林業行政執法存在的問題
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林業行政執法存在的問題范文第1篇
目前，我國正處在一個經濟轉型時期，計劃經濟時代遺留的一些問題至今還未能很好的解決，因此這也使林業系統還存在著很多問題。雖然林業系統在林業綜合執法改革實踐中取得了一些成績，但縱觀我國林業資源還是遠遠不夠的，相對于其他發達國家還略顯落后。搞好林業執法，是管好森林資源的重要保障，也是推動我國經濟飛速發展重要措施之一。因此，本文將重點講述林業執法目前存在的問題，以及解決問題的應對措施。
1 林業行政執法的含義及內容
1.1 林業行政執法的含義林業行政執法是根據行政執法的內容制定的，指的是參照林業法律、法規、規章開展森林資源行政管理活動，對于違法者要及時追究其法律責任。在《森林法》中就有明確的要求，各級林業主管部門依照本法規定，對森林資源保護、利用、更新實行管理和監督。
1.2 林業執法的主要內容林業行政執法涵蓋面十分的廣，涉及到林業的法律法規、森立培育、國土綠化、森林經營、林業采伐、森林防火、野生動植物保護等，因此林業執法在我國受到了高度的重視。其林業執法大體包括以下幾個方面。1）根據法律的條文要求，增強森林資源的管理，并且做好監督的工作，其中森林資源包裹森立、林木的品種以及林地；在實施中嚴格按照法律規定的程序，履行其責任義務。有效的開展森林資源調查，建立規范的森林資源檔案，并且編制森林經營方案，開展森林資源動態檢測與評價工作。2）林業管理部門有權對森林采伐進行量的控制，針對森林資源現象制定相應的計劃。3）依法監督和審核森林資源的利用情況。4）依法指導和監督森林。林木、林地的轉讓和作介入股的有償使用。5）根據法律法規對違法犯罪分子進行處罰。
1.3 林業執法現狀改革開放20多年以來，我國林業法律系統不斷完善，在1998年《森林法》被修改實施以后，我國林業行政執法更是取得的成績是巨大的。有關數據統計，湖北省巴東縣參照嚴格按照新《森林法》查處了林業行政案件累計達到1萬多起，沒收違法木材近1000立方米，收取林業違規費用高達3000多萬元；累計查處林業刑事案件74起，依法逮捕犯罪分子40多人，刑事拘留49人，為我國的森林資源保護做出了巨大的貢獻。這也使得全國的林業執法部門進行學習，為我國的林業執法蒸蒸日上做出鋪墊，也使我國林業立法的整體水平已經處于世界發展中國家的先進之列。
雖然我國林業執法現狀看似良好，但是在細節上還是存在著很多的問題，在2002年全國各級法院審結的林業行政案件來看，林業主管部門敗訴率竟然高達34.4%，通過這一數字我們可以發現林業行政執法的水平、人員素質都有待提高。
1.4 林業行政執法存在的問題1）林業行政執法力量薄弱。通過第五次全國森林資源調查結果顯示，我國森林面積達15894.1萬公頃。然而就目前來看我國森林公安機構僅有6000多個，森林公安干警不到6萬人，依法設立的木材檢查站才有2000多個，基層林業工作站僅僅3.7萬個，全國各類林業行政執法人員總和不足30萬人，基層辦案人員的數量還不到60%。將這些有生力量面對資源林政、森林公檢法、野生動植物保護、森林防火、植物檢疫、深林病蟲防治等工作顯然還是有很大困難的，因此面對這樣龐大的森林資源與繁雜的工作，這些僅有的人力資源顯然還不夠。這也是林業行政執法所面對最巨大的問題，勢必會為我國的林業發展帶來了巨大的阻礙。2）森林資源破壞嚴重。目前我國森林資源破壞十分的嚴重，其中包括人為破壞與自然災害，這也使得林業執法任務異常繁重。