加快新農村建設步伐
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加快新農村建設步伐范文第1篇
-------xx市建設社會主義新農村綜述
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。xx在新農村建設工作中堅持“政府引導、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進、務求實效”的原則，牢固樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，以增加農民收入、改進生產方式、提升生活環境、轉變政府職能為目標，突出村鎮規劃、產業發展、班子建設等工作重點，切實轉變工作作風，認真做好產業發展、新經濟組織建設、農民知識化工程等打基礎、管長遠、增強后勁的工作，整體推進新農村建設。其主要做法是：
一、統一思想，理清思路，準確把握新農村建設的實質
理論是實踐的先導。我市深刻理解新農村建設“五新一好”的四個特征，用科學的理論指導實踐。一是把握新農村建設的長期性，堅持持續推進。在及時總結經驗的基礎上，加大新農村建設長效性、持久性的宣傳，正確處理點與面、階段性工作與長期性工作的關系，確保新農村建設工作健康、深入、持久、有效地開展。二是把握“五新一好”的統一性，堅持統籌開展。從工作一開始，就把“五新一好”作為一個統一的整體，同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，做到互相促進、協調推進。三是把握“五新一好”的前瞻性，堅持規劃先行。結合實際情況，組織相關專業人員和專家制定了年度規劃和長期規劃，對“五改”“五通”“五化”分別作出較為科學的規劃，并使之具有操作性與前瞻性。四是把握“五改”“五通”“五化”的階段性，堅持重點突破。從最貼近農民生活的“五改”“五通”“五化”建設這一一家一戶難以解決的事情入手，讓農民直觀地感受到新農村建設帶來的實惠，從而激發農民參與新農村建設的熱情。
二、突出重點,統籌兼顧，穩步推進新農村建設縱深發展
在立足強化工作力量、保證工作質量和加快工作進度的同時，我市按照新農村建設工作的階段性重點，找準突破口，以點帶面，點線結合，統籌兼顧，促進新農村建設向縱深推進。
1、以新經濟組織為紐帶，加快產業發展。按照市場化方式運作，引導各類種養大戶、運輸大戶組建各種專業協會,提高農民進入市場的組織化程度。如綠化村組建了“xxx水果有限公司”，果業面積達2萬多畝。該公司將果業銷售與農民培訓、產業發展有機結合起來，成立了水果經營、果技服務、修剪、嫁接等專業隊伍，做到統一技術指導、統一無公害果品標準生產、統一銷售，并提前、產中、產后全套服務。
2、加快城鎮化步伐，以輻射帶動農業的發展。發展小城鎮建設，一是按照“統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發展服務業，增強小城鎮的聚集力、帶動力。在實施城鎮和村落規劃中，堅持人與自然和諧發展的理念，充分利用山形地勢，不推山、不填塘、不砍樹，既充分體現地方特點、文化特色和時代特征，又充分考慮了郵政、電信、商店、廣播電視、醫療、教育、娛樂等功能設施；既有可行性，又有前瞻性；既有利于群眾生產，又有利群眾生活。在規劃實踐中，探索出了自然村落型、中心社市型、田園農戶型等三種村落社市模式，并免費提供圖紙供農戶選擇。這樣，有效改變了規劃建設中“只見新房、不見新村，只見新房、不見新貌”的現象。如綠化村，充分依靠“桃花谷”，規劃了別墅型“農家樂”。二是下大力氣制定和完善小城鎮發展的各項優惠政策，吸納民間資金向城鎮集中，鼓勵和引導農村經濟能人到小城鎮經商辦企業。三是變災害為機遇，科學規劃，高起點建設社會主義新農村。通過加快小城鎮建設，把農村的經營大戶、有錢的農民吸納到小城鎮來，把過剩的勞動力引到城鎮來務工經商，發展服務業，帶動農村的發展，促進繁榮。
