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農業合作社現狀范文第1篇

[關鍵詞] 農機專業合作社 發展 現狀 措施

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0176-02

前言

南陵縣現階段采取多種扶持措施，并包括以合作社的形式進行農業改革，取得了豐碩的成果，也呈現出較好的發展態勢，激發了廣大農民的工作積極性，大大促進了安徽省農業的發展，同時采用的農機化也大大的提高了效率，對現代農業也起到了積極的推動作用。

一、農機專業合作社的發展

近年來，隨著國家對購機補貼的不斷增加，安徽省購買農業機械的熱情極高，安徽省南陵縣作為一個國家級現代化農業試點示范區，農業有了較快發展，同時農業合作社和農機專業合作社不斷發展壯大。

1.發展中采取的主要方式

1.1對領導機構的強化

安徽省對于各級農機主管部門進行強化型的組織領導，改變方式、改革創新，切合落實好農業合作社的建設工作。

1.2政府的支持

政府的高度重視是其發展的重要標志，國家也出臺政策對購機需求的補貼。同時對于全程農業機械化試驗示范區項目的建設和農業機械化在全省范圍內提供了資金支持。

1.3經驗管理水平的提高

在南陵縣日趨成熟的農機專業合作社的日趨壯大的同時，管理水平也日益提高。制定了合理發展合作社的標準，并明確了社員的權利和義務。

2.主要結構

南陵縣作為早期試點的農機專業合作社以來，經過多年的探索和發展，成為了多種不同模式的合作社，其中代表的有農機大戶聯合性質的、專業共同出資的、以及承包流轉土地相結合的集約經營方式等。

3.農機專業合作社制度

安徽省的農機專業合作社均為證件齊全，各項社務管理制度已基本逐步完善。為廣大省內外農戶提供農機專業服務，合理收取費用，產出歸社員所有。

4.發展中的優勢

4.1解決季節性問題

安徽省南陵縣由于氣候性的原因，農機專業服務時間短，季節性強。而農機專業合作社可以合理安排跨區作業有利于解決這一問題，至此合作社的發展已經改變了現狀。

4.2有利于新機具的推廣

農業合作社的開展為農機專業合作的發展提供了平臺，促進了農業機械化水平的提高，同時有效的將合作社成員集中在一起，通過現場試驗示范，讓農戶們對于新農機具的應用有了進一步了解，這都為新機具得推廣起到了極大的積極作用。

4.3提高農機作業的效率

采取機械化的管理，提高了安徽省南陵縣的水稻種植和收割的時間，提高了效率，促進了機械化的發展。

4.4實現農村勞動力的轉移

由于目前農村大量年輕務農人員外出打工，農村勞力緊缺。有效的農機專業合作社制度，不僅提高了效率還有利于實現勞動力的合理化轉移，有效緩解農村勞力不足現象。

二、農機專業合作社發展過程中存在問題及對策

1、存在問題

1.1土地規模經營問題與大型機械的差距

南陵縣地處半丘陵半圩區，圩區自然條件相對較好，農機化的發展不平衡，特別是土地的分散經營化、種植品種的方式結構不同等特點致使大型機械難以發揮其突出作用，使其效率低下、成本增高。此二者需要有效的結合在一起，使得機械作業與當地規模經營問題的有利結合，提高效率，合理發展。

1.2扶持力度欠缺，資金不足

資金支持是農機專業合作社發展的必要條件，合作社的信貸支持是其進一步擴大生產加強信息交流等方面的基礎。切實落實好國家政策是合作社順利實行的標志。

1.3合作社缺乏高管人員

合作社的管理模式也不符合當今社會潮流的發展趨勢，人員的職業素質高低直接影響了安徽省南陵縣農機化高效優質的發揮。農機培訓時間安排不合理，大多數培訓都安排在4月份之后，而農機人員4月份之后都忙于本地或跨區作業了。

2、南陵縣解決方式

2.1積極發展土地規模經營

安徽省南陵縣將土地集中在一起，鼓勵農民以各種方式實行入股進社，實行集約化經營，在農業經營體制中，形成農機化的良性發展。

2.2加大對農機的資金提供

加大資金的投放需要政府的有力支持，多購多補、累加累補等方式。同時銀行在信貸上也應該出臺一些優先政策扶持。黨和政府也一定將農機專業合作社的建設作為加快農村發展的優先發展重點。

2.3加大培訓力度，配需高素質人才

農機專業合作社需要利用年初農閑時節，采取多種樣式和渠道的分期、專業化培訓，培育一些懂技術和優良的經營管理人才，也有利于增強農機專業合作社的整體的水平和活力，使其不斷發展壯大。