我國國家林業局組織層對森林采伐限額執行情況進行了隨機抽樣調查，調查的方面分別為：各項建設工程征用、占用林地情況，然而調查的結果令人十分的震驚。據有關數據統計，在1993年至1998年之間，全國至少有306.2萬公頃的林業被改造；盜伐與偷運木材數量達到了1030萬立方米；在推動經濟建設中每年也超額消耗森林資源8679.4萬立方米，這是一筆巨大的數字，從中我們可以發現我國林業資源正在不斷的減少，造成這一現象的原因就是地方領導還沒有意識到保護森林資源的重要性，不能正確的處理生態建設與經濟發展之間的關系，往往為了追求經濟建設而忽略了生態環境的發展；林業部門也有一定的責任，沒能認真的履行責任，導致對森林管理不嚴格。3）林業執法任務與林業執法資源的配置存在差異。林業執法任務與林業執法資源的配置還存在一些差異。《森林法》規定的林業行政管理任務繁多，但是沒有詳細的列出執法所需要的社會資源配置規范，導致了林業執法所需要的人力、財力等物質條件毫無保障。4）林業行政執法隊伍素質不高。林業行政執法隊伍整體的素質不高。其中在林業行政執法隊伍中有的人員的文化水平還處在小學或者初中，并且繼續學習能力較差；然而在隊伍中學習較高的人員多半屬于技術人員，其中有一部分人員所學的專業并不適用林業工作。就目前林業執法隊伍來看，學期氣氛不夠濃厚，主要原因在于沒有形成激勵學習的機制，導致大家學習動力不足并且主管部門對林業行政人員不夠重視，因此這一問題的出現主管部門有很大的責任。由于整體的素質不高，導致在執法的過程中不時出現違反法定程序執法，適用法律法規條文不當，法律文書填寫不規范等現象發生。5）林業行政執法監督工作機構不健全。1990年初，我國林業主管部門就設立了執法監督檢查處，其職能是為了對林業系統中的行政復議、行政訴訟、行政執法監督的管理進行監督檢查的工作。但是調查反饋的信息顯示全國只有為數不多的地區正確的設立了執法監督檢查處，其他地區只是簡單了設立在辦公室綜合機構內或者在林政機構內，沒能形成一個單獨的部門，這也導致了執法監督作用不明顯，沒有真正的實現它的價值。
2 加強林業行政執法的措施
通過分析林業執法目前所存在的種種問題，下面我將提出一些改善問題的措施。
2.1 加強林業方面法律法規的建設根據林業行政執法目前的現狀，制訂出與其相適應的法律法規，能有效地改善林業部門尷尬的處境，當法律法規制訂完成后，要在全國各個地區進行宣傳，使制訂的法律有效地實施。在未來立法方面，應當將重點放在天然林保護、森林分類經營管理、森林生態效益補償管理、野生植物保護、防沙治沙等方面上，通過有效的宣傳，使為廣大的森林資源經營者所接受。在實施中還可以制訂一些獎賞措施，帶動人遵守法律法規的積極性。
2.2 加強執法監督隊伍的建設就目前的林業執法人員素質來看，在未來的招納中要對其資格進行嚴格的審查，因此在選用執法人員時可以優先選用森林公安學校優秀畢業生，堅決杜絕林業行政管理機構任何人可進的制度。還可以面向大眾進行從業考試，考試優秀人員方可錄取，從業人員全部收列在國家公務員系列，這樣的措施有助于帶動人員的積極性，為執法監督隊伍不斷吸納新的力量。其次應該取消對于目前存在的合同工、臨時工，這樣有助于對其管理。人員吸納以后要對其進行培訓，同時要定期進行抽查考試，使隊伍執法水平更高。
林業行政執法存在的問題范文第2篇
關鍵詞：林業；執法管理；普法宣傳
中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A
