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【關鍵詞】電視讀報節目;主持人;個性魅力;點評
讀報節目將報紙的深度廣度和電視的大眾化、形象化結合起來,近年來開始在電視上迅速走俏。電視讀報本身就是對電視最大的顛覆。電視畫面要求生動活潑,富有變化。但是讀報節目往往鏡頭呆板。常常是一個人,一個畫面貫穿始終。它犧牲了電視本身的優勢。所以,唱“獨角戲”的主持人的表現關乎讀報節目的品質。特別是在電視節目同質化現象嚴重的今天,觀眾區分并選擇不同的節目,在一定程度上就取決于主持人的功夫。主持人的個性魅力和能力因此就顯得尤為重要。
《馬斌讀報》的主持人馬斌就是一個有著鮮明特色的主持人。他的體態形象、語言風格以及他的點睛妙評都是他制勝的法寶。
《馬斌讀報》的出現晚于《有報天天讀》,它和一般的讀報類節目的形式一樣,沒有豐富的現場畫面,沒有同期聲,主要靠主持人撐起整個節目。在這里我之所以選取《馬斌讀報》作為切入點,一是因為中央電視臺在我國的覆蓋面較之鳳凰衛視更廣,《馬斌讀報》的研究更具有普遍意義;再一點是因為馬斌的語言面貌比楊錦麟的港式普通話更為規范,受眾更易接受。
主持人是讀報節目的靈魂。無論是老頭讀報還是小伙讀報,觀眾首先接觸的是人,然后才是報。風格鮮明的主持人往往比報紙內容本身能給觀眾留下更為深刻的印象。“節目主持人風格的形成,是各種有機因素作用在其中。主持人風格作為一種表現形態而存在。因此主持人的外在形象、內在氣質、個性語言等都是較為重要的因素。”[1]
在外部形象上,讀報主持人應該有自己的風格。在這里所說的外觀形象并不是一定要有與眾不同的長相才算是有個性特點。這個外形偏重于主持人主持時的表情、動作、精神狀態。讀報節目是以說為主的節目,觀眾不光要聽你說的漂亮,還要看你說的“架勢”。所以主持人應該積極地說給觀眾聽,不能說張牙舞爪,但是也要起到張牙舞爪所起的吸引人的作用。
馬斌的坐姿很陽剛,挺拔的身板稍稍前傾,目光炯炯。單看這姿勢,就讓人精神為之一振。說的時候他會用頻率很高而且力度很大的手勢配合著,給人一種使盡渾身解數很賣力地說的感覺。這些細節,也許是自然流露也許是主持人精心設計的,對于閃現主持人的個性魅力都有著很大的幫助。同時也給較死板的電視畫面增添了一點“意外”,減少了觀眾的視覺疲勞。對于播音與主持藝術專業的學生來說,當然不能一味的模仿某個主持人的手勢動作這些淺層次的東西,而需要借鑒他所表現出來的個性。
從語言風格尤其是點評的風格上看,成功的讀報節目主持人一定是有著深厚的語言功底的。主持人的個性語言越鮮明突出,就越能表現出獨特的魅力和感染力。而在讀報節目中,點評是最見主持人功力的。評價一個主持人“點評精彩獨到,既指觀點的獨到,也指語言風格的獨到。”[2]所以在語言上,成功的讀報類主持人有其獨特的風格:
1.生動、生活是讀報節目主持人的的語言風格。同樣的一條新聞,是呆滯冰冷地“播”還是輕松親切地說,不同的主持人說出來觀眾的接收效果是不同的。讀報節目,名叫讀報,實際上是“聊報”或“說報”。馬斌就是在談笑中說新聞,是非常生活化的。他采用的是人際傳播或者說是努力模仿人際傳播的形式。比如像上海老太太一樣的平民語言:“這可就不講究嘍!”和帶有濃郁東北方言風味的:“不能把我們往死里整啊!”讓人聽了覺得很貼近,很親切。而且這種親切、生動完全是自然的,沒有刻意為之的生硬。
2.獨到,精辟的點評是讀報主持人語言功力的體現和語言魅力的展現。“評”是指主持人在讀報中時而點評、時而嬉笑怒罵。手勢的抬舉、腔調的抑揚都是在對報刊內容做出評價和判斷,是主持人觀點和傾向的流露。電視讀報節目使電視新聞深刻,一個有生命力的讀報節目,絕對不是人云亦云。主持人風格各異的點評無疑是電視讀報節目的點睛之筆。
點評的“度”。讀報節目要想出彩,關鍵在于點評。而點評的“度”需要主持人把握。這里的度既指程度也指角度。讀報節目的點評是有講究的,主持人既不能口無遮攔想說什么說什么,主觀性太強;又不能把報紙的觀點照抄照搬,而需要用自己的語言來解讀新聞――角度要新穎,點評要有深度。《馬斌讀報》為觀眾提供了多家報紙的消息和評論,角度不同,說法各異。但是馬斌不做簡單的是非判斷,在陳述各家意見的同時表達自己觀點。點評的角度新穎獨到,開拓了觀眾的思維空間。同時點到為止,很好地把握了評的“度”。簡潔而有力,凸顯了評論的深度。如《新聞晨報》中一條新聞說,上海某中學將成績差的學生分流到其他班,連校服也與其他人不一樣,導致這些學生不愿意穿校服。馬斌沒有從一般媒體的角度出發批評學校的做法,而是從學生的角度看問題,他是這樣評論的:“也許學校并沒有什么惡意,但是孩子的心理是比較敏感的,我們應該多為他們想想啊!”這樣點評直指要害,撥開表面的現象看到了此舉傷害學生自尊心的本質。只用了一句話,沒有喋喋不休,而且用語委婉,中肯,不管是哪一方都更易接受。
