3 信息供體與信息受體的行為動力障礙
信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。
信息供體的行為動力當(dāng)然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端,市場機制作用的強度越大。同時,由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì),免費搭乘“信息快車”,無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍,這使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經(jīng)濟利益不能得到切實保障,嚴(yán)重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng),信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法,還是要通過政府行為,提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟補貼來支持信息供體,鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。
此外,高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難,也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。
農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高,因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地,生產(chǎn)效益不高,單位產(chǎn)品的利潤有限,加之生產(chǎn)規(guī)模較小,因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時,趨利避害是人的天性,中國農(nóng)民更是深受“平安是?!?、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險行事,因此,他們不會輕易接受風(fēng)險不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時,其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。
4 信息的信度與效度問題
信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時,也決定了科技成果的信息形式,即它充分考慮了接受者的特點。
(臨沂市科學(xué)技術(shù)合作與應(yīng)用研究院,山東 臨沂 276000)
【摘 要】推廣科技成果,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變之中的必備步驟。經(jīng)濟一體化中,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以內(nèi)的新穎成果快速被普及,符合進展需求。但同時,農(nóng)業(yè)成果推廣也面對了多樣的難題。探析了推廣成果的路徑及手段,整合了公司及農(nóng)戶,加快成果推廣。
關(guān)鍵詞 公司+農(nóng)戶;農(nóng)業(yè)科技成果;推廣方式
伴隨市場開拓,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果原有的內(nèi)涵也漸漸拓展。這種成果融匯了概要的指引、常規(guī)生產(chǎn)培訓(xùn)、高科技這樣的新穎內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)公司及關(guān)聯(lián)的區(qū)域農(nóng)戶應(yīng)能密切協(xié)調(diào),強化彼此溝通;借助農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)的優(yōu)惠政策來增添推廣成效,完成互動雙贏。
1 建構(gòu)長效鏈條
鏈條農(nóng)技推廣,把農(nóng)技成果設(shè)定成彼此銜接的橋梁,形成順暢鏈條。這類鏈條串聯(lián)著農(nóng)業(yè)公司、區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶、各類科研主體。長效鏈條整合了多類節(jié)點,串聯(lián)成長效的協(xié)同配合機制。
具體而言,公司承接了某一農(nóng)技項目,它被歸類為承包主體。農(nóng)技推廣機構(gòu)及這樣的龍頭企業(yè)要擬定推廣協(xié)議,公司擔(dān)負風(fēng)險。在這之后,公司及農(nóng)戶再去擬定合同,公司應(yīng)能供應(yīng)成套的農(nóng)技成果,農(nóng)戶著手來培植或養(yǎng)殖。公司定期去查驗種植狀態(tài),保障農(nóng)戶依據(jù)設(shè)定好的要求來養(yǎng)殖牲畜、培植田間作物,順利推廣成果。查驗出來的合格農(nóng)技產(chǎn)品,公司會統(tǒng)購包銷,這就縮減了鏈條之中的潛藏風(fēng)險,增添共有收益。
推廣步驟中,企業(yè)還要緊密配合著區(qū)域內(nèi)的院校、對應(yīng)科研機構(gòu)??蒲袡C構(gòu)供應(yīng)著技術(shù)層級的指引及支撐;公司投入金額,協(xié)助它們來研發(fā)。龍頭企業(yè)購進培植起來的農(nóng)作物,歷經(jīng)初始加工、后期質(zhì)量查驗,通過物流把它們運送給區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場。如果資金足夠,公司還可建構(gòu)自帶的推廣終端。例如:建構(gòu)連鎖店以此來銜接消費群體;依托規(guī)模運作來獲取最優(yōu)的利潤。各方獲取最適宜的利潤,維持長久配合。
2 增加交易平臺
新穎模式之中,農(nóng)技成果吸引著更廣的農(nóng)戶、區(qū)域農(nóng)業(yè)公司、區(qū)域科研主體。三方協(xié)力建構(gòu)了互動必備的這類平臺,依托中介來增添利潤。平臺有著彼此銜接的推廣價值,支撐了推廣農(nóng)技。
依托交易平臺,農(nóng)技成果被變換為市場框架中的可接納方式,直接面對農(nóng)戶。轉(zhuǎn)化步驟中,企業(yè)協(xié)調(diào)了多樣的流程,它熟化了初始的技術(shù),整合多方力量。熟化農(nóng)技成果,以備后續(xù)的長久轉(zhuǎn)讓。公司及區(qū)段內(nèi)的科研院所彼此協(xié)力,規(guī)避了轉(zhuǎn)化進展之中的弊病及漏洞。測試得到的多樣成果應(yīng)能順暢通過這一步驟,把積淀下來的最佳成果變更為體系化這樣的真實生產(chǎn)能力,顯示成果價值。
院所測試了某一成果以后,公司把轉(zhuǎn)化得來的新農(nóng)技運用于平日農(nóng)業(yè),然后予以轉(zhuǎn)讓。這就拓展了生產(chǎn)線,有利于發(fā)覺新穎的作物及動物類別、建構(gòu)更廣基地,收獲綜合成效。這類模式雖潛藏著更高危險,初始投入金額也偏多,但它帶有高層級的借鑒價值,拓展市場空間,培育著強烈需求。
3 園區(qū)供應(yīng)支撐
