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旅游開發計劃范文第1篇

一、花卉旅游開發目標及含義

花卉旅游開發層次主要分為一般基礎層次與延伸活化層次，其實，開發過程也就是初級階段到高級階段的上升過程。

所謂一般基礎層次，就是單純以花卉自然景觀為產品特色，側重于單純的視覺觀光角度，利用花卉生長地天然的資源稟賦，展現花卉田園風光，這是大部分花卉旅游地的開發現狀。比一般基礎層次更高級一步的層次，就是延伸活化層次。

所謂延伸活化層次，其含義就是通過對花卉游覽內容的多元延伸和文化內涵的活化，由單調的觀光功能上升到旅游綜合功能，增強花卉旅游的活力，帶動綜合經濟效益的增長。具體的講這個層次包括四個方面內容，一是意境環境，即根據花卉品種的特性，優化組合花卉品種和空間結構，創造出花卉旅游地獨有的游覽氛圍。二是主題場景，每一種花卉都有著豐富的文化內涵，應將其整理歸納并融入到景觀設計中，建設單元化的主題場景，既能增強花卉旅游產品的特色性，又使得花卉文化得以發揚光大。三是要素活動，通過將花卉文化滲透到活動設計、聽覺設計、味覺設計、觸覺設計、季節性設計等旅游產品開發各個細節之中，進行系列化發揮花卉資源休閑、參與、愉悅等多種旅游功能，完善旅游六要素結構。四是生態設施，花卉產地本身就是生態環境優越、鄉村氣息濃郁的地方。景區內的旅游服務設施包括餐飲、住宿、交通等設施的建筑風格都應強化生態理念，進行生態化建設，與花卉本身的環境融為一體。拓寬花卉旅游的載體空間，彌補和豐富旅游資源內涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產品的整體吸引力。

因此，為了高起點、高標準，我們把花卉旅游開發目標確定為：延伸活化層次的開發。通過一般基礎層次開發，3至5年后向延伸活化層次過渡，拓寬花卉旅游的載體空間，彌補和豐富旅游資源內涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產品的整體吸引力。

二、花卉旅游開發形象定位及開發規模

1、在這兩個層次開發基礎上，還要進行旅游形象的整體塑造。一是旅游形象定位，即從視覺層面入手依據花卉的風格特性，結合所在地的地脈文脈、區位進行旅游形象的基本定位。二是形象系統設計，即在旅游形象定位的基礎上，對延伸活化層次內容進行形象提煉與整合，在營銷口號、促銷方式等方面予以系統反映，設計、推廣和建立花卉旅游地系統化的旅游形象。

2、開發建設規模

從2014年起，用年時間，重點建設畝花卉產業示范基地核心區，并逐漸沿輻射和帶動其它村、鎮發展。到年建成花卉生產經營企業達家以上，花卉生產規模達畝以上的花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閑農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達萬元以上，實現利潤萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入億元以上，利潤萬元以上，花卉經濟帶年產值達億元以上，農民人均增收元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。

三、花卉旅游開發經營模式

從旅游經營角度來說，花卉旅游地經營傳統上分為兩種形式：一種是單一的花果式的生產，花卉生產地被農民承包或占有，采取個體經營性的農業開發模式(集體經營的方式已經很少見了)；另一種是園林事業式，由于一些花卉的級別高，屬于珍稀景觀資源，被政府行業部門(多為園林部門、農業部門)圍合建設成園林景觀。但是，單一的花果式的生產，農民經營分散、各自為陣，其經濟效益主要來源于林果的銷售收入，對花卉資源旅游功能缺乏相應的重視，花卉資源利用率低。園林事業式管理，由于采取部門事業型的經營，部門獨享，缺乏市場開拓意識，大多開發為具有游憩功能的城市公園，附加的人為痕跡較濃，品位不高，加之內部經營機制不活，花卉資源的綜合效益徘徊在低層面。

因而，必須擯棄這兩種傳統的經營運作模式，開拓產業化經營的思路，推動花卉資源資產化、產品市場化的進程，實現企業公司化的運作模式，打造具有地方特色花卉旅游品牌。

實施“公司+農戶+市場”的產業化經營模式，以先進的經營理念，科學的管理手段惠及個體農戶，并通過一系列措施提高花農增收，保障花農利益,實現公司與農戶共贏發展：(1)、向農戶提供優質低價種苗，節約種苗投資，同時加強技術培訓和現場指導，確保切花的品質，實現優質高產、低耗高效目標；(2)、向花農推薦種植國際市場暢銷的新品種，帶領花農搶占國外高端市場，避開國內無序低價競爭；(3)、花農切花采收后由公司統一加工包裝和運輸，既保證切花品質，又可以規模降低加工銷售成本；(4)花農產品統一品牌銷售，以品牌優勢獲取更大的產品附加值。通過農戶土地和勞動力資源在花卉產業鏈上的分工與合作，提高農民種植花卉產品質量和檔次，搶占高端市場，去獲得更高經濟效益。

在發展思路上，堅持以科技為支撐，品種引進和自主研發相結合，全面提高示范帶動能力、規模化加工銷售能力，實現農戶在公司統一的生產技術標準指導下專業種植，產品采收后規模化統一加工、統一品牌出口銷售，最終實現規模品牌效益，走出一條帶領花農增收致富的產業化合作道路，把花卉產業建成促進農民增收的重點優勢產業。同時，注重科技對企業提質創品牌的作用，成立技術研發中心，聘請技術顧問每年定期到公司指導及技術培訓，并與省農科院花卉所合作開展土壤、植物營養及病蟲害研究工作，實現國外新技術的消化、創新和推廣。

四、花卉旅游開發經營管理基本思路

1、提高認識、加強領導、明確責任、確保落實花卉產業化示范基地建設，是實施都市農業戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實現促農增收的新突破起著至關重要的作用。地方政府成立項目協調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協調，并落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協調、配合花卉產業示范基地建設與發展。

2、整合投資、加大投入、改善環境、增強后勁水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力和發展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發展硬環境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業主入駐營造寬松的招商引資軟環境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現“政府搭臺、企業唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業的效果。

3、著力培育、扶持龍頭企業和專合組織，大力開拓市場各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重點提高其經營能力和水平，促進其健康、快速發展，帶動提高全市花卉產業化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和花卉產業區域布局及產業發展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產經營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產經營企業基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產業的龍頭企業。同時要壯大貢井區花卉協會，充分發揮其“內引外聯”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業、農民闖市場，開拓市場，發展市場。

4、以花為主，行業互動，構建都市農業花卉產業的高效發展，不僅是花卉產品的生產、加工、營銷等方向面發展，在擴大花卉生產規模，提高花卉產品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業緊密結合，協調同步發展，走都市農業之路，才能真正意義實現高效，發揮基地綜合效益，促進花卉產業的持續發展。

5、建立健全支撐和保障體系，提供全方位優質服務加強質量安全體系、農業執法體系、市場網絡體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主、行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產業化示范基地建設提供有效支撐和保障。

五、花卉旅游開發公司經營管理規章

1、依據《中華人民共和國公司法》，制定經營管理章程。公司經營范圍：旅游資源開發、種植果樹、花卉、苗木、草坪；養殖生畜、豬、家禽；技術咨詢、經濟咨詢、技術轉讓；餐飲娛樂；課程培訓。

2、股東會由全體股東組成，是公司的權力機構，行使下列職權：決定公司的經營方針和投資計劃；選舉和更換非由職工代表擔任的執行董事、監事，決定有關執行董事、監事的報酬事項；審議批準執行董事的報告；審議批準監事的報告；審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；對公司增加或者減少注冊資本作出決議；對發行公司債券作出決議；對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；修改公司章程；聘任或者解聘公司經理，根據經理的提名，聘任或者解聘公司副經理、財務負責人，決定其報酬事項；

