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農業(yè)農村工作發(fā)言材料范文第1篇

2015年3月17日上午縣委召開全縣農村工作會議后，我局高度重視，于3月18日上午組織全體干部職工召開大會，專題學習會議精神。同時，印發(fā)了縣農業(yè)和科學技術局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣水務局的發(fā)言材料及相關文件。圍繞全縣農村工作會議明確的2015年環(huán)保與農村工作的結合點，根據自身職責特點，以創(chuàng)建省級生態(tài)縣為契機，以美好鄉(xiāng)村建設為抓手，以農村環(huán)境連片整治為支撐，我局及時對農村環(huán)保重點工作進行了責任分工，動員全局干部職工進一步解放思想，堅定信心，敢想敢干，真抓實干。

二、具體工作措施

根據會議精神，局領導就我局涉農工作進行了回顧總結和動員部署，現結合我局實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）做好項目爭取和實施工作。

積極編制、申報農村環(huán)境連片綜合污染治理項目，積極向上爭取資金，精心籌備篩選項目，提高項目編報質量。

（二）加大農村環(huán)境連片綜合治理力度

大力實施農村環(huán)境連片整治，加快農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站和垃圾處理站建設，狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，著力解決農村突出環(huán)境問題。今年要建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站2座，治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場1家。

（三）加強重點流域水污染環(huán)境防治，確保斷面和轄區(qū)內小流域水質達標。

穩(wěn)步推進縣江河流域污染防治，嚴格按照有關縣人民政府與州環(huán)境保護局簽訂的《目標責任書》，對縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地進行每半年一次的水質監(jiān)測；飲用水源地水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測。

（四）大力推進生態(tài)細胞建設工作

繼續(xù)推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完善2012-2014年創(chuàng)建任務，完成2015年目標任務中的2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個州級生態(tài)村、30個縣級生態(tài)家園等生態(tài)細胞工程建設。

農業(yè)農村工作發(fā)言材料范文第2篇

今天，縣委、縣政府召開秋冬農業(yè)農村工作會議，是乘著縣第十六次黨代會勝利閉幕的東風，是貫徹落實全市秋冬農業(yè)農村工作會議精神，回顧總結1-9月份我縣農業(yè)農村工作，安排部署下階段工作的一次盛會。會議得到了縣委、縣政府的高度重視，馮書記、縣長親自參加，四套班子分管領導共同出席，意義重大。剛才，林業(yè)局、果業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦的負責同志回顧總結了今年承擔工作任務完成情況，并對秋冬工作做了詳細安排；農業(yè)局、水務局、扶貧辦、農機局進行了材料交流；政府督查室宏偉同志對秋冬農業(yè)農村工作任務進行了分解。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必搶抓時間，針對存在問題，采取得力措施,全力抓好落實。希望通過今天的會議達到聚人心、凝銳氣、明任務、鼓干勁的目的，掀起我縣秋冬農業(yè)農村工作的，干凈漂亮地打好年底收官的這一仗，以優(yōu)異的工作業(yè)績證明，奮戰(zhàn)在農業(yè)農村工作戰(zhàn)線上的各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是一個講政治、講大局、講團結、能戰(zhàn)斗的模范集體。為此目的，我講三方面的問題。

一、突出重點，加大力度，確保今年各項目標任務全面完成

1、著力加強果園冬季管理。今年，預計蘋果總產量45萬噸，可超額完成市上下達的44.6萬噸生產任務。下階段，要重點抓好三項工作：一是切實抓好蘋果促銷。目前，果品入庫儲藏比例偏小，客商等待觀望與果農惜售現象并存，銷售形勢不容樂觀。因此，引導果農順價銷售是保證果農增收的當務之急。農業(yè)局、果業(yè)局、電視臺要充分利用網絡、有線電視等媒體，三天一次蘋果產銷信息和指導價格；植保站在做好檢疫的同時要嚴把產地標識關，認真落實“兩卡一單”裝箱制度;信用合作銀行要堅持24小時值班，為果商存取款提供便捷服務；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和法院、工商、交通、公安部門要各負其責，暢通綠色通道，及時調解購銷糾紛，努力營造良好銷售環(huán)境。果品營銷中心要盡快制定詳細的考核辦法，加強經營戶監(jiān)管，確保縣蘋果佛山銷售基地健康運行。果業(yè)局要加快云南瑞麗和新疆霍爾果斯兩個邊貿交易市場建設，在近期組織營銷企業(yè)實地考察，做好各項籌備工作，力爭在11月上旬建成運營；同時組織好東盟博覽會和武漢延安蘋果推介會參展工作，大力宣傳推介縣蘋果，提高縣蘋果知名度。二是強力推進果樹大改形。今冬明春，果園管理的中心工作是完成果樹大改形28萬畝，重點是間伐2萬畝，思路是向縱深推進、整鄉(xiāng)整村板塊推進，11月上旬開始，12月20日前全面完成。果業(yè)局要成立專家組，11月10日前，以鄉(xiāng)村道路兩側未挖改過的果園為主，逐戶逐園調查摸底，制定出“一園一策”挖改方案，對于55株以上的果園必須隔一伐一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要成立果樹改形服務隊，按照縣果業(yè)局的設計方案，排出日程表，逐村逐戶逐園扎實推進。除直羅、張家灣兩鎮(zhèn)外，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)總支書記、主任必須各包抓1個至少200畝以上的連片挖改示范點。挖改工作結束后，挖改果園必須畝施農家肥5000斤以上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責，引導果農在今年秋季一次施入；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領導包抓的100畝以上連片示范點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)一采購優(yōu)質農家肥，集中施入，每畝必須達到8000斤以上。三是不斷加強川道幼園管理。川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮有關部門單位和農民技術員的幫扶、指導作用，11月底前全面完成果樹秋施基肥和深翻改土工作，畝施有機肥要達到2000斤以上；12月20日前完成幼樹整形修剪、涂白、清園等冬管工作。各包抓川道幼園管理的部門單位要加大物資幫扶力度，年終將與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果產業(yè)開發(fā)工作一并考核。四是廣泛開展技術培訓。要繼續(xù)以提高果農對果樹挖改技術的認識為重點，由果業(yè)局牽頭，有關部門單位參與，在12月1日前完成蘋果管理實用技術手冊的修改完善，并逐戶發(fā)放到果農手中。組織開展“大參觀、大學習、大討論”培訓活動，果業(yè)局要在現有的蘋果示范園中，精選活動現場，合理安排參觀學習日程，做好銜接協(xié)調，組織好現場培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要負責組織轄區(qū)內果農參訓，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200人。面上的培訓要以集會、辦班為主，按照縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶的要求，努力擴大培訓面。

