變更管理方案
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變更管理方案范文第1篇
一、建筑工程變更管理概述
工程變更是工程項目中應(yīng)對外部條件變化所采取的措施。從廣義來講，工程變更是指對工程初始范圍下各種事項的所有改變[1]；從建筑工程角度講，工程變更是指造成原合同工作范圍費用或工期變化的修改[2]。總之，工程變更是應(yīng)項目的復(fù)雜性和長期性而產(chǎn)生的需要整改的事件，它是由于建筑工程項目的設(shè)計遺漏或錯誤，以及工程中不可預(yù)見的條件改變，而引發(fā)的施工內(nèi)容及方法的改變。
當工程項目中出現(xiàn)需要變更的情況時，發(fā)包人和承包商需要協(xié)商變更方案、計價方式，進行工期、費用等的索賠，這必然使工程造價提高，工程進度拖后。變更索賠過多還可能引發(fā)糾紛，激化發(fā)包人與承包商的矛盾。對于公共建設(shè)項目，如果變更審核不嚴，甚至?xí)霈F(xiàn)發(fā)包人和承包商串通制造變更，套取國有資金的違法事件。因此，工程管理人員必須對項目的變更數(shù)量予以嚴格控制，對變更的實施過程進行嚴格管理。
二、我國建筑工程變更管理中存在的問題
盡管我國已經(jīng)通過學(xué)習(xí)國際通用的FIDIC合同條款，提出了工程變更管理基本依據(jù)，但由于我國項目投資主體單一、建設(shè)管理制度不完善、工程監(jiān)理制度落實不充分等原因，目前我國建筑工程變更管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設(shè)項目缺少完整適用的變更管理程序，變更前缺少嚴格細致的評價和審核，變更實施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核，項目管理人員（主要為監(jiān)理）對減少變更缺乏熱情，變更的評審過于簡化甚至缺失，變更數(shù)量得不到有效控制。三是施工企業(yè)的信息管理水平良莠不齊，變更信息記錄不及時，相關(guān)證明材料收集不完整，使得工程變更結(jié)算過程緩慢。
三、改善建筑工程變更管理的方法
1.明確變更實施程序
在建筑工程項目中，發(fā)包人、承包商、設(shè)計單位及監(jiān)理，無論哪一方提出工程變更，均應(yīng)先向監(jiān)理進行變更申請，提交變更意向書，提供必要證據(jù)和簡要的施工方案。監(jiān)理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核，初步估算其工程量、費用及工期，然后向發(fā)包人匯報，并提出變更實施意見。發(fā)包人核實情況，與監(jiān)理共同商定是否實施變更。當為必要變更時，則變更申請方需提交施工方案，由發(fā)包人對其組織必要評審，優(yōu)化變更實施方案。進而，發(fā)包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協(xié)商達成后，承包商按要求完成變更任務(wù)，如實記錄完成的工程量，發(fā)包人驗收變更工程的質(zhì)量，按約定支付工程款。工程變更管理程序見圖1。
2.加強變更評審
對工程變更進行嚴格評審是控制變更數(shù)量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審?fù)ǔＴ诒O(jiān)理向發(fā)包人匯報變更意向時就開始進行，即監(jiān)理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應(yīng)向發(fā)包人匯報是否實施的個人意見，發(fā)包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進行。
對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍，可能導(dǎo)致工程性質(zhì)發(fā)生變化的重大變更，變更意向方應(yīng)提供兩套以上施工方案，由發(fā)包人組織監(jiān)理、承包商及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等，通過變更評審會議的方式進行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標體系，例如設(shè)計變更的評價指標有技術(shù)指標、工期指標、成本指標、安全指標、功能指標等[3]，專家對各指標進行定義并賦予權(quán)重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進行評分，取分較高者為可實施方案。在條件允許的情況下，專家還應(yīng)對實施方案進行優(yōu)化，使方案的成本更低，價值更高。重大變更評審方式見圖2。
