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安全管理意見建議范文第1篇

切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》鄭政文〔〕194號(hào)）精神。充分發(fā)揮基層平安管理員在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理，及時(shí)消除各類事故隱患，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，現(xiàn)結(jié)合惠濟(jì)區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要性

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，1.加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成局部，建設(shè)平安惠濟(jì)的重要內(nèi)容，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局。區(qū)的平安生產(chǎn)工作必需緊緊圍繞并服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，認(rèn)真貫徹市政府、區(qū)政府建設(shè)平安惠濟(jì)的戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2.加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作是應(yīng)對(duì)平安生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體。90%以上的生產(chǎn)平安事故，都與“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）有直接關(guān)系。鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)營(yíng)單位集中，商貿(mào)服務(wù)活躍，人財(cái)物集聚度大、流動(dòng)性強(qiáng)、成分復(fù)雜，事故災(zāi)害發(fā)生頻率高、蔓延快、危害大。農(nóng)村生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的平安事故時(shí)有發(fā)生，特別是建筑施工等行業(yè)中，農(nóng)民工已經(jīng)占從業(yè)人員的近90%事故傷亡人員的90%以上。嚴(yán)峻的平安生產(chǎn)形勢(shì)迫切需要采取有效措施加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

必需牢固樹立平安發(fā)展的理念，3.加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作是各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)是平安生產(chǎn)的監(jiān)管主體。把平安生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度，建立平安生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作是平安生產(chǎn)工作的重要組成局部，各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作放在各項(xiàng)工作的重要位置，強(qiáng)化措施，落實(shí)到位。

二、平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的主要任務(wù)和要求

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理的主要任務(wù)和要求

配備平安生產(chǎn)管理人員。建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。或者依照不低于從業(yè)人員1%比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在300人以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者依照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或者具有平安生產(chǎn)管理能力的人員進(jìn)行平安生產(chǎn)管理。

平安生產(chǎn)會(huì)議制度，5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度。平安教育培訓(xùn)制度，平安生產(chǎn)投入保證制度，平安檢查制度，危險(xiǎn)作業(yè)平安管理制度，重大危險(xiǎn)源報(bào)告、登記、監(jiān)控制度，事故隱患排查登記、演講、整改制度，平安設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度，特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買、配備、使用制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等各環(huán)節(jié)各方面的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)平安責(zé)任目標(biāo)管理、全方位預(yù)防事故。

建立健全平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作制度；加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)；加強(qiáng)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，6.加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定》將平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證從業(yè)人員具備本崗位平安操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性平安培訓(xùn)，保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，上崗前必需經(jīng)過企業(yè)、車間、班組三級(jí)平安培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必需依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定接受專門的平安培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

做到平安生產(chǎn)資金專儲(chǔ)、專管、專用。建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格依照省市規(guī)定的規(guī)范足額提取、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用。同時(shí)，7.保證平安生產(chǎn)資金及時(shí)有效投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要確保本單位平安生產(chǎn)資金投入。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省高危行業(yè)雇主責(zé)任平安實(shí)施方法（試行）及時(shí)投保符合要求的雇主責(zé)任安全。另外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法參與工傷社會(huì)安全，為從業(yè)人員足額繳納平安費(fèi)；為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員依照規(guī)定佩戴、使用。

建立平安監(jiān)督員隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安檢查力度，8.加強(qiáng)平安生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。指派專職平安管理員負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要聘任平安監(jiān)督員，每個(gè)班組、區(qū)隊(duì)、車間至少配備一名，負(fù)責(zé)本單位平安生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安管理。要明確平安監(jiān)督員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，給予其每月150元的崗位津貼，崗位津貼從本單位平安費(fèi)用中列支。

具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘任的平安監(jiān)督員必需熟悉黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。初中以上文化水平，熟悉班組、區(qū)隊(duì)、工段、車間生產(chǎn)過程、工作環(huán)境及主要裝備設(shè)施，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，身體健康，能勝任平安監(jiān)督工作。

職工民主推薦。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要為平安監(jiān)督員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安監(jiān)督員的聘任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織。為其發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)發(fā)明必要條件。

