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第一條為進一步規范專業技術職務任職資格申報推薦工作,加強管理,提高質量,保證申報推薦工作的有序進行,依照上級有關文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條專業技術職務任職資格申報推薦工作,要堅持實事求是、公平公開、注重水平、突出實績、競爭擇優的原則。
第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監督指導專業技術職務任職資格的申報推薦工作并組織實施。
第二章申報推薦范圍及條件
第四條申報推薦范圍包括全市各類企事業單位和非公有制經濟組織從事專業技術工作的人員。
第五條申報推薦專業技術職務任職資格的基本條件是:
(一)遵守中華人民共和國憲法和法律;
(二)具有良好的職業道德和敬業精神;
(三)具備履行相應職責的實際工作能力和業務知識;
(四)符合國家和省制定的申報評審條件和有關政策規定;
(五)身體健康,能堅持正常工作。
第六條專業技術人員有下列情形之一者,不得申報推薦:
(一)受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監察或司法部門審查的人員;
(二)出國進修或脫產學習一年以上,至今未回單位工作的人員;
(三)病休一年以上,至今尚不能堅持正常工作的人員;
(四)規定任職年限內無故不參加專業技術人員年度考核或考核確定為基本合格等次及其以下的人員;
(五)其它政策另有規定的人員。
第三章申報推薦程序
第七條申報推薦工作一般應遵循以下程序:
(一)個人申請
專業技術人員依據各專業技術職務《試行條例》、河北省各專業《高中級資格申報評審條件》和有關政策規定,可自愿向本單位提出申請,經單位人事職改部門審核,符合申報條件的,填寫《唐山市申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》(附件一),并做好各種申報材料的準備工作。
(二)建立組織
單位成立專業技術職務任職資格申報推薦考核小組,申報推薦考核小組由單位領導、部門負責人和業務骨干組成,一般應不少于7人。申報推薦考核小組負責制定本單位申報推薦實施方案和申報人員的考核推薦工作。單位人事職改部門負責處理實施過程中出現的有關問題。
(三)制定《量化考核細則》
申報推薦考核小組依照《唐山市專業技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》所規定的內容,結合本單位實際情況,制定《量化考核實施細則》。《細則》要充分體現本單位專業技術工作特點,將平時考核與推薦考核結合起來,注重對專業技術人員平時履行崗位職責情況的考核。《細則》須經單位職代會討論通過,并連同職代會會議紀要報上級主管部門同意后,方可實施。
(三)公開述職
由申報推薦考核小組組織申報人員在本單位全體專業技術人員大會上進行個人述職。申報人員要實事求是地闡述任職以來履行崗位職責情況,重點是在本崗位上所取得的專業技術工作實績。
(四)考核答辯
由申報推薦考核小組組織一定數量相關專業的技術骨干對申報人員進行考核答辯。
(五)群眾評議
由申報推薦考核小組組織本單位專業技術人員依據《量化考核實施細則》對申報人員進行量化考核。
(六)量化賦分
由申報推薦考核小組依據申報人員的考核答辯、群眾評議情況以及提供的相關材料,按照《量化考核實施細則》對申報人員進行綜合量化賦分。
(七)綜合排序
由申報推薦考核小組依據申報人員綜合量化賦分情況,對申報人員進行排序。
(八)單位領導集體研究確定上報人選
由單位領導依據申報推薦考核小組提供的申報人員考核情況,按照申報推薦政策規定,本著公開、公平、合理、準確的原則,在上級確定的申報數額內,集體研究確定上報人選。
第四章申報推薦公示
第八條各基層單位要公開申報推薦全過程,并嚴格按照《河北省申報專業技術職務任職資格公示暫行辦法》(冀職改辦字[2001]125號)的有關規定進行公示,接受群眾監督。
(一)公示內容:
1.申報條件和崗位數額。有關職稱工作的條件、規定及本單位《量化考核實施細則》,事業單位還要公示空余崗位數額;
2.申請晉升人員名單;
3.量化賦分和綜合排序結果;
4.申報人員的學歷、資歷、職稱外語、職稱計算機、成果、業績、論文論著、工作總結等原始材料;
5.經單位領導集體研究確定的上報人員名單。
(二)公示要求:
1.公示時間一般為5——10天(公休日不計算在內);
2.公示地點要方便群眾,便于查閱、監督;
3.設置意見箱和監督電話并指定專人做好來訪接待、情況匯總等工作;
4.單位要在申報人員《專業技術職務任職資格評審表》“基層單位意見”欄如實填寫公示結果。
(三)公示結果的使用