3、公司設執行董事一人，由股東會選舉和罷免。執行董事任期年，任期屆滿，可連選連任。執行董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務。執行董事行使下列職權：負責召集股東會，并向股東會議報告工作；執行股東會的決議；審定公司的經營計劃和投資方案；制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

制訂公司增加或者減少注冊資本以及發行公司債券的方案；制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內部管理機構的設置；制定公司的基本管理制度。

4、公司設經理一名，由股東會聘任或者解聘。經理對股東會負責，行使下列職權：主持公司的生產經營管理工作，組織實施股東會決議；組織實施公司年度經營計劃和投資方案；擬訂公司內部管理機構設置方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規章；提請聘任或者解聘公司副經理、財務負責人；決定聘任或者解聘除應由股東會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；股東會授予的其他職權；經理列席股東會會議。

旅游開發計劃范文第2篇

關鍵詞：區域旅游；一體化開發；運行模式；京津冀地區

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）21-5365-06

The Operational Mode of Tourism Integration Development in Beijing-Tianjin-Hebei Region

LIU Jin-hana，YUAN Xiao-lina，SHEN He-jiangb，JIA Fei-fana

（a.College of Resources & Environmental Science， b.Department of Tourism， Hebei Normal University， Shijiazhuang 050091， China）

Abstract： Beijing-Tianjin-Hebei region is an important tourist area in China. Tourism integration development of Beijing-Tianjin-Hebei region has become an inevitable tendency（yet is faced with） many obstacles in the process of development caused by the lack of effective operating mode. Therefore， some effective operating modes are constructed for the integrated development of regional tourism in Beijing-Tianjin-Hebei region from the following aspects： integration of regional tourism resources， construction of regional tourism board， traffic circle construction， interest balance mechanism， regional harmonious coexistence and information sharing platform.

Key words： regional tourism； integrated development； operational mode； Beijing-Tianjin-Hebei region

1 京津冀地區域旅游一體化的提出

區域旅游一體化是當今世界旅游業發展的客觀要求，也是促進區域旅游業發展的必由之路。區域旅游一體化將區域內的旅游資源進行一體化整合，滿足區域內各方的旅游利益，同時有效推進區域內的旅游效益的增長[1]。

區域旅游一體化的運行模式是推動區域旅游發展的重要機制。近年來，“長三角”、“珠三角”等地區通過不斷對區域內旅游資源整合，形成一體化運行模式，有效地促進了區域旅游業的不斷發展。一體化運行模式的開發中起了先鋒帶頭作用的是長江三角洲區域，“長三角”打破行政界限，形成“長三角”無障礙旅游區，實現了資源共享、優勢互補，帶動了區域整體的旅游業發展。

京津冀是我國旅游資源相當豐富的地區，京、津、冀三地地緣相近，旅游資源各具特色、互補性極強，區域一體化合作與開發是這一區域旅游業發展的趨勢。而京津冀區域的旅游合作，發展歷史由來已久，但進展稍慢。近年來，三地政府更加注重區域間合作，先后出臺多項政策以利于“京津冀旅游一體化”，然而，三地旅游合作一直是“呼聲很高，進展緩慢”的狀態。

京津冀旅游一體化開發缺少行之有效的運行模式，因此，京津冀區域進一步開展深度旅游合作，合力打造區域旅游一體化，應當引入一套適宜本區域的、有效推動區域旅游發展的一體化開發運行模式。加快區域旅游市場的一體化，需要更深層次地對京津冀區域旅游資源進行整合，并對區域旅游一體化開發運行模式進行研究。

2 京津冀區域旅游一體化進展概述

近年來，地緣相依的京津冀區域正著力打造“京津冀旅游一體化”[2]，并取得了卓有成效的進展。

一是區域旅游協作會議制度建立。2007年三地共同簽署《京、津、冀旅游合作協議》，由此區域旅游協作會議制度正式成立。同時，京津冀旅游相關部門也初步建立聯動機制，完善安全救援機制，合力對區域旅游市場進行規范。以三地目前的旅游質監投訴電話為基礎，開通三地旅游投訴處理熱線電話[3]。

二是京津冀合力打造便利通暢的交通環境。京津冀簽署的《交通一體化合作備忘錄》實現交通的全面對接。京冀共同推進京昆高速北京至石家莊段、密涿高速廊坊至密云段、京臺高速京冀段、大廣高速前期工作，共同推進111國道一級公路擴建工程。津冀共同開展承德至濱海新區的高速公路，唐津高速西延至石家莊、唐山至廊坊、南港高速公路規劃工作[4]。

三是簽署了三地旅游合作協議。2012年5月18日京津冀三地共同簽署了《京津冀旅游合作近期行動方案》和《京津冀旅游合作協議》。京津冀三地近期將工作重點放在推動京津冀旅游規劃連接，聯合宣傳促銷，加強旅游招商項目合作，建立市、省級旅游信譽信息系統、旅游協調配套的投訴機制和旅游突發事件應急處理互動機制，建設統一的旅游公益服務熱線12301等方面[5]。

3 京津冀區域旅游一體化發展的障礙因素

3.1 區域合作協調機制尚未形成

京津冀區域尚未形成區域性的、深化的、系統全面的協調合作機制，從而對三地旅游資源的進一步優化配置和區域競爭力的產生了消極作用。且三地區域聯合尚沒能取得很大的實際旅游效益，還缺乏具有可操作性的具體實施計劃與細則。

3.2 區域旅游發展思路不相契合

京津冀三地旅游發展的戰略思路上不相符合，合力不夠。三地在各自的旅游發展規劃中，對于區域資源對接、協作方式等提及尚少。區域旅游合作的實質是要實現區域內旅游資源最佳的整合，但是京津冀三地仍站在各自的立場上談合作，未能在區域旅游一體化的角度開展資源互補、優勢互補[6]。

3.3 未形成統一的旅游開發運行模式

京津冀區域旅游一體化提出已多年，政策與文件出臺很多，卻沒有提出具有實效性的一體化開發運行模式。政策文件是指引大局的關鍵文件，但只停留在宏觀層面的“空喊”是沒有實際效用的，行之有效的具體運行模式才是區域一體化開發的關鍵性切入點。缺乏有效的統一開發模式，由此帶來的一個突出的問題就是重復建設、資源分割。

4 京津冀區域旅游一體化開發運行模式探討

區域旅游一體化開發運行模式是以區域旅游地整體為著眼點，探討實現區域旅游一體化開發的方式方法、機制保障與路徑選擇。在對京津冀三地旅游資源、協作方式、交通環境、公共服務體系等的研究基礎之上，提出了京津冀三地旅游一體化開發的具體運行模式：旅游資源整合打包模式、區域旅游板塊共建模式、“1-2-3”小時交通圈（射線）運行模式、利益均衡運行模式、區域旅游發展共生運行模式、旅游信息共享平臺運行模式。

4.1 區域旅游資源分類整合模式

從地域的空間結構來分析，京津冀區域以北京、天津為雙核心向外輻射至河北全省。區域旅游資源整合就是對區域內的差異性旅游資源進行綜合開發利用，增強旅游資源整合契合度，使之成為一個資源整體，從而吸引更多游客，產生更好的經濟效益。該區域旅游資源的分類及分布見表1、表2。

從表1可知，京津冀區域內A級景區整體數量很大，A級景區在京津兩點大量分布。而表2中，由國家旅游局公布的339家中國優秀旅游城市中，河北省有10個城市名列其中（包括秦皇島、承德、石家莊、涿州、廊坊、保定、邯鄲、武安、遵化、唐山市）。京津冀區域旅游深入開發的切入點應當是合理整合河北省與京津兩地旅游資源，充分發揮區域潛力，合力打造整合性旅游景區集群。