馬斌在讀報的背后是編導們前期做了大量準備工作的結果。但是馬斌作為一個編輯型主持人絕對不是只在照著稿子表演。語言是思維的載體,主持人首先得有對客觀事物的獨到感受、理解和見解,然后才能用能夠表達這種感受理解見解的詞匯和句式來描述和評議這種客觀事物。所以,優秀的讀報節目主持人,是有獨立的思考的主持人。“臺上三分鐘,臺下十年功”一個優秀的讀報主持人需要做大量的前期準備工作,自己先要讀報,評報,才能讀出精彩,評出內蘊。
【參考文獻】
[1]胡志峰主編《會診中國電視》 文化藝術出版社 2005年版 第180頁
保潔員是醫院不可缺少的角色,擔負全院各科的清潔、消毒工作,工作質量的優劣是衡量醫院病房管理水平的指標[1].護士長指導、監督保潔員工作,不僅提高病房管理質量,又使保潔工作更規范,流程更優化,符合衛生學標準。為患者創造一個安全、舒適、優美的治療環境。
1 我院的清潔已承包給保潔公司完成,目前存在的問題
1.1 保潔員自身條件差,由于他們大多來自農村,年齡偏大,文化水平低,衛生習慣差,缺乏相關醫學知識,接受新知識能力慢。
1.2 工作不穩定,流動性大,責任心不強。保潔員工資福利低,家庭狀況多,科室對他們沒有約束力,雖然工作中不斷給予培訓和指導,但在執行各項制度和規程中仍有諸多不足。
1.3 制度不健全,檢查、監督不到位。保潔員由保潔公司管理,在制度的制定和落實上不能按照醫院綜合管理目標方案和控制院內感染的要求,執行標準不明確,監督、考評脫節。
1.4管理不到位,工作不規范。保潔公司為了減少成本,在人員配備,工作流程,消毒隔離,安全防護等方面降低標準,加上保潔員缺乏慎獨精神,有人監督與無人監督保潔質量差別較大,隨意性大。
2 護士長在保潔員管理中的作用重在對環節質量的管理
2.1更新觀念,提高認識,重在責任心。保潔員不僅要清掃垃圾,擦掉灰塵,還要做好消毒隔離,預防交叉感染,使保潔員意識到不潔工作對患者的危害性,不當工作對自己危險性。牢固樹立“我要做”,而不是“要我做”的職業道德理念。
2.2強化培訓,重在掌握醫院感染知識,規范操作,達到質量標準。入科測試,了解保潔員是否樹立清潔、消毒及隔離觀念,掌握清潔區、污染區、半污染區劃分意義,消毒液的使用方法,配置濃度,規范洗手的要求,職業防護方法,保潔工具的標示等。依據薄弱環節,采用邊工作邊培訓指導的方式,用通俗易懂的語言講解他們工作的重要性,指導具體的做法,重復強化達質量標準。
2.3健全規章制度,制定科學的操作流程,重在制度落實質量保證,結合實際制定保潔員工作職責,保潔員工作制度,清潔衛生的質量標準,獎懲和考核制度,科學的操作流程,使保潔員在工作中有理論指導和行為依據[2],獎罰分明。
2.4 加強管理措施,重在監督管理行為,確保衛生保潔做到高起點、高標準、高質量。 建立完善的考評機制,突出以“人本”管理為核心,將定期查和隨時查相結合,護士長將每日衛生檢查評分表,每周消毒檢測表,科室月保潔質量考評表,警告通知書,反饋給院感辦和保潔公司,實行三重監控,強化管理效能,定期召開溝通會,討論和解決工作中存在的問題,找出差距,不斷提高保潔質量。[3]
2.5給予人文關懷 重在人性化管理 護士長要關心保潔員的工作和生活, 主動與他們交流溝通, 提供必要的防護用具, 節假日給予適當的加班費,有困難時及時伸出援助之手,使他們融入科室,產生認同感、歸屬感,把保潔工作做得更好。
3 結語
保潔員的素質和管理質量在一定范圍內也代表醫院的服務質量和形象,通過護士長、院感辦和保潔公司的三重管理監督,加上護士長對各環節質量的重點監控, 為患者營造一個安全、舒適、優美的治療環境。提高了醫院在社會上的聲譽, 確保了醫院的競爭力。
參考文獻:
[1] 李金蘭,熊菊芽.清潔工管理新模式預防醫院感染[J].中國農村衛生事業管理,2009,6:414-415.