2、不折不扣地完成設施蔬菜建設任務。設施蔬菜建設是縣區(qū)目標責任制考核的一項剛性指標，必須不折不扣地完成好。今年市上下達我縣的蔬菜溫室建設任務是300座，目前僅建成墻體222座，在建53座，進度非常不理想；500棚蔬菜大棚建設任務今天才剛剛安排。因此，在僅剩的1個月有效施工時間里，各川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把此項工作作為當前的頭等大事全力推進，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，社區(qū)總支書記、主任要親自抓落實，負總責，協(xié)調解決好落戶、資金、用地等問題，加強工程質量監(jiān)管，突擊20天全面完成300座溫室建設任務，11月20日前完成500棚大棚建設任務。同時，川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要對原有的1300棚蔬菜大棚進行維修整理，提前做好育苗工作，確保在明年1月份定植。農機中心要積極宣傳卷簾機購補政策，引導菜農完成400臺卷簾機安裝任務。蔬菜辦要建立分片包抓機制，做好技術指導服務，每三天統(tǒng)計報告進度情況。同時要落實生產溫室的水肥、溫度、病蟲害防治等綜合管理措施，提高生產效益。

3、切實加快畜牧產業(yè)發(fā)展。畜牧產業(yè)要重點抓好兩項工作，一是落實動物防疫措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、畜牧局要進一步強化工作措施，落實專人負責，抽調足夠人力組成防疫滅病隊伍，扎實開展以規(guī)模養(yǎng)殖大戶為重點的秋季動物防疫工作，力爭在10月底前完成重點疫病免疫工作，免疫率達到100%。二是加快養(yǎng)豬大戶建設。目前，68個養(yǎng)豬大戶建成48戶，兩個生豬示范村建成1個。畜牧局要加強技術指導服務，做好剩余貼息貸款指標考察發(fā)放工作，引導養(yǎng)豬戶擴大仔豬投放規(guī)模。農村信用合作銀行務必要積極爭取貸款規(guī)模，優(yōu)先投放已安排的648萬元養(yǎng)豬貼息貸款。生豬示范村由鎮(zhèn)負責，采取多渠道融資的辦法，解決建設資金不足的問題，確保完成年度建設任務；在建的30個養(yǎng)豬大戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責，督促加快建設進度，年內投產運行。

4、扎實抓好生態(tài)環(huán)境建設。一是全面完成秋季造林綠化任務。完成燕麥溝至界子河直觀坡面綠化1170畝和天保工程公益林建設3000畝、三北防護林工程人工造林8000畝、封山育林15000畝任務。林業(yè)局要立即動手，集中人力、財力、物力，迅速掀起秋季造林綠化的。推行造林工程項目目標管理和責任追究制度，嚴把造林整地、苗木調運和栽植質量關，一次整地，一次上苗，確保高質量、高標準地完成建設任務。二是加強城區(qū)“五山”管護。首先，五山站要對“五山”綠化苗木成活情況全面摸排，短苗缺苗要迅速補植補栽，并積極做好鼠害防治工作。其次要夯實防火責任，城區(qū)“五山”防火工作由五山站牽頭，茶坊鎮(zhèn)、城社區(qū)配合，盡快完善管護體系，組建專業(yè)管護隊伍，明確劃片包干責任，落實好宣傳、值班、巡查等措施，確保“五山”綠化成果安全。三是強化封山禁牧工作。隨著退耕還林政策的不斷深入，封山禁牧已逐漸上升為政治任務，任何人都不能馬虎。會后，縣森林公安分局、橋北森林公安分局要利用半個月時間，集中開展封山禁牧綜合整治活動，將全體干警劃片包干，全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶督查檢查，特別是要堅決打擊收費放養(yǎng)的現象，對發(fā)現的違規(guī)違紀或不作為單位、人員，監(jiān)察局、三問辦要立案調查，按照有關規(guī)定嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要立即全面排查偷牧現象，對發(fā)現的羊子就地處理，并處以適當罰款；對于暴力阻止禁牧的一些“難纏戶、釘子戶”，公安部門要依法采取強制措施，從重從快予以打擊，力爭實現徹底禁牧。對于禁牧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人要按照有關規(guī)定嚴格實施責任追究。

5、積極推進新農村建設。農工部要精心組織，加強管理，加快進度，督促各施工隊伍集中人力、集中時間，務必于11月10日前完成6個新農村示范村、7個農村社區(qū)和民居改造年度建設任務，并對社區(qū)體制機制問題提出切實可行的操作辦法，提交縣委、縣政府研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過認真調研，11月底前制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)明年新農村示范村和新型農村社區(qū)建設計劃，農工部要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃做好項目設計。

6、認真完成各項工程掃尾工作。現在已經是10月下旬，有效施工時間不多，因此，水利、農發(fā)、扶貧、農機及其它各部門實施的工程項目，都要明確時限，加快進度，夯實責任，力爭在11月底前全面完成年度建設任務，并加強與省市部門的銜接，提前做好迎接省市考核驗收的各項準備工作。及早謀劃明年的工作安排、項目申報調整等工作。對于明年工程在今年秋冬開工建設的，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好工程用地協(xié)調、矛盾糾紛調解等配合工作，保證項目順利實施。

7、組織好農高會參展工作。由農業(yè)局牽頭負責，組織果業(yè)、畜牧、商務、非公辦等單位，安排好宣傳、布展、招商引資等工作，并積極爭取“后稷獎”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要明確一名領導帶隊，按分配名額統(tǒng)一組織參加會議，務必確保參會人數達到規(guī)定要求。縣財政將給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及社區(qū)各補助2萬元。

二、強化措施，夯實責任，切實抓好森林防火工作

森林防火歷來是我縣安全生產的重要方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和林業(yè)部門要認真貫徹《縣森林防火暫行辦法》，加強組織領導，采取得力措施，確保森林資源安全。

1、加強宣傳教育。要采取靈活多樣的宣傳形式，深入林區(qū)廠礦、機關單位、學校、村莊，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《縣森林防火管理暫行辦法》等法律和規(guī)定，入戶下發(fā)《森林防火明白書》，增強廣大干部群眾的防火意識。要在公路沿線、居民集中地、重點林區(qū)、入林路口刷寫、更換防火獲救牌或宣傳硬標。電視臺要在元旦、春節(jié)、周末等關鍵時段播放森林防火宣傳標語和防火令。教育局要指導各中小學校為學生上好森林防火宣傳課。