（二）鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)村平安監(jiān)管的主要任務(wù)和要求

要定期研究、分析、布置和檢查本轄區(qū)平安工作，11.加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)辦平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。與社區(qū)、行政村、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)保證書，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任。

負(fù)責(zé)本轄區(qū)的平安管理工作，12.加強(qiáng)社區(qū)（行政村）平安管理隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)（行政村）要根據(jù)平安管理任務(wù)明確12名專職或兼職平安管理員。要明確平安管理員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，給予其每月300元的工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由各單位統(tǒng)籌安排解決。

具有3年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)，13.社區(qū)（行政村）平安管理員應(yīng)熟悉黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。初中以上文化水平，年齡在50歲以下，熟悉本社區(qū)（行政村）基本情況，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，身體健康，能勝任平安管理工作。對(duì)不勝任平安管理工作的平安管理員，應(yīng)予以辭退。

制定平安生產(chǎn)管理責(zé)任制、平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、平安檢查制度、平安宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患演講整改制度、社區(qū)（行政村）平安公約、公共平安規(guī)則、企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度，14.社區(qū)（行政村）要建立平安規(guī)范。規(guī)范基層平安工作。

建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，15.要全面掌握本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況。將轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大危險(xiǎn)源、重大平安隱患分布情況制作開誠(chéng)、精確的社區(qū)平安管理網(wǎng)絡(luò)圖。

普及平安知識(shí)。搞好“平安生產(chǎn)月”119消防日、安康杯”競(jìng)賽等群眾性宣傳教育活動(dòng)的同時(shí)，16.要組織開展全民平安宣傳。做好平安進(jìn)企業(yè)、平安進(jìn)校園、平安進(jìn)村莊、平安進(jìn)社區(qū)、平安進(jìn)樓院、平安進(jìn)家庭的六進(jìn)”活動(dòng)。要有平安宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)地及必要的宣傳教育設(shè)施、宣傳用品。

增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，17.要加強(qiáng)基層平安管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高其發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。督促檢查本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、平安管理員和特種作業(yè)人員依法參與平安初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，提高從業(yè)人員持證上崗率。

建立和完善農(nóng)民工平安教育培訓(xùn)制度，18.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的平安監(jiān)管。把農(nóng)民工平安管理納入基層平安管理體系之中。

根據(jù)平安狀況的不同對(duì)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行日常檢查、重點(diǎn)檢查和有效監(jiān)控。貫徹落實(shí)《市生產(chǎn)平安重大事故隱患排查治理方法》實(shí)現(xiàn)事故隱患排查整改工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。自身解決不了要及時(shí)向上級(jí)政府或者有關(guān)主管部門演講。本轄區(qū)發(fā)生的事故，19.組織開展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)檢查。要及時(shí)向區(qū)政府和有關(guān)部門演講。

三、平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

把平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程，20.加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)平安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高對(duì)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)。納入平安建設(shè)布局，列入平安生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系，將平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)村平安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要在年度財(cái)政預(yù)算中安排平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金，21.加大政府對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)村平安工作的支持力度。各鎮(zhèn)辦及各有關(guān)單位要加大對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)和行政村平安工作的支持力度。用于社區(qū)和農(nóng)村平安管理支出、重大公共平安隱患治理、公共平安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平安生產(chǎn)應(yīng)急救援、宣傳教育、平安獎(jiǎng)勵(lì)工作。

安全管理意見建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑施工 安全 管理

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，我們要對(duì)建筑工程全過程實(shí)施安全管理，有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時(shí)對(duì)建筑物使用階段進(jìn)行安全管理。大致可分為四個(gè)階段。

一、建筑設(shè)計(jì)階段安全管理 建筑物設(shè)計(jì)階段首先是建筑地點(diǎn)的選擇，要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級(jí)別，符合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達(dá)到的抗震烈度。建筑物地點(diǎn)選擇對(duì)否關(guān)系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個(gè)適度原則；建筑結(jié)構(gòu)必須安全，能達(dá)到其設(shè)計(jì)使用年限。 1 建筑物選址安全管理