要保障林業建設的順利，就必須建立完善的林業法制和執法管理，但是在當前，執法管理難已經成為林業工作和建設中一個非常普遍的社會問題，因此加強林業執法管理具有非常重要的現實意義。
1 當前林業執法管理存在的主要問題
林業可持續發展是時代所賦予的歷史使命，因此必須保護好管理好森林資源，這也是當前林業工作中的重點。全面推進依法治林，建立起權責明確、執法規范、監督到位的林業執法管理體制是重中之重，也是當前各地林業管理中要面對的重要課題。盡管近些年來，我國的林業執法和管理水平取得了不錯的成果，但是仍然存在著一些問題，制約了林業的健康快速發展，主要表現在以下3個方面：
1.1 執法部門多，職責不明晰
森林公安作為公安機關派駐林業的武裝性質的治安力量，享有林業刑事案件辦理和我國森林法所授予的林政處罰權。林政部門是林業內部所設置的內設機構，具有林業綜合執法權。木材檢查站、野保站、林業工作站根據林業行政機關的委托，行使各自的職權，履行相應的職責。但是在實際執法和管理工作中，這些部門均不同程度的存在超出本單位行政執法管理職權范圍行使職權的情形，即使在執法過程中發現案件本不屬于本部門管轄，但是仍然不按規定移交具有合法管轄處理權的單位處理，而是違反規定，擅自降低處罰，甚至于有些單位為了本部門本單位的小利益而與其他部門、單位相互拆臺，互相推諉，不能在林業執法管理中形成良好的合力，不能發揮出應有的作用，最終導致不能實現打擊林業違法犯罪，保障林業健康的目的。
1.2 林業法律法規宣傳不夠
林業相關的法律法規的普法宣傳工作沒有能夠落實到位，普法工作沒有得到應有的重視，而且開展的方式方法單一，措施落后，不能適應社會發展，導致普法效果不能實現，作用不能得到應有的發揮。
1.3 林政執法力度和懲罰力度不夠
林業執法力度薄弱，機構不健全，使得林業執法力度不夠，懲罰力度小，使得有些林業案件不能得到及時有效的處理，處罰力度不夠，處罰難度大，使得處罰和執法不能對違法的單位和個人造成應有的威懾，而且存在著一部分執法管理單位在執法過程中只罰款而不能按照法律規定的程序和方法辦理案件，隨意處罰、有意隱瞞不報案件等不規范的現象。
2 導致林業執法困難的因素
導致林業執法困難具有多方面的因素，其中最主要的因素就是管理體制不健全、林業執法人員業務素質不高。
2.1 管理體制不健全
林業執法隊與林區派出所之間的關系這些年來一直都沒有理清，這直接對林業行政執法管理的能力和執法力度產生了不利影響，客觀上人為的制造了執法上的困難和障礙。
2.2 林業執法人員業務素質不高
由于我國林業執法主體多，各個部門和單位對工作人員的要求不同，使得各部門和單位人員構成比較復雜，由此導致林業的主觀部門無法對這些人員進行統一的培訓和管理，以提高林業部門執法人員的業務素質。林業執法人員身份也存在著不同，有些是公務員身份，有些是事業單位身份。即使按照編制，也無法嚴格把握執法人員的上崗，造成執法人員素質的高低不齊。大部分林業執法人員并不是法律專業出身，法律意識薄弱，法律知識缺乏，很難在執法過程中靈活準確的運用法律處理問題，以至于出現違反法定程序、適用法律錯誤的情況時有發生，大大降低了執法的水平。平時法律培訓安排不足，也制約了執法人員素質的提升。
3 提高林業執法管理水平的主要對策
3.1 做好普法宣傳
普法宣傳意義重大，效果明顯。因此，積極探索林業法律法規宣傳的新方式、新途徑，使得普法宣傳不僅能夠符合林業執法的實際情況，取得良好的效果，也能夠有利于實踐的操作，降低執法成本。
3.2 提高執法水平