2、夯實防火責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)主任對本轄區(qū)的森林防火工作負總責，是第一責任人。要將山頭地塊劃片包干，自上而下層層簽定防火責任書，把責任落實到干部和護林員身上，特別是重點地段，除落實一般人員包抓外，還要落實領導包抓，使每一個山頭、每一片林子都有人負責，不能出現空檔。要進一步明確森林防火指揮部成員單位的職責，落實好成員單位包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓單位要共同出主意，想辦法，確保各自轄區(qū)內不發(fā)生森林火災。

3、嚴格火源管理。各護林防火檢查站要24小時值班，加強對入山人員的管理，對進入林區(qū)的車輛和行人必須嚴格檢查登記，做到憑證進山，杜絕攜帶火種入林。同時，要經常組織人員進山，清理林中閑散人員。特別是要加強對元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點時段的監(jiān)控，落實好低智人員和未成年人的監(jiān)護措施，加強巡查，嚴防死守，嚴禁在林區(qū)游玩點火和上墳燒紙。氣象部門在防火期內要準確預報森林火險等級，為森林防火提供科學依據。橋北林業(yè)局直羅森林消防隊和縣半專業(yè)森林消防隊要嚴陣以待，從現在起進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備撲救火災。

4、加強值班工作。必須堅持24小時值班制度和領導帶班制度，縣防火辦要對全縣森林防火值班情況進行定期檢查和不定期抽查，每月至少抽查2—3次，抽查結果要及時上報森林防火指揮部。對擅離職守和脫崗的值班人員，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。按照市政府實行零報告制度的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須每天下午6時前向縣防火辦報告當日防火值班情況，縣防火辦匯總后要及時上報市防火辦。

5、嚴格責任追究。森林火災突發(fā)性強、危害性大，難以完全避免。一旦發(fā)生森林火警、火災，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要立即上報，科學指揮，及時處置。火災撲救過程中，任何部門單位都必須無條件服從森林防火指揮部的指揮調度，積極組織人員參加撲救，不得推諉、拖延。對在森林火災撲救過程中，指令傳遞失誤、不服從命令和失誤瀆職等行為，縣委、縣政府將從重從快查處。

三、明確任務，強化督查，確保各項工作任務落到實處

1、任務分解到位。關于秋冬農業(yè)農村各項工作任務，以今天會議上的發(fā)言、交流材料為準，不再另行發(fā)文安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各部門單位要按照這次會議的安排部署，對照年初縣上下達的目標任務，迅速對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位承擔的工作任務進行再安排、再部署，層層量化分解，明確責任單位、完成時限和質量要求，并制成表格報兩辦督查室，確保各項任務落到實處。

2、責任落實到位。秋冬各項農業(yè)生產工作任務都要扛死肩，都要有具體單位、具體人負責，一個蘿卜一個坑，對完不成任務的，要堅決追究責任人的責任。特別是市上下達的各項考核指標，決不能出現任何偏差，這一點必須牢記，必須貫徹落實到每一項工作中去，確保各項任務圓滿完成。

3、督查考核到位。今年秋冬，督查督辦、通報批評是推動工作落實的主要抓手。考評辦、兩辦督查室要制定詳細的督查考核方案，根據工作環(huán)節(jié)，逐項跟蹤督查督辦，對工作進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門要通報批評，限期整改，推動工作落實。對于設施蔬菜建設、蘋果樹挖改和秋季造林綠化等重點工作，兩辦督查室要每周督查通報一次，通報結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核。通訊組、電視臺也要及時掌握各項工作動態(tài)，一方面對成效顯著的工作要加強對外宣傳，另一方面對工作落后的要在縣內曝光批評。

4、執(zhí)行紀律到位。除以上各項要求外，我再提兩點希望：一是秋冬工作期間，農口各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)領導必須堅守崗位，參加各類會議、活動務必嚴格遵守規(guī)定要求，不準派人頂替或遲到、早退，確需外出的，必須向縣委、縣政府說明事由，履行請假手續(xù)。二是檢查督促工作，無論是在部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準大吃大喝，不準飲酒。這一點既是要求，也是請求，希望大家相互關愛、相互尊重、相互遵守。

農業(yè)農村工作發(fā)言材料范文第3篇

按現有的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最低一級，這不用多解釋。所謂下級服從上級就是從這里開始的。以上的任何一級都叫上級，說的話要聽，安排的事要做，這叫服從組織。有時不管他是否可行，是否正確。必須服從，因為這是組織原則。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做事的。

早有人這樣總結“上面千條線下面一根針”，任何工作都要在這一級來落實，上面的可以發(fā)發(fā)文件了，可以是講講話安排一下，然后就是檢查檢查再檢查。而這檢查也是聽聽匯報而已，有可以總結的東西是部門或上級的成績,出了問題是下面沒有落實好。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是問題的擋箭牌。

現在日益嚴重的三農問題和社會穩(wěn)定問題，經某些專家學者的論證，認為“這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成”，一句話就可以總結全部問題的根源。如果在三農問題上有什么事,只要處理幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就可以化解矛盾。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是高水平的低素質人員。

為什么要這樣說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過的同志應該有這樣的體會，凡是上級安排的事，凡是你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的任何問題，都是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事，不管該不該你管，與你有無責任，更不管你有沒有相應的執(zhí)法權(實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有什么執(zhí)法權)，包括兩口子睡覺爭鋪蓋的事，都該你去做，而且還有什么一票否決，責任書，七不準八不準等等制約著你。但是組織上相信你會做好的，這是認為你有水平,有能力。萬一有誰想不開，出了事，那你就是“水平低，素質差，工作簡單，作風粗暴”了。那可是要受到嚴肅處理的。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各級領導深入基層的接待站。

某些上面的人在機關坐久了，或需要在媒體上露露面了，就想起了鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后電話通知一聲,下面就以此為中心開展工作(不這樣還不行)，勞民傷財地準備迎接來了聲勢浩大的隊伍，聽匯報，看現場，發(fā)表指示，這就叫深入實際。至于各部門的什么檢查，那就更多了，幾乎一樣。實際的東西要檢查，形式主義的東西也要檢查。當然順便吃幾頓“工作餐”更是很自然的事，你不讓他吃還不行，因為吃飯時間又到了。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是要飯的。

