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一、樹立窗口形象,熱情為民服務(wù)。
今年春節(jié)收假之后的第一次全體機關(guān)干部大會上,林業(yè)局就重申了“改進機關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境”的紀律,指出全局干部職工都是林業(yè)局形象的“窗口”,對外來辦事人員要有一張笑臉、一顆熱心、一份真情,該辦的事情立即辦,不該辦的耐心合理解釋,切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。從前三個季度情況看,各部門各科室都做得比較好,以全局今年的工作來看,各部門及局辦共接待來訪群眾27起,群眾來訪電話33起,沒有發(fā)生一起對工作人員態(tài)度不滿的事例。局辦事大廳(9月撤并到縣政務(wù)中心)為創(chuàng)建“透明工程”,將各類收費項目、標準和依據(jù)公布上墻,接受社會監(jiān)督。為創(chuàng)建“便民工程”辦證人員不但上班時間不離崗,而且節(jié)假日輪流值班,隨叫隨到,有時晚上加班。林政科、森林公安局、局辦、林木管護糾察大隊等行政執(zhí)法科室耐心細致的接受上訪群眾,解答群眾的問詢及呼聲,以最大的熱情,盡最大的努力為涉林企業(yè)提供寬松的經(jīng)營環(huán)境,其他科室工作人員,在服務(wù)方面也是熱情、熱心、盡職盡責(zé)。
二、強化公正執(zhí)法,扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)。
為確保行政執(zhí)法公平公正,我們一方面建章立制,建立了“執(zhí)法人員文明執(zhí)法制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”、“舉報投訴制度”、“涉企行政執(zhí)法回訪制度”、“涉企服務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度”、“行政執(zhí)法公開公示制度”以及“行政執(zhí)法回訪制度”等。在對企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查過程中,事先公開檢查范圍、檢查項目、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、檢查人員姓名、舉報電話,若有索賄受賄、故意刁難、吃拿卡要等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或企業(yè)投訴嚴格責(zé)任追究。另一方面嚴格加強監(jiān)督。林業(yè)局制定了“行政監(jiān)督管理規(guī)定”,主要監(jiān)督執(zhí)法科室和執(zhí)法人員依法正確行使職權(quán),防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,維護林業(yè)經(jīng)濟秩序和林區(qū)社會穩(wěn)定。
為貫徹落實全市殯葬工作會議精神,按照市民政局《關(guān)于開展平墳工作的通知》(齊民發(fā)〔2012〕29號)文件的要求,進一步加強殯葬改革綜合治理工作,促進我縣殯葬管理不斷規(guī)范、殯葬環(huán)境不斷改善、殯葬事業(yè)健康發(fā)展,有效遏制和解決土葬和散埋亂葬問題,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展平墳深葬暨殯葬執(zhí)法工作,現(xiàn)將具體事宜通知如下:
一、建立組織,嚴格執(zhí)法
為加大平墳深葬工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)站、所、辦負責(zé)人為成員的殯葬改革綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負責(zé)日常工作,有組織、有計劃的開展平墳深葬工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照與縣殯葬改革綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的《殯葬工作目標責(zé)任狀》,履行工作職責(zé),做到工作有人抓、違規(guī)有人管,上下配合,嚴抓不懈。同時,必須按國家、省、市殯葬管理規(guī)定,嚴格執(zhí)法,堅決遏制和依法打擊土葬現(xiàn)象。
二、建立網(wǎng)絡(luò),協(xié)同工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯三級殯葬信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮殯葬信息網(wǎng)絡(luò)和基層群眾自治組織的職能作用。對提供土葬信息和反映違規(guī)問題的人員,核實后給予獎勵,在群眾中形成自覺抵制土葬行為、積極舉報土葬問題的正風(fēng)正氣。要充分發(fā)揮公安、國土、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、監(jiān)察、城管等相關(guān)部門的職能作用,協(xié)同開展工作。民政部門要充分發(fā)揮殯葬管理和殯儀服務(wù)單位的作用,殯葬管理和殯儀服務(wù)單位在清理土葬、平墳工作及清理整頓殯品市場工作中應(yīng)自覺參與,在資金、人員和車輛上主動提供支持,無條件接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和管理,共同打好平墳工作攻堅戰(zhàn),使土葬現(xiàn)象得到有效遏制。