示范推廣之中的園區(qū)推廣常常依托市場的向?qū)?,支撐自主?chuàng)新。它依托了基本政策這樣的支持,建構(gòu)科技園區(qū)并把它們設(shè)定成載體。推廣新穎農(nóng)技,向農(nóng)戶宣傳這一農(nóng)技獨有的特性及優(yōu)勢。這類推廣著力于建構(gòu)長效情形下的土地流轉(zhuǎn),讓園區(qū)變得更為規(guī)?;?,顯示出獨有的特性,增添亮點品牌。園區(qū)培訓(xùn)農(nóng)戶,拓展了農(nóng)技覆蓋到的總體范疇,傳遞了必備的農(nóng)技信息、相關(guān)市場信息。
園區(qū)推廣示范這樣的途徑整合了農(nóng)技公司、區(qū)域科研高校、專門推廣部門。在政府指引下,公司參與平日內(nèi)的常規(guī)經(jīng)營,融匯了科研動力。園區(qū)整合了城區(qū)及鄉(xiāng)村的珍貴資源,有序拓展售賣市場,維持了周轉(zhuǎn)之中的資金安全。在示范園區(qū)之中,農(nóng)戶可觀察到將被推廣的新穎農(nóng)技,增添推廣信心。經(jīng)營路徑密切銜接著科技特性的農(nóng)技中心,真正貼近客戶,供應(yīng)了市場架構(gòu)內(nèi)的最佳服務(wù)。大規(guī)模推廣時,品牌原有的知名度被快速提升,普及推廣成果。最近幾年,財政扶持之下建構(gòu)起來的農(nóng)技園區(qū)超出了300個,獲取優(yōu)良實效。
但與此同時,也不可忽略這一模式潛藏的弊病。例如:某些園區(qū)沒能適當(dāng)去規(guī)劃,布局不夠適宜;嚴(yán)重重復(fù)建設(shè),盲目助推精尖農(nóng)技的推廣,忽略了真實情形下的農(nóng)戶要求。還有些園區(qū)沒能配有先進的平日管理機制,注重顯示業(yè)績,忽略總體成效。今后建設(shè)中,應(yīng)緊密結(jié)合著區(qū)域特有的現(xiàn)存實際,發(fā)揮園區(qū)多層級的示范及指引價值,采用新穎成果。
4 結(jié)語
推廣農(nóng)技成果適宜采用新穎的鏈條方式,有序串聯(lián)起公司、中小型農(nóng)戶、下游銷售主體。唯有這樣,才能推動長效態(tài)勢下的彼此協(xié)作,確保推廣順利。推廣鏈條之中,應(yīng)當(dāng)辨別出未來潛藏著的風(fēng)險,著力予以避免。依據(jù)雙贏這樣的總體思路來消解彼此矛盾,增添共同收益。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技成果;轉(zhuǎn)化推廣;信息服務(wù);服務(wù)策略
中圖分類號:G358 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2015年3月24日
隨著廣大農(nóng)民科技意識的逐步增強,為鄉(xiāng)村農(nóng)戶提供致富的各類科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息服務(wù)應(yīng)是當(dāng)今縣區(qū)圖書館開展科技信息服務(wù)工作的重要內(nèi)容。黨的十報告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長?!倍涌旌痛龠M農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化并讓廣大農(nóng)民所掌握是促進農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的基石。為此,縣區(qū)圖書館開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息服務(wù)工作,可以說是直接有效地架起了農(nóng)業(yè)科研項目研究者與成果轉(zhuǎn)化的推廣應(yīng)用者之間的橋梁,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的信息服務(wù)是把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、擴大農(nóng)民增收的重要手段之一。就現(xiàn)代縣區(qū)圖書館服務(wù)功能的深化與轉(zhuǎn)變,如何配合農(nóng)業(yè)科技成果推廣部門,將眾多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的信息服務(wù)到農(nóng)村中去,是我們要在逐步的深入農(nóng)村的信息服務(wù)工作中進行不斷摸索的問題。
一、現(xiàn)代農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的需求分析
隨著中央對農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的重視,全國農(nóng)業(yè)科研部門取得了許多改進和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研成果,如果能及時有效地將它們推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn),那一定會大幅度促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。但現(xiàn)今受各種條件限制,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用并不盡如人意。我們認真對多年來在農(nóng)村開展的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)工作的實踐分析得知,目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣之所以緩慢,除成果理論與實踐應(yīng)用基礎(chǔ)有差異以外,更重要的是沒有找到使農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化項目與農(nóng)民的接受能力相匹配的結(jié)合點。我們要牢記凡是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣只有讓鄉(xiāng)村農(nóng)戶所吸納方可得到實施,才能收獲到令人滿意的社會效益和經(jīng)濟效益。為此,農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化項目的選擇也就是農(nóng)民對成果的需求興趣是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的關(guān)鍵。一般說來,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化技術(shù)信息主要有三種類型:
(一)熱型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息。在多年的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作中,我們把能讓農(nóng)戶接受比較快的,其推廣實施操作技術(shù)便于掌握而且農(nóng)戶也極為愿意接納的那些農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息稱之為熱型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息,把農(nóng)民對這類轉(zhuǎn)化成果技術(shù)信息的需求稱之為熱型成果轉(zhuǎn)化信息需求。由于熱型成果的轉(zhuǎn)化信息一般屬靜實狀態(tài),使用操作簡便,全然不用增加活勞動投入,便可展現(xiàn)突破性的科技致富特點,增產(chǎn)效果十分明顯,所以深受農(nóng)村農(nóng)戶的歡迎。例如,我們針對鞍山一些地區(qū)遼河與太子河流域河灘沙土地居多,受遼河與太子河流域地質(zhì)構(gòu)造影響,每年種植的糧食作物未等到成熟季節(jié),就會遭到雨水的侵襲,年底收獲甚少的情況,經(jīng)過認真研究和搜索其他省市在解決河灘沙土地種植方面的科研成果,我們慎重地將寧夏農(nóng)業(yè)科技研究所研究實驗成功的河灘地改良西瓜品種種植的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息提供給他們,并借助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)農(nóng)民實施。結(jié)果當(dāng)年未等雨季到來就獲得了大豐收,每畝地增收約2,000元,比往年種植糧食作物每畝增收1,000多元,經(jīng)濟效益和社會影響都非常好。緊接著第二年,我們又將此項轉(zhuǎn)化成果技術(shù)信息推廣應(yīng)用到全部遼河與太子河流域河灘地的鄉(xiāng)村農(nóng)戶,為農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)揮了極大作用。
(二)溫型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息。有些農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息對農(nóng)民而言有一定的應(yīng)用實施興趣,但這種成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息讓農(nóng)民感到見效不快,而且應(yīng)用實施需要向農(nóng)民進行具有真實見效的示范展示和深入淺出的反復(fù)宣傳,我們將這類成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息稱其為溫型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息,把農(nóng)民對這類轉(zhuǎn)化成果技術(shù)信息的需求稱之為溫型成果轉(zhuǎn)化信息需求。溫性成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息常常含有一定難度的關(guān)鍵性技術(shù)內(nèi)容,一旦推廣實施增產(chǎn)效果顯著,適應(yīng)面也較廣。然而,需要解決實施過程中的技術(shù)難度,應(yīng)用設(shè)施的配套提供,并且要解決活勞動投入的增加問題。例如,地膜覆蓋技術(shù)雖在全國已推廣應(yīng)用種植40多種農(nóng)作物,但在有些地區(qū),由于農(nóng)民感到對地膜覆蓋的關(guān)鍵性技術(shù)不易掌握,又怕由此所投入的資金不見效果,所以農(nóng)民對溫性成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的需求較熱性成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的需求不夠迫切。為此,如果我們能夠通過對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息應(yīng)用條件的改善和對農(nóng)民接受能力的扶持,并加強服務(wù)的技術(shù)手段,將“溫型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息”變?yōu)椤盁嵝娃r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息”,應(yīng)是我們現(xiàn)代縣區(qū)圖書館信息服務(wù)所要做的具有重要意義的工作。
(三)冷型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息。有些農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息對農(nóng)民而言興趣淡漠,很難接受或者是不接受,我們將這類成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息稱其為冷型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息。這些農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化成果信息,絕大部分是修補、重組、相互移植和復(fù)制原有的常規(guī)技術(shù)和地域間的品種物化,科技改良和簡易農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的新技術(shù)含量較少,農(nóng)民應(yīng)用后雖能取得一定的增產(chǎn)效果,但費時、費工、費力,因此農(nóng)民對這些農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息的需求較為冷淡。
二、溝通深層次農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息推廣服務(wù)的渠道
在現(xiàn)今全國農(nóng)業(yè)建設(shè)大發(fā)展的環(huán)境下,如何更好地利用已有的農(nóng)業(yè)科技成果為農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù),為農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收服務(wù),這不僅是政府和科技部門的大事,也是我們科技信息服務(wù)部門為壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要做的重要工作。為此,這就要求我們縣區(qū)圖書館的科技信息服務(wù)工作要根據(jù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的需求狀況,聯(lián)結(jié)地區(qū)科技推廣部門,充分利用自己的科研和信息資源優(yōu)勢,在眾多的農(nóng)業(yè)科技成果中尋求并積極推廣那些“熱型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息;認真分析研究探索將那些“溫型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息提升為“熱型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的服務(wù)渠道。