3、抓好文明生態新農村建設。按照“鄉風文明、村容整潔”的要求，建設文明生態新農村。著重治理農村“臟亂差”問題，摒棄存規陃習。做到“五化”、“五通”、“五有”?！拔寤奔疵阑▋韧鈮δɑ?、外墻涂料）、硬化（鋪設混凝土的村內道路）、凈化（實現家家戶戶“一池三改”，建有沼氣池、衛生廁所、衛生廚房，實現人畜分開；村內建有下水道、垃圾池）、綠化（村內有公共綠地）、亮化（有路燈）?！拔逋ā奔创宕逋?、通水、通電、通訊、通閉路電視?！拔逵小奔矗褐Р炕顒佑嘘嚨?、干部工作有報酬、提升素質有遠教、組織運轉有經費、集體發展有路子。全市把綠化、綠蔭2個村建成生態文明示范村，以點帶面，整體推進。大力推廣實用、實惠、農民樂意接受的沼氣池無害化戶廁。加快改水步伐，采取群眾為主，政府補助等方式，為群眾安裝自來水，較好地解決了農民安全飲水問題。以通村水泥路建設為契機，統一規劃，科學設計，側重路基，完善路面，鄉村行路難問題得到極大改善。另外，立足農村實際，采取聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等方式以及垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等幾種垃圾處理方法，著力提高衛生環境質量。新農村建設工作開展以來，全市已完成村道改（擴）建30余公里，6個行政村（社市）通水泥路。實施改水工程6處，惠及農民310余戶1300余人，98%的村組達到安全衛生的改水要求；完成戶廁改造310戶，拆除破舊廁所300余間，拆除豬牛欄280余間。通過這些工作，增強農民生活環境意識，努力建設整潔、優美、健康、有序的農村生活環境。
4、以“空心村”改造為載體，構建農村社市新面貌。針對農村存在一戶多宅、“空心戶”和有錢無地建房的現狀，我市本著節約土地的原則，堅持一戶一宅制，同時采取減免審批費用等有效措施，合理流轉舊宅基地。對符合“空心村”改造且群眾有改造需求的村莊，由政府進行統一規劃和提供建房圖紙，由村民委員會組織具體實施，進行宅基地置換、統一拆遷、放線、完善配套設施等，推進了“空心村”改造。同時，積極引導和促進農村土地合理流轉，探索采取合理的土地流轉機制解決農業規?；?、集約化發展問題。一是農民以合理的方式把土地出讓給經濟能人，能實現雙贏。經濟能人通過承租等方式獲取土地實現規模生產，如大規模發展桃、梨、蔬菜、花卉等。因為規模生產需要大量的勞力承擔者，就會“反聘”這些農民當工人，給他們發工資。農民除了每年可獲得土地租金外，還能獲得工資，所得的收入遠大于自已耕種的土地收入，這充分體現了產業化經營的價值導向。二是工業化和城鎮化的發展，使大量的農村富余勞動力向城鎮和二、三產業集中，推動了農村土地使用權的合理流轉。
5、以人為本，大力實施新農民培訓工程。針對當前農民文化水平不高、科技素質低，農業新技術的應用和新品種的推廣受到限制，農民在非農領域就業和創收面臨著許多困難的現實情況，我市扎實推進農民知識化工程，確定了以養殖、種植、加工、勞務輸出等四大類就業技能培訓。建立健全了農民知識培訓點、村級教學基地、村小組科技推廣示范戶和企業技能培訓基地等農民知識化培訓網絡。由政府出資，免費培訓，堅持做到“四個結合”（集中培訓與分散培訓相結合，骨干培訓與一般培訓相結合，課堂培訓與田間技術指導相結合，理論學習與現場實踐相結合），增強了農民參學、參訓的效果。一是積極鼓勵農村富余勞動力走出去，離土離鄉闖富路，促進以工補農、以工富農、提高非農收入水平。二是加強對勞務輸出的組織引導，努力實現由個人行為向社會行為轉變；由盲目松散的無序流動向計劃緊密的有序流動轉變；由季節性輸出向常年性輸出轉變；由低層次向高層次就業轉變。三是加強對農民的培訓，著力提高農村勞動力的文化素質、職業技能和創業能力，增強農村勞動力轉移的能力。每年舉辦培訓班10期以上，培訓農民600人以上,幫助1500人以上轉移到城鎮或外出務工從事二、三產業。通過多種途徑、多種形式的教育培訓，使農村勞動力的整體素質從根本上得到提高。同時，積極搭建農村勞動力供求信息平臺，促進農村勞動力順利轉移。