三、強化宣傳,穩(wěn)步推進
充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳殯葬改革政策,大力開展殯葬改革的宣傳教育工作,營造濃厚輿論氛圍,讓禁止土葬、散埋亂葬的規(guī)定家喻戶曉,人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住春季氣候回暖的有利時機,特別是國道沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn),以國道兩側(cè)為重點,開展大規(guī)模平墳深葬工作。要深入細致做好群眾工作,體現(xiàn)執(zhí)法工作原則性、嚴肅性的同時,注意工作的方式、方法,做到以理服人,維護社會的穩(wěn)定和諧。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
縣委、縣府十分重視森防檢疫工作,并將該項工作納入年度目標管理進行考核。據(jù)州局下達的目標任務(wù),結(jié)合我縣實際,縣委、縣府將今年的林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作納入到縣級目標考核范疇,規(guī)定成災(zāi)率控制在0.3%以下,無公害防治率達到80%以上,測報準確率達到85%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。針對近年來氣候變化異常,極易導(dǎo)致大面積林業(yè)有害生物發(fā)生及危害的趨勢,局領(lǐng)導(dǎo)班子在年初對林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作作了具體安排部署,層層簽訂了責(zé)任書,同時對此項工作進行了不定期的督查指導(dǎo)。
二、開展森防檢疫法律法規(guī)宣傳
年初,利用森林防火宣傳活動等有利契機,將《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》(林業(yè)部分)、《植物檢疫條例實施細則》(林業(yè)部分)、《省植物檢疫條例》、《省森林病蟲害防治條例》等森防檢疫法規(guī)和加強野生動物疫病疫情監(jiān)測防控向社會廣泛宣傳;開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn),印發(fā)林業(yè)有害生物防治資料,普及森林病蟲害防治和森林植物檢疫技術(shù)知識。
三、進行森林病蟲害監(jiān)測調(diào)查,擬定防治作業(yè)設(shè)計進行防治
為全面掌握我縣林業(yè)有害生物發(fā)生、分布、危害的基本情況,開春以來,先后組織森防技術(shù)人員,深入林區(qū)開展了病蟲情調(diào)查和復(fù)查工作,設(shè)置調(diào)查線路19條。今年林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報對象主要是人工中幼林及天然林中的可及林和部分經(jīng)濟林,應(yīng)施監(jiān)測調(diào)查面積18.95萬畝,實施監(jiān)測調(diào)查面積18.95萬畝,監(jiān)測率100%。上半年森林病蟲害發(fā)生面積0.55萬畝,主要種類為云杉落針病、高山松小蠹蟲、蜀云杉球蚜、白楊葉甲和花椒蚧殼蟲等,其中,輕度發(fā)生面積0.3萬畝,中度發(fā)生面積0.25萬畝。依據(jù)上訴資料擬定了防治作業(yè)設(shè)計方案,并組織實施防治0.35萬畝。
四、加強預(yù)防,杜絕松材線蟲病、核桃云斑天牛等外來危險性有害生物的傳入及危害
松材線蟲病是松類植物的“癌癥”,近年在我州瀘定縣出現(xiàn)疫情,由于我縣組成森林的主層樹種均屬松科,易受侵染危害,縣政府和我局高度重視,要求對松樹資源進行專題調(diào)查,并結(jié)合“2015”檢疫執(zhí)法行動在全縣范圍開展對松科植物木質(zhì)包裝材料的大檢查,通過檢查未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病傳入跡象。另外,將我縣松材線蟲病防控工作實行分片包干責(zé)任制,將我縣的責(zé)任區(qū)劃分到了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和林場森林管護區(qū)內(nèi),自下而上建立聯(lián)系制度,落實專人負責(zé)
五、加強產(chǎn)地和調(diào)運檢疫工作,嚴防外來林業(yè)有害生物入侵
一是認真做好產(chǎn)地檢疫,入春以來,對我縣苗圃進行了產(chǎn)地檢疫,檢疫面積32畝,檢疫苗木16萬株,檢疫率為100%,全縣無檢疫對象苗圃。二是嚴格把好調(diào)運檢疫關(guān),防范松材線蟲病等危險性病蟲害傳入。加強對引種苗木的檢疫監(jiān)管力度,嚴格按照“一簽兩證”制度的要求,堅持不經(jīng)檢疫部門檢疫的種苗不能上山造林的原則。三是嚴格加強檢疫日常工作管理。