建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這不僅涉及到項(xiàng)目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題，受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素制約，而且還直接影響到項(xiàng)目投資、建設(shè)速度和施工條件，以及該建筑物的未來發(fā)展。建設(shè)地點(diǎn)的選擇要盡量節(jié)約土地成本，要選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，嚴(yán)防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區(qū)、洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。小區(qū)或?qū)W校的地形選擇應(yīng)力求平坦而有5%~10%的坡度區(qū)，這樣可以節(jié)省平整土方工程投資，又利于地面排水設(shè)計(jì)；要選擇周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域，避免對(duì)環(huán)境的污染，能夠防盜，對(duì)建筑物安全管理措施能到位。小區(qū)規(guī)劃合理，能較好地融入當(dāng)?shù)氐某菂^(qū)規(guī)劃。 2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理

任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計(jì)建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建，或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準(zhǔn)備，作什么用多少層多少面積，交通聯(lián)系，消防安全是否規(guī)范；建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、裝飾裝修設(shè)計(jì)是否相互銜接；水電消防設(shè)計(jì)是否合理，能否通過當(dāng)?shù)叵啦块T的驗(yàn)收；建筑物的投資概算是否合理安全，建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計(jì)，連同地勘資料委托設(shè)計(jì)部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進(jìn)行設(shè)計(jì)，其可行性研究必不可少。 3 建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全管理

應(yīng)該說不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結(jié)構(gòu)類型不同，同樣的六層建筑物，作為學(xué)生公寓選用磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)安全，而作為教學(xué)大樓用則選用框架結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)安全。除了磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)，還有框架―剪力墻結(jié)構(gòu)、筒體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等。四川汶川大地震造成數(shù)萬人失去生命，2008年雪災(zāi)給電力部門造成供電中斷，由此可見建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全是多么的重要。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)大地震最多，新疆、次之，西南、西北、華北和東南沿海地區(qū)也是破壞性地震較多的地區(qū)。建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防要求在建筑物使用期間，對(duì)不同頻度和強(qiáng)度的地震，建筑物應(yīng)具有不同的抵抗能力，即“小震不壞，中震可修，大震不倒”這樣一個(gè)設(shè)計(jì)思想，嚴(yán)格按《抗震規(guī)范》，重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮。

二、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理

建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師，并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審核。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時(shí)用電工程；垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)安全培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。三、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理 在建筑工程項(xiàng)目竣工后，施工單位要要自行檢測(cè)工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評(píng)價(jià)，向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測(cè)資料文件記錄，是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到實(shí)行全過程安全管理的主要依據(jù)，同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目和立卷，并裝訂成冊(cè)；安全記錄的貯存和保管，要有專人負(fù)責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。

四、建筑使用階段安全管理 建筑及其附屬工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，即進(jìn)入使用階段，這個(gè)時(shí)候房屋建筑即可能開始損壞，出現(xiàn)病害，此為自然規(guī)律。施工單位一邊要根據(jù)中標(biāo)價(jià)、施工圖、竣工圖，設(shè)計(jì)變更和簽證等全套資料辦理工程結(jié)算書，一邊要根據(jù)施工合同質(zhì)量保修條款對(duì)房子進(jìn)行保養(yǎng)維修。那么對(duì)施工方提交的工程結(jié)算，建設(shè)單位必須加強(qiáng)內(nèi)審，看承包方有無工程量重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目，有無虛列工程的項(xiàng)目，有無高估冒算來增加其工程效益，內(nèi)審?fù)戤叢拍苷?qǐng)審計(jì)部門辦理工程決算書[4]。工程造價(jià)是在施工過程中形成的，造價(jià)師必須事后完美編制出來。建筑物進(jìn)入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點(diǎn)：

（1）未經(jīng)結(jié)構(gòu)計(jì)算和基礎(chǔ)驗(yàn)算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實(shí)踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發(fā)生裂縫至不能使用，有些業(yè)主甚至在原設(shè)計(jì)圖紙的層數(shù)上追加層數(shù)，導(dǎo)致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用。

（2）禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞.

(3)禁止在房屋無梁樓層面增設(shè)分割結(jié)構(gòu)，增大房屋樓地面荷載.