對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質(zhì)無實質(zhì)性影響的一般變更，監(jiān)理初步測算其造價、工期及功能后向發(fā)包人匯報變更意見，發(fā)包人視變更項目的復(fù)雜程度要求變更意向方提交施工方案和預(yù)算，然后發(fā)包人和監(jiān)理共同就變更方案的技術(shù)性、經(jīng)濟性及進度安排作出評價，進而確定是否實施該變更。
3.嚴格變更執(zhí)行與記錄
因工程變更是原設(shè)計未包含內(nèi)容，其工藝和計價就無法通過競標方式控制造價，因此，變更應(yīng)以維持原合同宗旨為準則，即變更方案應(yīng)參照原施工工藝，變更計價參照原中標單位報價。當變更超出合同范圍時，則應(yīng)拒絕變更，或向上級部門申請另行組織招標實施。
在變更實施過程中，監(jiān)理應(yīng)督促承包商及時做好施工記錄，留存必要的照片、影像資料，變更任務(wù)完成時及時邀請發(fā)包人驗收、簽證，以備結(jié)算之用。嚴格變更執(zhí)行，完善變更資料，是承包商得到合理報酬的重要工作環(huán)節(jié)，也是避免發(fā)包人和承包商矛盾糾紛的必要手段，因此項目管理人員應(yīng)充分重視變更的執(zhí)行和記錄。
4.實行變更控制績效評價
在工程項目實施中，尤其是一邊設(shè)計一邊施工的項目，發(fā)包人應(yīng)對項目管理人員的變更管理效果進行評價并予以獎懲。發(fā)包人可在工程竣工時，統(tǒng)計變更總數(shù)量，評價各變更的工程價值，分別根據(jù)被拒絕變更數(shù)所占比例，以及已實施變更增加工程效益程度，來綜合評定管理人員的變更管理水平，并予以獎勵。以此激發(fā)管理者認真審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行的熱情，提高變更管理效率。
5.確保監(jiān)理的變更管理權(quán)力
但由于我國的特定國情，絕大多數(shù)建設(shè)項目為國家投資，即項目業(yè)主為政府機關(guān)，他們需要監(jiān)理的專業(yè)管理，卻又對監(jiān)理公司具有管理職能，使得監(jiān)理在我國建設(shè)項目中的管理權(quán)限受到諸多限制。體現(xiàn)在變更管理上就是，監(jiān)理對工程變更不具有審批權(quán)，這就難以保證變更的有效控制。因此，通過法制方式確保監(jiān)理的獨立權(quán)力，是保證變更管理效率、推進我國建設(shè)工程項目管理改革的必然趨勢。
變更管理方案范文第2篇
變更配置保證應(yīng)用效率
對此，F(xiàn)orrester Research指出，近20%的業(yè)務(wù)核心應(yīng)用軟件的癱瘓，是因為計劃中變更的相關(guān)性，沒有考慮IT部件和核心業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)而引起的。另據(jù)Gartner Group調(diào)查顯示，40%意想不到的應(yīng)用程序癱瘓是由應(yīng)用程序的故障造成的;40%是因為操作錯誤;只有20%的原因是由于硬件環(huán)境因素以及各種災(zāi)難造成。
目前，市場上相應(yīng)的產(chǎn)品已經(jīng)不少，例如:HP OpenView Application Manager using Radia、 CAAllFusion Harvest Change Manager、BMC 變更和配置管理（Change and Configuration Management,CCM ）解決方案、Microsoft Systems Management Server（SMS），它們都具有自動部署并維護的特點，這是企業(yè)進行管理所必不可少的。面對如此眾多的產(chǎn)品，如何選擇？
惠普在收購了變更和配置管理解決方案供應(yīng)商Novadigm之后，將公司的業(yè)務(wù)資產(chǎn)―包括Radia管理套件成功地整合到其軟件產(chǎn)品事業(yè)部中。該產(chǎn)品的最大特點就是幫助用戶夠把所需要的自動化管理解決方案和最佳實踐轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，增強靈活性。
Microsoft SMS為基于Windows的桌面計算機和服務(wù)器系統(tǒng)提供了具有可伸縮性能的變更和配置管理。它建立在行業(yè)標準管理協(xié)議的基礎(chǔ)上，在任何規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)中都容易安裝、配置和維護。
但是，用戶在選型時仍發(fā)現(xiàn)了不少問題，例如:缺少在不同地點和架構(gòu)中，不同層面的標準程序和變更實施的最佳方案;缺少在IT環(huán)境中，可以不斷發(fā)現(xiàn)和執(zhí)行理想狀態(tài)的一種集中、標準的配置管理實踐;手動的執(zhí)行客戶端和服務(wù)器端軟件升級，以及經(jīng)常被置于變更和釋放流程（Change and Release Process）外的安全補丁。
變更管理核心為CMDB