2.4建立健全管理制度

加強農機專業合作社的內部管理，制定合理的管理層結構，加大對農機專業化的推進，促進其向標準化、健康化的方向發展。

2.5適應農業產業調整、做好新農具推廣。

農機專業合作社的發展離不開新機具的支持，機械化的使用同時也需要新農具的適當推廣應用。

2.6改善發展環境

合作社的發展環境是決定其是否能發展下去的關鍵，切實把發展農村專業合作化服務組織納入到政府的重要議事日程。

2.7合作社的建設規模要適宜

南陵縣在合作發展當中最大限度發揮了農業機械化的作用，將分散的土地集中經營，揚長避短，形成合力，有利于其的良好發展。

三、結語

近年來，應了黨和國家對農業的高度重視，激發了安徽省南陵縣的農機專業合作社的發展熱情，合作社的組建和發展也對現代農業的發展起到了一定的作用，不僅提高了土地的利用效率，更有利于實現標準化生產，實現了農村的勞動力的轉移、提高了農民的收入，更促進了多種要素的有利結合發展，這一先進的發展狀態是良好的，雖然其中也出現了一些短暫性的失誤，但南陵縣都以采取合理化的措施進行改革提升，正一步一步走向正軌。

參考文獻

[1]. 胡偉；張竹音；宋櫻.加強對農機合作社的政策扶持[J].農機市場.2009（04）

[2]. 徐大志.淺析發展農機合作社的意義與對策[J].農業開發與裝備.2010（02）

[3]. 張藍水.重在施展特有的農機專業優勢——農機專業合作社與農機大戶芻議[J].農機科技推廣.2010（05）

農業合作社現狀范文第2篇

[關鍵詞]民族地區；貧困縣；農民專業合作社

[中圖分類號]F306.4　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)03-0102-03

農民專業合作社是指在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。長順縣是貴州省黔南布依族苗族自治州轄區的國家級貧困縣。長順縣農民專業合作社的發展經歷了從無到有、從小到大、從弱到強、從慢到快的漸進過程，特別是《農民專業合作社法》實施后，農民興辦的熱情和政府推動的力度不斷加大，形成了雨后春筍般的強勁發展態勢。從2009年特別是2010年2月以來，農民專業合作社進入快速發展階段，數量迅速擴大。截至2010年9月，長順縣在工商局注冊登記的農民專業合作社共55個，其中種植業23個、畜牧業17個、農機服務業5個、其他10個。入社(會)成員6637人，帶動農戶10000多戶。專業合作社涉及生姜、果業、生豬、藥材和綠殼蛋雞等產業，形成了“市場+合作社+農戶”的產供銷一體化格局。

一、民族地區發展農民專業合作社的意義

(一)有利于提高農民的組織化程度，增強農產品的市場競爭力。在農民專業合作社成立前，農民主要靠個人的力量去闖市場，組織化程度低，小生產與大市場的矛盾突出，在市場競爭中處于被動和不利地位。農民專業合作社成立后，通過運作和發揮其組織、帶動作用，農民的生產經營由單家獨干變為團隊行動，逐步解決了他們受中間商壓級壓價和市場地位低的問題，節約了交易成本，組織化程度和市場競爭力得到明顯提高。如被列為農民專業合作經濟組織省級試點單位威遠鎮農業合作社，當初是由部分生姜種植大戶、營銷大戶為解決生姜銷售難問題而發起的，目前有700多戶成員農戶的生姜產品，幾乎都是通過合作社組織銷往省內各大批發市場和重慶、山東、湖南等地。

(二)有利于促進農業產業結構調整。推動農業產業化經營。農民專業合作社活躍在生產基地和市場上，一頭連著市場，一頭連著產地和農戶，較好地解決了生產與市場不對稱問題。由此帶動農民圍繞市場進行規?；?、專業化、標準化、機械化生產經營，推進農業產業結構調整和農業產業化經營，從而增加農產品附加值，提高農業的比較效益。如長順縣順興蔬菜專業合作社在廣順鎮海馬村掛牌成立。該社成立后，帶領大伙調整產業結構，規模種植蔬菜，實行統一供種、統一標準、統一銷售的農業產業化經營模式，徹底改變海馬村及周邊群眾家家生產、戶戶叫賣、賣得多收入少的現狀，提高了農產品的市場競爭力，進一步推進農業產業化進程。如今，當地沒有賣不出去的菜，社員戶勞動力人均年收入2萬元以上。