六、開展2015”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動
為切實貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害稍微防治工作意見》精神以及2015全州流域工作部署,切實加強林業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作,遏制林業(yè)有害傳播擴散的嚴峻態(tài)勢,維護我縣生態(tài)安全,按照州林業(yè)局《關(guān)于開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動的通知》安排和要求,我局庚急成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、以各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行動實施方案。并將于5月下旬日至11月期間,組織森防檢疫站全體專職檢疫人員,深入經(jīng)營點和工程建設(shè)現(xiàn)場,對在建水電站、礦山開發(fā)、摩托車銷售點等涉木單位和個人進行了檢疫登記,并廣泛開展了檢疫法律法規(guī)的宣傳、發(fā)放了《森林植物檢疫監(jiān)管告知書》。
七、扎實推進林業(yè)有害生物普查工作
按照省、州林業(yè)有害生物普查相關(guān)文件精神和要求,已完成普查實施方案的編制并得到州局的批復(fù);已落實普查相關(guān)經(jīng)費。下一步將根據(jù)普查要求,結(jié)合我縣實際盡快進行招投標或b選程序。
八、存在的主要問題
1、林業(yè)有害生物防治專項經(jīng)費短缺及林業(yè)有害生物防治項目偏少或無,直接制約著我縣林業(yè)有害生物防治工作的有效開展。
2缺乏適宜山區(qū)高大林木施藥機械而嚴重影響著森林病蟲害的有效防治。
3、專業(yè)技術(shù)人員年齡老化,人員偏少;專業(yè)技術(shù)人員的再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)機會少,專業(yè)技術(shù)知識不能得到更新,也制約著森林病蟲害防治工作的有效開展。
4、兩大工程建設(shè)在我縣開展以來,隨著天保二期森林撫育、退耕還林中幼林面積的增大,加強對林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)防尤其重要。由于缺乏交通工具和經(jīng)費不足,影響植物檢疫工作的正常開展
九、下半年工作打算
1、加大防治檢疫法律法規(guī)的宣傳,進一步強化檢疫執(zhí)法力度;
2、認真貫徹落實《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》,加強監(jiān)測防治力度,建立健全突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急機制;
3、切實開展好“2015”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動,確保行動取得實效。
為深入貫徹落實《省電力設(shè)施和電能保護工作條例》和省、市電力設(shè)施和電能保護工作會議精神,根據(jù)年初制定的《縣2014年電力設(shè)施暨電能保護工作要點》及《市2014年電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動實施方案》(蕪電保組[2014]1號)文件要求,開展了一系列的隱患排查及電力行政執(zhí)法活動,通過一年的工作努力,制止了一批危及電力設(shè)施的行為、整治了一批危及電力設(shè)施的安全隱患,現(xiàn)就縣2014季度開展的電力設(shè)施和電能保護工作總結(jié)如下:
一、2014年電力設(shè)施和電能保護工作開展情況
2014年,我縣不斷加大電力行政執(zhí)法工作力度,充分發(fā)揮縣電力設(shè)施電能保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各鎮(zhèn)電力設(shè)施和電能保護辦公室作用,積極開展2014年電力設(shè)施保護安全隱患排查治理、反竊電等各類專項活動,集中整治影響電力設(shè)施安全和供用電秩序的違法違章行為,依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹,打擊盜竊破壞電力設(shè)施和電能的違法犯罪,確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,較好地維護了供用電秩序,為全縣經(jīng)濟建設(shè)提供了可靠的電力保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高電力行政執(zhí)法力度