同時，京津冀區域旅游資源類型多樣，具有很強的互補性，一體化開發過程中應當把三地具有互補性特征的旅游資源進行有效的整合，推出互補性的旅游產品和旅游線路。結合A級景區分布和資源類型，京津冀區域可以打造如下旅游產品：①區域5A級景區整合產品，串聯區域內國家5A級景區；②區域歷史文化名城全線游，串聯區域內7大歷史文化名城；③區域優秀旅游城市線，貫連區域內中國優秀旅游城市。

通過依托區域旅游資源優勢，整合包裝銷售旅游線路與專項旅游產品的方式，充分挖掘各地旅游資源優勢，捆綁打包銷售，最大限度地實現合作和共贏，是京津冀加強區域合作，打造跨區域整合性旅游區的有效途徑。

4.2 三地區域旅游板塊共建模式

以空間分布與地域組合為依據，可將京津冀區域劃分為四大板塊（圖1）。4大旅游板塊主要包括環京津旅游區（京、津及周邊河北的7個地市）、京北旅游區（張家口及承德北部）、京東旅游區（承德、唐山及秦皇島）、冀中南旅游區（石家莊、衡水、邢臺、邯鄲）。

地域空間上，將京津冀三地旅游資源劃分為上述4個板塊，既與旅游交通線路的布局相統一，又與區域內各類旅游吸引物相結合。這一劃分的最大好處是將京津冀區域旅游資源進行了有效的差異性互補及功能性分類組合，從而使區域旅游一體化更加規范化、合理化，從地域結構方面加強了區域旅游一體化的整合力度。

京津冀區域旅游板塊的共建，一方面要求旅游相關管理部門對區域功能性分區進行差異性分管，對不同的旅游板塊發展制定其針對性的發展策略。另一方面，這種有效的布局整合為旅游企業和部門的旅游營銷也帶來了便利，即規范互補的板塊劃分可以是初步的旅游產品策劃，在進行旅游營銷時，以此為依據可進一步進行功能性細分。因此，可將區域板塊的旅游產品打造為以下幾類旅游產品：皇城園林線路、休閑養生線路、古城線路、濱海旅游線路等等。

環京津旅游板塊以京城皇城園林游、現代都市游，配合以臨近京津兩地的休閑養生生態游憩；京北旅游板塊以河北承德、張家口兩地的園林游憩與自然風光游憩結合；京東旅游板塊則是以環海濱海渡假游憩為其主要的特色；冀中南旅游板塊以石家莊-邯鄲為軸心，打造經典紅色旅游、都市旅游、古文化旅游及太行風情游。具體旅游產品見表3。

4.3 “1-2-3”小時交通圈（射線）運行模式

交通基礎設施的完備為京津冀旅游發展提供了基礎條件，在區域交通體系構建的過程中，將北京打造為輻射京津冀地區的旅游交通服務核心平臺，建設以北京為中心，以京津為主軸，以石家莊、秦皇島為兩翼的城際軌道交通網絡，覆蓋京津冀地區的主要城市，基本形成以北京、天津為中心的“1小時交通圈”、“2小時交通圈”和“3小時交通圈”（表4）。

其中，“1小時交通圈”的范圍包括北京周邊的河北廊坊、天津，以及保定北部、張家口東南部、承德西南部、唐山西部等地區的小部分區域。目前，該區域內大部分地區已經順利實現1小時內互通，但局部地區由于交通方式的轉換上仍有所不便，限制了“1小時交通圈”的全面實現。第2個圈層為“2小時交通圈”范圍，包括河北省內唐山、張家口西北部、保定、石家莊、滄州、承德北部大部分地區。目前的發展態勢為圈內南北向交通便利，以北京為中心，南向、北向的交通線路通暢，而東西向的交通發展不到位。第3個圈層為“3小時交通圈”，其范圍包括河北省內的秦皇島、邢臺、邯鄲及鄰近的內蒙古、河南、山西等邊緣區域。制約該區域內“3小時交通圈”形成的因素是省際交通聯動欠發達。

綜上可知，“1小時交通圈”應以提高圈內局部地區交通方式轉換能力為開發重點；“2小時交通圈”應以擴展圈內東西向交通為開發重點；“3小時交通圈”應以無障礙聯動省際交通為發展重點。

在“1-2-3”小時交通圈的體系構建當中，交通類型主要以公路、鐵路為主體，因為公路、鐵路運輸方式是旅游交通體系中最靈活、最便捷的交通方式。當然，三地間的航空運輸亦應納入區域交通圈范疇。“1-2-3”小時交通圈構建的資金投入應主要依靠政府，同時廣泛吸收民間資本。建設的目標是通過構建更加稠密的區域公路交通網絡來實現的。根據我國公路交通網絡的分布與京津冀區域間公路里程的構成，可將“交通圈”理論進一步深化為區域“相互沁入式”交通網線，也可稱作“交通射線”（表5）。

由區域里程表構建“1-2-3交通射線”，即里程數在0～100 km地段，位于“1小時交通射線”（方框）之上；里程數100～200 km，位于“2小時交通射線”（單線）中；里程數在200～300 km，位于“3小時交通射線”（雙線）；而里程數在300 km之上的統稱為“多小時交通射線”。當然，這只是“交通射線”的理想模式，具體模式的實現離不開區域交通環境的進一步完善。

4.4 利益均衡運行模式

為了加快京津冀區域旅游統籌開發的進程，對京津冀區域的利益均衡機制研究十分必要[8]。

首先，簽訂利益均衡合作協議，有效填補利益均衡可依據文件的空缺。京津冀相關旅游利益均衡合作協議是旅游利益均衡機制得以實現的保障和前提。這種利益均衡合作協議區別于普通的旅游合作協議的關鍵在于其制定的主要目的是協調“利益”，包含兩個層面的角度：一是政府層面的利益均衡合作協議，即京津冀三地政府或者旅游機構出面簽訂的協議，是從宏觀角度考量多方利益而制定的政策性導引文件和實施性細則文件；二是非政府層面的利益均衡合作協議，簽訂的主體是旅游企業或者民間的旅游組織，主要以多方的經濟聯合效益為考量。

其次，成立相關旅游利益均衡協調仲裁機構。利益均衡協調仲裁機構是利益均衡協調機制的載體（圖2），利益協調議事具體機構的建立由政府來牽頭[9]。此機制可定位于政府牽頭而又中立于三方政府的中立、公平仲裁機構。利益均衡協調機制，是在對京津冀三地旅游一體化開展中，歸納出三方利益主體的觀點，對重大決策和措施進行多方、全面的考量，全面公正地進行三方利益的協調與溝通。旅游利益均衡仲裁機制的另一主要職能是“仲裁”，即是在京津冀區域旅游一體化的進程中，當出現各地政府不能相互達成一致的利益時，將所產生的利益沖突以書面形式上交于旅游利益均衡仲裁機構，仲裁機構充當第三人的角色，全面評估三方旅游發展的利益，以大局出發制定出仲裁方案，三地旅游部門以仲裁機構制定的仲裁方案解決旅游利益沖突問題。

4.5 區域旅游發展協調共生運行模式

共生是指區域內旅游發展單元在旅游發展條件共享的基礎上建立起的相互依賴、相互促進的旅游發展關系，是區域旅游發展的理想狀態。全力打造京津冀區域旅游一體化協調共生模式，應當包括以下幾個層面的舉措。

第一，區域旅游市場共管。市場共管強調市場公共管理層面，主要涉及就地投訴機制、旅游道路交通指引標志統一化機制、旅游突發事件應急機制。建立異地投訴機制，使得旅游者可直接向旅游地投訴受理機構提出申訴，使問題得到就地有效處理。旅游突發事件應急機制包括建立旅游突發事件應急預警機制和旅游突發事件應急處理機制等。