(4)避免建筑物長(zhǎng)期處于潮濕環(huán)境或長(zhǎng)期處于腐蝕環(huán)境.

安全管理意見建議范文第3篇

一、鼓勵(lì)商標(biāo)使用，加快培育注冊(cè)商標(biāo)

各級(jí)各部門要圍繞服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)和推進(jìn)“一都一城一基地”建設(shè)的要求，增強(qiáng)廣大經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)意識(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。力爭(zhēng)在“十一五”期間，我市注冊(cè)商標(biāo)年申請(qǐng)量達(dá)到800件，總量達(dá)到6000件。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)總量5件，省著名商標(biāo)80件，市著名商標(biāo)200件。在工業(yè)、釀酒、中藥飲片、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、林紙、礦產(chǎn)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，形成一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)具有明顯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能沖刺中國(guó)名牌的馳名、著名商標(biāo)。

二、強(qiáng)化培育，重點(diǎn)打造馳名著名商標(biāo)

結(jié)合我市“1468”戰(zhàn)略和“125”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，引導(dǎo)和幫助重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造馳名、著名商標(biāo)。

在制造業(yè)方面，特別是白酒制造業(yè)上，繼續(xù)發(fā)揮白酒生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，鞏固“古井貢”、“高爐家”中國(guó)馳名商標(biāo)品牌，力爭(zhēng)在“十一五”期間培育“古井”、“難得糊涂”、“店小二”為中國(guó)馳名商標(biāo)，全市白酒行業(yè)申報(bào)省著名商標(biāo)不少于20家。

在中藥材經(jīng)營(yíng)方面，依托“中華藥都”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)企業(yè)“商標(biāo)興業(yè)”的經(jīng)營(yíng)理念，指導(dǎo)中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用商標(biāo)策略做大做強(qiáng)，引導(dǎo)中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，利用商標(biāo)戰(zhàn)略擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。爭(zhēng)取在“十一五”期間，中藥材行業(yè)中的“華佗”、“永剛”申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)；“濟(jì)人”、“滬譙”、“方敏”、“元和堂”等商標(biāo)申報(bào)省著名商標(biāo)，形成一批有影響力的中藥材知名企業(yè)和知名品牌。

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工方面，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)副產(chǎn)品附加值的提升。充分發(fā)揮地理標(biāo)志證明商標(biāo)的作用，合理運(yùn)用商標(biāo)許可使用制度，帶動(dòng)農(nóng)民致富。積極推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，在面粉加工、牛羊肉加工等行業(yè)創(chuàng)立馳名、著名商標(biāo)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭。力爭(zhēng)在“十一五”期間，在“義門苔干”、“良夫”、“占元”、“五洲”、“恒盛”、“正益”獲得省著名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，將我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)的省著名商標(biāo)數(shù)量提高到10件以上，并爭(zhēng)取1家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)。

其他行業(yè)，如金鋼石制造業(yè)、汽車制動(dòng)器制造、林紙加工業(yè)、農(nóng)藥制造業(yè)等，力爭(zhēng)培育1家中國(guó)馳名商標(biāo)，申報(bào)省著名商標(biāo)5件。

各級(jí)各部門要按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)工作的意見》，實(shí)施商標(biāo)幫扶計(jì)劃，出臺(tái)幫扶措施，改變我市企業(yè)產(chǎn)品檔次低、知名商標(biāo)少的局面，依靠商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

三、積極引導(dǎo)，發(fā)揮馳名、著名商標(biāo)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)

積極發(fā)揮馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)行生產(chǎn)要素的有效聯(lián)合與重組，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施以商標(biāo)為中心的品牌推介策略，發(fā)揮馳名、著名商標(biāo)的影響力。采取引導(dǎo)、扶持、保護(hù)、服務(wù)等措施，樹立我市經(jīng)濟(jì)地位和形象，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

積極發(fā)揮馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的龍頭作用，促進(jìn)加工增值和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，作為連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，要充分利用現(xiàn)有條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)原材料生產(chǎn)基地種植面積，加速暢銷產(chǎn)品的開發(fā)，同時(shí)在“深”、“精”、“優(yōu)”上下功夫，提高加工生產(chǎn)能力。