執法水平的高低直接關系到林業執法管理水平的整體發展。要全面提高林業執法人員的整體素質，通過對執法人員開展專業培訓教育和資格考試認證的方式，使得執法人員熟悉林業執法相關法律法規，明確執法權限和執法程序，做好對新進人員的監督考核和把關，吸收優秀專業的人才加入到林業執法工作隊伍中。
3.3 落實執法管理責任
責任必須落實到位，只有這樣才能提高執法管理水平。林業執法管理需要建立限時辦結制、一次性告知制、過錯追究制等制度，做到用制度來約束執法人員；上級部門也要采取定期與不定期相結合的明察暗訪，檢閱卷宗和材料，以便發現林業執法和管理中存在的問題并及時解決，保證林業執法逐漸合理合法化。同時，林業部門要建立起完善的監督制約機制，加大對林業執法監督力度，使得林業執法不斷透明，為防止執法監督存在空白地帶，應當將內部監督與外部監督有效的進行結合。
3.4 規范執法管理方式
林業執法管理方式多樣，手段主要包括行政處罰、行政監督、行政強制和行政獎勵等。行政處罰只是行政執法手段之一，要改變目前林業行政執法等同于林業行政處罰的現象，就必須對林業行政執法的行為方式進行必要合理的規范。
4 結語
由于在實行林業綜合行政執法改革過程中依然存在一些問題需要解決，因此，在今后的執法管理工作中一定要嚴格依照法律規定和制度規章行使執法權，不斷完善林業綜合行政執法體制，才能使得林業執法管理工作不斷得到完善和進步。
參考文獻
林業行政執法存在的問題范文第3篇
林業行政執法工作作為林業工作的重要組成部分，在推進林業五大轉變中發揮先導作用，在建設林業六大工程中發揮保駕護航的作用，在實施林業跨越式發展中發揮積極的推動作用。然而，必須清醒地認識到，現階段林業行政案件呈上升趨勢，林業執法難已成為林業工作中帶有普遍性的突出社會問題。
構成林業行政案件的主要表現形式：1、修路、輸氣、輸電、農網改造、危房改建等基礎設施建設，往往以國家或地方重點工程為由，不按程序報批征占用林地手續，對所占用的林地、采伐的林木、破壞的植被沒有一個公平合理的說法，使權屬政策屢遭踐踏；2、單位或個體未經林業主管部門批準，隨意在林地進行開礦、采石、采砂、采土、采種、采脂等活動，這種毀壞森林資源的現象比較普遍；3、一些農村集體組織和其他營林單位在取得了合法的林木采伐許可證后，不按照采伐要求進行作業，而是超強度、超范圍、超限額采伐，以牟取更大的經濟利益；4、在林區私采、偷砍、盜伐、濫挖林木幼樹的現象時有發生，如有些居住在林區的農民因修房屋或其他用途，在林子偷砍林木；有些林區農民以自己生活燒柴為由，隨意砍伐非規格木材，轉而賣給木制品加工廠，牟取利益；5、受利益驅動，在林區采取自制器械非法獵取國家保護動物。林業行政執法存在的問題：1、林業行政執法主體比較混亂。《行政處罰法》和《林業行政處罰程序規定》已經對林業行政執法主體做出了明確規定，主要有三類：（1）縣級以上林業行政主管部門；（2）縣級以上林業行政主管部門依法委托的組織；（3）法律、法規明確授權的組織。2、林業行政執法力量總體薄弱。體現在行政執法人員普遍偏少，文化層次低下；裝備設施薄弱，辦案車輛缺乏；辦案經費投入不足。3、多頭執法，雜亂無序。從目前林業行政執法隊伍的狀況看，除林政部門作為林業行政主管部門的內設機構代表其執法外，其他如森林公安機關、森林植物檢疫站在法律授權范圍內行使執法權，野保站、林業工作站在執行林政處罰時都需要林業行政機關的委托。由于這些單位時常未取得合法委托或超越委托職權、職責范圍的情況下，查處各類林業行政案件，不利于打擊違法行為。4、相關部門執法職權重合。森林公安是一支具有武裝性質的治安行政力量，其享有林業刑事偵破權和森林法授權的林政處罰權。林政部門是林業行政機關的內設機構，是林業綜合執法部門。林木檢疫站、野保站、林業工作站都是按照各自的職權，根據林業行政機關的委托履行各自的職責。在實際工作中，這些部門均有超出管理、委托職權范圍行使行政處罰權的行為，即使發現本不隸屬自己部門管轄的林政案件，也不按林政處罰程序的規定移交有管轄權的執法部門處理，而是違規行政，降低處罰標準。