這可能不好聽，可這是事實，這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的，倒見多了發(fā)不起工資吃不起飯的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人一年的主要心思和工作都在如何爭取資金上。正常運轉要開支，工資獎金要體現，五保優(yōu)撫要落實，村社矛盾要化解，遺留問題要解決……，幾乎是開門就說錢,單靠有限的轉移支付是解決不了問題的。怎么辦？只有到處去尋求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的氣，流了不少的汗，這個部門要一點,那個部門湊一點，省市再托人求一點，總算能夠勉強應付過去了。第二年又重新開始。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是“干部”。

我不知道“干部”一詞是如何定義的，但與部門和縣以上相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員真不能叫干部。他們待遇很低卻要干很復雜很艱巨的工作，沒有舒適的工作環(huán)境；他們是受氣包，從上到下，任何人都可以對他們罵個狗血淋頭：上面的領導和一般人員可以罵,不服叫不懂規(guī)矩，老百姓可以罵,干部就是應該罵不還口；他們是工作狂，為了工作加班加點是常事,節(jié)假日不休息更屬正常，饑一頓飽一頓,泥滿身汗遍體，風里來雨里去。看看這些，上面的哪一級干部是這樣當干部的。還有很多方面等待大家來總結。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導們都在干什么

一、在開會

上面安排工作的方式，除了發(fā)發(fā)文件就是開會，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層，因此什么會幾乎都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加，要按時到會，不去要受批評受通報，請假也不易請準。這個領導強調幾個方面那個領導強調幾個方面，人大政協(xié)的還要說幾點，臺上坐了幾大排，這是領導重視(會議主持人也是這樣說)，你就耐著性子聽吧，不要不耐煩。這方面工作重要需要開會，那方面工作重要也需要開會，打亂了你的工作安排也不能抱怨。上面開完會也就算貫徹，然后就是該你回去落實了，你回去后，即使是能夠正常安排的工作也還得開會，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否落實的重要標志，是今后被檢查的一個重要方面。

二、在匯報

上面安排了工作任務之后，就進入了檢查的程序，只有主要領導親自匯報，才能體現對這項工作的重視，才是十分端正的態(tài)度（檢查組經常這樣評價）。即使是部門安排的一些事情，本來副職能夠說得很清楚，也是直接到你的辦公室，坐下就等你匯報了，讓你不好回避，人家辛辛苦苦深入基層，你就不能接待嗎，如果真不接待，回去一說，又得罪了一個單位，你打狗還得看主人嘛。可真要全都接待好，又沒有這個精力，自己的工作還干不干。經常是這個部門沒走，那個部門又來了

三、在管閑事

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然說是一級政府，可卻沒有一級政府的職權，有的只是事權，有法可依的事要做好，沒法可依的事也要做好（沒有執(zhí)法權），什么農業(yè)稅征收，治安管理（穩(wěn)定工作），計劃生育，國土資源，農房建設，林業(yè)，交通，農技執(zhí)法等等，有多少是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的，但沒有一項不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的，也是按上面的要求該你做的。種了別人的田，荒了自己的地，該做的正事卻沒有時間，精力和資金去做好。

四、在挨板子

在目前的政策環(huán)境下，在政策不配套和權責不清的情況下，三農問題顯現得前所未有的突出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于第一線，直接和群眾打交道，群眾的怨氣也直接發(fā)泄有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，對不起，不管是不是你的責任，與你的職權有無關系，你都是被修理的對象，因為你是下級，你就不能再推卸責任了。上面請客要你買單你得買（沒有資金來源也要為民辦實事），上面要你搞好穩(wěn)定你就不能有上訪等等。沒有理由只有責任，你不受批評誰受批評。

五、在要飯

這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的，倒見多了吃不起飯發(fā)不起工資的，主要領導一年到頭的主要精力和主要工作就是到處去尋求資金政策的支持， 沒辦法呀，正常運轉，工資獎金，歷史債務，遺留問題，各種矛盾，五保優(yōu)撫等等，開門就說錢，僅靠有限的轉移支付是不夠的，只有到處想辦法了，用盡了個人感情，喝壞了身體，從上面的部門一直到省市，多的要，少的也要，總算勉強能夠應付了。明年又開始。

六、在賴賬

上面一些部門搞的一些形式主義的東西，今天一個樣明天一個樣，盡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)買單。加上各種行業(yè)報刊，這也應該訂那也應該訂，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)找你或一天幾個電話摧你，怎么辦，都訂又承受不了，不訂又得罪人，難受，只有好話說盡，實際耍賴皮了。還有明的暗的各種攤派，更難受了。

七、在做噩夢

如前所言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有法可依的事要做，沒法可依的事也得做，這幾十平方公里內的都是你的事，既有艱巨的工作，更有出現矛盾的隱患，還有一些天災人禍。到時候什么都是唯你示問，覺也睡不安穩(wěn)，盡做的是惡夢。這不僅僅是有人評價的怕被摘帽子所能涵蓋的。

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功

“會學”：農村工作錯綜復雜，牽涉的政策法律法規(guī)許許多多。下村工作尤其是處理麻煩和糾紛時，常常涉及到相關的政策界限和有關的法律條文，此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須胸有成竹，傍木而行處理每一個具體問題，這樣才能使群眾心悅誠服。要做到這一點，靠平時的學習和積累。會學習，不斷的充電，才能應對復雜的農村工作局面。

“會講”：講是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一項基本技能。接待群眾來訪，協(xié)調各種矛盾，參加各種會議，都必須發(fā)言。尤其是村上的會議，從村干部會到黨員組長會，甚至一定規(guī)模的群眾大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往是主角，講話水平的高低對整個會議的成功與否，起著至關重要的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果不會講，干部肯定寸步難行。

“會寫”：現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室所寫的材料，主要是兩部分，歲末年初的迎檢材料和正規(guī)會議的格式化材料。平時其他場合的講話發(fā)言和情況匯報等，基本上都是“誰主管誰負責”，從工作計劃到個人總結，從民情日記到大小會議的講話，都要動筆，誰也無法代勞。要寫、會寫，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功之一。

“能吃”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村串戶，吃的是百家飯，有時吃碰飯。這個時候，無論餐桌上擺的是什么，也無論是否喜歡，別無選擇只能吃；當在村里處理比較棘手的問題時，耽誤了吃飯是常有的事，代銷店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃還體現在和他人比拼上，比吃肉比吃飯等等，不一而足。