三、創新機制，轉變職能，完善新農村建設管理方式
我市建立健全科學機制，切實轉變政府職能，注重長效管理，使新農村建設工作步入了規范化、制度化軌道。一是建立農民主體機制。在新村規劃上，廣泛征求群眾意見，以群眾滿意為標準。在村鎮建設上，由農民自主組織實施空心房、廁所和豬牛欄的拆遷，自主商量投資建設改水、改廁、改路。在村鎮管理上，尊重農民意愿，實行自我管理。二是建立扶持機制。實行以獎代補的扶持機制，在“空心村”改造、產業發展、新經濟組織建設等方面出臺鼓勵民資發展的政策，在改水、改廁、改路上實行“以獎代補”，鼓勵農民投資改建，進一步調動了鎮、村、組和農戶投身新農村建設的積極性。三是建立激勵機制。除對工作開展好、成效明顯的村和支持新農村建設的掛點單位給予一定的資金扶持、物質獎勵外，還將新農村建設工作的成效作為考核班子、考察干部的重要依據。
四、新農村建設的體會
新農村建設作為解決“三農”問題的突破口，有利于農村公共資源的有效利用，有利于農村生產、生活、居住方式的根本轉變，有利于農民素質的提高，有利于農村民主建設，有利于提高黨的執政能力和政府職能的轉變，有利于整體、系統地解決“三農”問題，實現城鄉和諧發展。新農村建設工作的實踐，讓我們深刻體會到：
1、科學決策是先導。在廣大農民逐步富裕起來、思想觀念發生巨大變化的情況下，他們心里想什么、盼什么，是擺在各級黨委、政府面前的一項重要課題。我市緊緊把握廣大農民渴望與城里人一樣過上美好生活的愿望和心態，審時度勢地作出了建設社會主義新農村的科學決策，既適應了新形勢的需要，又順乎民心，合乎民意，統籌了城鄉發展，代表了廣大人民的根本利益，使蘊藏在廣大民眾之中的偉大創造力被激發出來了。各級黨委、政府充分發揮自身的組織優勢和政策導向作用，切實履行農村公共事務管理和服務職能，依靠農民，發動農民，使廣大農民自覺自愿地投身到新農村建設活動中，為做好新農村建設工作奠定了堅實的基礎。
2、加大投入是保障。我市圍繞新農村建設活動，全市動員，努力營造全社會關心、全社會支持的濃厚氛圍。探索出“七個一點”的籌資辦法（村集體和農民出一點，政府補一點，有關部門和包村單位幫一點、社會力量捐一點，市場運作省一點，銀行貸一點，親戚朋友借一點），有效解決了新農村建設資金“瓶頸”問題。尤其是政府投入在融資當中發揮了不可替代的導向作用，使廣大人民群眾感受到黨和政府真心實意為他們辦實事、辦好事，因此參與新農村建設活動的主動性、積極性空前高漲，推動了新農村建設活動的順利開展。據統計，200年我市財政安排了70余萬元專項資金，包村扶村單位出資6萬元，發動社會力量捐贈3萬元，全部用于新農村建設工作。
3、規劃先行是前提。過去，由于對規劃工作不重視、規劃起點不高以及對規劃實施不夠嚴格，導致農村村鎮功能市分不明確，項目建設和建設住宅隨意選址，布局混亂和各類資源浪費等現象。此外，有些農民觀念落后，迷信“風水”，不愿到規劃點建房，也影響了村鎮的綜合發展。為此,我市始終把規劃作為村鎮建設的龍頭工程來抓，首先綠化村、樓納村、綠蔭村、木隴社市、頂效社市、馬別社市進行規劃建設，然后逐步規劃好其它2個村，完善相關基礎設施，吸引農民主動進入規劃點建房。這樣，既提高了各類資源的利用率，又強化了村鎮的聚集功能，還有利于推進農村城鎮化發展。
加快新農村建設步伐范文第2篇
[關鍵詞]農民；科學；素質；新農村建設
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，農民是新農村建設和農業現代化的主體，新農村建設的根本出路在于培養和造就高素質的新型農民。
一 農民的界定及科學，素質的內涵
(一)農民的界定