四、加大對(duì)馳名、著名商標(biāo)的扶持力度

為引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大商標(biāo)培育力度，爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，市政府按照國(guó)家和省政府的要求，建立市馳名、著名商標(biāo)發(fā)展資金。企業(yè)創(chuàng)名牌的，由市工商局會(huì)同相關(guān)部門審核，報(bào)市政府審批后予以獎(jiǎng)勵(lì)。從2007年起，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)工作的意見》，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，市政府一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省著名商標(biāo)的企業(yè)，市政府一次性給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市著名商標(biāo)的企業(yè)，采取其他形式予以鼓勵(lì)。

安全管理意見建議范文第4篇

一、明確責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任

(一)小型水庫(kù)安全管理的各項(xiàng)責(zé)任必須有明確的責(zé)任主體。小型水庫(kù)安全管理的責(zé)任主體包括相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫(kù)主管部門或水庫(kù)所有者（業(yè)主）及水庫(kù)管理單位。農(nóng)村集體組織所有的小型水庫(kù)，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)其主管部門的職責(zé)。各地要進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任，要逐級(jí)、逐庫(kù)簽定責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人。

（二）小型水庫(kù)安全管理實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每座小型水庫(kù)要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫(kù)安全管理工作，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。

（三）縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)的安全管理實(shí)施監(jiān)督，向同級(jí)人民政府報(bào)告小型水庫(kù)的安全狀況、提出建議，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的職責(zé)。

（四）水庫(kù)主管部門或所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)組織水庫(kù)管理單位進(jìn)行大壩注冊(cè)登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、實(shí)施年度檢查、除險(xiǎn)加固等，對(duì)每座小型水庫(kù)要確定一名技術(shù)責(zé)任人。

（五）水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)、實(shí)施水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。無專門管理機(jī)構(gòu)的小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有效的管理方式，將安全管理的日常工作落到實(shí)處。

二、健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)

（六）小（1）型水庫(kù)和對(duì)村鎮(zhèn)、交通干線、軍事設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)，必須建立專門的管理機(jī)構(gòu)，小（1）型水庫(kù)配備不少于3名專職管理人員，重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)配備不少于2名專職管理人員。其他小（2）型水庫(kù)可根據(jù)實(shí)際需要，或建立管理單位，或指派專職管理人員。

（七）采取措施籌措小型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)。逐步核定小型水庫(kù)的供水成本，加大水價(jià)改革力度，減少水費(fèi)征收環(huán)節(jié)，杜絕搭車收費(fèi)現(xiàn)象，探索有效的水費(fèi)收取方式，努力為水價(jià)及水費(fèi)征收足額到位創(chuàng)造條件。國(guó)家所有的水庫(kù)，水費(fèi)收入不能滿足管理經(jīng)費(fèi)需要的，同級(jí)財(cái)政應(yīng)足額撥付；農(nóng)村集體組織或其他經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫(kù)，可通過財(cái)政補(bǔ)助、受益者集資，推行租賃、承包等管理方式，拓寬管理經(jīng)費(fèi)渠道。

三、加強(qiáng)安全檢查，推進(jìn)規(guī)范管理

（八）積極推行小型水庫(kù)安全年度檢查制度。水庫(kù)主管部門或所有者（業(yè)主）每年汛前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管轄的小型水庫(kù)逐庫(kù)進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見），對(duì)查出有安全隱患的小型水庫(kù)要限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和人民政府備案。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行抽查。

（九）堅(jiān)持大壩安全鑒定和注冊(cè)登記制度。省級(jí)水行政主管部門可按照《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》（水管［*］86號(hào)）、《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(SL258-2000）的要求，制定符合本地實(shí)際的小型水庫(kù)大壩安全鑒定的具體規(guī)定，規(guī)范小型水庫(kù)大壩安全鑒定工作。水庫(kù)主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)組織做好大壩安全鑒定工作。水庫(kù)主管部門或所有者（業(yè)主）要按照《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記管理辦法》（水管［*］290號(hào)）的要求做好水庫(kù)大壩的注冊(cè)登記工作。省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