第二，建立京津冀旅游合作委員會組織。該機構應超越三地原有的行政區域管理，是獨立的組織機構。旅游合作委員會分為3個組織層：宏觀決策、中觀監督和微觀操作層。決策層面負責制定區域旅游發展規劃與合作協議；微觀層面是對發展規劃和合作協議具體執行的部門，微觀操作層亦可根據當時當地的特殊性突發性情況對規劃、協議進行小范圍調整或者制定具體的實施方案；中觀監督層面處于微觀層面與宏觀層面之間，最主要的是監督作用，負責通報三地旅游業發展情況，分析考量宏觀微觀層面的決策及實施效果評估，對三地旅游業中出現的問題作專題研究，商討對策（圖3）。

第三，區域內旅游要素和公共服務體系建設。旅游公共服務是指由政府或其他社會組織供給的，不以盈利為目的，具有明顯公共性的旅游產品和服務的綜合體。建立三地旅游公共服務平臺，即將三地的旅游公共服務整合為一個整體，該平臺的構建應該包括4個子系統及功能（圖4）：公共交通網絡、政策管理、突發事件管理與服務信息供給是旅游公共服務一體化開發最基本的要素構成。京津冀旅游公共服務一體化的體系構建必須基于這4個要素聯動發展，從而促進京津冀全方位旅游一體化的進程。

4.6 旅游信息共享平臺運行模式

構建旅游信息化一站式平臺已成為旅游信息服務的一大發展趨勢。我國目前在旅游網絡信息平臺的運用方面還處于初步階段，尚未建成十分成熟的旅游信息平臺。在區域旅游一體化的進程中，通過信息化共享平臺建設，可有效整合京津冀區域旅游數據資源。

旅游信息共享平臺是一個區域旅游信息與交流的平臺，便于及時有關京津冀旅游信息化合作、交流及招商等方面的信息，推進政府與政府、政府與民間交流與合作[10]。具體來講，區域旅游信息共享平臺應包括5大系統（圖5）：聯合政務平臺，主要包含的是區域管理層面的子系統；手機網絡平臺，通過3G資源的利用打造手機客戶端的旅游系統；旅游資源整合信息平臺，是為旅游資源整合模式與板塊模式服務的網絡平臺系統；旅游服務平臺，設計關于旅游服務的咨詢與預定系統；行業聯合動態平臺系統，是行業信息的網絡平臺。

5 結論

近年來，京津冀區域旅游一體化開發雖有成績，但仍然存在障礙。探討行之有效的區域旅游一體化開發運行模式是關鍵，其中，旅游資源整合打包、區域旅游板塊共建、“1-2-3”小時交通圈（射線）、利益均衡機制、區域協調共生、信息共享平臺等模式的有效運行，是推動京津冀旅游一體化深度發展的重要機制。

參考文獻：

[1] 吳 泓，顧朝林.基于共生理論的區域旅游競合研究[J].經濟地理，2004，24（1）：104-109.

[2] 鄭立華. 京津冀區域一體化進入實質性操作階段[N].中國商報，2012-03-23（7）.

[3] 苗澤華，白翠玲，李鴻飛.京津冀區域旅游合作模式[J].經營與管理，2009（3）：68-69.

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旅游開發計劃范文第3篇

關鍵詞：海南國際旅游島；少數民族文化；民族生態旅游

中圖分類號：F59　文獻標志碼：A　文章編號：1671--7740(2010)03--0080---03

海南是中國最大的經濟特區，同時也是中國唯一的熱帶島嶼省份。創辦經濟特區二十多年以來，海南經濟社會發展取得了顯著的成就。但由于起步晚，基礎差，目前海南經濟社會發展整體水平仍然較低。為了推動海南經濟發展，充分發揮海南的區位和資源優勢，國務院辦公廳于2009年12月31日了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(簡稱《意見》，力圖把海南島建設成為世界一流的海島休閑度假旅游勝地。《意見》一出，海南這個3.5萬平方公里的海島頓時成了全世界關注的熱點，并迅速引來了一輪新的投資熱潮。于是“東方夏威夷”、“又一個香港”、“又一個拉斯維加斯”、“又一個迪拜”、“泡沫”等等這樣的詞一時成了最為熱議的話題。

海南之所以能夠贏得如此特別的關注與優待，與它得天獨厚的自然條件和良好秀美的生態環境分不開的。加上近幾年來，海南省創新思路，舉辦了一系列活動來提升本土文化內涵，如天涯海角國際婚禮節、亞洲職業高爾夫球公開賽、世界小姐總決賽、南山長壽文化節、新絲路中國模特大賽、中國金雞百花電影節、博鰲亞洲論壇年會以及由張藝謀“鐵三角”策劃創意的《印象-海南島》等文化精品，在一定程度上提升了海南旅游的知名度與吸引力。

但事實上，每一個聞名世界的熱帶海島旅游區都不僅僅單純依托著自然資源和商業化宣傳，更重要的是，要充分發掘該自然條件下孕育出的獨特的民族文化內涵。如夏威夷的玻利尼西亞文化、泰國普吉島的泰南民俗文化以及臺灣阿里山的高山族文化等都是當地旅游必不可少的文化體驗，而海南這方面的文化品牌尚屬空白。

海南也是一個多民族聚居的地區，島上生活著黎、苗、回等多個少數民族。據2008年統計，少數民族人口約為147.61萬，占全島總人口的17.86％。其中黎族人口就達到約132萬，約占全島總人口的16％，是海南島最主要、最具特色的民族，也是中國唯一分布在海南島的少數民族。黎、苗、回、壯等各民族同胞在悠久的歷史進程中，發揮自己的聰明智慧，形成了各自獨特而燦爛的文化。而在目前的海南旅游業中，這些少數民族文化景點只是被簡單粗放地商業開發，未能充分挖掘出其歷史文化價值，既不符合現代民族生態旅游的要求，也不符合中國非物質文化遺產保護的原則與立場。因此，少數民族文化尤其是黎族文化，應當在海南國際旅游島的建設中重新得以審視與定位，應當得到更好的開發與保護。

一、燦爛悠久的海南少數民族文化

黎族是海南少數民族的主體，也是少數民族文化的杰出代表。早在三千年前的商周時期，黎族先民就已定居海南島，他們是海南島最為原始的居民。直到明代，黎族仍分布于全島各地，但宋元明清各代，隨著內地漢族大量遷入海南，島內民族同化和民族遷徙現象日漸加劇，島北黎族少量南遷，大部同化于漢族之中。今天的黎族主要聚居在海南島的中南部地區。黎族就是在海南島這方熱土上，經歷了長久的歷史積淀，逐步形成自己璀璨而又獨特的文化。

眾所周知，任何一個民族的文化又可細分為物態文化、制度文化、符號文化和觀念文化四個層面。黎族的物態文化主要包括其住宅、服飾、飲食及生產、生活交通用具等。如黎族的代表性住宅――船形屋，是黎族最古老的住宅建筑，也是古代熱帶氣候環境下最合理的建筑；黎族文身歷經數千年，這些刻在血肉之軀上的由不同圖案，包含著對生命的祈求，對幸福的盼望，對災難的回避，對青春美麗的展示，是黎族一筆極其寶貴的文化遺產；此外，制陶、紡織、黎藥、農耕、交通等都有其精彩之處，尤其是馳名中外的黎族織錦――2009年10月，聯合國教科文組織選出了全球首批12個“急需保護的非物質文化遺產”，黎族傳統紡染織繡技藝(也稱黎錦)便是其中之一。

黎族的制度文化主要體現在社會組織“峒”和合畝制，它們是黎族特有的生產和社會組織方式，一直保留到20世紀50年代。從生產關系上看，“峒”和合畝制屬于原始社會末期的生產方式，由若干戶有緣關系的父系小家庭組成，有些還接受非血緣的外來戶參加，“畝頭”由父系長輩擔任，生產資料歸全畝統一使用，合畝共耕收獲的產品，扣除留作公共開支和畝頭提取少量稻谷外，其余平均分配。這種獨特的生產方式是黎族典型的民族歷史文化。