農民－－－這是個古老而現代的稱謂。如同其他事物一樣，也經歷了和正在經歷著許多變化。在商業出現之前，農民實際上就是從事采、獵、耕作的勞動者。商人出現以后，農民就是指農人，在城市出現后有了市民，那么農人就變成了農民(相對于城市而存在)；當有了戶籍后，城里人為市戶，村里人為農戶，農戶也就是農民；發展到此，可以說農民的界定是比較清楚、確定的；也就是要么就是農村，而且是農戶，并從事農業生產的人。
隨著城鄉差別的逐漸縮小，城鄉地域距離逐步縮短，城鄉聯姻結親的情況逐漸增多。特別是改革開放以來，“民工流”的涌動和出現，使得農民這一古老稱為的內涵發生了很大變化，小城鎮建設規模速度的擴大和加快，到目前為止，很難說“農民是誰”，“誰是農民”。既不是以地域劃界，也不是以職業劃界，還不能以戶口劃界，更不能以城鄉劃界。
但是，農民總是我國公民的一大組成部門，而且《科學素質綱要》還把這一成分當作重點人群(重點人群即：未成年人、農民、成鎮勞動人口和公務員)施以重力，加快其素質提高。鑒于此，農民只是按“是否在農村從事農業生產的人”去定位，即“在農村從事種植、養殖、農副產品加工的公民”(不含農民工)。
(二)科學的內涵
科學發展到今天，內容之豐、系統之多、枝葉之繁，很難為科學下一個準確的定義。詞源上說科學的本意是知識。由于事物在不斷變化，科學飛速發展，人們對科學的理解和認識也在不斷變化。可把科學含義的變化簡單地劃分為：科學使人對客觀世界的認識
是知識
是知識體系
是與此相關的事業，即“科學是科學知識與科學活動的總和”。
(三)素質的內涵
素質及能力?！犊茖W素質綱要》將公民的科學素質界定為“了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學的思想，崇尚開心的精神”，并具有一定的應用處理實際問題的能力。
農民的科學素質首先具有“四科”即：科學知識、科學思想、科學方法、科學精神?？茖W知識包括生命科學、宇宙科學、環境科學、衛生科學、思維科學；科學方法包括“觀察實驗檢驗”的方法、“推理演繹假說”的方法、“傳承―借鑒―創新”的方法、“統計分析總結”的方法、“實踐認識再實踐再認識”的方法；科學精神包括追求真理的精神、而不合勇往直前的精神、敢于冒險敢于創新的精神、善于發現勇于探索的精神、一絲不茍專心致志的精神；科學思想包括物質是運動的思想、尊重客觀規律的思想、以人為本的思想、人與自然和諧相處的思想、不計個人得失顧全大局的思想。
其次應有解決生產、生活實際問題能力的素質。生產中的問題包括：相信科學是第一生產力的問題；相信試驗、示范、推廣的問題；相信順應規律、不唯神、不唯權的問題；相信科學生產、持續發展的問題；相信調整產業結構、合理配置資源的問題。生活中的問題包括：相信科學、破除迷信的問題；依靠科學、認識人類客觀規律的問題；用科學認識自然現象的問題；用科學解決利己利人的問題；用科學認識諸多生理的問題。
二 新農村建設對農民素質的新要求
黨的十六屆五中全會將新農村建設定義為：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字。建設社會主義新農村，需要大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，具備與新農村建設總要求相適應的綜合素質。
(一)“生產發展”要求農民有較高的科技文化素質
生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。農業發展是大幅度提高勞動生產率和資源利用效率的過程，也是產業不斷升級的過程，必須依靠科技進步和提高勞動者的科學素質?？茖W素質高的農民，能將新技術、新成果迅速應用到農業生產中去，發展勞動密集型、技術密集型農業，推動農業產業化的升級。
(二)“生活寬?！币筠r民有較強的經營管理素質