一、垃圾清掃及日常保潔管理
(一)主干道:包括迎賓大道、城南街、環城路、八二三東路、八二三中路、八二三西路、源南路、留安山西路、湖濱路、城東街、城東南街、城東北街、城路、南環路、人工湖北路等城區主要街道。
工作職責及要求:
1、縣環衛所負責城區城南街、八二三東路(八角亭至文化中心至西菜市場路口)、八二三中路部分路段(文化中心至兒童公園正門口)、城東街(八角亭至東岳橋)、環城東路(八角亭至公安局門口)等“白改黑”主干道及城路(文廟至外貿公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊)、溪濱東路(電力大廈至電信大廈)、溪濱中路(電信大廈至大橋)、溪濱西路(大橋至人行橋)、人工湖北路(美湖酒店至人工湖閘壩至財政局套房圍墻)、中心廣場等的保潔及環衛設施的維護工作。
2、城鎮人民政府、五里街鎮人民政府、石鼓鎮人民政府負責縣環衛所承擔清掃任務之外的主干道路面及沿街兩側人行道衛生管理、垃圾統一收集清運、日常保潔等工作。
3、縣規劃建設局負責城區主干道兩旁垃圾收集容器的設置、日常維護工作及垃圾中轉場所的建設、維護、日常管理工作。
4、城區主干道路面要實行全日保潔,做到路面兩側無暴露垃圾,無亂搭亂建,綠化、美化好。
(二)次干道:包括城區留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。
工作職責及要求:
1、按照屬地管理原則,各有關鄉鎮人民政府負責本轄區內次干道沿線的環衛設施的設置,負責進行日常保潔、衛生日常管理,每個鎮至少配備2輛密閉垃圾運輸機動車,2名清運工,做到城鄉垃圾日產日清,做到路面兩側無暴露垃圾,無亂搭建、亂堆放現象。
2、次干道路面及所有的背街小巷實行全日保潔;垃圾統一收集并集中運至垃圾中轉站。
3、要制定清除垃圾、污水責任制,責任落實到人。要及時清理、轉運公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。
4、要組織對路網體系、排水管道的巡邏檢查,加強日常管理、維護工作,對排水管道破損的,及時搶修、更換,確保排水設施要完好、暢通;對道路破損龜裂或未硬化的,要及時修補。
(三)背街小巷、居民住宅區樓道
工作職責及要求:
1、各有關鄉鎮人民政府負責轄區內背街小巷、居民住宅區的垃圾集中收集、轉運至垃圾中轉站。要設專人負責,實行全日保潔。
2、居民住宅區落實“門前三包”“門內達標”責任制,有專人管理衛生。要做到小區內外環境整潔、綠化、美化好,無蚊蠅孳生場所,無亂掛行為,樓道整潔,定期清掃,無亂貼亂畫,車輛擺放整齊,并禁止飼養家禽家畜和犬。
3、各村(居)住戶要認真做好室內外垃圾清掃工作,在房前屋后、庭院內外翻盆倒罐清除容器積水、衛生死角,改建水沖式衛生廁所,圈養禽畜,填堵縫隙,徹底清除“四害”孳生地,做好環境衛生的日常保潔工作,自備垃圾容器,生活垃圾定時投放到垃圾收集車。
(四)單位家屬小區
工作職責及要求:
1、各單位負責對所屬家屬小區進行公共環衛設施的統一設置,并設置專兼職人員進行小區日常環境衛生的保潔、垃圾統一收集、集中轉運處理等工作。每個小區至少設置1-2名日常保潔員進行環境衛生清掃、管理工作。
2、城區各單位(含家屬住宅區)落實“門前三包”“門內達標”責任制,有專人管理衛生。要做到圍墻內外、房屋室內外環境整潔、綠化、美化好,無蚊蠅孳生場所,無亂掛行為,樓道整潔,定期清掃,無亂貼亂畫,車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無糞跡、尿垢,基本無蠅、無蛆、無臭。
(五)物業小區、建筑工地
工作職責及要求:
1、物業管理公司負責對所屬物業小區進行公共環衛設施的統一設置,并設置專兼職人員進行小區日常環境衛生的保潔、垃圾統一收集、集中轉運處理等工作。
2、建筑工地由承建單位負責對所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統一收集清運處理等工作。
(六)工業園區
工作職責及要求:
1、縣工業園區管委會負責園區內人行道等基礎設施的建設和轄區內的環境衛生日常保潔管理,同時負責引導企業把工業園區產生的工業垃圾集中清運到指定地點統一處理。
2、工業園區內各企業負責設置本企業內的環衛設施,生產、生活垃圾集中收集到指定地點,統一轉運至垃圾中轉站點。
(七)人工湖
縣水利局要做好人工湖的日常管理工作,組織專業人員進行日常維護,人工湖水面保潔,組織專職人員進行全日保潔;每日不間斷檢查,發現湖面、橡膠壩有漂浮物時,及時清除,確保衛生;同時應及時清理坡岸的垃圾雜物,并將打撈清理的垃圾運送至垃圾中轉站。
(八)溪流、溝渠
工作職責及要求:
1、城區各小溪流、溝渠按照屬地管理原則,由各鄉鎮、各村(社區)負責對轄區內小溪流、溝渠的日常管理工作,組織專業人員進行日常維護,定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側雜草等,并收集到指定垃圾收集場所,統一轉運,做到水面清潔,無漂浮垃圾,確保小河流的干凈整潔。
2、城區及城鄉結合部所有溪流水體要組織群眾開展一次集中整治,全面清理垃圾、雜草,做到無漂浮垃圾,無積存雜物。每周至少開展1次巡查,其中“東岳溪、環翠溝”每周2次,發現水體有漂浮垃圾時,及時清理,確保河床整潔、水流暢通。
(九)城中村及城鄉結合部
工作職責及要求:
1、各有關鄉鎮人民政府及各村(社區)委員會負責本轄區內的城中村、城鄉結合部的公共環衛設施的設置、管理。各鄉鎮負責對所轄城中村、城鄉結合部進行衛生摸底調查,并責成所屬村(社區)針對存在問題進行整改。組織專職人員進行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統一清運處理及公共環境衛生日常管理。
2、各有關鄉鎮人民政府及各村(社區)委員會要對轄區內城中村、城鄉結合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行清理、糾正。組織巡查隊對轄區內亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行日常巡查,及時糾正非法行為。
(十)垃圾中轉站點建設、垃圾清運
工作職責及要求:
1、縣規劃建設局負責城區垃圾中轉站點的設計、建設工作,做到設計科學、合理、實用。
2、縣環衛所負責城區垃圾中轉站點的日常運行、管理工作,保持垃圾中轉站點周邊環境衛生、整潔,及時清理轉運垃圾中轉站點內的垃圾,統一運送至垃圾填埋場所,集中處理。要使用密閉垃圾清運車輛,做到不灑漏,避免“二次污染”。
(十一)公共場所環境衛生管理
工作職責及要求:
1、縣交通局負責加強對車站進行規范化管理,督促車站等公共場所的環衛設施設置及日常環境衛生保潔管理。要做到車站、候車室內外衛生設施清潔;地面清潔無污物,無痰跡;物品、凳椅潔凈;天花板、四壁清潔無積塵蛛網;候車室基本無蠅無鼠。車站負責做好日常環境衛生管理,設立專職人員進行車站的日常保潔、垃圾收集、統一轉運處理等工作。要做好車站內公廁保潔管理,設置水沖式衛生廁所,設立專人負責清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
2、縣文體局負責體育場館內的環衛設施設置,設立專人進行體育場館的環境衛生日常保潔清掃及管理,定時對場館內的垃圾進行集中清掃,集中到垃圾中轉站(點)。要做好場館內公廁保潔管理,設置水沖式衛生廁所,設立專人負責清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
3、縣廣電局負責影劇院的環衛設施設置,設立專人進行環境衛生日常保潔清掃及管理,定時對垃圾進行集中清掃,集中到垃圾中轉站(點)。要做好劇院內公廁保潔管理,設置水沖式衛生廁所,設立專人負責清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
4、縣衛生局負責醫療機構環境衛生管理工作。各醫療機構負責醫療機構環衛設施設置,設立專人進行環境衛生日常保潔清掃及管理,定時對垃圾進行集中清掃,集中到垃圾中轉站(點),醫療廢物要統一按要求實行袋裝化,避免污染周邊環境。要做好醫療機構內公廁保潔管理,設置水沖式衛生廁所,設立專人負責清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
(十二)酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業環境衛生管理
工作職責及要求:
1、縣衛生局負責對城區酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的室內環境衛生設施設置進行監管,負責其室內環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監督、檢查。
2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則,負責次干道沿線轄區內酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊環境進行監督、檢查,要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查,對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為,及時予以糾正、制止。
3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊環境進行監督、檢查,清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查,對各飯店、餐飲店等飲食行業攤外攤、店外店等違法占道經營行為,堅決予以取締、處罰。
4、縣環保局負責對城區酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊“三廢”排放進行監管,要加大日常監督、檢查力度,督促各從業單位做好“三廢”排放處理設施。各從業單位要設立“三廢”排放處理設施,做到排放符合環保標準。
5、縣旅游局負責對城區星級酒店、旅游接待單位等的環境衛生設施設置進行監管,對其室內外環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施落實情況進行督促、檢查。各星級酒店、旅游接待單位要做好公共環境衛生設施的設立、日常管理和維護工作,做好防鼠、防蠅、防蟑設施,做到室內外環境衛生干凈、整潔,地面無污水橫流,無蠅、無鼠、無蟑等。
6、各從業單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設施,做到室內外環境衛生干凈、整潔,地面無污水橫流、菜渣,無蠅、無鼠、無蟑等。