“能喝”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍里，女性一部分，男性幾乎百分之百喝酒。據我的觀察，其中好酒者不到百分之十，絕大多數都是不得已而為之。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎天天有酒喝。下村工作要喝，鎮(zhèn)里來客要喝，招商引資要喝，項目建設也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒；夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的時候是啤酒白酒紅酒交織著喝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一頓飯趕幾個場子敬酒，也是常有的事。聯(lián)絡感情、融洽關系、爭取資金、引進項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不推杯換盞。酒宴結束，目的雖然達到了，但已是醉眼迷離。

“能熬”：上面機關里的干部每到下班時間，關門走人雷打不動，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則不然。由于責任制調整、維穩(wěn)、征地拆遷等等，麻煩纏身而不得不堅守崗位，挑燈夜戰(zhàn)那也是常有的事，有時甚至通宵達旦。每每此時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就必須“耐得煩、霸得蠻、熬得夜”。偶爾困意襲來，抽個空隙洗個冷水臉，振奮精神繼續(xù)戰(zhàn)斗。倘若遇上“吵人命”的麻煩，常常要熬上幾天幾夜，直到問題解決。

“做得”：身體健康，頭腦靈活，反應敏捷，敢于做，善于做，這些都是“做得”的內涵。農村工作不是紙上談兵，要靠干部親力親為去落實；農村工作錯綜復雜，要有隨機應變的能力；農村工作不能蜻蜓點水，要有腳踏實地的作風。身體健康氣魄足是敢于做的基礎；頭腦靈活，思維敏捷是善于做的前提。

“忍得”：縣令是七品芝麻官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是未上級別的干部。無權無職但責任不小。常常出現“老鼠進風箱——兩頭受氣”的狀況。天天與農民群眾打交道，難免會遇到性情暴躁，口無遮攔之人，說幾句不三不四的話甚至罵上幾句，此時作為干部不能與之計較，只能一只耳朵進一只耳朵出。另一方面，上級的任務都是指令性計劃，會一開，行政命令隨即下達，而到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多事情不是開個會就能落實到位的。有時做了大量細致的工作，但仍與領導的要求有差距，這個時候，批評也就接踵而至。縱然有諸多的客觀原因，也不能分辨，只能強裝笑臉，重整旗鼓。

“舍得”：當鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是班子成員，天天早出晚歸，根本沒用節(jié)假日的概念。家就像一個旅館，只有晚上才回來住宿。家中事務包括小孩的教育基本無暇顧及，家里的擔子就撂在其配偶身上。為了工作，先要舍得小家。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要舍得投入。與質樸的農民群眾打交道，既不能像小商小販一樣工于心計，奸詐狡猾；也不能一副居高臨下高高在上之模樣。要帶著真誠，舍得投入感情，把農民作為朋友。只有這樣，才能贏得農民群眾的信任，有舍才有得。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一塊磚，

哪里需要往哪搬；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是千斤頂，

哪有壓力哪里頂；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是滅火器，

哪有問題哪里去；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是萬金油，

十八般武藝都精通。

農業(yè)農村工作發(fā)言材料范文第4篇

大學生村官計劃是國家出臺的一個導向性政策，是提高大學畢業(yè)生就業(yè)水平和促進農村發(fā)展問題的一個雙贏戰(zhàn)略。大學生村官計劃這幾年僅是一個開端，該計劃在實施的過程中有喜有憂，有得有失。無論從政府角度還是從面臨巨大就業(yè)壓力的大學生們的角度，大學生村官工程凝聚著太多的目光和期待。

“近年來，江蘇省高等教育事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，高校畢業(yè)生規(guī)模不斷擴大，大學生就業(yè)遇到了許多新情況新問題。”2007年江蘇省分管農村工作的省委副書記張連珍在大學生村官部署大會上明確提出，選拔千名大學生到經濟薄弱村任職，是為了引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、促進大學生成長成才的重要途徑。

據了解，2007年江蘇省省委、省政府開始面向省內全日制普通高校，選拔1011名應屆本科及以上學歷畢業(yè)生，到蘇北地區(qū)經濟薄弱村擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，并開全國之先河，全部列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額撥款事業(yè)編制、享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇。此次活動引起了社會和各大高校的強烈反應。而其他各省市為吸引各類高校的大學生投身到農村基層工作，也開出了多種優(yōu)惠政策。

從2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內蒙古、云南等省市區(qū)先后啟動大學生“村官”計劃。截至2008年2月底，全國共有28個省市區(qū)啟動大學生“村官”計劃，其中17個省市區(qū)啟動了村村有大學生“村官”計劃。

選派大學生到基層其意何在

“找工作太難了!”這是淮陰師范學院2008屆畢業(yè)生在接受采訪時說的最多的一句話。在就業(yè)重壓之下，很多同學做出了相同的選擇：報名應聘“村官”，把就業(yè)的目光從城市轉向農村。如果能讓更多的大學生走向農村，既能緩解大學生在城市的就業(yè)壓力，也有利于大學生更貼近民生，更利于優(yōu)化農村干部隊伍結構，利于農村的全面發(fā)展。

農村真正需要的是能扎根農村、專業(yè)對口、熱愛農村的大學生，而不是為了解決戶口，為了優(yōu)厚待遇和“混日子”的大學生。

建設社會主義新農村需要大學生“村官”。建設社會主義新農村貴在一個“新”上，這是一個新課題，需要有富有創(chuàng)造性的人才。大學生年紀輕，知識新，朝氣蓬勃，干勁十足，適合在農村搞創(chuàng)新性建設。相比其他村官，大學生“村官”是具有現念、現代管理和現代科技知識的新型領導干部，他們可以憑借聰明才智帶領越來越多的農民發(fā)展致富，以他們新思想、新觀念、新思維、新知識，影響和培養(yǎng)越來越多的農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

縱觀歷史，每一個時代的熱血青年都是政治、經濟、社會生活中的弄潮兒，當代大學生已經不是過去的“書呆子”，他們有著互聯(lián)網一般的腦子，有著國際化的視野和思維，更具有全局性的思考高度和廣度。新農村建設任務最艱巨、最繁重，需要能夠吃苦耐勞、大膽創(chuàng)新的時代英才，大學生理應當仁不讓。

大學生村官是中國未來的管理者，我們國家的未來非常需要一批懂中國國情，精于實踐的管理型人才。在農村這塊最基層的廣闊的天地里，濃縮了政治、經濟、文化等方方面面，大學生可以深入百姓家，親身到地頭，幫農民想出路，求發(fā)展，和農民一起體驗市場經濟中的苦辣辛酸。