BMC負責變更和配置管理解決方案的高級經(jīng)理Steve Balentine認為，變更和配置管理最關(guān)注的一點就是要能夠?qū)Ω鱾€組建之間的關(guān)系進行記錄。CMDB就像是一個數(shù)據(jù)模型，裝載著各個要素之間的關(guān)系，是實現(xiàn)變更和配置管理的核心所在。
因為所有的操作都會形成一個核心的CMDB。為了達到數(shù)據(jù)同步化，CMDB應(yīng)該是在ITIL架構(gòu)下，用于增加管理業(yè)務(wù)和技術(shù)變更的效率與可靠性，以及IT環(huán)境的控制能力和安全性，最終統(tǒng)一到一個平臺下，方便用戶操作。
在Balentine看來，一個完整的變更和配置解決方案，除了具有CDMB之外，還應(yīng)該包含用于發(fā)現(xiàn)與察覺業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的IT資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)套件、基于流程的變更管理及決方案和基于策略的配置管理及決方案，這個四個部分必不可少。
IT資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)套件用來鑒別業(yè)務(wù)核心的IT環(huán)境，包括:Discovery Express（發(fā)現(xiàn)快車）―讓客戶鑒別哪些業(yè)務(wù)部分組成IT環(huán)境、Configuration Discovery（配置發(fā)現(xiàn)）―用于顯示資產(chǎn)的配置情況、Topology Discovery（布局發(fā)現(xiàn)）―顯示系統(tǒng)是如何連接以及應(yīng)用軟件之間的關(guān)聯(lián)，這三個組件都是以基于標準的CMDB為基礎(chǔ)的。
變更管理方案范文第3篇
【關(guān)鍵詞】復(fù)雜地形地質(zhì)條件高速公路、設(shè)計、施工 、管理、技術(shù)
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
1、前言：隨著國家總體戰(zhàn)略目標的實施，高速公路逐漸向偏遠山區(qū)，深山區(qū)推進，設(shè)計及實施條件也越來越復(fù)雜和艱巨，同時設(shè)計與施工矛盾也日漸突顯出來，給業(yè)主單位（高速公路建設(shè)投資管理單位）增加管理難度，使得施工過程中變更設(shè)計較多，而變更設(shè)計處理不好，又對合同工期及合同造價產(chǎn)生極大的影響。基于上述情況，筆者通過多年的高速公路施工及變更處理經(jīng)驗，對此進行了一些有益的和必要的探索，以便今后對類似工程提供一些有意義的借鑒。
2、設(shè)計方面技術(shù)研究
2.1具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和經(jīng)驗
要求設(shè)計單位必須具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和豐富的設(shè)計經(jīng)驗，防止出現(xiàn)小單位或無資質(zhì)單位和個人設(shè)計而掛靠有資質(zhì)的設(shè)計院出具設(shè)計圖，如此設(shè)計質(zhì)量肯定無法保證，必將漏洞百出。
2.2設(shè)計依據(jù)勘測資料必須準確
根據(jù)地形、地質(zhì)、水文資料進行選線、布線，所以地形測量縱橫斷面必須準確，地質(zhì)勘探資料必須準確，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、分析判斷必須準確，由此才能作為設(shè)計依據(jù)而進行精確設(shè)計。否則，施工中后期變更設(shè)計就無法估計，會出現(xiàn)大量的變更設(shè)計。
2.3、執(zhí)行圖紙復(fù)核和現(xiàn)場審查制度
任何一本設(shè)計施工圖在出版前必須由各方面專業(yè)人員進行現(xiàn)場審查，核對現(xiàn)地形、地質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害敏感度進行施工圖紙審查，不能作樣子或走過場，必須認真審查，防止出現(xiàn)重大設(shè)計漏洞或設(shè)計錯誤，特別是特大橋梁、超長隧道和高邊坡、高填方及軟土路基設(shè)計方案更要加強現(xiàn)場審查，對一些可能出現(xiàn)的問題提出處理意見或預(yù)案。
2.4、在施工前執(zhí)行設(shè)計技術(shù)交底制度
一本設(shè)計圖紙出版后在實施前，必須由設(shè)計單位向甲方投資單位和施工單位進行詳細的設(shè)計施工圖技術(shù)交底。將設(shè)計理念、設(shè)計意圖及設(shè)計所采用的規(guī)范和等級等均應(yīng)非常細致地進行說明，讓施工單位明白和了解設(shè)計意圖，并最終將紙上的符號、線條、文字落實到地面上去變成實實在在能夠看得見和用得上的東西，并且不改變設(shè)計意圖，不走樣。使業(yè)主放心、滿意、施工單位清楚明白，這就達到了設(shè)計技術(shù)交底的目的。