黎族的符號文化包括故事歌謠、音樂舞蹈、禮儀風俗、圖騰崇拜等，如黎族對青蛙圖騰的崇拜，黎族最盛大的節日“三月三”、黎族史詩《吞德剖》以及黎族激越優美的舞蹈，如傳統歌舞“跳竹竿”、“錢鈴雙刀舞”等。此外，黎族獨特的節日、出生、結婚、死亡、生病儀式規則，都通過象征意義反映出黎族淳樸樂觀和堅強剛毅的民族精神。

觀念文化是通過倫理道德、哲學思想、等表現出來的，它滲透到黎族文化的各個方面，反映黎族文化中最深層次的東西。黎族人民誠實守信、勤勞儉樸、敬老愛幼、團結互助、熱情好客的傳統，對內是一種振奮民族精神的動力。對外是一種保持良好形象、與其他民族友好相處的品質，是黎族具有永久生命力的寶貴的精神文化財富。

事實上，除了黎族，海南其它各少數民族也有自己獨特的民俗文化。

海南苗族苗族人在過年時家家戶戶都要做粽子祭祖，用特殊原料制作的五色飯更是別有一番風味，苗族人嫁出去的女兒都要帶著女婿回娘家過春節。唱山歌、跳龍舞等。

海南回族主要分布三亞一帶，主要靠在三亞各景區經商為生，他們是中國最南端的少數民族。關于海南回族的遷徙由來，國內外學者有諸多的爭議。國外學者普遍認為是通過古代“海上絲綢之路”流落到海南島的古代阿拉伯人，國內學者則認為是由越南南部占城地區逃荒到海南的越南人。盡管存在爭議，但考古人員曾在三亞發現多處唐代的伊斯蘭教古墓群，這表明在海南島居住的穆斯林有著悠久的歷史，蘊含著豐富的文化價值和旅游價值。

二、少數民族文化成為海南國際旅游島重要內涵的可行性

在關于海南國際旅游島建設《意見》的發展目標中提出，建設富有海南特色的旅游產品體系，特別提出大力發展紅色旅游和民族、民俗風情文化旅游。因此，少數民族文化應當成 為海南旅游資源的一個重要元素。

首先，少數民族地區多位于地理位置較偏僻的地方，除具有風景優美的自然環境外，還具有少數民族人民在長期與自然生態環境相適應的過程中所創造的獨特文化。少數民族文化的精髓在于原生態，而原生態旅游作為綠色旅游消費，已經成為當今一種旅游時尚。這種文化既原始又智慧，既原生又奇特。它作為一種人與自然和諧統一的休閑方式，對旅游資源和旅游環境的保護作用不可置疑。海南的民族文化作為一種活的文化遺產，以其原始、自然、神秘和趣味性強烈地吸引著現代都市人，這就使得海南的民族文化生態旅游成為可能。因此，海南應當將少數民族文化與原生態旅游相結合，大力發展民族文化生態游。

其次，海南少數民族地區有著豐富的自然資源。中國的少數民族一般都聚居在較為偏遠的地區，同樣，海南的少數民族也大多分布在海南島中南部山區。尖峰嶺、霸王嶺、七仙，嶺、吊羅山、黎母山這五大國家森林公園都是少數民族聚居區，山上遍布著蔥郁的熱帶雨林以及豐富多樣的動植物資源。這里空氣清新，鳥語花香，遙可看瀑布，近可泡溫泉，加上少數民族原始神秘的生活方式以及熱情純樸的民風。從而具備了現代原生態旅游的幾大要素。

再次，對這些地方的民族文化資源進行合理的開發，將會對推動民族地區經濟發展，擴大對外文化交流，傳承民族文化，增強民族凝聚力等方面發揮積極作用。長期以來，海南的經濟發展狀況就不平衡。由于歷史地理的原因，少數民族地區經濟發展水平一直相對落后。海南國際旅游島的建設應當讓島內所有人享受到中央政策的陽光，把民族文化生態納入到海南旅游資源的開發范圍，無疑也會給少數民族同胞帶來更好的經濟收益與生活水平的改善。同時，也可以帶動人們多角度、全方位地審視本民族的文化生態，去彌補文化結構中的缺失部分，自覺規范文化消費行為，保護稀有、不可再生資源，科學開發、培育新資源，促進文化生成，從而實現民族文化生態的傳承與繁榮。

三、少數民族文化保護是海南國際旅游島建設的應有議題

海南做為中國一個起步較晚的經濟特區。地區經濟發展也較為不平衡。20世紀50年代解放海南島時，部分少數民族地區直接從奴隸社會后期的合畝制直接進入社會主義社會，基礎設施落后，文化教育欠發達，發展速度相對滯后。但另一方面，民族文化生態保存最好、最完整的，恰恰是這些交通欠發達，高科技和現代生活方式很少進入或尚未進入的地區。

因此，在建設海南國際旅游島的進程中，兩種截然不同的傾向開始威脅著民族文化生態：一方面因民族文化的“自閉性”制約文化旅游檔次的提升，把旅游者帶入一種落后與單調之中；另一方面因民族文化的“速溶性”使民族文化逐漸被現代文化所取代，失去了民族文化應有的旅游和研究價值口l，導致不可估量的損失。這主要體現在三個方面：

從旅游的開發方面而言，在急功近利思想的影響下過分注重經濟目的，在資源開發上迎合游客的消費趣味，或者未能真正認識本地民族文化精髓，便脫離當地社會生活而進行過多的文化場景模仿，使民族文化舞臺化、商品化、庸俗化。此外，一些民族文化旅游資源的規模性開發導致資源的文化價值逐漸消失，如能體現當地旅游特色和文化的旅游紀念品，特別是當地特有的藝術品和手工藝品，因進行大規模的開發和制作而喪失其中所蘊涵的文化價值。如海南椰雕制作工藝精細，在古代常常被官吏作為珍品來進貢朝廷而得“天南貢品”之譽，但如今由于商業利益的驅使，椰雕工藝被大規模開發，市面上的多數椰雕制品都粗制濫造，失去了本身的文化價值與藝術地位。

作為旅游活動主體的旅游者對民族傳統文化的造成的消極影響主要表現為，在旅游者所帶人的外來文化對民族地區傳統文化的沖擊下，當地居民的思想意識、價值觀念發生轉變，進而影響其行為習慣，最后導致某些文化特征被同化或消失。如服飾、語言、建筑以及生活習俗等的變化，傳統文化被同化或扭曲。原來的文化封閉圈被旅游打破，外來文化影響了原生的文化環境而導致文化發生變遷。

除旅游的介入會給民族地區的文化帶來影響外，現代化進程的推進也是一重要影響因素。如現代化進程中，經濟一體化必然造成文化上的密切聯系，各民族文化之間的差異必然在某種程度的縮小，帶來文化的趨同。經濟全球化的一個重要特征即信息網絡技術快速發展，即便是在偏遠的少數民族地區，肩負傳承民族文化責任的青少年一代在現代大眾傳媒的影響下，也開始對傳統文化不屑一顧。

正如被稱為中國紡織史上的“活化石”的黎族織錦技藝，正面臨后繼無人的尷尬局面。黎族是一個只有語言沒有文字的民族，因此黎錦的紡織圖案便成了黎族歷史、文化傳奇、宗教儀式、禁忌、信仰、傳統和民俗的記錄者，是黎族文化的載體。然而，隨著工業化進程的加快，一方面，機器織造正全面取代手工紡織技術，另一方面，黎族年輕人卻再也不愿意學習這門“沒有經濟收益”的手藝，而紛紛走出黎寨，到外面的世界去打工掙錢。因此，現在黎族掌握傳統紡織技藝的人數已不足1000人，且多為年過七旬的老人，一些特色技藝甚至已無人能夠完整掌握。此外，黎族的傳統民居船形茅草屋這種與海洋文化密切相關的傳統民居也正瀕臨消失。海南本地媒體日前報道稱，在船形茅草屋保存得比較完好的東方市江邊鄉白查村，船形茅草屋正面臨被改造――年輕人深感茅草房的不便，盼望住上條件更好的磚瓦房。