(三)有利于促進農業科技成果的推廣和應用。過去向農戶推廣新技術，主要以行政推動為主，引進項目和良種由政府定，農民的自主經營權得不到尊重，效果不理想。農民專業合作社成立后，根據市場需求和成員農戶的意愿，將新技術、新品種及時提供給成員農戶，并組織開展相關的技術培訓和生產指導等服務，效果明顯?，F已逐漸成為農業科技成果轉化和適用技術在農村、農民中推廣的理想平臺和載體。如長順縣順興蔬菜專業合作社自成立以來，積極引進新品種，通過品種試驗成功后向農戶推廣，現在成員農戶及周邊農戶所種植的品種有相當部分是由合作社統一提供的。由于農民專業合作社是農民的組織，最貼近農民，且方法多、方式靈活，越來越多的地方已把建立和發展農民專業合作社作為解決當前基層農技隊伍力量薄弱問題的有效途徑。

(四)有利于降低生產成本和市場風險，促進農民增收。農民通過合作社組織起來參與市場競爭，一是降低了生產資料購買費用。通過聯合，農資購買量大幅度增加，農戶可享受到批發價或出廠價優惠，節約了投資成本。二是新品種、新技術使農產品產量和品質提高，增強了產品市場競爭力。三是節約了交易成本。合作社集產、加、銷于一體，通過內部服務使交易成本降低，增加了農民收入。四是有效降低了市場風險，通過合作社提高農民組織化程度，農民利益得到有效保護。據中華工商時報報道，長順縣鼓揚鎮的綠殼雞蛋，原來一個只能賣一元左右，現在通過綠殼蛋雞養殖專業合作社統一收購和包裝，市場價已經直逼3元。有了農村專業合作社，農民的收入翻了好幾番。

二、民族地區農民專業合作社在發展中存在的主要問題

(一)組織規模偏小，缺少發展后勁。目前長順縣農民專業合作社數量不少，但是大多數規模不大，自身經濟實力不強，服務功能有限，帶動能力不足。有些只是家庭內部成員的聯合，僅僅達到了五名成員的最低標準，有些只起到生產合作的單一作用，加工、銷售等環節遇到的問題仍然依靠農戶自己解決。具有一定規模化建設基礎，能夠實現帶戶增收并帶動當地產業發展的合作社所占比例不高。

(二)行業聯合不足。尚未形成產業化。長順縣農民專業合作社大多以所在鄉鎮和縣為劃分界線，只吸收本區域內的農戶，而不是根據行業種類的特點有針對性地進行組織，覆蓋面小，相同行業合作社之間的交流合作有限。一些從事主導農產品生產的合作社，難以吸收更多的社員，不能充分享受共享資源的合作優勢，在很大程度上限制了自身的發展。許多合作社雖然已經認識到農業產業化發展的重要性，但是出于資金、土地、人力等方面的限制，仍然停留在觀念層面上，真正實現產供銷、農工貿一體化經營，提供農業再生產各環節服務的合作社數量仍然很少。

(三)部分合作社管理運作不夠規范。在調查中發現，長順縣農民專業合作社內部規范化程度較低，依托能人、大戶、企業和政府組建的合作社大都公司化色彩比較濃，絕對控股現象普遍，純農戶股份份額較低。雖然大部分合作社制訂了章程，但大都只流于形式，科學管理與監督機制不健全，僅有少數合作社成立理事會和監事會。而且合作社與社員的利益關系還不夠緊密，年終股份分紅的合作社不多，大部分合作社沒有“二次返利”。

(四)資金籌措渠道狹窄，資本短缺。隨著經營規模的擴大和農村經濟貨幣化程度的提高，農民專業合作社對資金的需求越來越大。但是目前農民專業合作社通過政府支持和信貸方式獲得資金十分困難，其獲取資金的主要途徑為組織成員自籌、外部股金和組織內部自我積累，而目前長順縣農民收入水平較低，對于合作社的投入能力有限。同時，由于農民專業合作社從事的產業基本上都是

與農業相關、風險性較大、利潤不高的行業，難以從外部融資，自身的積累能力也不高。

(五)專業人才匱乏，產品附加值低。一是合作社的帶頭人，大多是農村里的精英，包括村干部、技術骨干、營銷大戶等。但不可避免的是，大多數合作社都面臨著經營者老齡化、缺乏現代經營理念的尷尬。在一些鄉鎮，一些現代農業項目落戶過來，但投資者卻大多遭遇了人才和勞動力短缺的難題，許多當地人都不愿從事農業，而愿意從事的人各項才能和技能又跟不上需求，這就減緩了農民專業合作社的發展。由于組織者和參與者缺乏合作社的專業知識，缺乏市場開拓能力，缺乏長遠的發展眼光，難以適應合作社進一步發展的需要。二是缺乏懂財務管理的人才。農民專業合作社的發展需要一批有較高文化知識、懂技術、會管理、善經營的復合型人才。很多合作社以現在的條件還不能吸引擁有專業能力的大學生參與其中。另外，合作社的產品多為初級產品，沒有專業化的技術設備，導致生產的產品科技含量不高，進入市場的機會也相對較低，難以獲得農產品的附加值。