生活寬裕，是新農村建設的核心，農民生活寬裕，生活質量改善，新農村建設才能取得實實在在的成果。當前農村農民自愿組織的各類專業合作經濟組織，也要求農民提高經營管理素質，按照現代企業經營管理方式，通過準確的市場信息、科學決策，合理生產經營，增強組織的經濟實力。
(三)“鄉風文明”要求農民有良好的思想道德素質
鄉風文明，是農民思想道德素質的反映，是新農村建設的思想基礎，體現新農村精神文明建設的要求。推進鄉風文明，需要農民有較高的政治道德水準，有較高的社會公德意識，有較高的科學創新精神和有較高的誠實守信觀念。
(四)“村容整潔”要求農民具有良好的生活和衛生習慣
村容整潔，是展現新農村的窗口，實行農村建設的最直觀的體現，是實現人與人、人與自然、人與社會、人與環境和諧發展的必然要求。村容整潔應該是規劃科學合理，人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這要求農民養成良好的生活習慣，愛清潔、講衛生、重健康，積極參加愛國衛生運動，改善生產，改善環境。
(5)“管理民主”要求農民具有較高的民主法律素質
管理民主，是新農村建設的體制保證，體現對農民政治權力的尊重和維護。必須使農民具有公民意識、維權意識、民主意識、法制意識，進一步完善村民自治制度，讓農民真正當家做主，主動參與農村事務管理。
三 提高農民科學素質的途徑
提高農民素質，是一項利在當代，功在千秋的偉大事業，是一項需要各級部門配合，廣大農民積極參與的系統工程。為此，應采取“三管齊下”的辦法。
(1)加強素質教育
1 要明確素質教育的對象
面對幾億農民，必須突出教育培訓的重點對象。當前農村的人員大體可分為以下幾類：一是已在小城鎮或外地各類企業從事非農職業的人員；二是隨著城市化和農村城鎮化的推進，即將變為城鎮居民的人員；三是從事農業生產的人員；四是老人、兒童和在校讀書的青少年。其中，上述二、三類人員，使農民素質教育的重點，應針對他們不同類型進行分類施教。
2 要明確素質教育的任務
應圍繞農民提高“應知應會”的知識和能力來進行。全面開展思想教育、文化教育、道德教育、生產知識教育，努力提高他們的思想文化素質。對于即將變為居民的人員，應加強從農民到市民的素質教育和開展技能培訓、創業培訓。
3 要明確素質教育的形式
素質教育總體上可分為公益性教育和社會性教育兩種類型。公益性教育由各級政府負責為農民免費提供(如陽光工程培訓)。社會性教育則由各級各類教育機構按照市場化運作(如各類職業技術教育)。當前，迫切需要對農民開展公益性教育。
4 要加快農民素質教育基地建設
要大力發展職業技術教育，加大投資力度，改善實訓條件，把公益性教育和社會性教育納入職業技術教育的范疇。
(2)改造農村環境
人可以改造環境，環境也可以塑造人。為此，必須把改造農村環境，作為提高農村居民素質的重要環節。一是改造農村生產環境，做到合理布局；二是改造農村生活環境，做到加強新村建設和老村改造，加強環境保潔的長效管理機制。三是營造農村的創業環境，創業是提高農民素質的催化劑，是促進農村經濟社會進步的原動力。
(3)改善農民結構
加快新農村建設步伐范文第3篇
1、保持黨員先進性，建設和諧新農村
2、精心組織務求實效深入開展創建和諧新農村活動3、努力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村
4、大力加強黨的先進性建設積極推動創建和諧新農村活動開展
5、落實科學發展觀創建和諧新農村
6、以科學發展觀為指導，加快社會主義新農村建設步伐
7、堅持高標準、嚴要求，精心組織開展創建和諧新農村活動
8、把農村基層組織建設成為創建和諧新農村的實踐者、組織者和推動者
9、為加快實現創建和諧新農村目標而努力奮斗
10、自覺實踐“三個代表”加快和諧新農村創建活動
11、增強創建意識明確創建要求實現創建目標
12、認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，努力創建和諧新農村