因此，海南少數民族文化的保護與開發是海南國際旅游島建設迫在眉睫的應有議題，應當從全新的角度去審視我們的民族文化，審視這些非物質文化遺產。

四、實現少數民族文化旅游開發與民族文化保護的雙贏

誠然，民族文化生態的某些變遷，是符合歷史發展潮流的，是不應阻擋也無法阻擋的。因此我們既要保護民族文化，防止其“溶”進大眾文化之中失去它的獨特個性；又不能采取“封閉式”的保護辦法，對現代文化一味采取“圍追堵截”，使民族文化與世隔絕。通觀世界各國對民族文化保護的經驗和教訓，我們認為，必須采用“開放性”的保護辦法。所謂開放性的保護，就是順應新的歷史潮流，逐步調整民族文化與現代文化的適應能力，使二者達到平衡的狀態，在使民族文化注入新的文化因子的同時，又不失去本民族的文化要素，并不斷地獲得新的發展。

因此，在海南國際旅游島建設中，對少數民族文化生態必須堅持“保護性開發”的原則，將開發與保護融為一體，實現民族文化旅游開發經濟效益與民族文化源遠流長的雙贏。

首先，通過政府部門的實地調研與評估，將自然保護區中的功能分區概念引入到民族文化旅游區，在少數民族地區科學地建立“特色文化區”進行保護性開發，營建良好的旅游氛圍。

到民族地區的旅游者主要的旅游目的是尋求人與自然的和諧統一，滿足對民族地區原生異質文化的好奇。通過以當地家庭和社區作為載體，與當地居民零距離接觸進行參觀訪問，甚至體驗式生活，讓旅游者觀察和了解當地居民生活方式、居住環境、文化信仰，既能滿足其了解民族文化的需求以及享受高質量旅游經歷的欲望，又能使當地人從中得到直接的經濟收入，促使當地居民對自己的民族文化進行再認識，從而增強對本民族文化自信心和自豪感，提高保護和傳承民族優秀傳統文化的自覺性，實現民族文化旅游開發與民族文化保護的雙贏。

其次，在旅游區范圍內將傳統文化保存最為完好的部分村落定為“核心保護區”，這類村落嚴格限制旅游者的進入，一切活動都必須在旅游容量的閥值范圍內進行。由政府部門對這些村民發放一定補貼，并提供相關政策優惠，鼓勵、扶持這些村落發展旅游特色工藝品加工。

再次，政府部門應當有所作為，做到民族文化的保護與建設“五納入”：納入各級政府的經濟社會發展計劃、納入城鄉建設發展規劃、納人體制改革、納入當地的財政預算、納入各級政府的任期目標責任制。具體應當做到以下幾個方面：

1.做好全省民族村落普查。確定保護村落和保護范圍。既不能不聞不問，任其自生自滅，又不能不問青紅皂白過度保護，浪費人力財力。

2.制定正確的保護方針和保護原則，統一規劃管理。

3.制定實施民族文化生態保護的法律法規。目前海南省對民族村寨、民族文化生態以及民族民間藝術的保護尚無法可依，無章可循。因此制定相關法律依據和保障是保護民族文化生態的當務之急。

旅游開發計劃范文第4篇

［關鍵詞］鄂西生態文化旅游圈；旅游紀念品；產品設計

［中圖分類號］f592.7 ［文獻標識碼］a ［文章編號］1005-3115（2011）04-0049-02

一、鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品開發存在的問題

近年來，隨著鄂西生態文化旅游圈旅游業的發展，鄂西生態文化旅游圈的旅游紀念品開發也較快，逐漸形成了一些專門從事旅游紀念品生產的隊伍，許多歷史悠久、內涵豐富的旅游紀念品得以重新煥發活力。但是如果作一橫向對比，就會發現一個問題：在鄂西生態文化旅游圈旅游收入持續增長的情況下，旅游紀念品收入占旅游收入增長的比重并不大。旅游紀念品已成為鄂西生態文化旅游圈旅游業發展中的一個滯后因素，其開發、研制、銷售等方面均存在問題，影響了鄂西生態文化旅游圈旅游業的整體發展。

（一）觀念落后

鄂西生態文化旅游圈旅游開發企業重旅游景區的開發建設，輕旅游紀念品的開發。行業內人士普遍認為，建成風景區游客就會來，旅游就會發展，再加上投資成本相對較低、收益高，資本回收期也比較短，有利于公司和企業發展，而紀念品的開發難度大、資本回收風險大，且知識產權保護難。由于這種觀念長期存在于各旅游企業中，使鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品的開發受到“冷遇”，也致使鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品開發相對滯后。

（二）生產滯后

當下，鄂西旅游紀念品市場的開發和培育還缺乏一個長遠的發展規劃，缺乏權威的協調機制，缺乏市場、資金、服務等多方面的政府指導和扶持，缺乏對假冒偽劣產品的打擊力度。對于一些景點、景區來講，經營思路還停留在傳統的吃和玩的接待上，對旅游紀念品所能帶來的多重效應認識不夠，導致旅游商品開發滯后的現狀，出現旅游紀念品、工藝品和特色商品的生產與銷售等環節嚴重脫節。

（三）缺乏特色

鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品的生產企業沒有形成產業化的經營規模，缺乏具有支撐性的企業力量。旅游紀念品的生產、銷售大多屬于個體經營，技術與資金不足，設計包裝簡陋，產品更新換代緩慢。此外，經營者的管理水平低、品牌意識弱。此外，各個景點出售的旅游紀念品大同小異，獨特性和創新性不足，大多數產品缺乏創意，缺乏突出展示本地景色特點、文化特色的旅游工藝品，不能反映地域文化特色，無法激起游客的購買欲望。

（四）營銷乏力

由于鄂西旅游紀念品市場主體發育不夠完善，生產、供應、銷售各自為政，多數還處于小作坊式的經營狀態，缺乏有效的協作和溝通，導致市場信息無法準確、快速、有效地流通和反饋，不能根據市場變化及時調整生產。此外，由于規模小、資金不足，無法進行大規模的宣傳和促銷活動，無法擴大旅游者對紀念品的認識和感知。

二、鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品的開發策略

鄂西生態文化旅游圈以“一江兩山”（長江三峽、武當山、神農架）為代表的自然類旅游資源的開發率最高，而人文活動類、旅游商品類和遺址遺跡類資源開發率偏低，其中尤以旅游商品類資源開發率最低。但是，鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品的經濟價值卻潛力巨大，可待挖掘的空間廣闊，若對其進行合理、科學、有效的開發，必定會改善鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品市場的發展現狀，使其呈現新面貌。

（一）培育旅游商品市場開發意識

旅游商品銷售收入占旅游業總體收入份額的高低是衡量旅游業發展狀況的重要標準之一。作為有特色的旅游商品——旅游紀念品的發展在提高旅游商品銷售收入中起著重要的作用。要促進鄂西旅游紀念品市場的發展，就一定要解放思想、轉變觀念，充分認識旅游商品開發的重要意義。在旅游紀念品的開發中，企業是中心環節，政府應通過一定的政策來鼓勵社會和企業開發旅游紀念品，增強其開發活力，采用多種模式，將購物功能與旅游功能合二為一，形成優質服務體系，獲得社會的廣泛認可和支持。在當今旅游市場競爭日趨激烈的環境下，政府、相關機構和企業應聯合起來，積極扶持、開展旅游商品的設計開發工作，尤其要開發藝術性高的旅游工藝品，大力促進旅游業的發展。