2.5、在施工過程中實行設(shè)計代表全權(quán)負責制度。
因為受現(xiàn)場實際地質(zhì)、地形條件限制，再完善的設(shè)計圖都不一定完全符合現(xiàn)場實際情況，必須執(zhí)行“動態(tài)設(shè)計管理”原則，那么必須由現(xiàn)場設(shè)計代表來實施動態(tài)設(shè)計也就是所謂的變更設(shè)計。現(xiàn)場設(shè)計代表必須由相當設(shè)計和施工經(jīng)驗的人員來擔當，并對現(xiàn)場發(fā)生的變更設(shè)計能夠非常老練和成熟地及時處理，防止在變更設(shè)計中再發(fā)生變更設(shè)計，出現(xiàn)一處施工多次變更現(xiàn)象而增加投資和影響工期。同時設(shè)計代表應(yīng)有一定的隨機處置權(quán)力，一般變更設(shè)計處治方案有很強的時效性，防止在變更程序完善中出現(xiàn)拖拉和延誤而增加更大的成本。
2.6、對重大變更設(shè)計實行專家評估制度
由于受現(xiàn)場復(fù)雜地形和地質(zhì)條件影響，在施工過程中往往出現(xiàn)或發(fā)生一些重大變更設(shè)計，主要為特大型滑坡處治等變更，一旦發(fā)生此類變更就必須對變更處治方案要慎而又慎，應(yīng)先探明實際地質(zhì)情況，成立獨立的專家組，對變更設(shè)計進行了評估，對變更設(shè)計和施工進行動態(tài)追蹤與管理，發(fā)生新情況能夠得到及時治理。
3、施工方面技術(shù)研究
3.1、組建有相當施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理部
對于復(fù)雜地質(zhì)條件下高速公路施工主要由項目經(jīng)理部來組織和完成，因在對項目經(jīng)理部的管理能力、組織能力和技術(shù)能力及施工經(jīng)驗要有相當高的要求，即必須選擇有資質(zhì)和豐富施工經(jīng)驗的承包人。
3.2、實行項目前期策劃制度
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，對于復(fù)雜地形地質(zhì)情況下特大型項目必須進行項目前期策劃，通過前期策劃確立本項目工作重點和施工難點應(yīng)采取的處治措施等。
3.3、實行施工圖紙復(fù)核和現(xiàn)場踏勘制度
對于復(fù)雜地形地質(zhì)條件下高速公路施工前期，必須組織有經(jīng)驗技術(shù)人員先期進場對當?shù)氐臍夂颉⑺那闆r展開調(diào)查，對沿線的地形、地貌特征及地形地質(zhì)情況進行現(xiàn)場踏勘分析，對設(shè)計圖紙進行計算復(fù)核和現(xiàn)場核查，并寫出詳細的調(diào)查報告。通過分析初步判斷并確定對工程影響的幾種不利因素，如滑坡、路塹邊坡開挖后可能出現(xiàn)順層滑動和坍塌，巖溶洞、地陷及采挖區(qū)，軟土路段、高邊坡上下邊坡失穩(wěn)等，判定在施工過程中有可能出現(xiàn)變更并結(jié)合實際情況提出預(yù)見的處理方案。將分析結(jié)果和處理方案正式上報業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計單位。
3.4、實行施工技術(shù)交底制度和方案審查制度
對于復(fù)雜地形地質(zhì)條件下高速公路施工更應(yīng)完善施工技術(shù)交底制度和強化方案審查制度。一個好的完備的施工方案必須進行方案實施技術(shù)交底，因為紙上的方案到現(xiàn)場去實施要經(jīng)過中間許多環(huán)節(jié)。首先方案要經(jīng)過審查能夠滿足設(shè)計要求和設(shè)計意圖并符合現(xiàn)場施工實際情況，其次要通過中間各個環(huán)節(jié)將方案不折不扣落實到現(xiàn)場實施中去，中間環(huán)節(jié)由人來控制和完成，就必須進行技術(shù)交底。一定要防止出現(xiàn)由于施工方案不當或正確施工方案而實施方式不當而造成的人為工程變更設(shè)計。
3.5、施工單位一定要參與重大變更方案的確定
施工單位技術(shù)人員整天在現(xiàn)場爬摸滾打，對現(xiàn)場地形地質(zhì)情況非常熟悉和了解，對重大變更方案應(yīng)有發(fā)言權(quán)，另重大變更方案最后還是由施工單位來實施和完成，因此重大變更方案應(yīng)該由施工單位有經(jīng)驗技術(shù)人員參與確定，這樣更有利于變更方案的合理和工程順利進行。
3.6、對于重大變更設(shè)計實行動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工和動態(tài)管理原則
在復(fù)雜地形地質(zhì)條件下高速公路施工所遇到的重大變更設(shè)計從方案確定到變更方案實施一般有一個較長的過程，在這個過程中隨時間的推移，現(xiàn)場實際情況會發(fā)生重大變化，甚至?xí)?dǎo)致新的變更方案無法實施，因此重大變更設(shè)計方案具有較強的時效性，在處理過程必須執(zhí)行動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工和進行動態(tài)管理，如此才能達到頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的效果。