(十三)食品小作坊、食品生產加工企業環境衛生管理
工作職責及要求:
1、縣質監局負責對城區食品小作坊、食品生產加工企業的環境衛生設施設置進行監管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設施,做到環境整潔,無蠅、無鼠、無蟑;實行垃圾袋裝化,集中收集到垃圾中轉站(點)。
2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則,負責次干道沿線轄區內食品小作坊、食品生產加工企業的周邊環境進行監督、檢查,要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查,對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為,及時予以糾正、制止。
3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線食品小作坊、食品生產加工企業的周邊環境進行監督、檢查,清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查,對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為,堅決予以取締、處罰。
4、各從業單位負責做好本單位的公共環境衛生設施的設置、日常保潔和管理工作,要做好防鼠、防蠅、防蟑設施,做到室內外環境衛生干凈、整潔,地面無污水橫流、菜渣,無蠅、無鼠、無蟑等。
(十四)超市、商場、食雜店等食品經營企業環境衛生管理
工作職責及要求:
1、縣工商局負責城區超市、商場、食雜店等食品經營單位室內環境衛生設施設置進行監管,負責其室內環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監督、檢查。
2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則,負責次干道沿線轄區內超市、商場、食雜店的周邊環境進行監督、檢查,要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查,對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為,及時予以糾正、制止。
3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線超市、商場、食雜店等食品經營單位的周邊環境進行監督、檢查,清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查,對超市、商場、食雜店等食品經營單位攤外攤、店外店等違法占道經營行為,堅決予以取締、處罰。
4、各經營單位負責做好本單位的公共環境衛生設施的設置、日常保潔和管理工作,要做好防鼠、防蠅、防蟑設施,做到室內外環境衛生干凈、整潔,地面無污水橫流、菜渣,無蠅、無鼠、無蟑等。
二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理
工作職責及要求:
1、縣行政執法局負責清理主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告;督促各鄉鎮人民政府對轄區背街小巷、居民住宅區、城中村、城鄉結合部等的“城市牛皮癬”進行清理。各機關、企事業單位、醫院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
2、各有關鄉鎮人民政府、各村(社區)委員會負責轄區背街小巷、居民住宅區、城中村、城鄉結合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
3、居民小區。有物業公司的,由物業管理公司負責小區內亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作;沒有物業管理公司的,由所屬村(社區)負責組織居民小區內住戶統一對小區內亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進行清理。
三、綠化帶環境衛生管理
工作職責及要求:
1、縣規劃建設局負責做好高速出口至環島城雕路段兩側的綠化補植、人行道鋪設、公交車亭建設、廣告牌整理工作,沿線樹木修剪、補植,道路隔離柵清洗、廣告更換、時花更換,并做好兩側人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作。縣城區公共場所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹形整齊、無雜草,無堆積生活垃圾,無堆放雜物。
2、城鎮人民政府、石鼓鎮人民政府、岵山鎮人民政府負責做好轄區民事協調工作及次干道綠化帶定期整理工作,做到樹形整齊、無雜草,無堆積生活垃圾,無堆放雜物。
3、縣行政執法局負責做好沿線道路環境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。
4、公路分局做好沿線樹木涂白、路面保潔工作。每日對省道、縣道路面進行日常保潔,對綠化帶的垃圾進行清理、集中收集,統一轉運至垃圾中轉站。特別要對各條進入縣城的公路加強巡查,做到公路路面、綠化帶及兩側干凈、整潔,無暴露垃圾和雜物堆積現象。