三、推進民族地區農民專業合作社發展的對策建議

(一)結合區域優勢產業，選好發展突破口。一是發展壯大民族地區農民專業合作社，必須立足現狀，選擇具有明顯組織優勢、規模優勢的產品和區域進行集中突破，實現市場競爭優勢。目前，長順縣應緊緊圍繞四條農業產業示范帶的建設，全力打造“紅色蘋果、黑色山羊、綠色雞蛋、黃色生姜、白色生豬、金色烤煙、褐色核桃”七彩農業，促進農業產業示范帶建設。二是依托龍頭企業、科技服務組織、農村基層組織等，重點以農村能人、生產大戶牽頭創辦農民專業合作社。該類合作社有利于與市場對接、合作社前期投入和運作，有利于新品種引進、農業生產加快發展和農民迅速增收。三是填補合作社建設空白鄉鎮，改善發展不平衡狀態，擴大合作社普及水平。四是以市場需求為導向，本著“先發展、后規范，實事求是、循序漸進”的態度，大力發展農民專業合作社，充分發揮農民專業合作社在農村經濟發展和現代農業建設中的重要作用。

(二)鼓勵行業資源整合，實現產業化經營目標。鼓勵各鄉鎮向威遠鎮農業合作社學習，打破現有的鄉鎮和本縣地域界限，以行業為標準對合作社進行分類。對于制度規范、設施設備投資較多、市場開發能力較強的合作社，可以通過跨區發展新社員形式擴大經營規模，實施產業化經營，連接起農業產前、產中、產后的各個環節，提高農產品的增值效應。對于具有一定規模的合作社，可以圍繞主導產業，根據行業特點，選擇銷售、儲運、加工等不同的合作紐帶，與其他合作社進行聯合，建立合作社聯社，從而加大產業化的力度，形成合作經營策略聯盟，實現從生產型合作社向銷售型合作社轉變。

(三)加強農民專業合作社規范化建設。一是要依法規范合作社工商登記。合作社注冊必須提供章程、成員大會、內部機構名稱、住所及成員出資真實情況。二是堅持以農民為主體，保持農民的主體地位。對“公司+農戶”的一股獨大、管理不民主、制度不健全、農民權益得不到保障的要認真治理。三是規范內部管理制度，制定并嚴格執行民主管理制度、財務制度、產品交易制度、崗位責任制度和收益分配制度。四是強化服務功能，提升經營服務水平，發揮好六個載體的作用，即科技推廣、品牌建設、項目實施、市場營銷、信息服務和農業保險。五是政府監督機制，政府要加強對合作社資產、成員權益保護的監督和管理。

農業合作社現狀范文第3篇

關鍵詞：農機專業合作社 發展 作用 措施

自《農民專業合作社法》施行以來，全省各級農機主管部門高度重視農機專業合作社的培育和建設，積極開展組織創新、機制創新和管理方式創新，農機專業合作社在我縣得到較快發展。

一、農機專業合作社發展現狀

近年來，寬甸縣各級農機主管部門堅持以服務“三農”為宗旨，通過給予優惠發展政策，加大農機補貼力度，鼓勵和引導農機大戶，農機戶在自愿聯合的前提下，組建農機合作社。2010年我縣只有古樓子一家農機合作社，2011年相繼成立大西岔、牛毛塢、石湖溝、青椅山等四家農機合作社，共擁有機械300余臺，配套機械250臺（套），農業機械總投資380萬元，場庫棚建設1500，帶動土地規?；洜I面積達6000畝。初步開成了組織形式多元化、經營內容多樣化、服務方式方法市場化的農機合作社發展新格局，這進一步加快農機專業合作社發展奠定了良好的基礎。

二、農機專業合作社現實作用

1.有利于提高農業機械的利用率，降低作業成本，減輕農民負擔

農機專業合作社實行自愿組合，民主管理，避免了“有機無田耕、有田無機耕、有機不賺錢”無序競爭的尷尬局面，加速了生產要素的整合重組。在整合農戶現有農業機械的基礎上合理購買新機具，在購置農機具上統籌考慮，避免了家家戶戶買農機的重復購置和閑置等。解決了農機戶分散經營、效率低下、無序競爭等問題。農機專業合作社統一機具檢修、保養，統一配件、油料供應，統一收費標準，統一作業質量，統一安排農田作業和作業區，極大的地提高了農業機械的使用率、利用率，減少資源浪費，保證了作業秩序，穩定農機市場作業價格，保證了農時，促進增產增收。