4、在復(fù)雜地形地質(zhì)條件下進行高速公路施工業(yè)主必須執(zhí)行動態(tài)管理原則
作為投資方業(yè)主單位一般最不愿意發(fā)生和遇見變更設(shè)計，特別是重大、特大型變更設(shè)計。但往往事與愿違，在復(fù)雜地形地質(zhì)條件下進行高速公路施工重大甚至特大型變更設(shè)計會經(jīng)常發(fā)生，只要發(fā)生了就無法回避，就得必須面對事實。這是一種被動和無奈的應(yīng)對，與其被動應(yīng)對不如采取主動管理，也就是實行動態(tài)管理原則。動態(tài)管理主要體現(xiàn)在動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工和動態(tài)管理上，這是一個環(huán)環(huán)相扣的有機結(jié)合體，任何一個環(huán)節(jié)出了差錯，都會導(dǎo)致整個管理體系出現(xiàn)問題。
業(yè)主應(yīng)聘請有經(jīng)驗工程技術(shù)人員組成專家評估小組，建立預(yù)警預(yù)報體系，對設(shè)計和施工進行動態(tài)追蹤與管理，在必要時提前進行變更設(shè)計和實行預(yù)處理，不要等出了問題再去被動處理，真正做到花小錢治大病，將事故和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地降低工程造價和有利于工程施工順利展開。
5、結(jié)束語
復(fù)雜地形和地質(zhì)條件下進行高速公路施工是一項龐大、繁雜和系統(tǒng)的工程，是各個部門有效有機的整體和諧的結(jié)果。每個工程技術(shù)人員都應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，提高管理水平，即要服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略目標的順利實施，又要盡最大可能為國家節(jié)約和節(jié)省資源及資金。
變更管理方案范文第4篇
目前建筑業(yè)市場中,承包人對工程變更與索賠在合同管理中的重要性的認識有了很大程度的提高,但在變更索賠能力的拓展上仍基本停留于個案的經(jīng)驗總結(jié)上,缺乏較為系統(tǒng)的、原則性的歸納。筆者本著誠實信用、公平履約、合作共贏的基本精神,就合同管理中變更索賠工作作些粗淺論述。
1.筆者認為,合同管理中變更、索賠工作開展的效果如何,主要取決其組織、策劃
為此,有必要合同變更索賠工作的組織、策劃設(shè)定一些指導(dǎo)原則。
從實踐經(jīng)驗來看,在合同管理中往往在有變更事實的情況下,忽略了證據(jù)的收集。而隨著業(yè)主管理程序化、規(guī)范化、制度化不斷加強,很多有事實而缺乏證據(jù)的變更索賠往往被否決。一份不違背現(xiàn)行法律制度的合同文件是約束發(fā)包人、承包人履約行為的根本大法,履約過程中形成的會議紀要、業(yè)主監(jiān)理的工作指令規(guī)章制度等文件只有在不違背合同文件的前提下才能產(chǎn)生效力。所以,深入研究掌握合同是變更索賠工作的核心所在。承包人的合同管理人員應(yīng)充分重視對合同條件的研究、運用,重視變更索賠證據(jù)的收集、傳遞、分析,形成“只有能被證據(jù)證明的事實才是有效的事實”的觀念,使每一項具體的變更索賠工作有一個堅實的基礎(chǔ)。
1.1有利、有理原則
有利,即任何一項變更索賠的提出必須實現(xiàn)直接或間接的效益;有理,即任何一項變更索賠必須有相對較大的合理性。在實踐中往往沒有遵循這一原則,或者在有利與有理的結(jié)合上顧此失彼,給變更索賠工作帶來被動甚至是損失。例如,在某道路塌方后的搶險項目報價中為了取得有利的價位,增加所謂的難度系數(shù);在制訂某邊坡浮渣清理施工方案時,不把挖裝設(shè)備拋擲土方的水平距離、反復(fù)拋擲次數(shù)對報價有用的數(shù)據(jù)寫入施工方案等等。致使談判過程中很容易因依據(jù)不充分被剔除造成被動。也失去挖掘那些暫時沒有被發(fā)現(xiàn)的合理因素——搶險工作中以“搶”為特性,要求資源重復(fù)配置形成的窩工費,或者以超出定額水平非常態(tài)施工,而大量超定額用工應(yīng)以計日計價。也就是所謂的“該要的沒要,該拿的沒拿到;不該要的要了,要了也白要”。如果將“反復(fù)拋擲寫入施工方案,對最終的變更價格具有重要作用,當業(yè)主對其方案審定過程中,雙方必然會對上述數(shù)據(jù)進行驗證,從而使據(jù)此計算的報價獲得充分的證據(jù)。
確立了有利有理,將促使承包人在開展任何一項變更索賠工作時,從方案到報價到證據(jù)材料,時時事事圍繞有利性充分挖掘合理因素,使有利與有理緊密結(jié)合。
1.2預(yù)判與整體原則