凡申報晉升各級專業技術職務任職資格的人員,申報材料未經公示的,一律不準參評。公示期間,對群眾反映的問題,所在單位要認真調查核實。經核實,申報者的申報材料系屬偽造、剽竊等弄虛作假行為的,按《河北省專業技術職務資格申報評審違紀處理暫行規定》(冀人發[2003]36號),取消當年參評資格,兩年內不允許申報評審。
第五章組卷及材料報送
第九條單位對經公示后確定的上報人員提供的各類材料,要嚴格按照以下規定進行組卷:
(一)申報材料內容及裝訂順序
1.申報晉升《專業技術職務任職資格評審表》,高級一式三份、中級一式二份;
2.《唐山市申報評審高級專業技術職務任職資格情況一覽表》一份(附件二,用A4紙正反面打印);
3.各種證書、科研項目(成果)、論文論著等裝訂冊一本。各種材料共分12項,順序如下:
⑴材料冊目錄;
⑵《申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》;
⑶《專業技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》;
⑷有效期內的全國職稱外語(省古漢語)等級考試合格證書、全國或河北省職稱計算機應用能力考試合格證書。符合免試條件的須提交《專業技術人員職稱外語(古漢語)考試免試審批表》、《專業技術人員職稱計算機應用能力考試免試審批表》(以上原件裝訂,復印件3份分別貼在評審表第8頁)。
⑸現任專業技術職務的《專業技術職務任職資格評審表》、《專業技術職務資格認定表》或《資格考試合格人員登記表》原件;
⑹任現職以來所有年度的《專業技術人員考核登記表》原件;
⑺現任專業技術職務任職資格證書復印件;
⑻畢業證書復印件(多個學歷的按學歷從高到低排序);
⑼各種獎勵證書原件;
⑽任現職以來有代表性的論文論著、專業技術報告或教案原件(論文、著作屬于合著的應提供本人完成字數或完成工作量的證明材料);
⑾任現職以來專業技術工作總結(一般不少于2000字,報翻譯專業的用外文書寫)
⑿其他有關材料:
①從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的有關手續原件(調動介紹信、工資套改表等);②有職業資格要求系列的職業資格證書復印件(如會計證、教師資格證、執業醫師證書等);③考評結合系列(如高級會計師、高級審計師、高級統計師等)的考試合格成績單;④《綜合排序表》;⑤其它有關證件(中小學系列要提交課時量表)原件。
(二)申報材料要求
1.申報人必須如實填報基本情況,內容真實有據,不得弄虛作假。申報人、所在單位必須填寫《申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》,對申報材料真實可靠性做出保證,
2.除畢業證、資格證書可裝訂復印件外,其余證件要裝訂原件。獎勵證書原件要去掉封皮只裝訂證書芯,證書芯紙張較小的,可貼在空白A4紙上。發表的論文可視雜志薄厚程度和數量多少酌情處理,薄或數量少的可整本裝訂;厚或數量多的可以只裝訂雜志封面、全部目錄和論文頁。核心期刊在前,非核心期刊在后。選擇1-2本有代表性的論著整本放入檔案袋。非法期刊和不符合條件規定的材料不得裝訂。
3.申報材料中所有復印件,必須由所在單位和各級主管部門對照原件進行審核。審核無誤后,屬縣(市)區的,由所在單位、主管部門、縣(市)區職改辦經辦人、負責人簽字蓋章;屬市直單位的,由所在單位、市直主管部門經辦人、負責人簽字蓋章。
4.《綜合排序表》中,同一單位或部門的排名人數、排名次序必須一致。出現不同排序情況,視為申報程序無效,取消個人申報資格。
5.裝訂時要注意剪裁適當,規范美觀。不得出現漏裝、倒裝或一種材料重復裝訂現象。裝訂成冊后每頁須用打號機打印頁碼。《材料冊目錄》(見附件五)必須打印生成,注明材料所在頁碼。
6.申報材料每人限裝一袋,材料袋一律使用結實耐用的牛皮紙檔案袋,有線繩可系,并填好《唐山市申報高、中級專業技術職務任職資格評審材料》(附件三),貼在申報材料袋封面上。
7.卷內材料盡量打印生成,除《專業技術職務任職資格評審表》用16開紙正反面打印,按標準表樣裝訂外,其他申報材料一律使用A4紙打印。各種表格可登陸唐山人才網()“職稱評審”欄下載。
8.申報材料不合上述要求的,各級職改部門不予接收。
(三)報卷要求
1.各縣(市)區、市直各部門要按規定時間集中統一上報,個人報送材料的一律不予受理。
2.各縣(市)區職改辦、市直各主管部門在報卷時,須提交以下表格和數據庫:
⑴《唐山市高中級專業技術職務任職資格審查情況報告表》(附件四);
⑵用河北省職稱申報評審管理軟件導出打印生成的Excel格式《唐山市高中職申報人員名單》(附件七)一份;
⑶用河北省職稱申報評審管理軟件導出的申報人員數據庫。
第六章管理和監督
第十條各級人事職改部門應當建立健全申報推薦審核責任制、工作考核制和責任追究制。要認真審查申報人員的學歷、資歷和業績成果等基本條件,核實學歷、獎勵、論著成果等材料的真實性,確保申報工作質量。