通過安全鑒定和注冊(cè)登記，縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)集中建立、健全轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)的技術(shù)檔案。

（十）加強(qiáng)工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)。小型水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)參照《水庫(kù)工程管理通則》(SLJ702-81）和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》(SL210-98）的規(guī)定對(duì)工程設(shè)施等做好現(xiàn)場(chǎng)巡查、觀測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備基本的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施。

（十一）強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。有防洪任務(wù)的小型水庫(kù)，縣級(jí)水行政主管部門每年汛前應(yīng)根據(jù)國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室頒發(fā)的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）》（辦河［*］26號(hào)）組織編制防洪預(yù)案，并嚴(yán)格按管理權(quán)限報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施。存在安全隱患的小型水庫(kù)，在未除險(xiǎn)加固之前，水庫(kù)主管部門或所有者（業(yè)主）每年汛前應(yīng)根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)情況，降低水位或空庫(kù)運(yùn)行，嚴(yán)禁帶病、帶險(xiǎn)按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

四、搞好前期工作，加快除險(xiǎn)加固

（十二）按照"突出重點(diǎn)，確保安全，兼顧效益"的原則，對(duì)本地區(qū)小型病險(xiǎn)水庫(kù)分類排隊(duì)，按輕重緩急分期分批進(jìn)行除險(xiǎn)加固。重視小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作，提高前期工作質(zhì)量，加快前期工作進(jìn)度；加大地方水利資金對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的投入力度。農(nóng)村集體或其他經(jīng)濟(jì)組織所有的小型病險(xiǎn)水庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或水庫(kù)所有者（業(yè)主）要多渠道籌集除險(xiǎn)加固資金，加快除險(xiǎn)加固進(jìn)度。

五、加大培訓(xùn)力度，提高管理人員素質(zhì)

（十三）小型水庫(kù)管理人員逐步實(shí)行持證上崗制度，小型水庫(kù)的專職管理人員須取得《全國(guó)小型水庫(kù)崗位培訓(xùn)合格證書》后方可上崗。

（十四）按照水利部頒發(fā)的《小型水庫(kù)管理人員崗位培訓(xùn)考核及頒發(fā)培訓(xùn)合格證書暫行辦法》（水管［*］15號(hào)）的規(guī)定做好管理人員培訓(xùn)工作，提高管理人員素質(zhì)。

安全管理意見建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；措施

Abstract: this paper mainly to the influence of construction safety factors and construction safety management measures are discussed.

Keywords: building construction; Safety management; measures

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、影響建筑施工安全的主要因素

1、施工現(xiàn)場(chǎng)人為因素

作為建筑工程的第一生產(chǎn)要素，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)、施工技術(shù)與工藝，對(duì)建筑的施工安全與質(zhì)量安全有著直接影響。施工過程中的不安全行為，將導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)故障、工程存在安全隱患，其主要是由施工作人員的不規(guī)范操作、施工設(shè)計(jì)的違背所致。在實(shí)際的建筑工程施工過程中，往往存在不規(guī)范操作、奔跑作業(yè)、追趕工期、施工材料隨意放置、施工程序錯(cuò)亂、使用不合格設(shè)備等現(xiàn)象，由此將直接影響到建筑工程的施工安全。

2、工程的安全投入不足

一些施工單位為獲得建筑工程項(xiàng)目、追求高額利潤(rùn)，通常會(huì)壓低中標(biāo)價(jià)格，實(shí)際施工期間的安全投入難以保障，從而往往造成工程所需的安全生產(chǎn)設(shè)施、施工作業(yè)的安全防護(hù)裝備難以及時(shí)到位，建筑采用的安全防護(hù)材料不合格等問題，由此導(dǎo)致安全隱患的增多、安全事故的發(fā)生。此外，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的一些必要安全措施也存在一定問題，例如工程的邊緣沒有搭設(shè)安全防護(hù)的柵欄、電梯的井口沒有設(shè)置防護(hù)欄、實(shí)際施工作業(yè)高度超出所搭設(shè)的安全防護(hù)網(wǎng)、施工面沒有采取完全封閉等，而一些預(yù)留的采光井、洞口、通風(fēng)口等位置甚至沒有設(shè)施防護(hù)蓋。這些沒有給予解決的安全隱患，不僅威脅到施工現(xiàn)場(chǎng)安全，同時(shí)也難以保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。