通常在選擇工作重點時往往“抓大放小”,選擇期望利潤大的項目為重點。然而,期望利潤大的項目,它往往是為合同雙方關(guān)注的重點,利益矛盾突出,導(dǎo)致談判難度較大。如果,在利益矛盾尚未顯現(xiàn),或者在規(guī)模較小的項目上花更多的精力和時間去促成的較高的單位利潤率,當出現(xiàn)大規(guī)模的、工作內(nèi)容相同或相似的項目時,可能事半功倍地得到較高利潤。反之可能帶來了很大損失。
筆者認為,實際工作中所謂“報價的均衡性”始終是一個相對的概念。客觀存在的分部分項工程特性的差異、具體施工環(huán)境的差異、承包人對不同專業(yè)工程成本管理能力的差異等等因素,必將使不同的單元工程或分部分項工程存在著單位利潤率上的差異。另一方面,合同雙方對相關(guān)差異以及單位利潤率差異的認識也是不同的。承包人在選取工作重點時,可能有意識的選取那些單位利潤率相對較高、當前工程規(guī)模較小、后期存在規(guī)模發(fā)展?jié)摿Φ捻椖俊Ｍ瑫r,也使承包人可以選擇那些規(guī)模已固定、總體利潤水平相當?shù)捻椖孔鳛榻粨Q和妥協(xié)的籌碼。這樣,通過承包人立足于全局的預(yù)判及取舍,在維持當前利潤水平不變甚至略微降低的同時,在整體上獲得一個相對較高的利潤水平。
通過確立預(yù)判與整體原則,合同人員應(yīng)認識到:合同中“類似項目引用類似單價”的約定,使任何變更索賠項目在該項目完成后仍對利潤水平具有影響力。因此應(yīng)盡可能的對當前變更索賠項目的未來發(fā)展趨勢做出預(yù)判,從而在利益矛盾未顯現(xiàn)的時候,以相對較小的代價獲取未來的預(yù)期收益。
合同變更和索賠在其觸發(fā)事件上并無顯著區(qū)別,變更是按照所發(fā)生的事件、協(xié)商變更其價格的過程,而索賠則是事件發(fā)生后、對其實施中所產(chǎn)生的損失及結(jié)果進行記錄并協(xié)商補償額的過程。除了市場物價調(diào)整國家頒布新的有關(guān)法律等因素外,其他觸發(fā)施工索賠的事件都可以在事件發(fā)生時就應(yīng)采用變更的形式處理。如不可預(yù)見的外界條件、提高技術(shù)標準、擴大規(guī)模,加速施工、施工降效、暫停施工等等。
一般來說索賠費用發(fā)生在事件結(jié)束之后,對業(yè)主制約較小,而變更發(fā)生在事件初期,對業(yè)主制約相對較大。從合同約束條件上來看,往往對索賠程序有諸多限制,而變更程序則較松,其關(guān)鍵證據(jù)設(shè)計變更、改變技術(shù)方案等相對容易獲得。索賠處理中業(yè)主或監(jiān)理往往在對觸發(fā)事件是否成立、觸發(fā)事件與損失的聯(lián)系、損失計算的合宜性等方面設(shè)置障礙。而變更按其處理程序和變更權(quán)的歸屬,是業(yè)主或監(jiān)理的主動行為,在工程變更的處理及往來函件中一般不會明示導(dǎo)致變更的事件的責任。如果變更最終未成立,在變更討論過程中往來函件、紀要等將為索賠手段提供充足的證據(jù)。通過確立變更先行原則,要求在變更索賠工作策劃過程中,不論其結(jié)果如何都應(yīng)盡可能采用變更手段,從被動變更、改為主動變更,達到有利于費用計算、有利于實現(xiàn)索賠,也有利與建設(shè)各方合作的目的。
1.3自下而上原則
隨著企業(yè)管理制度的不斷完善,特別是公司內(nèi)部制衡機制和責任追究制度的不斷完善,那種在變更索賠中直接通過高層會談獲得成功的案例已越來越罕見了。
在變更索賠工作中應(yīng)將與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計各方的各職能部門進行有效溝通作為工作重點,爭取在執(zhí)行層上解決問題。如果在執(zhí)行層上無法徹底解決,應(yīng)通過有效溝通在業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計各方的層中形成廣泛的、有利的輿論氛圍,以詳實的資料和有效的分析獲得廣泛的同情和支持,再通過高層談判求得解決。
1.4善用“合作共贏”的原則
從合同管理實踐來看,使用“合作共贏”原則目前成功的案例不多。但筆者認為,隨著建筑市場的不斷成熟、“雙贏”理念的不斷深入人心,其成功幾率將逐步增加。
2.報價、談判原則
上述原則是指導(dǎo)變更索賠按照明確的方向進行,而報價、談判原則將?變更索賠工作,做得更好、更快、更經(jīng)濟更有成效。
2.1技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則
技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,是解決合同變更索賠問題的重要途徑。?單純的價格爭議變?yōu)閷τ嘘P(guān)技術(shù)方案的可行性及合理性評價,通過對技術(shù)方案的經(jīng)濟評價來解決價格爭議。同時通過技術(shù)方案的詳實地分析,評價變更索賠項目與合同項目實施中的差異性,并將這種差異性做出量化反映,為報價提供依據(jù)。