一是完善領(lǐng)導(dǎo)組織,加強溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)省、市經(jīng)信委文件精神,我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,2012年根據(jù)成員單位人員的變化及時進行了調(diào)整,成員增至22個單位,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣電力設(shè)施和電能保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,使電力設(shè)施保護組織更加完善,有力地促進電力行政執(zhí)法工作的開展。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開會議,聽取匯報,協(xié)調(diào)解決電力工程建設(shè)中存在的問題,督辦電力重大安全隱患,明確職責(zé),健全電力設(shè)施和電能保護工作長效機制,進一步推動了我縣電力設(shè)施和電能保護工作的開展。為確保電力設(shè)施和電能保護工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鎮(zhèn)成立了電力設(shè)施和電能保護領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。
二是健全工作制度,明確工作職責(zé)??h電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上級文件精神,結(jié)合我縣電力設(shè)施和電能保護工作實際情況,印發(fā)了《縣電力設(shè)施安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度》。
三是加強溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月21日由縣經(jīng)信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展廢舊市場電力廢舊器材收購專項檢查活動,共檢查了8家廢舊物品收購站點,在檢查中發(fā)現(xiàn)4家收購少量廢舊導(dǎo)線,且未做收購等級,檢查組責(zé)令其整改。當(dāng)檢查到“春谷再生資源服務(wù)有限公司”收購點時,發(fā)現(xiàn)存有大量廢舊導(dǎo)線,其中部分有銷售證明,為徹底查清銷售來源,當(dāng)即移交屬地派出所作進一步調(diào)查。通過政企聯(lián)合執(zhí)法可震懾廢舊物品收購站點不得盲目收購來源不明的電力廢舊器材,有效地制止盜竊電力設(shè)施器材的銷售渠道。
(二)深入推進社會管理綜合治理目標考核工作
將電力設(shè)施和電能保護工作納入社會管理綜合治理目標考核中,2014年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會管理綜合治理工作考評辦法》,把電力設(shè)施和電能保護納入年終目標管理考核。
(三)積極推進電力行政執(zhí)法機構(gòu)和制度建設(shè)
一是為加強電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè),市經(jīng)信委電保辦積極通過文件、會議、考核、督辦等形式,推動各縣(區(qū))政府及供電企業(yè),加快建立和完善我市電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè),落實派駐人員,目前,我縣已完成電力行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)立,供電企業(yè)派駐的兼職人員已全部到位,并制定了相關(guān)工作職責(zé)和工作程序,今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。
二是縣經(jīng)信委加掛了電力設(shè)施和電能保護辦公室牌子,由秦曉唐副主任兼任電力設(shè)施和電能保護辦公室主任,王齊學(xué)、馬志寧同志兼任縣電力設(shè)施和電能保護辦公室副主任,王齊學(xué)負責(zé)聯(lián)系經(jīng)信委相關(guān)工作,馬志寧、古迎勝負責(zé)聯(lián)系供電公司相關(guān)工作。
三是積極組織骨干人員參加培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)上級法律法規(guī)和有關(guān)文件精神。今年11月市電保辦組織執(zhí)法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學(xué)習(xí),我縣王齊學(xué)和古迎勝通過考察學(xué)習(xí),積極總結(jié)別的市縣好的做法和經(jīng)驗,梳理出工作中存在的差距,為下步電保辦工作開展奠定良好基礎(chǔ)。
四是執(zhí)法證件、裝備規(guī)范管理。目前執(zhí)法資格證件有5個(執(zhí)法證件未下發(fā)),執(zhí)法證件1個??h電保辦購置了電腦、照相機、望遠鏡、錄音筆等執(zhí)法裝備,日常的電力設(shè)施保護工作和行政執(zhí)法工作已基本進入常態(tài)化。
(四)認真組織開展各類專項行動