2.有利于農村勞動力資源的合理配置和提高勞動生產力

農機專業合作社的建立，為廣大農戶實行耕種收一條龍服務，一方面讓農機生產能手開展社會服務，提高了農業生產技術水平，增加了收入；另一方面把農民從繁重的體力勞動中解放出來，從事二、三產業的發展，極大的優級化了農村勞動力資源配置，既解決了農業生產中勞動力季節性短缺的矛盾，又為二、三產業的發展提供了充足的勞動力資源。增加了農民收入，繁榮了農村經濟，促進了新農村建設步伐，推進了城鄉一體化建設的進程。

3.有利于提高農機技術新機具的普及推廣，全面提升農業機械化的水平

農機專業合作社的農機裝備結構調整步伐快，新機具新技術試驗、示范推廣能力強，是農機化發展的領路人。隨著國家購機補貼力度的逐年加大，農機專業合作社已成為大型拖拉機，高性能收獲機等先進農業機械的推廣應用的主力軍。

三、寬甸縣農機專業合作社存在的問題

農機專業合作社的發展是一個組織制度的創新過程，目前寬甸縣還僅僅是這個創新過程中的初級階段，還存在許多的困難和問題：

1.合作組織發展數量少、規模小，農機具配套不全

全縣農機具總量較大，多是小型農機具，農機經營方式上仍以家庭型為主，作業手段單一，服務能力不強，難以發揮組織化經營服務的眾多優勢，難以滿足農機社會化服務需求。

2.合作社成員大都以農民為主體，技術力量薄弱，專業化技能低，帶動能力有限

3.合作社內部管理制度不規范，服務內容單一，單機單干現象突出

4.土地規模經營滯后，大部分為分散經營，種植品種、方式規模參差不齊，大機械與小地塊矛盾突出

四、加快農機專業合作社的措施

夯實措施，進一步推進農機專業合作社健康發展。當前，我國進入了加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期?！掇r民志業合作法》的頒布實施，對農民專業合作社發展進行了全面的規范，我們要深刻認識、認真貫徹中央政策精神和《農民專業合作社法》的立法原則，增強責任感、使命感，以科學發展觀為統領，夯實各項措施，大力推進農機專業合作社又好又快發展。使農機專業合作社發展質量明顯提升，機制更加靈活，制度更加規范，服務領域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務程度顯著提高，服務農戶數量、作業面積、農機合作社生產總值大大提高。加快農村土地流轉進程，農機農藝融合，實現了農機專業合作社和農民的“雙贏”。

1.提高農機專業合作社的認識以加快其發展

農機部門要提高認識，把發展農機專業合作社作為推廣農機技術、加快農機發展的重要措施，積極引導農民組建、加入農機專業合作社，促進農機各項工作的開展

2.加強對農機專業合作社素質培養

組織人才培養，提高了管理能力。各級農機管理部門要加強教育培訓，人才培養，增強農機專業合作社自我發展能力。要按照分類指導、分類負責、注重實效的原則上，制訂培訓規劃。要大力組織開展農機專業合作社法定代表人、帶頭人和合作成員的業務技能培訓，全面提高他們的業務素質，增強他們的依法辦社能力，提高管理水平，提高合作社的運行質量。有計劃地開展農機具維修、操作高技能人才培訓，加強領導合作社會計制度培訓和安全生產教育。

3.加強對農機專業合作社的指導

在農機專業合作社的組建過程中，農機推廣部門要積極介入，幫助農機專業合作社制定合作社章程和各項規章制度制度，使農機專業合作社建立在機制健全、管理科學的基礎上；指導農機專業合作社結合當地農業生產實際購置農業機械，使合作社的生產經營性資產更加優化合理；加強對農機專業合作社的農機操作人員的技術培訓，提高農機專業合作社的農機作業質量和機具完好率；積極為農機專業合作社提供技術信息、市場信息、政策信息服務，促進農機專業合作社的健康發展。

農業合作社現狀范文第4篇

關鍵詞：吉林省永吉縣；農民專業合作社；現狀

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0027-2

項目支持：本文系長春師范學院教育創新基金項目資助項目。

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。吉林省永吉縣農民專業合作社的發展，不僅較好地解決了村級組織“統不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，而且有效地促進了農業的結構調整、技術進步、產品銷售，提高了農民組織化程度和農業產業化水平。