（二）明確旅游紀念品的市場定位

市場定位決定著產品開發的具體內容和檔次、規模，準確、良好的市場定位有助于開發出暢銷的旅游紀念品。在鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品的開發中，可依照消費群體的特點進行市場分析，認真分析和掌握各類旅游者的偏好，正確進行市場定位、商品定位和價格定位。如在鄂西生態文化旅游圈的入境旅游者中，歐美游客對仿古工藝品、民族用品比較喜愛，尤其是老年游客，他們欣賞的是古風古韻的荊楚情調；而到鄂西生態文化旅游圈的日韓游客，由于和我國有相近的文化淵源，他們對織錦、漆器、石雕等民族工藝品情有獨鐘。因此，在產品開發中要做到針對不同的消費市場特點來進行，才能有好的銷路。此外，中檔價位的旅游紀念品是鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品市場的薄弱環節。

轉貼于中國

中國　（三）在地域文化的基礎上加以創新

同其他產品一樣，旅游紀念品也有其生命周期，鑒于鄂西生態文化旅游圈相當一部分有影響的旅游紀念品日趨老化的現象，應加緊對其進行二次開發。此外，旅游紀念品本身就是特色旅游商品，它集地方性、紀念性和時代性于一體。特色是旅游紀念品的靈魂。鄂西地區濃縮并集中了楚文化、三國文化、炎帝神農文化、武當文化、巴土文化、三峽文化，文化旅游資源十分豐富。因此，要深刻挖掘其文化內涵，將荊楚文化和現代工藝技術以及鄂西的物質資源結合起來，應用傳統材料與新工藝或者新材料與傳統工藝來培育、開發高品位、高起點、個性鮮明的名牌旅游工藝品及其精品，樹立鄂西地區旅游紀念品形象，才能使旅游紀念品市場重獲生機。以資源為依托，對相關旅游紀念品進行深度開發將是目前鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品市場發展的重點，應該將楚國漆器、三峽石雕、武當寶劍、土家織錦作為龍頭產品來發展。旅游紀念品開發若以傳統和民族文化為內核和源泉，就會具有長久的生命力和較高的價值。豐富多彩的傳統和民間藝術品，系千百年來勞動人民智慧的結晶，它具有獨特的民族風格和濃郁的地方特色。因此，應充分利用當地資源，發揮其工藝特點，開發出具有獨特藝術風格和濃厚鄉土氣息的旅游紀念品。

（四）圍繞消費者的需要開發紀念品，提高附加值

要改變鄂西生態文化旅游圈某些旅游紀念品開發不成功或市場銷售乏力的現象，需要以消費者為中心，加強對旅游消費市場的深入分析和研究，圍繞消費者的需要開發產品。另一方面，要注重旅游消費者的特殊需求，旅游紀念品的設計應該注重精致度、藝術性、獨特性、宣傳性、便攜性的有機結合。除具有傳統和民族特色的經典旅游紀念品外，還需要有不斷更新的時尚紀念品，通過對材料、制作工藝、加工手段及營銷方式的創新運用，大力發展時尚性紀念品，使之與相對固定的經典紀念品相輔相成，構成多維的商品結構，這樣才有競爭優勢和生命力。此外，精美的包裝也是必不可少的，它既可以滿足旅游者的審美要求，還可以提高紀念品的檔次，增加紀念品的附加值，便于游客收藏或饋贈親友。

（五）全面統籌鄂西旅游紀念品的開發，走品牌之路

鄂西地域特色的旅游紀念品要盡快形成產業，從而在旅游經濟產業鏈中占有一席之地，擁有自己的品牌，盡快發揮其應有的經濟效益和社會效益。具體可以從以下幾個方面著手：第一，成立以省發改委和旅游局牽頭的“鄂西生態文化旅游圈旅游商品開發領導小組”，統籌領導全省旅游紀念品研制開發工作和生產。第二，設立專門的旅游紀念品開發研究機構。長期以來，由于缺乏高層次專業人才，鄂西生態文化旅游圈旅游紀念品的生產都是以經驗為導向，難以上升為系統的開發模式。因此，可考慮在部分高校或研究機構內鼓勵開展旅游紀念品方面的研究。一方面，對旅游紀念品的開發進行科學論證與合理引導；另一方面，加大紀念品的研發投入，加強知識產權保護。第三，建立專門的旅游紀念品生產基地。立足于現有的生產廠家，選擇一兩個旅游紀念品生產基地，帶動附近的鄉鎮企業生產。第四，建立旅游紀念品產、供、銷體系，以擴大生產能力和增強市場競爭力，使之規模化、集約化、品牌化。

三、結語

旅游開發計劃范文第5篇

關鍵詞：麗江旅游；民族文化；保護

一.麗江旅游開發的強勁勢頭

獨特的自然資源、人文資源、神秘古老的納西民族文化風情等特質旅游資源以及全球旅游業大發展的趨勢、國家對麗江的大力支持等因素，使得麗江的旅游業有了快速的發展。作為滇西北及大香格里拉生態旅游區中心城市和中國西南地區游客重點集散地的麗江，隨著1996年 麗江地震以后政府的大力支持及國家的經濟資助。麗江的區域旅游迎來了發展的春天。同時麗江優越的旅游資源被更廣泛的了解、認識。

二. 麗江旅游業開發中民族傳統文化保護的必要性

（一）納西族傳統文化在麗江旅游開發中的地位。

就麗江地域而言，麗江地區民族文化在旅游開發中的作用占有更加重要的地位。麗江旅游的十個關鍵詞是：玉龍雪山、麗江古城、納西文化、東巴教 長江第一灣、 三江并流、束河古鎮、茶馬古道、摩梭文化、他留文化，從中不難看出無論從游客還是麗江旅游機構的準備方面，麗江旅游資源中最具吸引力的還是麗江獨特的民族文化及有深厚民俗底蘊的旅游資源。因此，在旅游業的開發過程中保護麗江本民族的文化旅游資源對保護麗江旅游業的可持續發展具有十分重要的意義。

（二）麗江旅游開發的基礎——民族文化旅游資源。

據研究，麗江旅游資源可分為以下幾個大的旅游片區：

1.以麗江古城為中心的納西文化旅游區

麗江古城始建于宋末元初，距今已有800多年的歷史，總面積3.8平方公里。現有居民6000多戶。古城自古以來就是滇川藏交匯區域的交通要沖，茶馬古道的商業重鎮，1986年麗江古城被列入第二批歷史文化名城行列。1997年12月4日麗江古城被列入世界文化遺產名錄。被稱為旅游天堂的麗江躋身于“中國最令人向往的十個小城市之首”和“地球上最值得去的100個城市之一”成為國家旅游局向海外主推的三個旅游區之一。曲折有致的古城老街巷，高低錯落的民居建筑，遍及全程的“小橋、流水、人家”構成了人與自然和諧統一的核心景區。這一旅游片區包括：大研古城、束河古鎮、黑龍潭、白沙古建筑群和壁畫、玉峰寺等景點群、納西古樂以及令人神往的東巴文化（包括：東巴經、東巴舞譜、東巴書籍、東巴儀式）“活著的象形文字”、披星戴月的納西族服飾、 房屋建筑配合了中原文化和相鄰民族的精華，形成了納西族的建筑風格。體現了納西族的布局，漢族的磚瓦，藏族的繪畫，白族的雕刻，被譽為“民居的博物館”——“三防一照壁，四合五天井”。木府曾是納西族首領木氏土司的官衙府署，明代旅行家徐霞客曾贊嘆其為：“宮室之麗，擬于王者”。四方街曾是茶馬古道的集散地，現在四方街依然是一派繁忙的景象——白天人群熙攘、往來穿梭，夜晚燈火通明、民族打跳吸引著慕名而來的各地旅游者。

2.以玉龍雪山為中心的旅游區

玉龍雪山是國家旅游局批準的5A級景區，是北半球最靠近赤道的現代海洋性冰川之一，主峰扇子陡海拔5596米，在離麗江僅15公里的壩區上拔地而起，蔚為壯觀。玉龍雪山片區景觀大致可分為：高山雪域風景、泉潭水域風景、原始森林風景、高山草甸風景等。主要景點包括海拔4506米的冰塔林綠雪奇觀、甘海子雪山高爾夫球場、云杉坪、牦牛坪、白水河、黑水河、下虎跳峽、鳴音觀雪亭等景觀群。同時還有在玉龍雪山上發生的凄美的愛情殉情傳說。