1、根據(jù)《國網(wǎng)供電公司關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)檢查的通知》文件安排,貫徹市公司2014年安全工作意見,執(zhí)行二十四節(jié)氣表,推進繼續(xù)開展安全管理提升活動,強化春檢安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,結(jié)合“安全日”方案,于3月中旬至5月上旬,組織開展“安全日”活動及春檢隱患大排工作。通過檢查,發(fā)現(xiàn)管理類問題5項,設(shè)備類問題91項,針對發(fā)現(xiàn)的問題公司下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》,要求相關(guān)單位、班組制定整改計劃,限期落實整改。
2、根據(jù)《縣電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動實施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案》要求,組織對10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺區(qū)、35千伏及以上變電站保護區(qū)范圍內(nèi)的違章建設(shè)、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進行安全隱患排查治理專項行動,共發(fā)現(xiàn)隱患8處,整改6處。剩余2處:一處為110千伏盛新631線#9桿處于快、慢道之間,現(xiàn)施工單位正在落實整改;另一處為北港排澇站未經(jīng)供電部門驗收擅自啟用,經(jīng)信委已函告許鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府到供電部門辦理報裝手續(xù),消除配電設(shè)施安全隱患。
3、根據(jù)政府部門有關(guān)工作指示,為做好客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全用電工作,進一步加強各類防汛排澇泵站的安全用電管理,確保泵站設(shè)施用電安全,特組織供電公司相關(guān)部門配合許鎮(zhèn)鎮(zhèn)水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項安全用電檢查工作,對排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站,以便進行整改,確保防汛期間安全可靠供電。
(五)開展電力行政執(zhí)法工作
對縣域內(nèi)的各類違章作業(yè)、違章施工行為進行查處,共下達《安全隱患告知書》15份,對5處危及電力線路安全的施工工地實施停止責(zé)令其整改。要求施工企業(yè)與供電公司簽訂《安全協(xié)議》2份。
2014年6月30日中合新龍產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)有限公司在35千伏盛九線線路保護區(qū)附近施工,經(jīng)縣供電公司和電保辦現(xiàn)場查勘,與施工單位簽訂了《施工安全協(xié)議》,并制定了施工防護方案,并要求其到我委及時辦理了《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》,確保了施工安全。率先在四縣第一個辦理《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》,標志著我縣電力行政執(zhí)法工作取得新的進展。
(六)加強應(yīng)急工作管理,提高突發(fā)事件防范應(yīng)對能力
縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在我委。編制了《電網(wǎng)大面積停電預(yù)案》,印發(fā)了《電網(wǎng)2014年有序用電預(yù)案》,全年共下達《供電公司預(yù)警通知單》6份。
(七)廣泛開展電力設(shè)施和電能保護宣傳
為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識,創(chuàng)造電力設(shè)施電能保護工作的良好社會環(huán)境,縣電保辦與供電公司聯(lián)合開展了一系列宣傳活動。
一是新年伊始,為提高城鄉(xiāng)居民電力設(shè)施保護意識,在2014年春風(fēng)行動人才招聘會上利用大屏幕播放電力設(shè)施保護知識。
二是為關(guān)愛居民人身安全和家庭幸福,進一步加強電力設(shè)施保護和公共安全,縣電保辦在縣電視臺晚間黃金時段連續(xù)七日(4月1日至7日)滾動播放“電力設(shè)施保護和安全用電”宣傳標語,提高廣大群眾自覺保護電力設(shè)施意識。
三是根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和季節(jié)性特點,4至5月在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中小學(xué)、集鎮(zhèn)等人員集中區(qū)域張貼《關(guān)于禁止在電力設(shè)備及電力線路附近釣魚的通告》、《關(guān)于嚴禁在電力設(shè)備和電力線路保護區(qū)附近放風(fēng)箏的通告》和《關(guān)于嚴禁在電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的通告》、《嚴禁在電力線路保護區(qū)及附近進行焚燒活動的通告》。