(一)構(gòu)建農(nóng)技推廣部門為主導(dǎo)型的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)模式。該種服務(wù)模式的基本構(gòu)成是 “農(nóng)科部門+農(nóng)技推廣部門+農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)部門(主要是縣區(qū)圖書館)+鄉(xiāng)村農(nóng)戶”的信息服務(wù)模式,這種成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)模式能夠充分發(fā)揮縣區(qū)各級農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣站等在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的獨特優(yōu)勢和縣區(qū)圖書館的科技信息創(chuàng)新與技術(shù)信息篩選及培訓(xùn)優(yōu)勢,使最新的適宜于農(nóng)民采用的“熱型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息能夠直接應(yīng)用到鄉(xiāng)村農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并很快讓農(nóng)戶得以熟悉掌握。例如,關(guān)于稻田雜交水稻新成果信息技術(shù)的推廣,我們(科技信息提供部門)與遼寧省農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所(農(nóng)科部門)鞍山市千山區(qū)農(nóng)技推廣站(推廣機構(gòu)),并在千山區(qū)政府的支持(農(nóng)戶部門)下,選擇了鞍山市千山區(qū)宋三臺鄉(xiāng)李性農(nóng)戶(具體農(nóng)戶)中實施了5畝地的各種雜交水稻成果轉(zhuǎn)化技術(shù)的示范推廣基地,由省農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所和我們負責(zé)最新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用技術(shù)信息的提供,千山區(qū)農(nóng)技推廣站負責(zé)具體技術(shù)的實施指導(dǎo),宋三臺鄉(xiāng)則負責(zé)組織插種,農(nóng)戶在所提供的技術(shù)信息指導(dǎo)下負責(zé)田間科學(xué)管理。在該基地實施與各項田間科學(xué)管理期間,千山區(qū)政府在不同的階段與農(nóng)季組織各鄉(xiāng)干部與廣大農(nóng)民進行考察觀摩,開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場仿效等方式,逐步讓更多的農(nóng)戶所接受,從而使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息得到順利推廣,讓縣區(qū)圖書館的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)工作深入農(nóng)戶的心中。
(二)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實施示范戶,搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良好平臺?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場是在基層鄉(xiāng)村,成果推廣轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是農(nóng)民的欣然接受。而這一切的達成主要是取決于農(nóng)民的文化科技素質(zhì)與經(jīng)濟承受力。為此,我們農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)部門(主要是各類科技信息機構(gòu)、縣區(qū)圖書館的信息服務(wù)部門)應(yīng)大力做好兩方面的工作。
1、大力扶植培養(yǎng)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)的示范農(nóng)戶。在某一鄉(xiāng)村,借助當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣站的幫助,確定了某一項農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目后,根據(jù)轉(zhuǎn)化項目的各種條件要求,選擇那些擁有一定資金、科技應(yīng)用意識和接受能力比較強的群體作為扶植與培養(yǎng)的示范農(nóng)戶,聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣站(所)對這些鄉(xiāng)村農(nóng)戶實施成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重點服務(wù)工作,經(jīng)常性不定期地向這些農(nóng)戶提供那些科技含量高、收益快的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息。幫助或者說是先行一步讓這些農(nóng)戶熟悉掌握轉(zhuǎn)化的成果信息并嘗到甜頭。然后,將他們的應(yīng)用效果不斷向本區(qū)域其他農(nóng)戶宣傳示范。成功一項推廣一項,形成成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)的接力賽。同時,在此基礎(chǔ)上,時刻注重通過試種農(nóng)戶興趣的不斷濃厚,開展實現(xiàn)“溫型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)向“熱型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)工作發(fā)展。
2、發(fā)揮縣區(qū)圖書館的優(yōu)勢,著力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一個時期以來,通過國家和各級政府的不斷努力,農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素養(yǎng)有了大幅度的提高。盡管如此,隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)民的科技素養(yǎng)依然是阻礙農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大問題。因此,作為科技信息服務(wù)者,特別是作為最有資格與農(nóng)民經(jīng)常接觸的縣區(qū)圖書館的科技信息服務(wù)部門,要充分發(fā)揮和利用自身普及與提高民眾文化知識水平的功能優(yōu)勢,與農(nóng)科教等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門一道,大力實施提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技意識與科技應(yīng)用能力等方面的培訓(xùn),著力提高農(nóng)戶的科技素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)戶接受新技術(shù)、新成果的能力和實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的廣度、深度和速度的能力。我們縣區(qū)圖書館要采取到農(nóng)村農(nóng)戶舉辦短期班培訓(xùn)、專題技術(shù)講座、實地傳授技術(shù)和技術(shù)咨詢等方式,對農(nóng)民進行科技意識與科技實施能力相結(jié)合的教育與培訓(xùn),讓這些農(nóng)戶成為一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)的堅強主力軍。