當然，緩解就業(yè)壓力是這項工作的重中之重。在市場經濟的沖擊下，使得當代大學生的生活中無處不體現著競爭二字，然而在他們選擇職業(yè)時，常常會想到的是既能表現知識和能力水平，又可以緩解經濟上的壓力，同時還能充分展示自身價值。然而一些職業(yè)卻往往與他們意愿所違背，有了工作卻不肯就業(yè)。造成大學生就業(yè)的壓力持續(xù)上升。

有資料調查顯示，我國農村基層組織建設工作中尚存在著干部來源單一、結構不合理等問題。而高校畢業(yè)生思維活躍、專業(yè)知識較為扎實，掌握和運用新技術的本領較強，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情也較為高漲。吸引有志青年到農村創(chuàng)業(yè)，不但能緩解農村人才緊缺的困難，更能加快農村經濟的“脫貧致富”，逐步實現小康社會。選派優(yōu)秀的大學生到達基層，可以為農村送去專業(yè)知識、幫助村干部拓寬思路，更新觀念，調動農民的積極性，組織農民搞好生產，為農民探索致富的途徑從而提高農民的平均收入水平。大學生到農村當“村官”，可以搭建農村人才“高地”，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動，推動新農村建設。

目前，大學生村官存在專業(yè)知識不對口，知識背景遠離農村實際的情況。記者通過對江蘇蘇北五市的大學生村官進行一系列調查，結果表明，大學生村官具有農學背景知識的僅有4％。此外，醫(yī)學占2％，工學占6％，法學占3％，經濟與管理專業(yè)的占22％，哲學、歷史學以及說不清楚的占18％；理學、文學、教育學三者占總數的45％。在專業(yè)知識結構上，遠離農業(yè)、農民急需的實用技術和農村工作的知識背景，只是憑著一腔熱情來工作，缺乏對工作的整體思路。

“我們意識到了自己的專業(yè)和學識在實際運用中的欠缺。部分大學生和農村沒有任何的專業(yè)聯(lián)系，只是擁有一個大學生的光環(huán)，對在農村工作欠缺心理上的準備和知識上的儲備。”一名大學生村官告訴記者。

大學生到農村，一些諸如職務晉升、工資發(fā)放、福利待遇、各種保險的繳納、檔案和戶口的管理等待遇問題，是個現實問題，大學生去農村的“錢途”與“權途”，遠遠不及在城市內光明燦爛。此外，“跳農門”也是一些農村學子上大學的重要目的，所以很多大學生在城內“千軍萬馬走獨木橋”，而不愿意“倒退”去農村。大學生就業(yè)難，農村需要大學生，大學生不愿去農村，諸多現實令人尷尬。

當村官是“機遇”也是“挑戰(zhàn)”

今年江蘇省全面開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，7687名應屆大學生畢業(yè)生踴躍報名，最終1670人入選，其中學生黨員、學生干部以及獲得優(yōu)秀畢業(yè)生等榮譽稱號的占80%。

這些村官如何在今后的工作中真正做到扶持三農建設，或許他們應該借鑒一些已有經驗。

張?zhí)烊唬K省徐州銅山單集鎮(zhèn)洪樓村的黨支部書記。7月18日，在江蘇省歡送1670名高校畢業(yè)生到農村任職的儀式上，就不忘為鄉(xiāng)親們推銷產品：“一定要到我們那兒去吃粉絲！”

小張是去年江蘇省選派到經濟薄弱村任職的大學生村干部，她是學外貿英語的。剛到村里時，她上網搜索了大量信息，反復比較論證后，與天津一家公司駐徐州辦事處聯(lián)系，爭取到該公司的合同，引導村民發(fā)展黃瓜制種業(yè)，村民人均增收了600多元。她還與臨近的肉鴨屠宰場簽訂了協(xié)議，引導村民連片建起60多個鴨棚。

今年3月，她又把村里的粉絲專業(yè)戶整合起來，爭取到一筆創(chuàng)業(yè)基金，成立公司，注冊了商標，并按環(huán)保、衛(wèi)生要求組織生產。5月，她被選為村支書。

已成為村民“主心骨”的她說，大學畢業(yè)生確實可以“在富民強村中彰顯作為”。她告訴那些赴農村任職的青年伙伴們：“到農村去任‘村官’，是我們在人生關鍵階段的正確選擇！”7月18日，在江蘇歡送又一批新“村官”到農村任職的儀式上，小張的介紹贏得眾人的掌聲。

江蘇省委書記梁保華邊聽張?zhí)烊坏陌l(fā)言，邊點頭贊許。梁保華說：“在全面建設更高水平的小康社會的歷史進程中，廣大農村正在經歷傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、傳統(tǒng)農民向現代農民的巨大轉變，迫切需要大批有理想、有文化、有專長的新農村建設者。” 參加完7月18日的歡送儀式，江蘇省團委書記練月琴表示，也許到農村任職的大學畢業(yè)生在學校里不是最優(yōu)秀的，但像張?zhí)烊贿@樣“在富民強村中彰顯作為”，在參與建設新農村中體現自身的價值，將會是農村最優(yōu)秀的人才。

“他們精神風貌良好，工作積極主動，在一定程度上促進了城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農民再就業(yè)。”提起大學生村官，種植大戶劉寶平掩飾不住對他們的欽佩，“我們這里有的大學生還被選為村黨支部書記和村主任，成了團結農民群眾致富奔小康的‘領頭人’。”

清華大學黨委副書記史宗愷說，有志從事黨政管理工作的學生，應該到農村基層崗位上鍛煉，積累實際工作經驗，這會讓他們終身受益。希望清華畢業(yè)生到蘇北農村去，那里有更廣闊的發(fā)展空間。

國家選聘高校畢業(yè)生到村任職，這對有志扎根農村建功立業(yè)的大學生們，是一場難得的“及時雨”，也是一種挑戰(zhàn)。

■言 論

讓大學生“村官”發(fā)揮更大作用

大學生村官流失給社會帶來一些有益的啟示和思考。如何使大學生村官真正安心扎根農村，而且切實幫助他們在服務農村的同時實現自身價值，這就要求有關部門挑選村官時要多考慮一些因素。

“如果是農民，我們沒有土地；如果是工人，我們不享受工人待遇；如果是政府工作人員，我們又沒有編制，工資跟他們相差一兩倍！”尷尬的身份讓大學生村官在處理工作時常常被人歧視，并沒有受到應有的尊重。大學生村官還不是真正意義上的村干部，主要是對村干部進行協(xié)助。