1 永吉縣農民專業合作社發展現狀和特點

近年來，吉林省各級政府高度關注吉林省農民專業合作社的發展，相繼制訂出臺了一系列扶持政策和法規條例，永吉縣的農民專業合作社從無到有，在數量和質量上都有了大幅度的提高。截至目前，全縣已建成各類農民專業合作社159家，入社農戶4300多戶，2010年，全縣農村專業合作社注冊資本達到1.3億元，經營額達4億多元，帶動農戶13000多戶，實現收入3.2億多元，助農增收1000多萬元?？傮w來看，各類農民專業合作組織合作主體日益多元化，合作層次逐步提高，合作方式更加緊密，合作領域不斷拓寬，已經成為促進農業增效、農民增收的一支重要力量。分析全縣農民專業合作社發展情況，主要有以下特點：

1.1 發展速度逐年加快

永吉縣成立農民專業合作社始于2008年，當年建立農民專業合作社14家，社員72戶，注冊資本是300多萬元；2009年末達到59戶，社員1200多戶，注冊資本為800多萬元；截止到2010年末，達到159戶，總戶數比2008年增加了11.35倍，社員4300多戶，同比增加了35.3倍，注冊資本是1.3億元，同比增加了43.3倍。90%以上的“千村示范、萬村提升”示范村達到村村興辦合作社的目標，所有這些村的現代農業發展都有農民專業合作社的支撐。

1.2 覆蓋領域不斷拓展

2008年，在永吉縣建立的14家農村專業合作社中，僅僅覆蓋了糧食、柞蠶、木耳等產業。到2010年末，全縣圍繞特色產業，依托各類主體牽頭組建農民專業合作社，覆蓋了糧食、果品、蘇產品、肉葫蘆、食用菌、苗木、中藥材、鹿產品、黃牛、生豬、家禽和農機服務等十幾個產業，實現了農村資金、技術、勞動力、設施等生產要素的最佳配置，有效促進了“一村一品”、“一鄉一業”的形成，農村專業合作社覆蓋領域不斷拓展。

1.3 合作社形式呈現多樣化

按組建形式來分，大體可分為五種類型。大戶領辦型，如西陽鎮的天潤養殖農民專業合作社；支部領辦型，如岔路河鎮姜家水稻種植農民專業合作社；龍頭企業帶動型，如北大湖鎮天茂家禽養殖農民專業合作社；職能部門領辦型，如一拉溪鎮海達蘇產品加工農民專業合作社；股份合作型，如一拉溪富達農產品加工有限公司。從合作形式分，可分為四種形式。“公司+合作社+農戶”形式，如岔路河恒成號水稻種植農民專業合作社；“流通大戶+合作社（協會）+農戶”形式，如黃榆鄉銘鑫養鹿農民專業合作社；“支部+合作社（協會）+農戶”形式，如西陽鎮羅圈溝葡萄種植農民專業合作社；“技術部門+合作社（協會）+農戶”形式，如金家鄉盧強玉米種子種植農民專業合作社。在各種類型的農民專業合作社形式中，種植業類型的合作社78戶，占總數的49%；養殖業類型的43戶，占總數的27%。目前這種松散型的專業合作社在數量上占到76%以上。

1.4 農村“能人”的典型帶動作用日益明顯

在永吉縣159個農民專業合作社中，由種養殖大戶、加工能手、運銷專業戶、創富能手等“能人”領辦創辦的達148個，占總數的93.08%。上述“能人”實際上成了各類農民專業合作社的核心成員，主導著合作社的經營和發展。永吉縣鵬博稻米生產農民專業合作社是永吉縣第一家農民專業合作社，建立于2008年。領頭人李太榮當時擔任西陽鎮狼頭村黨支部書記，他從1998年開始就研究綠色水稻栽培技術，當時有很多人都不理解他，因為綠色水稻不能上化肥，產量低，賣的錢就少。但他仍然堅持搞研究，2005年，全村開始建沼氣池。2007年，李太榮開始嘗試用沼氣池產生的廢渣為肥料，用人工除草、除蟲的辦法，試種了20公頃水稻，結果當年收割時，不僅產量沒有降低，而且以比普通水稻每公斤高0.4元的價格銷售一空。為了帶領大家致富，2008年，他在全縣成立了第一家農民專業合作社發展綠色稻米，并與永吉天互米業開發有限公司簽訂了長期合作協議，采取“公司+合作社”的方式發展綠色水稻。效益產生了示范效應，村民紛紛要求想加入合作社，當時入社農民只有10戶，目前入社農民已達到100多戶，入社農民戶均增收1萬多元。隨著合作社規模的擴大，李太榮又領著大家準備利用沼氣發展有機水稻、有機豬、有機蔬菜三位一體的大棚項目。口前鎮管馬山村村民于忠臣，從1998年開始從事食用菌栽培，不斷總結經驗，掌握了較為全面的食用菌栽培技術。2006年，在他的帶動下，成立了官馬山村食用菌協會，2008年，在協會的基礎上成立了永吉縣馬鹿溝黑木耳種植農民專業合作社，他無償將技術傳授給周邊的群眾共同致富。在他的帶動下，社員已達到200多人，年產量200萬袋，產值在500萬元以上，每戶創收達萬元。