四是結(jié)合縣籍山鎮(zhèn)政府組織舉辦的美好鄉(xiāng)村大舞臺的契機。5月8日,組織青年志愿者走進籍山鎮(zhèn)三連村開展電力設(shè)施保護條例和農(nóng)村安全用電知識的宣傳。
五是為積極營造全民愛線護線良好輿論氛圍,進一步增強群眾依法保護“三電”設(shè)施的意識,5月22日,縣供電公司響應(yīng)縣政府號召,聯(lián)合縣電信公司、移動公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設(shè)備保護宣傳活動。
六是6月16日利用全國第十三個“安全生產(chǎn)月”活動契機,在縣安監(jiān)局的組織下,供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業(yè)和單位開展了以“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”為主題的安全月宣傳活動,通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場講解等方式,宣傳安全,強化市民安全意識,促進社會安全發(fā)展。6月22日,我委利用“全國節(jié)能宣傳周”活動,在廣場開展了電力設(shè)施和電能保護宣傳工作,現(xiàn)場發(fā)放《省電力設(shè)施和電能保護條例》》300多本,發(fā)放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。
七是完善電力設(shè)施安全警示標識。在人口密集區(qū)、跨越道路、河流、魚塘等地段及時安裝、補充安全標識約300個,如“禁止垂釣,高壓危險”“禁止建筑”“禁止取土”等;完善電力線路塔號牌,以清晰、醒目標識提示相關(guān)人員,避免誤登電力線路桿塔。
八是于12月4日全國第一個“憲法日”聯(lián)合縣經(jīng)信委設(shè)立了普法宣傳展牌,宣傳《省電力設(shè)施和電能保護條例》等法律知識,活動期間大量群眾前來咨詢問題,公司共發(fā)放印有電能保護知識的環(huán)保袋500個,發(fā)放安全用電知識讀本300余本。通過本次活動,廣大群眾參與保護電力設(shè)施的意識得到了一定的提高,也相當(dāng)程度上震懾了盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。
(八)夯實電力設(shè)施安全基礎(chǔ)
1、對10kV35公里跨魚塘線路段進行絕緣化改造。
2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房,由于該線路為裸導(dǎo)線,存在的安全隱患,供電公司和村委會進行溝通,為保障居民人身安全,將該線路升高并絕緣化處理,提高電力線路供電可靠性,防止發(fā)生人身觸電事故。
3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。
(九)電力設(shè)施保護工作亮點和成效
1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經(jīng)費困擾,我縣電力行政執(zhí)法工作推進緩慢,電力行政許可工作沒有開展,2014年下半年,縣供電公司積極落實專職人員和辦公場所,在市公司的大力支持下,縣供電公司派駐兩名專職人員,在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務(wù)室和詢問室的辦公場所,縣經(jīng)信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作,并已辦結(jié)電力行政許可一起,目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。
2、根據(jù)《縣農(nóng)村居民家庭用電安全保障工程實施方案》(民生辦〔2013〕13號)文件要求,繼續(xù)開展農(nóng)村居民家庭用電安裝保障工程,消除農(nóng)村安全用電“三道防線”安全隱患,保障農(nóng)村弱勢群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護器安裝已完成90%。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
一是供電公司內(nèi)部管理機制還不順暢。
從2014年電保工作開展情況來看,部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源,反映供電企業(yè)的部分部門、供電所把關(guān)不嚴,在未全面了解施工與電力設(shè)施關(guān)系前就提供了施工電源,且未簽訂相應(yīng)的《安全協(xié)議》(特別要表明若施工危及電力設(shè)施安全的即可中斷供電)。供電企業(yè)的營銷部門、供電所要在用戶申請用電時,對可能對電力設(shè)施安全造成影響的施工,應(yīng)報電保辦到現(xiàn)場進行勘察。