(三)搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息化綠色通道和網(wǎng)絡(luò)平臺。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息化將科技成果轉(zhuǎn)化信息滲透到了農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費、乃至學(xué)習(xí)等各個環(huán)節(jié),使農(nóng)戶明顯看到了其生產(chǎn)效率和生活水平在不斷地大幅提高。農(nóng)業(yè)建設(shè)市場的靈魂是信息,當(dāng)今農(nóng)村建設(shè)這個市場是由信息的引導(dǎo)而不斷發(fā)展的。在全國數(shù)以千萬計農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場,必須要盡快適應(yīng)國內(nèi)國際統(tǒng)一的大市場的發(fā)展規(guī)律的要求,急迫構(gòu)建較成熟的市場信息傳播機制來為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化鋪路并形成綠色通道。
在大數(shù)據(jù)背景下的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)工作的開展,使現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)成為了支撐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的直接產(chǎn)物和堅強基石,成為了牽動農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一個極為活躍的手段因素。美國著名未來學(xué)家托夫勒曾提出:農(nóng)業(yè)革命的基礎(chǔ)是生物技術(shù)和信息技術(shù)的突破進展及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的成功運用。因此,搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺,對于提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用推廣,培育農(nóng)村農(nóng)戶實施更新的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果有著積極和明顯的引導(dǎo)作用。而這一信息網(wǎng)絡(luò)平臺的主要工作任務(wù)就是:一方面它可以不斷地收集、整理并研究篩選各類“熱型成果”的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息;另一方面它又可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)將篩選的各類“熱型成果”農(nóng)業(yè)技術(shù)信息快速直接地傳播到農(nóng)戶手中,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。
(四)協(xié)調(diào)各級政府采用干預(yù)手段來扶植農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的推廣應(yīng)用。面對我國農(nóng)村農(nóng)戶科技成果推廣應(yīng)用意識較低,在未眼見具有實效的情況下,對農(nóng)業(yè)科技新成果的接受較慢,再加之所提供的農(nóng)業(yè)科技成果大多是“溫型成果”和“冷型成果”的情況下,我們作為科技信息服務(wù)部門一定要積極主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗骷壊⑹紫茸屗麄兞私鈱嵤┬碌霓r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的效益,以及可以實施的物質(zhì)條件和所具備的經(jīng)濟基礎(chǔ),幫助他們在科學(xué)決策的前提下,采用行政干預(yù)手段來扶植農(nóng)村農(nóng)戶實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的推廣應(yīng)用。例如,我們在千山區(qū)農(nóng)村推廣“水稻拋秧”新技術(shù),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就很不愿意接受,他們覺得此項科技成果只是栽植方式的改變,不可能對田間管理和產(chǎn)量帶來變化。于是,我們就及時協(xié)調(diào)千山區(qū)政府及所屬鎮(zhèn)政府,并向他們提供了切實可行的論證后,他們決定凡是采用“水稻拋秧”新技術(shù)的農(nóng)戶,鄉(xiāng)政府每畝扶植100元的推廣應(yīng)用風(fēng)險補貼費。而后,農(nóng)村農(nóng)戶都抱著試試看的心理實施應(yīng)用了這項新技術(shù)成果。結(jié)果到秋收時每畝水稻照以往增產(chǎn)150~200公斤,第二年政府不用給補貼他們就積極主動采用了“水稻拋秧”這項新技術(shù)成果。
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在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運用于生產(chǎn),產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果又很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65~85%之間,而我國僅為30~40%;世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60~80%,而我國只有42%。造成這一矛盾的原因固然很多,而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面:
1.信息形式問題。英國著名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根說:“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小,更取決于它是否被傳播,以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息,而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間,在對其進行相關(guān)的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài),沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。
2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,這又使得用戶入網(wǎng)費用提高,進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。