從以上麗江旅游的幾個片區來看，游客最為集中的地區旅游資源是以民族民俗文化旅游資源作為主要吸引力。由此可見，麗江的民族民俗旅游文化在麗江旅游資源中的重要地位。麗江郵資比達精神的文化資源和多姿多彩的民族風情。

三.旅游開發給麗江本土文化可能帶來的負面影響

（一）麗江本地少數民族道德觀念和價值取向的改變

據了解，在麗江和平解放初期，麗江古城的四方街還延續著茶馬古道上的物品集散，商戶經營也只有零星幾類。自從1996年二三地震以后，古城的商戶經營如雨后春筍般地多起來。到現在已不下幾百家，范圍達幾十種。其中大部分是外地人，還有不少外胞在此經商生活。外來的文化影響，使得麗江納西族的道德觀和價值觀受到前所未有的震蕩，古樸的民風在悄然改變。唯利是圖的思想在一些人群中逐漸膨脹。同時隨著麗江旅游業的發展，外來游客帶來的文化中一些陰暗面的思想觀念也乘虛而入，傳統民族文化的約束力受到了極大挑戰。

（二）麗江納西族傳統文化內核出現異變

傳統的民間民俗、慶典活動是納西族在長期的生產生活實踐活動中形成的，體現了納西族對自然和人的理解、感悟，是納西族思維和民族精神的外化，是在特定的時間、地點按照固定的形式、內容而舉行的。隨著麗江旅游業的發展，旅游地為了吸引游客，迎合游客的消費需求，為了滿足游客的獵奇心理，將代表有民族風俗的節慶儀式經過商品化包裝后展現給游客。麗江特色的大型民俗舞蹈節目“麗水金沙”取得了巨大的經濟效益。通過名城、名山、名人強強聯系的形式由張藝謀導演的《印象雪山》成為麗江旅游品牌的一張新名片。在旅游的帶動下傳統優秀民族文化得到了弘揚，同時取得了可觀的經濟、社會效益。當然，這樣可以將麗江的民族民俗文化以更直接的方式呈現在游客面前。但事實上這些活動變成了純粹的表演，時間地點也隨意改變，內容和形式因迎合游客的興趣而逐漸世俗化。民族傳統文化中最具特色、最具吸引力的部分會處于衰退變遷的困境，失去了傳統文化的內涵和價值，同時給我們提出了傳承與保護的關系。

四.在麗江旅游開發中實現麗江傳統文化的保護

在麗江的旅游開發中，民族文化旅游資源占有重要地位。從麗江的旅游地區劃分來看，開發條件最好，游客最為集中的旅游區也是麗江民族文化作為主要旅游資源的區域。同時，在麗江的開發過程中，麗江的民族文化出現與社會經濟發展不協調的負面影響，直接影響到麗江旅游業的可持續發展。為此，政府已經對麗江的一些文物古跡進行了大規模的維修。譬如，年久失修的木府，木結構蟲蛀腐朽嚴重部分柱子與地基基礎錯位，起不到承重作用。而面對此種問題，麗江地方政府花費巨資對木府進行了全面的大規模修繕。

在旅游開發的過程中如何對民族文化進行有效的保護，許多學者提出了民族文化保護與旅游開發的模式。其中主要有：生態博物館模式、民族生態旅游村模式、文化保護區模式等不同模式。麗江作為滇西北旅游重地，也建立了納西文化研究中心、旅游開發研究中心、民族文化博物館，其目的也在于研究解決規劃麗江民族文化與區域旅游開發之間的矛盾。

近年來，麗江旅游的快速發展，交通的改變，知名度的提升吸引了大量的旅游者。麗江旅游的快速升溫，對麗江經濟和社會發展的積極意義是不言而喻的。同時，由于游客的急劇增加對麗江的自然生態環境產生了巨大壓力，對麗江民族文化業產生了巨大壓力。在這種背景下，為了保護麗江的民族文化采取“局部開發”和“小規模開發”顯然不能滿足麗江地區發展經濟的需要。2002年麗江市政府又適時提出了麗江“二次創業”的新思路。麗江旅游業也迎來了發展的：“二次創業”和“第二次騰飛”。目標中提出到2010年做到“一年一變化，三年大變樣，五年上臺階，通過努力把麗江建設成為滇川藏香格里拉生態旅游的中心和示區”，全國人居環境最好的地區和西部旅游投資環境和創業環境最好的地區。以此可以看出政府對麗江旅游發展前景的規劃，同時也要在開發中注重對民族文化的保護與可持續發展。

根據麗江民族文化開發的實際情況，我們可以進行有保留性地開發，它集中體現在三個層面上來進行對麗江民族文化開發與保護并舉的實施。

第一層，提供一個平臺，讓麗江當地通過民族文化展示讓游客了解麗江的民族文化參與到文化互動中去。例如，打跳、麗水金沙、印象麗江、納西古樂，但這些展示、表演、體驗而非民族真實生活。只有這種民族文化的快餐式的經營，才能使得游客來到麗江后隨時隨地領略麗江當地的民族文化生活，也只有這種方式才能較大規模的接待大量涌入麗江的游客滿足其旅游的需求。更好更快的取得更大的經濟效益，促進麗江社會經濟的快速發展.如果毫無限制的接待大量的游客，麗江民族文化由于旅游的需求，真實的民族文化會失去存在的空間。從而破壞來麗江旅游游客重要的旅游動機——麗江民族文化的真實性。因而為了滿足游客需求，一方面要大力開發麗江的旅游資源促進民族經濟的發展；另一方面又要保護麗江民族文化的原生態不受或少受外來文化的負面影響。這就要求我們針對民族文化的功能性將其劃分成不同的區域來預防和保護旅游地的民族文化。

在旅游業發展中，主要接待外來游客，負責舞臺化的展示民族文化的區域稱為“第一層”，與此相對應的麗江民族文化的原生態保留區就稱為“第三層”區域，在第三層區域為了保證民族文化的原生態延續，不許外來的游客進入和參與，保證民族文化的神秘性和民族文化按其原有文化的發展軌跡延續。

在第一層區域與第三層區域中還有關鍵的第二層區域，即設立一個“中間層”，它是第一層文化商業空間和第三層的文化原生空間的過渡空間。在這個：“中間層”里，民族文化的商業化逐漸減弱，文化的真實性逐漸增強，阻止過渡的商業化影響到民族文化的原生地。這就是我們提出的有保留地保護性開發.

第三層區域是民族文化的保護性空間，保留傳統的社會生產和生活習俗，換句話說，就是要求它保護民族傳統文化生產和發展的原生環境，從而使得麗江民族傳統文化能夠在不受外來文化的影響下得以延續。同時保持它原有的神秘性和吸引力。

由于在不同的區域采取了不同的功能分區，從而在層次之間和層次內部產生了矛盾。第一層區域在旅游開發中獲取了巨大的經濟效益，但是使得民族傳統文化的原生性受到破壞，第三層區域由于保持其原有的民族文化生態，基本不參加旅游文化開發，亦很難直接從旅游的開發中獲取經濟收益，同時第三層區域又是民族文化的保留地。矛盾之一，即保留地的居民也需要發展經濟，改善生活條件。針對這一矛盾，區域本身進行了分工協調：第三層區域通過為第一層區域的旅游企業提供原汁原味的民族文化培訓與民族文化的表演人員的生活體驗等方式來取得經濟收入。例如，印象麗江的演職人員都是土生土長的麗江人，在經過系統培訓之后參加實景演出可謂氣勢恢宏，震撼力十足。另外，政府的介入機制，通過第一層的區域收入來補償第三區域因喪失部分發展機遇而付出的代價，進行利益再分配。