此外，在一些地區(qū)，大學生村官的身份編制問題，早就已經被很多人關注，江蘇阜寧縣31名大學生村官在阜組字[1999]107號和阜人發(fā)[1999]48號文件上清楚地看到：“凡選派到農村和企業(yè)工作的大學畢業(yè)生一律實行一年試用期，試用期滿，考核合格的，可作為后備干部培養(yǎng)。”也就是說，“村官”可以享受在編鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同等的福利待遇。

但10年來，他們除了每個月領到的幾百塊錢工資以外，就沒有別的福利，沒有崗位獎，沒有下鄉(xiāng)補助，逢年過節(jié)只能空手回家，過年當月如果沒有及時發(fā)工資，甚至連回家的路費都困難。“對政治思想素質好，工作實績突出、群眾滿意的，可提拔到有關領導崗位任職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關在招考公務員和事業(yè)單位空崗缺額補員時，可按照有關政策規(guī)定和程序優(yōu)先錄用。”文件同時規(guī)定任職時間為3至5年。現實情況是：10年來還沒有一個可以直接從“村官”隊伍調進政府部門工作。

工作范圍有限，權力有限，使部分大學生村官成為放羊狀態(tài)。當記者問到“在解決農村問題上，你真正發(fā)揮了多少作用？”時，一些村官表示自己平日最多的就是“幫助書記村長打打材料，在鎮(zhèn)里做做雜事什么的”。當初應招的時候，文件說得好，大學生也是熱血沸騰。但是一旦錄用了就會發(fā)現，除了文件外，其他的東西都沒有了。下去前沒有足夠的培訓，自己對當地的情況、如何做工作、工作的困難一無所知；下去后沒有人管、沒有人問，有問題也不知道找誰去問；由此也就很自然地推斷出來，“自己就是認真完成任期后也肯定是沒有人管”，這樣就不免悲觀失望。

在采訪中，記者還了解到，一些擁有社會背景的富家子弟，則是利用大學生村官作為往后仕途的跳板，這種現象在大學生村官中被稱為“富人鍍金”。一些權勢的關系戶基本壟斷了升職、調遷的機會，對那些沒有社會背景的大學生是很不公平的。同樣是努力地去拼取，最后卻敗在金錢權勢上，這本身對大學生從政就是一種很惡性的影響。

大學生村官的流失本就是可預見的問題，不僅因為經濟待遇偏低，還因為大學生村官未必都能實現出自己的價值。不少大學生村官都不是本地人，對所工作的農村缺乏良好的感情基礎和人際關系支持，在溝通上、情感上很容易和村民產生一定的隔閡和疏離。在待遇偏低、溝通不暢、個人理想的實現受阻時，大學生村官的流失也就在所難免。

農業(yè)農村工作發(fā)言材料范文第5篇

一、一季度經濟運行情況

總體上講，一季度全市經濟運行開局良好，呈現出速度加快、效益提高、后勁增強、平穩(wěn)運行的特點，實現了“開門紅”。初步預計，一季度全市經濟總量達到17.39億元，同比增長11.2%，增速比上年同期提高0.9個百分點，比全省增速高出0.4個百分點，增幅位居全省第7位。

1、農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產全面啟動，全市完成春播面積近320萬畝，其中糧食作物200萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理，一類苗占52.3%，同比提高1.3個百分點；二類苗占36.8%，同比下降了1個百分點；三類苗占10.9%，同比下降了0.3個百分點。產業(yè)結構進一步調整，改造更新果樹經濟林11萬畝，種植優(yōu)質牧草2.2萬畝，種植早春蔬菜3.18萬畝。牛存欄量增加1.09萬頭，達到44萬頭；出欄量增加1.62萬頭，達到8.05萬頭；牛奶、禽蛋等畜產品產量分別增長50.3%和29.1%。一季度全市農業(yè)增加值完成1164萬元，比上年同期增加169萬元。

2、工業(yè)經濟速度和效益同步增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值5.56億元，增長25.25%，總量位居全省第7位，增速為第2位。完成銷售產值11.96億元，增長11.03%。煤電企業(yè)產銷兩旺，一季度生產原煤419.6萬噸，增長18%；發(fā)電量完成27億千瓦時，增長4.5%。煤電產業(yè)完成工業(yè)增加值4.7億元，增長27.40%，占全市規(guī)模以上增加值的85.45%，拉動全市工業(yè)生產增長23.23個百分點。企業(yè)改革改制進展順利，已有5戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有5戶正在調研論證，制定方案；有15戶需要出售、轉讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經批準，正在開展工作；有29戶企業(yè)已進入破產程序。企業(yè)技術改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術改造投資1.5億元，占年計劃12億元的12.5％，增長22％。民營經濟加快發(fā)展，新增個體戶1252戶，新注冊私營企業(yè)43戶。個體私營經濟上繳稅金2200萬元，占年度調控目標的25%。

3、項目建設和固定資產投資增勢強勁。一季度，全市完成固定資產投資4.05億元，增長15.45%。落實50萬元以上各類建設項目461項，總投資180.5萬元，其中續(xù)建項目217項，累計完成投資29.98億元；新開項目244項，完成投資1171萬元；儲備各類前期項目133項，概算總投資277.81億元。重大前期項目進展順利。平涼電廠二期項目已完成初可研審查；750KV超高壓輸供電項目已完成選址；西平鐵路建設已列入鐵道部“十一五”建設規(guī)劃；60萬噸甲醇項目已完成可研；兔里坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啟動。平定高速公路建設工程前期工作已全部完成，正在進行招標；平涼城區(qū)電網改造項目正在實施；崇信縣銅城水庫開工準備已基本就緒；竹林寺水庫水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過可研審查；農村沼氣項目已開工建設。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產700噸特種水泥技改等重大續(xù)建項目進度加快。招商引資工作有了新進展。一季度全市共洽談各類招商引資項目32項，簽約項目8項，簽約資金1.2億元，落實到位資金8424.6萬元。

4、財政金融工作運行平穩(wěn)。一季度全市地方財政收入累計完成1.05億元，占預算的22%，同比增收2189萬元，增長26.5%；大口徑財政收入累計完成2.85億元，增長41.3%。累計完成支出2.67億元，同比多支3514萬元，增長15.1%。全市金融機構存款余額112.48億元，增長16.04%；貸款余額129.38億元，增長4.75%。金融機構現金收入達到81.09億元，累計支出77.08億元，分別增長14.09%和13.47%。