3、相關(guān)的法律、制度尚未完善

近些年，雖然我國(guó)針對(duì)房地產(chǎn)建筑行業(yè)頒布、實(shí)施了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜、規(guī)模不斷擴(kuò)大，這些法律法規(guī)的更新速度已無法適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化，從而在實(shí)際的施工期間往往存在一定的缺陷，同時(shí)暴漏出一些問題，其具體表現(xiàn)為：相關(guān)法律、規(guī)范的實(shí)際操作性較弱；施工安全生產(chǎn)體系不健全；有關(guān)法律條文、約束性規(guī)范存在交叉、重復(fù)情況等。

4、安全監(jiān)理部門缺乏管理

作為建筑工程施工期間的監(jiān)督者與指導(dǎo)者，監(jiān)理部門自身缺乏規(guī)范性、約束性管理，其往往為擴(kuò)大規(guī)模而隨意布設(shè)分支機(jī)構(gòu)，或是為追求利益而將建筑工程發(fā)包給他人。一些隨意布設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，不僅沒有構(gòu)建項(xiàng)目本部，甚至缺少具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人員與設(shè)備儀器。其中，部分的監(jiān)理人員，存在一人跨區(qū)負(fù)責(zé)多個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象。監(jiān)理部門，其部分監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行其職責(zé)，在整個(gè)施工過程中，沒有發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、控制作用，更沒能對(duì)項(xiàng)目的安全隱患整改意見的編制與上交進(jìn)行監(jiān)督、審查，從而無法保證建筑的質(zhì)量安全。此外，一些監(jiān)理部門的招聘環(huán)節(jié)缺乏效的管理，招聘流程沒能依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，由此難以保證監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。

5、工程的建設(shè)方缺少法律意識(shí)

我國(guó)部分的建設(shè)單位，往往沒能根據(jù)法定程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行建筑工程的施工，缺少一定的法律意識(shí)。一些建設(shè)單位，甚至將施工項(xiàng)目違法發(fā)包至沒有配備有關(guān)設(shè)備與機(jī)械、不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。此外，部分的建設(shè)部門為追求高額利益，難免會(huì)逃避政府的監(jiān)督與管理，存在招標(biāo)報(bào)建程序違法、施工許可手續(xù)不全、施工設(shè)計(jì)圖紙?zhí)^審查等情況。法律意識(shí)的薄弱，造成施工過程缺乏規(guī)范性與約束力，從而為施工現(xiàn)場(chǎng)安全、建筑質(zhì)量安全埋下隱患，以至于工程事故的頻發(fā)。此外，業(yè)主往往制定不合理工期，施工單位為加快工程進(jìn)度，以趕工為名，漠視或者忽略了對(duì)安全的管理。

二、加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的幾個(gè)要點(diǎn)

1、建立一個(gè)健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)

一個(gè)設(shè)計(jì)合理、靈活適用的安全管理組織機(jī)構(gòu)在建筑施工企業(yè)的安全管理中是非常重要的，它是最基本的和最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。一個(gè)建筑施工企業(yè)中的安全管理組織機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，企業(yè)中的第一責(zé)任人就是安全作業(yè)的第一責(zé)任人，在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中這個(gè)責(zé)任人要做好企業(yè)安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外，這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)的主要的負(fù)責(zé)人要在日常工作中負(fù)責(zé)這個(gè)企業(yè)的安全管理相關(guān)工作。這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)中的安全管理職能部門也是十分重要的，建筑工程施工企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)決定了它必須按照要求設(shè)立一個(gè)專門的安全管理職能部門，這個(gè)部門要負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和操作等相關(guān)工作的管理、監(jiān)督和落實(shí)。在企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置上要充分體現(xiàn)隊(duì)伍的高效精干和責(zé)任心，既要有吃苦耐勞的精神，又要有豐富的文化知識(shí)和法律意識(shí)等，對(duì)于安全生產(chǎn)操作要有非常豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質(zhì)修養(yǎng)。