解決對策：1、建立健全林業綜合執法機構。林業主管部門應當按照林業行政處罰程序的要求建立、健全林業執法機構，統一負責林政案件的把關、審核、監督工作，統一執法標準、程序，以從根源上堵塞執法漏洞。通過考核、測評的方式，成立以森林公安為主體、林業主管部門的各站、所、室業務骨干組成的林業執法綜合隊伍，更加有效地發揮森林公安機關這支具有武裝性質的治安行政力量的作用；2、加強執法制度建設。一是林業行政機關要建立首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制和過錯追究制，做到用制度管人，用制度約束人。二是上級機關采取明查、暗訪，結合查閱卷宗、開座談會等方式，查擺、指導基層林政執法工作中存在的優缺點，使林業行政執法制度日趨合理；3、完善執法體系。一是要規范林業行政執法的行為方式。二是要提高林業執法隊伍的綜合素質；通過培訓和資格認證等形式，使行政執法人員熟悉本部門的法律法規、執法權限、范圍、種類、程序等；切實加強執法人員的資格管理。三是要嚴格實行收支兩條線管理，堅決杜絕執法行為與經濟利益掛鉤的現象。
林業行政執法存在的問題范文第4篇
2005年9月，新羅區被國家林業局、省林業廳確定為全國林業綜合行政執法試點單位之一。試點以來，該區根據《國家林業局關于繼續開展第二批林業綜合行政執法試點工作的通知》精神及上級林業主管部門的要求，積極開展林業綜合行政執法改革試點工作，單獨組建了新羅區林業綜合行政執法大隊，行使法律法規賦予林業部門行政執法權，有效地維護了林區秩序，保護了森林資源，促進了林業快速發展，取得明顯成效。
一、主要做法
1、加強領導，健全組織機構
試點工作開展以來，新羅區政府對林業綜合行政執法試點工作高度重視，積極探索林權制度改革后林業管理的新模式，推進林業綜合行政執法體制改革，確實加強對試點工作的領導，確保試點工作取得成效，區政府成立改革試點領導小組，由區政府分管林業副區長任領導小組組長，區林業局局長擔任副組長，成員由區府辦、編辦、人事局、林業局、財政局等有關領導組成，領導小組及時協調、處理好改革中出現的新情況；同時，區林業局還派人參加國家林業局舉辦的各類林業綜合行政執法試點單位負責人培訓班的學習，并借鑒其他單位做法，以黨的十六大精神為指導，以有關法律法規和國家林業局、省林業廳有關開展林業綜合執法的文件精神為依據，以“依法行政、規范管理，精簡、統一、高效，整體運作、協調推進”為原則，制定了《新羅區林業綜合行政執法改革試點實施方案》，確保組建各項工作有條不紊地開展。
2、合理配置，完善行政執法體系
參照基層森林派出所的構架，新組建的執法大隊，按區域和職能組建6個中隊、2個職能科室，即：適中中隊（管轄適中鎮、東肖鎮、曹溪鎮）、龍門中隊（管轄龍門鎮、大池鎮、小池鎮、江山鄉、紅坊鎮）、雁石中隊（管轄雁石鎮、蘇坂鄉、巖山鄉）、白沙中隊（管轄白沙鎮、萬安鎮）、直屬中隊（管轄鐵山鎮、城區、西陂鎮）和路檢中隊（原林業檢查站，負責區內道路木材運輸管理），辦公室（負責日常管理工作）、法制室（負責法制宣傳、培訓、案件審核、監督檢查），這種基層中隊的設置，有利于林業執法部門的相互協調，便于刑事案件與行政案件的相互移送，易形成打擊合力。另外林業局還成立了法制科，突出對林業綜合行政執法大隊執法工作的監督，確保執法與執法監督、政策制定與執法相對分開。同時，隨著社會經濟的發展，征占用林地問題突顯，為進一步深化林地管理職能，2006年4月，區林業局從難處下手，從重點突破，在執法大隊中專門成立林地稽查中隊，負責違法占用林地案件的查處，推進林地管理健康有序發展，使林地管理工作走上法制化、正規化的軌道。通過健全組織機構，確保整個大隊形成一個有機的整體，運作有序。