由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施,原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu),即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大,而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重小;而據(jù)研究,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況(錢永忠,2000)。因此,目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律,對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。
農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的綜合應(yīng)用,是理論與實踐經(jīng)驗的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟的到來,與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴(yán)重。
3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。
信息供體的行為動力當(dāng)然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端,市場機制作用的強度越大。同時,由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì),免費搭乘“信息快車”,無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍,這使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經(jīng)濟利益不能得到切實保障,嚴(yán)重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng),信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法,還是要通過政府行為,提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟補貼來支持信息供體,鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。當(dāng)然,現(xiàn)實中也有少部分信息供應(yīng)商,如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功,但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。
此外,高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難,也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。
農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高,因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地,生產(chǎn)效益不高,單位產(chǎn)品的利潤有限,加之生產(chǎn)規(guī)模較小,因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時,趨利避害是人的天性,中國農(nóng)民更是深受“平安是?!?、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險行事,因此,他們不會輕易接受風(fēng)險不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時,其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。
4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時,也決定了科技成果的信息形式,即它充分考慮了接受者的特點。比如說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強的地域性,要提高技術(shù)使用效率,就必須使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合,實現(xiàn)技術(shù)的本地化。
5.信息的不對稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中,信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。
信息不對稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者(包括技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民)和“不懂”市場的技術(shù)持有者之間的溝通困難。
進行信息充分溝通的一個前提,是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”。可是事實上很難做到這一點。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施,使得技術(shù)成果的信息不完全,就像一位護雛心切的家長,對自己的女兒嬌寵過度,不讓她拋頭露面,同時又不論其長相如何,在自己看來總是貌美如花,因此希望她能找到一個上好的婆家;而對投資者而言,由于對技術(shù)了解程度有限,但出于保護自己投資利益及規(guī)避風(fēng)險的本能,總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息,可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的
蓋頭,在她與自己正式成婚之前,無論如何難睹芳容。于是,雙方在成為親家之前,總要先互為敵人,都想摸清對手的情況,而又往往云里霧里,不知所以,最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下,經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估,而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話,這些問題應(yīng)該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫,政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信,所以,科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當(dāng)程度上取決于成果持有者的聲望,投資者的眼光、膽魄和運氣。
信息不對稱的客觀事實,加之制度的失范,造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當(dāng)然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項目經(jīng)理人。完善法律制度,規(guī)范操作行為,確保科技成果評估機構(gòu)的中立和專業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。