二是政府管理部門職能作用發(fā)揮不明顯。
無論是房地產(chǎn)開發(fā)、重點項目建設(shè)等行為,都需要政府的相關(guān)部門(如住建委、重點局、林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所、建設(shè)辦)進行審批,只有在政府的層面上落實對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設(shè)施的考核機制,才能從源頭上做好電力設(shè)施保護工作。
三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項工作,但工作成效不大。
三、2015年工作打算
2014年,我縣在省、市電力設(shè)施和電能保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,雖取得了一定的成績,但與先進市縣和上級要求還有一定差距,為此,2015年我們將緊緊圍繞上級電保辦的工作重點,做好以下幾項工作:
(一)繼續(xù)開展電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動等活動。
(二)繼續(xù)做好電力行政許可工作,爭取使我縣電力行政執(zhí)法工作更上一個臺階。
按照農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心統(tǒng)一部署,我局在全區(qū)深入開展了以“保護草原生態(tài)、共筑美好家園”為主題的草原法律法規(guī)宣傳月活動,進一步提高了草原監(jiān)督管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,增強了廣大農(nóng)牧民依法保護、管理、利用草原和在經(jīng)營中維護自己的合法權(quán)利的意識,明白了保護草原和保護生態(tài)環(huán)境的重要性。形成了人人理解草原監(jiān)理,支持草原監(jiān)理,社會各界關(guān)心草原的良好社會氛圍。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心籌劃,周密安排
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次活動,為確保草原普法宣傳月活動扎實有效地開展,我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心《關(guān)于開展2011年草原普法宣傳月活動的通知》,并召開專題會議,認真研究,安排好宣傳計劃,制定好宣傳活動方案。同時要求各盟市草原監(jiān)督管理部門要充分認識開展宣傳月活動的重要意義,加強對宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo),加強與相關(guān)部門的聯(lián)系,把草原普法宣傳與樹立草原監(jiān)理形象,與打擊草原違法行為結(jié)合起來,抓實效、抓落實,真正使草原法律法規(guī)送到農(nóng)村牧區(qū),深入到廣大群眾心里。
二、橫向擴展、縱向深入、內(nèi)容豐富
(一)、橫向擴展,保證草原普法宣傳的廣泛性
為增強草原普法宣傳的渲染效果,各級草原監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮了廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種宣傳媒體的作用,針對不同時機、不同場所、不同對象,采取靈活多樣的宣傳形式,把草原法律法規(guī)巧妙地融入人們的生活、工作和學(xué)習(xí)之中,讓人們感到它無時不在、無處不有,使人們在耳濡目染中得到啟迪,受到教育。
1、走上街頭,與相關(guān)部門聯(lián)手搞宣傳
4月2日,錫林郭勒盟防火指揮部組織武警錫盟森林支隊、錫林浩特市防火指揮部辦公室、武警錫林浩特市森林中隊、盟林業(yè)防火辦和森林公安局參加,在錫林浩特市聯(lián)合舉辦了聲勢浩大的防火宣傳活動,200多人參加了宣傳活動。出動16輛宣傳車,組成宣傳車隊沿錫林浩特市主要街道宣傳草原森林防火知識及新修訂的《草原防火條例》和《森林防火條例》,播放防火宣傳音像資料,并散發(fā)防火宣傳資料份。
4月11日,烏蘭察布市草原監(jiān)督管理所在化德縣舉辦了主題為“保護草原生態(tài),共筑美好家園”的草原普法宣傳月活動啟動儀式。此次活動得到了化德縣委人大政府以及農(nóng)牧業(yè)局的高度重視,化德縣人大分管主任、政府分管縣長、縣畜牧局全部領(lǐng)導(dǎo)班子出席了啟動儀式。工作人員制作了生動的展板,使得群眾紛紛駐足觀摩;直觀的宣傳單和耐心的講解,讓群眾對草原法律法規(guī)有了深刻的了解;便利的現(xiàn)場草原法律法規(guī)相關(guān)咨詢服務(wù),為群眾答疑解難。此次活動達到了良好的宣傳效果。