四、市容市貌管理
工作職責及要求:
1、縣行政執法局負責清理主次干道沿線及兩側的亂擺攤設點,占道經營、攤外攤、店外店等違法占道經營行為。要組織巡查隊每日對城區廣場、主、次干道進行巡查,對廣場周邊、主、次干道沿線及兩側的亂擺攤設點,占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為,堅決予以取締、處罰。
2、各有關鄉鎮人民政府及各村(社區)委員會負責清理所屬居民生活小區、背街小巷等的亂擺攤設點,占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為。鎮村兩級要組織巡查隊加強對居民小區等重點部位的巡查力度,及時發現、糾正、清理在公共場所亂擺攤設點、占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為。
五、旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所的環境衛生管理
工作職責及要求:
1、縣衛生局負責對旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業的公共衛生設施、公共衛生管理制度檢查,確保其設施設置有良好的通風采光條件,符合環境衛生規范。負責對城區“五小”行業進行監督、檢查,確保其公共衛生管理制度落實、公共衛生設施正常運作。
2、縣規劃建設局負責對“五小”行業果品箱(桶)和公共廁所等公共環衛設施的設置進行管理。要對城區“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進行監督、檢查。
3、縣規劃建設局、縣行政執法局負責對“五小”行業招牌、燈箱廣告設置進行管理。組織巡查隊對城區各“五小”單位進行巡查,對違規占道設立招牌、燈箱廣告的,堅決予以清理、處罰。
4、縣文體局負責網吧等公共場所的環衛設施的設置,確保其設施設置有良好的通風采光條件,符合環境衛生規范。督促其設立網吧內公廁專職管理人員,并做到公廁管理制度和投訴電話上墻,要采用水沖式衛生廁所,保持公廁整潔,無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。要做到每日對環境衛生進行清掃、保潔,垃圾袋裝處理,集中送至垃圾中轉站(點)。
5、各從業單位要做好本單位內環衛設施設置,制定環境衛生管理制度,設立1-2名專職保潔員,每日進行環境衛生日常保潔清掃及管理,定時對垃圾進行集中清掃,集中到垃圾中轉站(點)。要做好營業場所內公廁保潔管理,設置水沖式衛生廁所,設立專人負責清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
6、“五小”單位要按規定設置垃圾收集箱、設立專職環境衛生保潔員,每日對營業場所的環境衛生進行清掃,垃圾統一袋裝送至垃圾收集場所,由縣環衛所統一清運;至少要設立公廁專職管理人員,并做到公廁管理制度和投訴電話上墻,要采用水沖式衛生廁所,保持公廁整潔,無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。
六、家禽家畜、犬類管理
工作職責及要求:
1、縣行政執法局負責對城區所有室外違規搭建禽畜、犬類棚舍進行清理拆除。要組織巡查隊加強日常檢查,及時清理拆除違規搭建棚舍,對放養的家禽家畜及犬類進行捕殺。
2、各有關鄉鎮人民政府聯合公安、農業、工商、衛生等部門負責本轄區內居民小區、背街小巷的飼養禽畜、犬類的行為進行集中整治,城區禁止飼養家禽家畜,組織人員對流浪狗進行捕殺。
七、公廁環境衛生管理
工作職責及要求:
1、縣規劃建設局負責城區公共廁所的建設、設立專職人員進行日常保潔及管理工作。
2、縣環衛所要落實公廁衛生管理制度,每座公廁至少設立1名專職管理人員,負責日常清掃保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。每座公廁要制定日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。縣環衛所負責對公廁制度落實,日常保潔及管理等情況進行監督、檢查。
八、農貿市場環境衛生管理
工作職責及要求:
1、縣經貿局負責城區農貿市場衛生設施的設置,合理進行功能分區,做好環境衛生清掃、垃圾統一收集處理、污水集中排放、市場內公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度,攤位設置規范,減少露天集市和地面擺攤市場,逐步提升城市農貿市場規范化水平;協調轄區鎮人民政府做好臨時農貿市場垃圾及時清運工作,保持農村農貿市場整潔有序。
2、市場服務中心要做到農貿市場衛生設施完善、管理良好。要統一設置水沖式衛生公廁,落實公廁衛生管理制度,每座公廁至少設立1名專職管理人員,公廁地面、墻面、蹲位清潔無臭,無污漬,糞坑無尿漬、無蠅蛆;市場有專人保潔,場所內外整潔衛生,無暴露垃圾,無污水橫流,基本無蠅。市場每個攤位要配備垃圾果皮收集桶,退市后及時清理垃圾,統一運送至垃圾中轉站(點)。
九、學校環境衛生管理
工作職責及要求:
一、鄉自開展“清潔鄉村行動”工作以來。鄉黨委、政府高度重視,作為當前最重要的整治任務抓緊抓實,列入年終考核,每周對農村環境進行一次徹底的整治,徹底消滅衛生死角,打一場環境整治的攻堅戰。3月2日召開“城鄉清潔工程”動員大會,每周一開會部署工作。整治村莊環境次數34次,累計發動參加人員815人次,累計清理各類垃圾420余噸,農村環境“臟、亂、差”的面貌有了根本性的改善,基本消滅衛生死角,發放各類衛生宣傳資料210份,村民的環保意識得到了加強。在原有的保潔制度的基礎上,進一步完善了新的保潔制度。同時,建立健全一系列管理制度,形成規范化、常態化、長效化的管理機制,確保了“清潔鄉村行動”有序進行。
二、主要做法
(一)健全組織,加強領導。
鄉黨委政府高度重視“清潔鄉村行動”,成立了鄉長為組長的領導小組,制定了實施方案和細則,并明確分管領導和專職工作人員。細化分解目標任務,逐級抓好落實。鄉直各單位和10個村委會都成立相應的領導小組,各單位負責人、各村支書分別任組長,主要領導負總責,分管領導具體抓,各責任單位負責抓,各專兼職人員、專業隊伍專門抓的局面。把農村環境整治工作落實到位,通過一段時間的努力,做到兩個轉變,一是轉變農村“臟、亂、差”的居住環境,提高農民的生活質量;二是改變農村人不注重環境保護的生活習慣,通過加大宣傳,讓村民樹立環保意識。針對鄉、村兩級部分干部存在的畏難情緒,通過下村指導和檢查考核相結合的方式,促進觀念的改變,保證工作的落實。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。
“清潔鄉村行動”啟動后,各村利用戶主會、宣傳標語等形式,廣泛宣傳農村環境衛生工作的重要性。同時,還利用廣播對群眾進行宣傳,各村委除了召開“三委”干部會、黨員會等,營造了人人講衛生、戶戶抓環境的良好氛圍,使“門前三包”“衛生保潔制度”等一系列環境衛生制度的貫徹落實更加順暢、深入人心。并建立鄉領導干部掛鉤聯系村制度,更好的指導各村抓好環境建設。目前,全鄉所有的干部均聯系到村,具體指導村抓好衛生保潔工作的落實。
鄉中心學校制定了校園環境衛生綜合整治方案,方案包括全校所有區域的劃分由班級包干,各班區域的整治時段、整治要求、整治目標以及衛生檢查、衛生評比等內容。成立以校長為為組長的校園環境衛生整治領導小組,由組長帶頭全面抓,政教處具體負責校園衛生整治的日常工作,實行教學樓、公共區域、學生宿舍、教師宿舍、辦公樓廁所等區域由領導分片無死角包干負責。并且向學生發放“衛生整治倡議書”,讓學生帶回告知家長,不論在家、到學校、還是在田間地頭都要愛護我們賴以生存的自然環境,讓家長教育孩子愛衛生、講文明,同時孩子也監督家長潔凈家園、保護水源,達到讓所有公民都有衛生意識,保護我們山明水秀美麗家園的目的。
(三)開展集鎮及周邊村莊環境整治。
組織了由10人組成的環衛工作隊,負責衛生及綠化管護,將衛生區、綠化區落實到人,確保了環境衛生干凈整潔。組織廣大黨員干部對沿河、沿路環境衛生進行重點整治,由鄉政府牽頭,鄉直各單位、各村委會等負責,對公路兩旁私搭亂建,亂堆亂放進行整治,對污水溝,周邊暴露的垃圾進行清理。拆除占用耕地違章建筑。
(四)大力開展農村環境整治。
以村為單位分組包干,分戶負責劃定區域全面整治,確保主公路及通村公路沿線,房前屋后全面整治。利用好10個村委會的垃圾房,兼職保潔員,河道保潔員。垃圾房,全面清潔,使鄉村變得更干凈、水變得更清。
三、取得的成績
1、道路更暢通。未開展清潔鄉村以前,一些群眾把建筑材料堆放在公路上,甚至把建筑垃圾倒道路上的現象,影響了交通。通過清潔鄉村活動,村民自覺清理道路上的物品,垃圾也清除了,村路很順暢。共清理公路50余公里,清理公路沿線垃圾
2.群眾的清潔意識、環保意識提高了。通過各宣傳發動以及村民自己的積極、主動參與,群眾無形中增強了清潔意識、環保意識。共發放宣傳資料,衛生整治倡議書。
3、清潔鄉村結合河道保潔工作,飲水更安全。村民對水源清潔后,水變清了,飲水更安全。清理河道40余公里,清理河道垃圾、雜草350余噸。
4、村莊更加美麗。通過開展清潔鄉村活動,村民改變了以往隨意堆放物品、亂扔垃圾的不良習慣,形成自覺清潔家園、水源的良好氛圍。村容村貌變得更美麗。
四、存在的問題困難
(一)保潔員隊伍不完善。一是保潔員隊伍素質不平衡,各村保潔員素質不齊,特別是經濟條件差的村,由于保潔費不能及時落實,只好由村委會指定一些老同志擔任村保潔員,自然使保潔工作無法落徹底。同時,由于監督不能到位,造成部分保潔員乘機鉆空子,常常一周保潔清掃一次,造成污染嚴重,各村只好又進行集中整治。二是保潔員隊伍不穩定,由于受村集體經濟條件所限,各村保潔員的報酬都不高,成保潔員無心保潔,再加上農村的生產、生活垃圾量大,給工作帶來了巨大的阻力。
(二)資金保障困難。
資金缺口相對較大,對保潔經費,保潔設施的投入十分有限,給長效保潔帶來了新的難度。
(三)群眾環保意識淡薄。長期以來,農村衛生習慣差,農村衛生條件差的思維在干部、黨員和村民中較為頑固。雖然進過一段時間的宣傳教育,認識有所改變,但仍未得到徹底的改觀。“前掃后到”,“邊掃邊倒”,“邊走邊扔”的現象仍較為嚴重,村民自覺保持良好的衛生習慣仍未形成。加上監督上的不到位,自認形成村民對保潔工作的配合不強,給保潔工作增添了不小的難度。
五、下步工作打算
(一)進一步完善機制。在進行集中整治月之后,對整治不到位的村,采取獎勵機制、陽光透明管理辦法,一套完整可行的長效機制是保持整治效果的關鍵。必須利用好集中整治月的成效,抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設。要結合月月考制度,從抓鄉村兩極干部的責任心入手,對責任心不強的鄉干部實行誡勉談話和待崗考核機制,并與干部的經濟利益掛鉤,促進干部抓衛生保潔的主動性,提高村干部的工作積極性。同時,加強對保潔隊伍的培養,及時調整,及時培訓,合格上崗。