6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進行傳遞的。
由于知識和文化水平的差異,在信息傳播者和接受者之間,甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4],由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果?!靶畔⒉睢钡拇笮Q定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實物的能量是沿著梯度最大的方向流動的:水向落差最大的方向傾瀉,電向電位差最大的方向流動,熱量向溫差最大的方向傳導(dǎo),等等。然而,科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品,如果接受的一方?jīng)]有相應(yīng)的知識、技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ),就很難接受、消化它。所以,科技成果是沿著應(yīng)用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。
科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移(由科技發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達地區(qū),這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移;由發(fā)達地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M型科技,這是時間上的縱向轉(zhuǎn)移)規(guī)律,提醒我們要緊密結(jié)合實際,因地制宜,努力推動科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的“普及化”,有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。
二、政策建議與措施
1.進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先,要進行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度;建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標(biāo)競爭制度;改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。
其次,制定政策,健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量,它有效地彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發(fā)展。
第三,為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機地聯(lián)系起來,促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。
2.消除噪音,提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講,科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織(包括科技園區(qū))、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時,縮短信息傳輸路徑,減少中間環(huán)節(jié),盡可能做到信息的直線傳遞,是減少信息噪音的技術(shù)手段。
實施信息的標(biāo)準(zhǔn)化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息是指反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性文獻。它不僅技術(shù)手段先進,而且通俗易懂,易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息對于建立科技成果的市場信譽,加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準(zhǔn)確、規(guī)范,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合,避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。
3.采用先進的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國情,注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一,采用多種信息手段,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。
加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。
4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律,促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求,精心選擇技術(shù)信息對象,因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作,以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時,根據(jù)各地的經(jīng)濟、文化、自然等資源稟賦條件,以提升經(jīng)濟層次為目標(biāo),選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c的適用科技成果,積極進行嘗試,努力實現(xiàn)經(jīng)濟科技的跨越式發(fā)展。
5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性,其彼此間互相進行信息的封鎖,以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而,這種行為的最終結(jié)果是,由于彼此間的不合作,極大地影響了科技成果的市場化,最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想,使大家的利益都受到損害,而科技研究、開發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系,在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享,是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實現(xiàn)利益最大化的最有效保障。
我們應(yīng)該深刻認識農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì),把握其信息特點,遵循信息傳播規(guī)律,改善信息傳播條件,以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
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