技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則,要求承包人在制訂有關(guān)施工技術(shù)方案時,合同管理人員應(yīng)參與其中,以便明確報價的重點、難點,在技術(shù)上作出嚴謹、詳實的分析并量化。對施工技術(shù)方案進行經(jīng)濟評價,使技術(shù)方案與報價獲得相對完美的統(tǒng)一。
2.2多個方案對比、以優(yōu)取勝原則
作為業(yè)主與承包人,往往有一種慣性思維:對方想要的一定不能給,對方不要的一定硬塞給他。因此,在談判過程中,應(yīng)制定多個方案,對方不可接受的方案與對方磋商,在磋商過程中使對方認識到目前的方案有比較打的缺陷,此時再提示較優(yōu)的方案能收到好的效果。本原則的有效運用必須是對履約雙方都公平有利。
2.3善用籌碼原則
堅持和妥協(xié)是合同談判永遠的主題,合同談判過程就是一次次堅持和妥協(xié)的過程。因此,在變更和索賠談判之前,應(yīng)該認真分析哪些因素有利有理,應(yīng)該堅持。哪些因素雖有利、有理、但證據(jù)有一定缺陷,或者存在重大阻力。可以作為籌碼在適當時機拋出去。但必須明確,所有的妥協(xié)和放棄應(yīng)當要有恰當?shù)幕貓蟆＿@種回報可以是對其他項目的認可,也可以是對項目中一個有爭議問題的認可,甚至可以是對我方境遇在道義上的理解和同情(這種同情經(jīng)過有意識的不斷強化后將成為一個新的籌碼)。善用籌碼原則是對合同公平原則的變通運用。一個缺乏基本公平的合同必將在履約過程中遇到種種困境,并最終為履約雙方帶來損失。但是,如果承包人事事、時時爭取公平,則必然給承包人帶來不利影響最終為合作履約埋下隱患。
2.4預(yù)設(shè)條件原則
由于業(yè)主在合同上的主導(dǎo)地位,承包人的合同管理人員往往處于既無法接受業(yè)主的價格條件,又不愿繼續(xù)爭執(zhí)導(dǎo)致矛盾激化的局面。在此情況下可以就有關(guān)項目的工作內(nèi)容、環(huán)境、質(zhì)量要求等與業(yè)主協(xié)商,在不改變相關(guān)價格的前提下參照投標報價水平對該工作的有關(guān)特性做出限定,從而保障自身利益。
2.5張弛有度原則
張弛有度,要求主動調(diào)節(jié)談判氣氛、把握談判節(jié)奏,避免在激烈的爭論過程中雙方情緒緊張、對立;在對方提出不合理的觀點時,應(yīng)以平和的態(tài)度和準確的說理指出對方的疏漏。具體做法上,要求承包人在談判時注意控制情緒,主動選擇繼續(xù)深入討論或者轉(zhuǎn)換話題,談?wù)撘恍Ψ接信d趣的話題調(diào)整談判節(jié)奏。
變更管理方案范文第5篇
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；措施
建筑工程造價主要包括決策、設(shè)計、招投標、施工及俊東的各個階段，只有合理的控制與確定工程造價，形成準確的投資良性循環(huán)，每個階段的造價管理都是息息相關(guān)的，這就要求采用現(xiàn)代科學(xué)的方式加強管理，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，用最小的投資實現(xiàn)最大的目標，取得最大的收益。因此，應(yīng)針對施工階段工程造價的特點，采取有效措施對建設(shè)工程進行有效控制。
一、建筑工程施工階段造價控制的特點
1、建筑工程施工階段的造價控制，是對施工所需的投資在施工進行之前和施工進行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價審核是在施工以后對已經(jīng)發(fā)生的施工投資進行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行措施。
2、由于施工階段的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據(jù)情況對造價的變化進行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態(tài)預(yù)控性。
3、在施工階段的造價控制中，造價控制人員要對整個工程的動態(tài)進行跟蹤控制管理，造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的，這樣就能有效地對整個工程的造價，作出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學(xué)分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。
二、設(shè)計階段是工程造價前期控制的重點
1、設(shè)計招標的開展是關(guān)鍵
競爭才能出優(yōu)，只有不斷地競爭才能實現(xiàn)不斷地進步，而開展設(shè)計招標是選擇最優(yōu)方案的關(guān)鍵，這是控制工程造假的第一步。而招標工作的開展需要通過以下幾個步驟才能實現(xiàn)，首先要做好宣傳工作，讓各界知曉招標內(nèi)容與招標方式以及招標標準，其次是通過專家來評定參加招標的方案中選擇一些較為優(yōu)質(zhì)的方案，按照經(jīng)濟、適用、美觀的白哦準來進行評定，選擇較為優(yōu)質(zhì)合理的方案。在進行評定的過程中要集思廣益，選擇最佳的設(shè)計，招投標對控制工程造價極為有利。