4月20日,呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局聯(lián)合海拉爾區(qū)草原監(jiān)督管理局、鄂溫克旗草原監(jiān)督管理局、武警呼倫貝爾森林支隊等多家單位出動100余人,在鄂溫克旗巴彥塔拉鄉(xiāng)進行了主題為“保護草原生態(tài)共筑美好家園”的大型草原普法宣傳活動。呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和海拉爾區(qū)、鄂溫克旗農(nóng)牧局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動。 在活動現(xiàn)場設(shè)立了咨詢臺,擺放展板7塊,懸掛橫幅3條,市旗兩級工作人員向過往牧民群眾發(fā)放了用蒙漢文
印制的《中華人民共和國草原法》等法律、法規(guī)宣傳材料10000余份,武警呼倫貝爾森林支隊還出動了16輛宣傳車,大大提升了宣傳效果和宣傳范圍。呼倫貝爾市和鄂溫克旗電視臺、呼倫貝爾日報、呼倫貝爾廣播電臺等多家媒體記者進行了采訪報道。
2、利用新聞載體,讓草原法律法規(guī)走進千家萬戶
為了提高宣傳活動的效果,各地草原監(jiān)理部門積極利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等宣傳媒體對草原法律法規(guī)進行了全方位、多角度專門宣傳。
宣傳月期間,自治區(qū)草原監(jiān)督管理局和錫林郭勒盟草原監(jiān)督管理局參與了內(nèi)蒙古廣播電臺和錫盟廣播電臺組織的行風(fēng)熱線5次、專訪4次,熱情解答群眾關(guān)心的熱點、難點問題,受到廣泛好評。通遼市科左中旗在全旗新聞聯(lián)播后的黃金階段全程播放了全旗草原監(jiān)督管理暨草原法宣傳會議,在社會上和農(nóng)牧民群眾中引起了廣泛的反響。鄂爾多斯市也利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳草原法律法規(guī)15次;呼倫貝爾市發(fā)送手機短信4萬余條。
3、組織專場文藝演出,寓教于樂
4月8日呼倫貝爾市新巴爾虎右旗草原監(jiān)督管理局在旗青少年活動中心舉辦以《保護草原生態(tài) 共筑美好家園》為主題的草原法律、法規(guī)宣傳專場文藝演出。旗領(lǐng)導(dǎo)及各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)前來觀看表演,共1200余人觀看了本次宣傳演出。在發(fā)放節(jié)目單的同時,發(fā)放以《建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制》、《草畜平衡管理辦法》、《中華人民共和國草原防火條例》為內(nèi)容的宣傳冊1000余份,讓觀眾在欣賞精彩文藝演出的同時了解草原法律法規(guī)。晚會上還表演了專為本次活動創(chuàng)作的小品《爭當(dāng)標兵》,節(jié)目以草原法律、法規(guī)問答形式讓觀眾更加深入的了解到保護草原的重要性。此次宣傳活動形式新穎,內(nèi)容豐富 ,提高了全旗廣大牧民和干部群眾依法保護草原的法律意識,活動獲得了各方好評,取得了良好的宣傳效果。
(二)縱向深入,保持草原普法宣傳的連續(xù)性
1、送法進學(xué)校
錫林郭勒盟阿巴嘎旗防火指揮部辦公室、教育科技局聯(lián)合在全旗中小學(xué)校舉辦了以“珍愛生命、從防火做起,杜絕火患、從我做起”為主題的宣傳活動,向在校師生細心講解了防火基本知識,并發(fā)放“清明節(jié)”期間提倡文明掃墓的倡議書和草原防火宣傳材料4000余份。
2、送法進牧戶
4月20日,呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局朱立博局長帶隊深入巴鄉(xiāng)塔拉牧民合作社,開展了送法入戶活動,將法律、法規(guī)親自送到牧民手中。
3、送法進企業(yè)
活動期間,草原監(jiān)督管理部門針對在草原上從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)和單位,特別印制了征占用草原相關(guān)法律法規(guī)手冊,發(fā)放到企業(yè)法人手中,進行逐項解釋,并告知辦理《草原臨時許可證》的具體流程。使企業(yè)不僅了解了草原法律法規(guī),也提
高了維護自身權(quán)益的意識。
三、聯(lián)系實際、措施得力、成效顯著
在宣傳的同時,我們并沒有把宣傳作為獨立的工作,而是將普法宣傳與執(zhí)法工作同步運籌,結(jié)合進行,深入蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、嘎查(村屯),通過開展執(zhí)法巡查,集中力量查處草原違法案件,并及時對處理結(jié)果進行通報曝光,進一步提高草原違法典型案件的警示教育作用,做到以宣傳帶動執(zhí)法,以執(zhí)法促進宣傳。
赤峰市克什克騰旗草原監(jiān)督管理局,采取隨機抽樣的方式,對39個嘎查村、65個獨貴龍村民組的封育禁牧和草原防火情況進行了檢查。處理偷牧、濫牧現(xiàn)象9起,受理亂挖、濫采案件2起,并對案件處理結(jié)果向社會公布,做到了禁牧動員工作廣泛,宣傳保護工作不留死角。
通遼市扎魯特旗在活動期間調(diào)查處理了5起草原開墾案件,并通過以案說法,提高廣大農(nóng)牧民群眾對《草原法》的認識。
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