3、強化隊伍建設，努力提高綜合素質
執法隊伍建設是改革成敗的關鍵。執法人員綜合素質直接影響大隊的形象，區林業局嚴格把好執法人員準入關，按照有關規定，從森林公安、林業檢查站、森管大隊、林業站等單位抽調具備較高素質的人員組成執法隊伍。新組建的執法大隊設大隊長、教導員各1名，主持林業綜合行政執法大隊全面工作，副大隊長2名，協助大隊長工作；執法大隊下設辦公室、法制室和6個中隊，并且為了加強對大隊領導，執法大隊的大隊長、教導員、付大隊長均由局領導兼任，中隊長由股級干部擔任，也給各中隊都配備相應的稽查車輛。這些舉措便于工作的協調，確保試點工作順利開展并取得實效。
4、建章立制，嚴格規范林業執法程序。
大隊成立后先后制定了林業行政執法責任制、林業執法大隊工作職責、執法人員工作守則、崗位職責制、林業行政執法錯案追究制度、重大處罰備案制度、執法文書檔案管理制度、執法案件統計制度和財務管理制度等多項管理制度，公開林業行政執法處罰標準和林業執法辦案程序，實行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度，罰沒收入全額上繳國庫，林業金費上繳林業局財政專戶，執法經費納入財政預算。通過建章立制，進一步明確了林業綜合行政執法大隊及辦公室、法制科、執法中隊各自的職責，確保分工明確、各司其職。
5、注重宣傳和溝通，營造良好執法環境
執法大隊成立后積極采取多種形式和途徑宣傳林業法律法規、宣傳綜合執法，營造良好執法的環境：一方面充分利用愛鳥周、植樹節、全國法制宣傳日及送科技下鄉等有利時機，向社會各界大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《野生動植物保護法》、《福建省森林條例》、《森林防火條例》等林業法律法規并提供法律咨詢，提高群眾守法和維權意識，同時根據《刑法》、《森林法》相關條款結合“四五”、“五五”普法期間及近期發生的典型林業案例開展“以案釋法”活動，把行政執法與法律法規宣傳教育活動有機結合起來，使林業法律、法規和林業綜合執法工作逐步為社會所了解。另一方面在辦理案件過程中，加強與公檢法機關等部門的聯系溝通，爭取他們的支持和配合，形成協同作戰的格局，增強打擊違法犯罪的外部合力；同時加強與林業內部管理部門的溝通聯系，統一認識，共享信息資源，形成執法的內部合力。
二、取得成效
1、加大了執法力度，形成強大威懾力
實行綜合執法后，全區行政執法明顯加強，據統計，截止2007年6月底各執法中隊共查處各類違章案件2716起，其中達刑事立案標準移交森林公安立案處理的7起，違章侵占林地49起，違章運輸木材2074起，違章用火8起，其它一般林政案件578起，破壞資源現象得到有效遏制。
2、理順了執法體制，形成管理合力