1.5 農民的權益得到保護

岔路河恒成號水稻種植農民專業合作社與吉林吉糧集團簽訂合同，合作社再與社員以訂單的形式簽訂合同，糧食生產風險全部由企業承擔，保證了農民的權益。北大湖鎮的天茂家禽養殖有限公司與合作社社員簽訂回收合同，不管市場如何變化，必須保證每只雞雛掙到2元錢，維護了社員的利益。訂單農業不僅使農戶從生產到銷售減少了中間環節，改變了傳統的經營方式，而且訂單中實行最低保護價，保護了農民的利益。

2 永吉縣農民專業合作社發展存在的問題

幾年來，永吉縣農民專業合作社的發展速度雖然很快，也取得了一定的成效，但總體上尚處于起步階段，與農民群眾的期望相比，與建設現代化農業的要求相比，還有很大的差距，當前存在的困難和問題主要表現在以下四個方面。

2.1 思想意識缺位

某些鎮、村領導對農民專業合作社在促進農業結構調整、帶動農民致富方面的重要地位和積極作用缺乏足夠的認識，沒有正確把握專業合作社的“民辦、民管、民受益”的基本性質，因而在發展農民專業合作社中，不能進行正確的職能定位和角色定位，出現“越位”、“錯位”的現象。農民群眾對參與合作社的意愿比較冷淡，分散經營的小農意識在思想中根深蒂固，缺乏合作精神。故此，思想意識的缺位嚴重阻礙了農民專業合作社的快速健康發展。

2.2 “能人”治社與民主管理原則不協調

在專業合作社成長的初期，由于受素質、能力等方面條件的局限，要促成相對弱小、分散和缺乏合作意識的農民走向聯合，除了加強政府的引導、扶持之外，注重發揮農村“能人”的領頭、示范作用就顯得尤為重要。按照我國農民專業合作社法的規定，合作社“成員地位平等，實行民主管理”。這是農民專業合作社應當且必須遵循的基本原則。這就容易導致出現“能人”決策、“能人”治社與民主管理原則不協調的問題。問題表現在兩個方面。一是“能人”在經營中，希望以自己對市場的判斷，作出及時、靈活的經營決策，往往使民主管理原則成為“空話”。二是如果過分強調民主管理原則，容易影響“能人”投資的積極性和主動性，有的“能人”可能因此退出合作社。

2.3 管理不規范、利益關系不緊密

盡管永吉縣部分農民專業合作社都制定了規范的章程，但有個別流于形式。有相當一部分專業合作社的機構不夠健全，理事會、監事會等必要的組織雖有建立，沒有發揮很好的作用。有的辦合作社就是為了貸款和取得貼息，導致合作社辦社宗旨與實際操作“兩張皮”。絕大多數專業合作社運行還不夠規范，合作機制脆弱，組織和農民之間、企業之間還沒有形成“風險共擔、利益共享”的關系，缺少必要的合同契約，買賣隨意性較大，農戶與組織之間相互毀約的現象時有發生，好則合、不好則散，有利則合、無利則分，容易造成對農民利益的損害。由于合作社與會員的利益關系不夠緊密，有的雖然在服務收益不同程度上得到體現，但合作社盈余受益在總體上仍然不足，大部分合作社對會員的二次分配比例較少，有的甚至沒有二次分配。

2.4 政府扶持力量不足

大部分農民專業合作社處于發展初期，自我積累不足，資產規模小，大多數沒有有效抵押物，貸款困難，制約著合作社擴大再生產的開展。雖然上級部門相繼出臺了一些優惠政策，但多數時候仍停留在各自操作層面，橫向聯系少，缺乏相互協作精神，沒有形成合力共同抓好合作社發展。

農業合作社現狀范文第5篇

關鍵詞 農民專業合作社；現狀；問題；對策；青海大通

中圖分類號 F321.42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0289-01

近年來，隨著農村經濟發展壯大，農民專業合作經濟組織應運而生，并在各級黨委、政府的引導和大力支持下發展壯大。合作社組織的誕生在解決農民增收、提高農民整體素質、推進農業產業結構調整等方面起到了引領作用[1]。然而，農民專業合作經濟組織在發展壯大過程中也面臨著許多困難和問題，需要不斷的總結，加以改進和完善。