20__年我市“清潔城鄉”活動的總體思路是:以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實十七屆三中全會精神,以推進城鄉基本公共服務均等化,努力改善農村人居和生態環境為目標,深化“清潔城鄉”活動,完善衛生長效管理制度,加快城鄉環衛一體化建設,加強集貿市場環境綜合整治,全面啟動庭院整治工作,深化人文素質教育,為推進新農村建設、提升群眾的生活品質作出新的貢獻。
一、工作任務
(一)完善長效保潔機制。規范農村保潔隊伍的建設,將保潔隊伍納入鄉鎮(街道)統一管理,配備年富力強的人員承擔清掃保潔工作,對保潔員進行定期培訓,強化工作責任制,切實落實8小時保潔機制,同時保證保潔人員的工資待遇,工資報酬和工作要求相匹配。不斷完善保潔制度和考核評價制度,使保潔工作有人考核、有人監管,工資收入與工作質量掛鉤。進一步擴大衛生保潔市場化運作范圍,建立起規范有序,責任明確、服務到位的環境保潔市場運作機制。
(二)拓展保潔覆蓋面。進一步擴大保潔區域范圍,基本實現行政區域保潔全覆蓋,20__年重點做好4個方面保潔范圍的拓展覆蓋。一是做好庭院及房前屋后的保潔工作,落實農戶房前屋后門前三包責任制,做到無垃圾污物,無渣土瓦礫,無瓜皮果殼;農戶庭院內無衛生死角,物品堆放整齊,院落整潔,綠化帶無暴露垃圾;二是拓展道路沿線保潔區域,將國道、省道、縣鄉道兩側15米范圍納入保潔范圍,做到15米可視范圍內無衛生死角,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛,道路沿線潔化、綠化;三是將市級以下重點河溪道納入保潔范圍,強化溪溝的源頭保潔工作,同時對村內所有池塘實施保潔管理;四是落實門前三包責任制,鄉鎮(街道)所屬工商經營戶、企事業單位衛生保潔工作,納入門前三包責任制,逐步解決好工業垃圾的出路問題,規范工業垃圾的處理。
(三)加快基礎設施建設。加快農村環衛基礎設施建設,推進城鄉環衛一體化設施建設進程,完成20__年立項的常安鎮、靈橋鎮、受降鎮三座垃圾中轉站續建項目,開工建設新增的萬市鎮雙體式,湖源鄉、常綠鎮、漁山鄉單體式垃圾中轉站建設項目,合理增建、改造和配置垃圾中轉房、收集房和果殼箱等;結合“百千工程”,加大基礎設施改造建設步伐,進一步提高鄉鎮(街道)、村背街小巷、里弄小道的硬化率,繼續實施農村生活污水無害化處理工程,完成農村生活污水集中處理池45座,公廁25座,無害化衛生戶廁5000座的建設工作;完成10座生豬養殖場厭氧池建造。
(四)強化市容衛生管理。狠抓農貿市場改造提升計劃的落實,建設、改造農貿市場陳舊設施,優化市場設施功能,提高市場管理水平,做到合理布局、劃行歸市、管理有序,全面完成20__年農貿市場建設和改造任務;加大對農貿市場及周邊環境衛生綜合治理力度,整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、雜物亂堆”的“五亂”行為,保證市場及周邊環境整潔衛生,徹底改變農貿市場臟亂差局面;強化集鎮市容管理,逐步規范經營戶門前三包責任制,取締占道經營、倚門設攤,提升城鎮市容整體形象。
(五)切實提高群眾公德素質。一是深化“清潔城鄉”星期五義務勞動制度。在全市范圍內進一步廣泛發動機關干部、城鄉群眾、中小學生、外來創業人員,開展衛生專項整治,自覺搞好社區衛生、行政村衛生、單位衛生和家庭衛生,自覺增強環保意識、衛生意識、公德意識、文明意識。二是開展“攜手1+6,清潔進萬家”活動。組織全市中小學生廣泛開展“攜手1+6,清潔進萬家”活動,帶動提高全社會的健康意識、衛生意識和公德意識。三是開展清潔志愿者服務活動。組織團員青年、婦女等志愿者深入社區、行政村開展環境衛生、綠化養護、清除牛皮癬等突擊整治活動,并對不清潔行為進行義務監督,引導廣大群眾關注、支持和參與“清潔城鄉”活動。四是開展“清潔城鄉”有獎舉報活動。發動廣大群眾對全市臟亂差衛生死角實施有獎舉報,營造全社會廣泛參與的輿論氛圍,使群眾在舉報活動中受到教育。
二、工作要求
(一)進一步提高思想認識。黨的十七屆三中全會明確提出“實施農村清潔工程,不斷改善農村衛生條件和人居環境”,開展“清潔城鄉”活動,營造清潔、整齊、優美的城鄉環境,順應形勢發展的需要,順乎群眾強烈愿望,它關系到優化發展環境,關系到招商引資,關系到人民群眾健康,關系到群眾生產經營的問題,城鄉環境衛生的優劣,直接體現城鄉居民的生活質量、文明素質和精神風貌,同時“清潔城鄉”工作也是檢驗干部作風,鍛煉干部作風,轉變干部作風,培養干部作風,塑造執政為民的良好形象的具體體現,因此,必須把“清潔城鄉”工作納入到新農村建設的重要內容,作為構建和諧社會重要內涵抓好抓實。
(二)進一步強化宣傳教育。開展“清潔
城鄉”活動,廣大人民群眾是主體。群眾既有享受城市藍天、綠地、美景的權利,更有建設和維護優美環境的責任。只有人民群眾這個“主體”的積極性調動起來了,才有產生“人心齊、泰山移”的能動作用。因此,在開展”清潔城鄉”活動中,要進一步廣泛宣傳,大造聲勢,引導城鄉居民改變陋習,養成良好的文明衛生習慣,不斷提高素質,增強參與意識。營造家喻戶曉、人人皆知,全民動員、全民參與、全民行動的強勢輿論氛圍,使“清潔城鄉”活動成為每一個人的自覺行動。同時,還應通過開展對城鄉居民素質培訓,對隨地吐痰、亂扔垃圾等不良行為嚴管重罰,把“清潔城鄉”與改變陋習提升市民素質相結合。