綜合執法不僅結束了多頭執法在一定程度上帶來的執法混亂局面，解決了執法擾民問題，實現了管理與執法職能的相對分離，而且促進了管理合力的形成：一是因其他機構不再承擔執法職能，有了更多精力從事林業行政管理，可以將管理工作做得更細、更到位；二是執法人員在辦案過程中發現的相關問題能及時反饋給各管理機構和部門，進一步豐富了林業行政管理所需的有效信息，有利于管理部門發現管理工作的漏洞和不足，及時調整管理措施和手段，提高管理工作的質量，有力地促進全區林業經濟持續增長的態勢。2006年全區林業總產值達10.68億元，比增11.45%，2007年上半年林業總產值達5.63億元，比增5.04%。
3、規范了執法行為，提高執法效率
實施綜合執法后，林業行政執法實現了執法主體專一、執法人員管理統一、財物管理統一、基礎建設統一和執法責權利統一，解決了過去多頭執法時存在的職能交叉、職責不清、責任不落實等問題，避免了過去存在的有利益的案件爭著辦，沒有利益的案件扯皮推諉的現象，將執法責任落實到了每個執法環節上。試點期間，各類林業行政案件查處率達100％。
林業行政執法存在的問題范文第5篇
為確保此次自查成效，我局成立了以副局長為組長的林木種苗行政執法自查工作領導小組，并認真安排部署了此次自查工作，負責解釋和協調在林木種苗執法中出現的問題，由于組織健全、領導重視，確保了林木種苗行政執法工作的有序進行，建立了較為完善的種苗管理體系，形成了穩定的隊伍，使得林業方針、政策、法律法規在種苗生產建設中得以貫徹落實，在林業事業發展中發揮了重要的基礎保障作用。
二、加強林木種苗行政執法管理
（一）加大宣傳力度，明確執法內容。以貫徹落實《中華人民共和國種子法》和《省林木種子管理條例》為重點，切實解決種苗行政執法過程中存在的突出問題。落實林木種子生產經營許可制度和一簽兩證制度（產地標簽，質量檢驗證與檢疫證），整頓和規范林木種苗市場秩序，打擊非法經營制售假劣種苗行為，加強林木種苗隊伍建設和技術培訓，切實加強管理，依法做好林木種苗行政執法工作。
（二）整頓市場，規范經營管理。隨著種苗市場的活躍，規范林木種苗市場是當前的一項重要工作，為加強對林木種苗生產和經營管理，使之走上規范化道路。我縣把“林木種子生產許可證”和“林木種子經營許可證”的發放和管理，作為貫徹《種子法》和《省林木種子管理條例》的重要內容來抓。我縣“林木種子生產許可證”和“林木種子經營許可證”由我縣林業局審核，報市林業局審批發放，檔案材料均由市林業局統一管理。對全縣從事種苗市場、經營的單位和個人逐個登記，清理，明確發放對象。對其生產、經營的苗木種類、地點、存放時間及生產面積和經營方式調查登記、核實、確保種苗生產者、經營者及使用者的合法權益。我縣林木種苗生產、經營和市場管理都較為規范，種苗質量，特別是主要造林樹種在良種生產和推廣工作動員嚴格把關，加強種苗質量監督管理，嚴格種苗質量抽查制度，2013年全縣共抽檢苗木30批次，共計45萬株，對不合格苗木堅決禁止出圃上山造林，對重點工程造林所用苗木，必須由縣級林業主管部門檢驗合格并附具標簽和質量檢驗證和檢疫證。
（三）依法治種。通過《種子法》和《省林木種子管理條例》宣傳，提高公眾法律意識，加強種苗從業人員培訓，加強對林木種子廣告，林木種子生產（經營）許可證管理和年檢規定，為開展林木種苗執法提供有力保障。建立林木種子經營許可證、標簽、檢驗制度，使林木種子合格率達95%以上，為規范林木良種推廣保證造林質量奠定堅實的基礎。2013年，我縣從筠連種子園購入杉木良種100公斤，用于育苗推廣。
（四）狠抓種苗行業管理，夯實林業建設基礎，加強對林木種苗執法和種質資源的保護工作，努力提高種苗工程建設質量。
三、存在的問題
通過自查，我縣林木種苗執法取得一定成績，但同時也存在一些不足。
（一）整頓和規范后的林木種苗市場，受利益驅使，仍有部分非法經營，銷售劣苗行為發生。