1 農民專業合作社發展現狀

目前，大通縣共有農民專業合作社325家，其中種植合作社75家、林業（苗木）合作社45家，養殖合作社129家，服務業合作社42家（其中農機合作社10家），其他類合作社34家。共有會員（社員）6 000余人，帶動農戶1 400余戶。

2 農民專業合作社的特點

2.1 辦社方式多元化參與、多渠道發展

一是以產業鏈為依托組建農民專業合作社，如柳林牦牛專業合作社。二是以農業技術為依托組建農民專業合作社，如大通縣明亮肉牛繁育專業合作社。三是以外來投資者和村民合作為依托組建農民專業合作社，如大通縣福泰種養殖專業合作社，村民以流轉方式提供土地，村委會集體以承包或租賃形式提供草山、灌木林地[2]。

2.2 內部運作推行合作制原則

按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，重大事項由社員（代表）大會做出決定；民主管理上，突破“一人一票”的原則，可按股金額與交貨配額結合實行一人多票等；經營范圍上，突破社員界限，允許合作社銷售非社員產品。

3 農民專業合作經濟組織運行中存在的問題

3.1 農民專業合作經濟組織發展資金籌措難

政府雖大力支持農民專業合作經濟組織發展，但在市場競爭中農民專業合作經濟組織仍處于弱勢地位，承擔著較高的市場風險和運營成本[3]。在信貸支持上，農民專業合作經濟組織向信用社貸款只能以農戶個人名義得到小額信用貸款，利率高，期限短，在產前、產中農民專業合作經濟組織只能靠個人集資維持運轉。目前，政策和資金扶持更偏重于已形成規模的典型示范社，起步階段的合作社和欠發達地區的合作社難以得到政策及資金的扶持，發展速度受到制約。

3.2 產品單一，但未形成特色

青林鄉地處大通縣腦山地區，交通不便、信息不暢，群眾信息閉塞，合作社資金經費又十分有限，在農牧產品上未形成自己的品牌和特色。

3.3 運作機制不規范，發展壯大難

大通縣青林鄉農民專業合作經濟組織雖建立規范的章程，但難以嚴格按章程運作，使大多數合作社未能發揮應有的作用，導致合作社難以壯大。加上農民只顧眼前利益，有利就加入，無利就退出，合作社沒有經濟積累，制約合作經濟組織的進一步發展壯大。

4 農民專業合作社發展對策

一是政府和金融部門要給予資金支持。農民專業合作社是弱勢群體，經濟基礎較差，政府和金融部門要研究一套適合農民專業合作社實際的金融渠道，既避免金融風險，又解決合作社的資金問題。二是上級部門要搭建好平臺。市場是實現企業效益的平臺，有關部門要為專業合作社搭好平臺，讓他們發揮產業優勢。三是培育主導型的新型農民。建議把對農民專業合作經濟組織成員的培訓納入新型農民培訓計劃，安排專項經費由鄉鎮組織分層次對基層干部、組織成員和農民進行理論和現場實地培訓，提高廣大農民的整體素質，同時利用各類媒體加大宣傳力度，樹立先進典型，在全社會形成支持農民專業合作經濟組織發展的良好氛圍和環境。四是培育一批上規模、上水平、上檔次的合作社。積極培養骨干型農民專業合作社，積極引導合作社開展產業化經營。鼓勵合作社按企業化要求，改善辦公設施、培訓場所、產品收購場地、冷藏設施、加工場地等硬件設施建設，不斷增強和提高服務水平。五是建議整合扶持的政策和資金，扶持欠發達地區和處于起步階段的合作社，以幫助合作社盡快擴大規模，提高水平。農牧部門扶持的專項資金更多地傾向于處于起步階段、規模較小、有發展潛力和產業優勢的專業合作社，讓更多的農民享受改革的紅利，享受到發展的成果，享受到專業合作社的優惠待遇。如整合財政支農資金、發改資金、較少民族發展項目資金、科技發展資金、扶貧資金等。建議改善和改變合作社由多部門多頭管理的現狀，統一由一個部門管理，歸類相關職能統一管理、統一指導執行政策扶持工作。六是建議適當放寬合作社辦理經營許可的規模，建設標準不降低，在規模上適當予以放寬。在嚴格控制建設標準的基礎上，適當放寬養殖場的建設面積、飼舍面積的規模以及動物檢疫許可的規模面積，適當放寬辦理林業生產經營許可和苗木經營許可的種植面積。

5 參考文獻

[1] 孫永萍.大通縣農民專業合作社發展現狀及對策[J].青海農牧業，2011（2）：16