13、著力解決群眾關注的熱點難點問題，積極推動和諧新農村建設
14、開展創建和諧新農村活動建設更加富裕文明和諧的新××
15、開展創建和諧新農村活動，促進農村經濟社會和諧發展
1、保持黨員先進性，建設和諧新農村
2、精心組織務求實效深入開展創建和諧新農村活動
3、努力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村
4、大力加強黨的先進性建設積極推動創建和諧新農村活動開展
5、落實科學發展觀創建和諧新農村
6、以科學發展觀為指導，加快社會主義新農村建設步伐
7、堅持高標準、嚴要求，精心組織開展創建和諧新農村活動
8、把農村基層組織建設成為創建和諧新農村的實踐者、組織者和推動者
9、為加快實現創建和諧新農村目標而努力奮斗
10、自覺實踐“三個代表”加快和諧新農村創建活動
11、增強創建意識明確創建要求實現創建目標
12、認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，努力創建和諧新農村
13、著力解決群眾關注的熱點難點問題，積極推動和諧新農村建設
加快新農村建設步伐范文第4篇
一、農村勞動力轉移就業是培養新型農民的重要措施之一?！吧a發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”是社會主義新農村建設的要求和目標，要實現這一目標，必須造就一批“有文化、懂技術、會經營”的現代新型農民，就__市而言，全市60多萬農業人口，有農村勞動力近30萬，而真正有技術，會經營，善管理的勞動力所占比例很小。通過農村勞動力轉移就業，特別是向非農產業和城鎮轉移就業，使農村勞動力在轉移就業中學到新知識、新技術，各方面素質得到提高，真正成為建設社會主義新農村的主力軍。
二、農村勞動力轉移就業是增加農民收入的重要渠道。社會主義新農村建設的關鍵在于增加農民收入，從__市的農村現狀看，農民增收的渠道主要是種植業和養殖業以及農民外出打工收入，近年來農民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對農村家庭可用一句話來概括——“轉移一人，致富一家”。把農村勞動力轉移就業作為新農村建設的重要內容是增加農民收入的具體措施。
三、加大農村勞動力轉移就業是推進城鄉統籌發展的重要措施。積極推進城鄉統籌發展是建設社會主義新農村的基本前提，要實現城鄉統籌發展，也應該加強農村勞動力轉移就業，使農村勞動力資源得到合理的開發和利用，是化解農村勞動力過剩、緩解農村勞動力就業壓力的具體辦法之一，同時，廣大農民是新農村的建設主體，也是新農村建設的最終實現者，農村勞動力又是新農村建設的主力軍，通過轉移就業提高農村勞動力素質，更新思想觀念，從而促進社會主義新農村的建設。
四、勞動力轉移對我市經濟的影響和作用
1．__市是一個山區貧困縣市，近幾年來農業效率下降，農業收入下降，農民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務收入的增長。根據農村百戶住戶資料推算，20__年全市外出務工總收入已達到2.1個億。在農產品下跌階段，也正是依靠大量農村勞動力外出從事二、三產業，走出山里，走進小城鎮，走進大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動力轉移是山區農民增收的一條重要途徑。也是緩解當前農村剩余勞動力就業壓力的重要方式。
2．農民外出打工擴大了視野，增長了見識，學到了技術，積累了資金，熟悉了城市，同時也轉變了農民的思維方式和生活方式，一些農民在經過幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術和經驗，他們回鄉后，去辦企業，帶動了一方農村脫貧致富，也解決部分剩余勞動力就業問題，促進了農村的經濟發展。同時，由于農民外出務工人數在不斷增多，與勞務輸出有關的中介和服務行業應運而生，給我市經濟的發展注入了新的生機和活力。