5、城鎮(zhèn)化建設邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項準備工作基本就緒，即將全面啟動實施。市列的41個縣城基礎設施項目已有14個開工建設，83個小城鎮(zhèn)建設項目已有22個開工，91個房地產開發(fā)項目已有36個開工建設。一季度全市完成城鎮(zhèn)化建設投資1.12億元，增長6.9%。

6、物價指數小幅攀升，居民收入穩(wěn)定增長。一季度，全市社會消費品零售總額完成9.8億元，增長12.2%，增速高于全省0.4個百分點。居民消費價格指數上揚1.8個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1857元，同比增長4.56%；農村居民由于工資性收入和家庭經營性收入的增加，農民人均現金收入比上年同期凈增76元，達到443.58元，增長20.7%。

但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現在“三個不理想”：

一是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看，一些主要經濟指標實際進度與時間不同步，即時間已過四分之一，但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是：全社會固定資產投資全年預期完成42億元，一季度完成4.05億元，僅占全年任務的9.6%。全市生產總值全年預期完成101億元，一季度完成17.39億元，占全年任務的17.2%。限上工業(yè)增加值完成5.56億元，占全年任務的22%。地方財政收入完成1.04億元，占全年任務的22%。

二是主要指標在全省的排位不夠理想。除工業(yè)增加值外，其余主要指標在全省排位均不夠理想，特別是固定資產投資同比增長15.45%，增速與去年同期的1.68倍相比，下降較大。如果剔除農村投資這一塊，全市固定資產投資僅為3.74億元，增長9.87%，增速僅為全省第八位。地方財政收入增長26.5%，為全省第八。

三是發(fā)展的均衡性不夠理想。從工業(yè)上來看，輕、重工業(yè)運行不平衡，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)18.23個百分點；工業(yè)內部發(fā)展不平衡，煤電產業(yè)完成工業(yè)增加值4.75億元，占全市規(guī)模以上增加值的85.45%，其余部分行業(yè)增加值和產量有所不降。從固定資產投資來看，縣（區(qū)）完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降；縣區(qū)之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長了1.2倍，靈臺縣卻下降了49.11%。從財政收入來看，全市八個預算單位中，除市級和華亭縣收入分別超進度1.1和9.3個百分點外，其余各縣差距都比較大。

造成三個不理想，有季節(jié)等客觀原因，但我認為主觀努力不夠是主要原因。

二、關于二季度工作

二季度工作總體要求是：扎實開展“百日集中落實行動”,把工作重點放在抓落實上,把工作著力點放在項目建設上,把工作指標放在全省的大盤子中來衡量,努力實現“雙過半”。各市長要抓督查、抓進度、抓重點項目,各職能部門要抓協(xié)調、抓服務、抓落實。

1、抓好農業(yè)和農村工作

一是要切實抓好糧食生產。當前，當前糧食生產政策好，農民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經濟作物的田間管理，加強對條銹病等已發(fā)生農作物病蟲害的防治，力爭糧食豐收。二是要認真落實各項政策，特別是要確保糧食直補、退耕還林等政策的落實兌現，讓廣大群眾得到實實在在的實惠。三是堅定不移地抓好巨型畜牧基地和優(yōu)質蘋果基地建設，加大對重點龍頭企業(yè)的扶持，在提高打響“平涼紅牛”、“平涼金果”品牌的上狠下功夫。五是加大農村勞務輸出，積極鼓勵和引導農村富余勞動力向外輸轉。六是加強防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災的思想，未雨綢繆，早作部署。

2、精心組織工業(yè)生產

一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業(yè)形勢看好、煤炭市場持續(xù)旺銷的有利時機，突出抓好煤炭、電力、建材等優(yōu)勢行業(yè)，確保重點行業(yè)和重點企業(yè)滿負荷生產。二是要著力抓好重點企業(yè)的技術改造，確保達到進度要求。三是要進一步加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測和調度，及時研究工業(yè)生產和經營中的重大問題，協(xié)調解決企業(yè)技術改造所需資金，保障工業(yè)企業(yè)水、電和原材料等生產供應，保證生產的順利進行。四是要千方百計擴大產品市場銷售，防止產品積壓，保持產銷銜接，努力實現增產增效。五是企業(yè)改革要在加快進度的同時，把好清產核資關、資產評估關、預案審核關、職工利益關、企業(yè)發(fā)展目標關等“五關”，按照進度要求高質量地完成。由于統(tǒng)計口徑的變化,工業(yè)增加值要確保16%的增速,但在實際工作中要力爭20%。經委要認真研究中小企業(yè)擔保中心的運行機制和管理辦法,總體考慮要以企業(yè)為主體,采取市場運作的辦法,今年上半年要拿出方案，力爭下半年啟動運轉。

3、全力以赴抓好項目建設

二季度是項目建設的黃金季節(jié)，這一階段的工作對于能否完成全年固定資產投資任務至關重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發(fā)改委要認真查找問題，分析原因，采取切實有效措施，爭取在第二季度有一個大的突破。對在建項目要抓好協(xié)調調度，跟蹤服務，督促施工單位充實工作力量，加快建設進度，確保建設質量。對已竣工的項目要抓緊驗收。對新開項目，要積極創(chuàng)造條件，落實資金，爭取盡早開工，特別是重點建設項目，要確保按期開工。協(xié)議項目要責任到人，盡快簽訂合同，投入建設。對爭取國家立項的項目，要認真做好前期工作，爭取國家早日批復。要抓好重點項目的督查,嚴格落實按季通報制度。今年各縣（區(qū)）要超額完成固定資產投資任務,力爭全市固定資產投資增速達到20%以上。

4、著力抓好財稅金融工作

一是要加強收入調度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項規(guī)費，防止財政資金流失，實現財政收入的穩(wěn)定增長和均衡入庫,確保完成“雙過半”。二是要突出重點，加強協(xié)調，優(yōu)先保證各項重點支出。三是提高金融服務水平。金融部門要以為地方經濟建設提供有效服務為主線,圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，加大信貸投入。要重點加強銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設口、商貿口、社會事業(yè)口和企業(yè)的座談會，通過搭建平臺，增進相互了解，著力解決信息不對稱的問題。

5、抓好城市和交通建設

“兩路一園八配套工程”和平涼城區(qū)東西出口改造工程,要在確保質量的前提下加快進度，除濱河路以外，其余城市建設工程要在7月30日前全部完工，迎接8月份在我市舉行的第五屆全國武術館（校）武術比賽。