2、價值工程在設(shè)計方案中的優(yōu)化
對于相同的建設(shè)項目也會出現(xiàn)不同的工程造價，這就要求設(shè)計人員參與到價值工程中，盡量避免在設(shè)計工程中出現(xiàn)忽視成本的現(xiàn)象，在確認建設(shè)工程的功能前提下，盡量發(fā)揮設(shè)計人員的自主創(chuàng)造能力，提出具體可行的方案，選擇最佳的方案，明確用戶的需求，可以實現(xiàn)有效地控制工程造假的目的。
3、推行限額設(shè)計的管理模式
所謂的限額設(shè)計就是要按照最初的計劃完成設(shè)計，在設(shè)計過程中按照工程造價預(yù)算進行施工，作出合理的決策，因此，限額設(shè)計師工程項目投資中的重要組成部分，這是一項非常關(guān)鍵的措施，在整個設(shè)計過程中就要求設(shè)計人員與管理人員密切配合，技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一，進行工程方案的設(shè)計中要考慮經(jīng)濟的因素，二者互相配合，做好協(xié)調(diào)，強化設(shè)計人員的工程造價意識，優(yōu)化設(shè)計方案，而經(jīng)濟管理人員要進行合理的造價計算，為設(shè)計人員提供信息，保證設(shè)計內(nèi)部的完整性，排除脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)的融合。
三、施工階段工程造價控制措施
1、合同管理
1.1 加強合同管理應(yīng)樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，在制定施工合同時應(yīng)認真把關(guān)。
1.2 加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責、權(quán)、利，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款。
1.3 實行合同會簽制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權(quán)利和義務(wù)等。
2、優(yōu)化施工方案并組織實施
施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實、經(jīng)濟、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領(lǐng)。由于中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。
3、加強設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的管理
有效控制工程造價建設(shè)項目在工程實施階段，由于業(yè)主、設(shè)計及施工等各方的變更，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計變更，工程量變更、施工進度變更等，這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，有效控制工程造價。主要應(yīng)從以下幾個方面入手：（1）應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理在施工中嚴格控制工程設(shè)計變更，不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準及增加建設(shè)內(nèi)容，對由于設(shè)計考慮不足或不可預(yù)見的技術(shù)問題，必須變更的，應(yīng)先進行工程量和增加增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出變更圖紙或變更說明后，由工程師發(fā)出變更指令，在合同允許的范圍之內(nèi)，使工程造價得到有效控制。（2）從準確計量上控制變更造價工程量的準確計量是控制變更工程造價的關(guān)鍵，在變更工程實施過程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程實際情況，對數(shù)量進行現(xiàn)場實測實量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計多報，確保變更工程量準確性，使變更造價得到有效控制。
四、結(jié)語
綜上所述，我們的對工程造價的管理控制有了一個新的認識，其貫穿于工程建設(shè)的設(shè)計、施工、決策、竣工各個階段，這就要求相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，合理有效控制工程造價，這不是一個人或者一個企業(yè)能完成的，需要多部門協(xié)同合作，最大限度的實現(xiàn)工程造價管理，增大投資的效益。
參考文獻：