3．勞動力轉移對我市社會經濟的發展起到了重要的促進作用。首先是對經濟增長做出了貢獻，二是有利于資源合理配置，改善勞動力與其他生產要素結合的比例關系，促進經濟結構調整；再次是農村勞動力在城市從事的大多數臟、累、苦、險等城市人不愿從事的工作，就滿足了城市用工的需要，支援了城鎮建設，也沒有對城市下崗職工再就業構成實質性的競爭。
五、加大農村勞動力轉移就業是推進城鄉統籌發展的重要措施。積極推進城鄉統籌發展是建設社會主義新農村的基本前提，要實現城鄉統籌發展，也應該加強農村勞動力轉移就業，使農村勞動力資源得到合理的開發和利用，是化解農村勞動力過剩、緩解農村勞動力就業壓力的具體辦法之一，同時，廣大農民是新農村的建設主體，也是新農村建設的最終實現者，農村勞動力又是新農村建設的主力軍，通過轉移就業提高農村勞動力素質，更新思想觀念，從而促進社會主義新農村的建設。
六、加快剩余勞動力轉移增加農民收入的建議及對策
在農業增長潛力有限的條件下，要改變當前農民收入增長乏力的局面，只有及時轉變思路，跳出“農”外進行思維，以產業領域并向非農行業和城市的轉移，加快勞動力轉移步伐，從而大力提高農民的勞務收入并最終實現農民收入的新一輪快速增長。
1．增加教育投資。從農民自身來講，其素質不高是阻礙其外出尋求就業機會的主要原因，所以要針對農村勞動力素質普遍不高的實際，在切實落實九年義務教育的同時，加大農村初高中學歷教育的比重，提高農村后備勞動力資源的素質和就業機會。還要面對市場的激烈競爭，大力興辦各類成人教育，加大職業技能培訓力度，以增強農村勞動力的適應能力，拓展其就業空間。
2．增強組織程度。經過多年農村勞動力轉移實踐，農村勞動力跨地區轉移已形成較大的規模和市場，許多人已適應了當地的市場情況，在當前我市勞動力市場不完善和農民就業信息不足的情況下，要有步驟地建立為農民外出提供服務的民間中介咨詢組織或政府勞務信息服務機構，減少勞動力外出的盲目性，因其信息閉塞而政府缺少組織是造成農民盲目外出的重要根源。
加快新農村建設步伐范文第5篇
關鍵詞：社區；建設；管理；城鎮化
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01
隨著我國城鎮化建設進程的不斷加快，我國新型農村的建設步伐也在逐步加快，其中一個最明顯的標志就是農村社區化。在農村社區化發展進程中，相應的物業管理措施也應及時跟進，這對于建設更加村民和諧、環境優美的新農村社區，促進村民養成良好的現代生活習慣具有非常重要的作用。但是，由于我國的新農村建設進程比較短暫，各方面的發展還有待完善，農村社區化進程中的物業管理工作同樣需要進一步改進。
一、物業管理在新農村社區建設中的重要性分析
物業管理不僅在城市的發展、完善中起著非常重要的作用，在新農村社區化建設過程中同樣發揮著不可替代的作用，對新農村建設成果的鞏固具有重要意義。具體體現在以下幾個方面：
首先，物業管理有助于推動新農村社區建設服務的市場化。在農村城鎮化進程中，隨著農村農業生產、生活方式的逐漸轉變，難免會產生出大量的廢棄物。如果不能夠對這些廢棄物進行及時、有效地處理，就會造成大量的廢棄物甚至是垃圾的堆積，不但影響村容村貌，而且容易造成環境的污染甚至地下水污染，從而嚴重影響居民的身體健康，因此，對廢棄物的集中處理和再利用就顯得非常重要。在新農村社區化過程中實現物業管理的專門化，不僅能夠實現節約資源、降低農業生產、生活成本，還可以通過回收再利用來增加農民收入，這對于加快農村城鎮化步伐將會起到一定的促進作用。