2、落實(shí)建筑施工安全管理責(zé)任制

作為建筑工程施工企業(yè)一定要建立和健全建筑施工安全管理責(zé)任制，以安全管理為中心制定各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，在日常工作中明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和操作人員的具體安全職責(zé)和義務(wù)。其中主要的規(guī)章制度有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動(dòng)制度、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全獎(jiǎng)懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。建立和健全以上各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，可以使企業(yè)在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎(jiǎng)懲分明。公司可以與建筑施工項(xiàng)目部達(dá)成管理責(zé)任，并簽訂建筑施工安全管理工作的目標(biāo)和責(zé)任委托書，其中說明安全管理責(zé)任的各項(xiàng)內(nèi)容，項(xiàng)目部也可以再與各個(gè)施工操作班組簽訂相應(yīng)的安全管理責(zé)任說明，同時(shí)，再與實(shí)際操作的工作人員簽訂安全相關(guān)的用工合同，這樣做就可以將安全管理的目標(biāo)和責(zé)任逐層落實(shí)和分解，便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險(xiǎn)源等查清核實(shí)，將預(yù)防事故的工作落到實(shí)處，明晰安全施工管理責(zé)任，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)程的集體和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任，形成一個(gè)嚴(yán)密的建筑工程施工安全管理體系。

3、加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)

首先，對(duì)于剛剛進(jìn)入建筑施工企業(yè)的工作人員，要按照員工培訓(xùn)要求進(jìn)行與企業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的安全教育，讓他們對(duì)安全管理問題有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、檢驗(yàn)員、 技術(shù)員等中層管理人員，要對(duì)他們進(jìn)行更加系統(tǒng)和全面的教育和培訓(xùn)，主要是對(duì)理論和概念上的教育和提高。對(duì)于那些特種操作人員，都要額外進(jìn)行與其專業(yè)相關(guān)的安全管理工作教育，把握好特殊工種的安全問題。另外，建筑工程施工企業(yè)中的所以人員都要定期進(jìn)行安全管理崗位教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由主管部門領(lǐng)導(dǎo)主持和安排，將安全管理的意識(shí)普及到全體人員，徹底清除安全事故隱患。對(duì)于不同季節(jié)、環(huán)境、對(duì)象等因素的變化，主管部門要及時(shí)掌握新情況，并對(duì)新情況產(chǎn)生的各類安全隱患進(jìn)行相應(yīng)的處理，對(duì)于企業(yè)施工過程中采用的新工藝、 新設(shè)備以及新材料等，也要根據(jù)實(shí)際情況盡快制定出應(yīng)對(duì)安全管理問題的措施，并且對(duì)全體人員應(yīng)進(jìn)相應(yīng)的安全管理培訓(xùn)和教育。在教育和培訓(xùn)的過程中，可以采取大家都能盡快接受和領(lǐng)會(huì)的方式來進(jìn)行，比如說黑板報(bào)、安全講座、安全教育影片、班前安全管理教育等，將安全管理意識(shí)落實(shí)到企業(yè)中的每一個(gè)人。

4、注重施工組織設(shè)計(jì)的安全管理方面

建筑工程施工過程中要制定適當(dāng)?shù)陌踩┕し桨福诜桨钢辛谐鏊兄笇?dǎo)工程施工安全管理的要求。在工程施工的準(zhǔn)備階段，就要根據(jù)建筑工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，對(duì)施工過程進(jìn)行徹底的分析，并且與對(duì)原有的調(diào)查資料進(jìn)行對(duì)比，編制安全管理工作的一整套方案。最終設(shè)計(jì)出符合實(shí)際、科學(xué)有效的工程施工安全管理組織，另外，對(duì)于專業(yè)性比較強(qiáng)的操作程序和施工項(xiàng)目還要根據(jù)實(shí)際情況編制出一份專項(xiàng)安全施工管理方案，并且明確技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人。

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