其次，在農村社區化建設中加強物業管理對于維護社區治安具有重要作用。雖然農村社區化建設提高農民的生活居住水平，但是與城市完善的公共服務相比，農村社區的建設還是比較薄弱，尤其是社區安全方面。村民的安全意識不強，法律意識淡薄，再加上社區的安全保障措施不到位等等，都對新農村建設中社區安全問題造成一定威脅，因此加強社區物業管理對于促進社區安全作用重大。
最后，加強新農村社區物業管理也有助于村民養成良好的現代生活習慣，提高村民的生活質量，建設和諧社區。新農村社區中的居民由于長期生活在農村散落的村子中，生活方式比較自由隨便，養成了一些不文明的生活習慣，例如生活垃圾亂扔亂放、生活污水隨便倒，喜歡大聲說笑等等，但是農村社區化之后，社區居民的人口密度比較大，相互之間都是對門或是上下樓，距離比較近。如果還是延續之前的生活方式，很容易造成鄰里之間的矛盾，因此，物業管理在促進村民養成良好生活習慣（例如不隨便傾倒生活垃圾等）方面以及協調鄰里之間的糾紛方面將會起到重要作用。
二、完善新農村社區建設物業管理的措施
物業管理公司屬于微利行業，流動資金有限，于是資金短缺就成為其面臨的主要問題，另外村民的傳統生活觀念短時間內難以轉變，長期自由散漫的生活習慣使得物業公司在統一管理上也遇到一定難度，再加上各項法律法規不健全、村民的法制觀念淡薄等等問題，使物業管理工作難度加大。但是，為了加快推進新農村社區建設的步伐，采取切實可行的措施加強物業管理是當務之急。
第一，鄉鎮相關行政管理部門要做到權責明確，為物業管理行業提供堅實的后盾。在大多數農村地區，鄉鎮相關行政管理部門的職責分工不明確，對物業管理的領導不力，沒有統一的管理部門進行統一的領導，相關工作人員專業性不強，對物業管理缺乏實質性的指導。因此，明確落實各鄉鎮社區物業管理的相關行政管理部門，為物業管理配備專門的管理人員，為其提供相應的政策服務，建立完善的新農村建設的現代物業管理制度。物業管理提供的產品要與時俱進，物業管理的管理思想要與時俱進，物業管理的理論研究要與時俱進，物業管理的管理模式要與時俱進，只有這樣才能適應時代飛速發展的要求。
第二，提升物業管理服務人員的服務意識。物業管理的本質是服務，圍繞著“服務”這一特性，物業管理的發展就是要實現競爭機制的完善、管理規則的健全、服務內容和方式的創新，做到與時俱進：在新農村社區建設過程中營運而生的物業管理公司，其員工整體素質普遍較低，缺乏專業的系統培訓，缺乏隨機應變的能力，然而在物業管理工作中卻經常遇到難以預料的問題，需要現場解決，對從業人員的業務能力和業務水平要求較高。因此，物業管理公司要想在新農村社區建設中爭得一席之地，物業公司就必須提高員工的整體素質和業務水平，強化員工的服務意識，不定期對員工進行業務培訓，提高員工處理突發事件的能力，提高員工的服務質量，應答村民的好評，樹立企業良好的形象，贏得業主的認可。
第三，做好與村民的溝通工作，降低工作難度。物業管理的服務對象是人，物業管理的目標之一是要為業主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環境。在社區化進程中，雖然一些地區的農民擺脫了傳統的農村零散化的生活方式，但是長久以來養成的生活習慣以及形成思維定勢，則給物業管理工作帶來了一定的難度。村民一時難以接受如此有規律的生活和生活中的種種規矩，必定會產生一定的抵觸情緒。因此，在開展工作之前，物業管理人員必須對村民的整體情況有所了解，及時與村民做好溝通工作，使村民在思想上改變以往的思維習慣，引導一種全新的生活方式，為小區用戶營造一種高品位的生活氛圍，這些都可以有效降低物業工作難度，保證工作的順利開展。
總之，在新農村社區建設中加快物業管理工作的進一步完善，對加快新農村建設，推進農村城鎮化進程上將起到不可忽視的作用。隨著物業管理由初級階段向高級逐步過渡的階段，物業管理企業的內外部環境都在發生著很大的變化，重視并加強物業管理工作，促進物業管理工作的進一步發展和完善是非常有必要的。
參考文獻：
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