第十一條群眾認為本單位申報推薦工作存在違反規定程序和公示要求的,可以向業務主管部門、上級職改部門舉報。收到舉報的單位或部門應當積極調查處理,并做好反饋及備案工作。
現將建設部的《工程建設項目招標機構資格認定辦法》(建設部79號令,以下簡稱《辦法》)轉發給你們,并就實施中有關事項通知如下,請一并遵照執行:
一、北京市建設委員會(以下簡稱市建委)負責本市行政區域內各類工程建設項目招標機構(以下簡稱工程招標機構)資格認定及監督管理。
市規劃委員會(以下簡稱市規委)負責有關勘察、設計招標資格條件的審查。
二、申報甲級工程招標機構資格的,經市建委、市規委初審后,由市建委報建設部認定。
申報乙級(或暫定級)工程招標機構資格的,經市建委、市規委審查認定后,由市建委統一報建設部備案。
三、在本年度工程招標機構資格認定中,《辦法》第八條和第九條規定的“造價工程師執業資格”暫定為“通過全國造價工程師資格考試”。
四、申請招標機構甲級資格的,具有注冊建筑和注冊結構工程師執業資格的人員應各不少于2人;申請招標機構乙級資格的,具有注冊建筑和注冊結構工程師執業資格的人員應各不少于1人。
五、申請工程招標機構資格的(含中央在京單位),統一到市建委和市規委領取《工程招標機構資格申請表》,并按《辦法》第十條規定的要求,分別向市建委或市規委報送申報材料。
六、報送申報材料時,還須同時提交已過的全部工程項目的招標機構與被單位的委托合同正本1份及復印件2份;中標通知書正本1份及復印件2份;其中兩項工程的招標文件正本1份及復印件2份;被單位(業主)對招標機構的業績評價文件2份;專業技術人員職稱或注冊資格人員資格證書正本1份及復印件2份,其中專職人員還需提供勞動合同及其保險證明正本各1份、復印件各2份。
七、申報甲級資格的,向市建委報送一式7份,向市規委報送1式2份;
申報乙級資格(或暫定級)的,向市建委報送一式3份,向市規委報送1式2份。
向市建委報送申報材料時,除書面材料外,還須報送申報軟盤1份。申報軟件向建設部信息中心購買。
本年度報送時間為2000年9月26日至2000年10月15日。
八、市建委、市規委組織專家委員會,對工程招標機構資格申報材料進行評審,并根據專家委員會的評審意見,作出最終認定并公告認定結果。
符合申報甲級工程招標機構資格條件的,經由市建委統一報建設部認定;
符合申報乙級(或暫定級)工程招標機構資格的,經由市建委統一頒發《工程招標機構乙級資格證書》或《工程招標機構資格暫定證書》。
九、凡未按本通知要求申請辦理工程招標機構資格認定,并取得相應資格證書的,一律不得從事招標業務,否則將按照《辦法》的有關規定嚴肅處理。
根據《審計署、人事部審計專業技術資格考試辦公室關于*年度審計專業技術資格考試及評價工作有關事項的通知》(審考辦字〔*〕1號)和省人事廳《關于做好*年度專業技術資格評審工作的通知》(粵人發〔*〕148號)精神,結合我省高級審計師資格評審情況,現將*年度高級審計師資格評審工作有關事項通知如下:
一、受理申報材料的時間、地點
*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報評審材料的時間:*年9月1日至9月12日(星期六、星期天除
外),上午8:30—12:00,下午2:00—5:30。
*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報材料地點
聯系電話:
聯系人:
二、高級審計師資格評審條件
我省*年度高級審計師資格評審條件,按照人事部、審計署《關于印發〈高級審計師資格評價辦法(試行)〉的通知》(人發〔*〕58號)執行。
(一)適應范圍。
我省從事審計專業技術工作的在崗人員,中央駐粵單位從事審計專業技術工作的在崗人員。
(二)高級審計師考試條件。
具有在有效期之內的高級審計師資格考試成績合格證書或有效證明。
(三)學歷、資歷條件。
具備博士學位,且從事審計工作取得相關業績,或取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,從事審計工作滿3年,達到高級審計師資格條件。
(四)外語條件。
1.必須按照人事部全國職稱外語等級考試適用范圍的規定,報名參加相應等級的考試(政策規定可免考的除外),并符合以下條件之一(無有效期限制):
(1)*年以來取得的人事部職稱外語等級考試成績合格證書(含*年*省職稱外語考試合格成績單)或人事部職稱外語等級考試全國通用標準以上成績通知單。
(2)1956年至1960年出生的,職稱外語成績僅供參考。
(3)在縣以下基層單位(含行政區轄下的鄉鎮單位)工作的人員,職稱外語考試成績達到40分以上。
2.符合下列條件之一者,可免試職稱外語:
(1)獲得博士學位;
(2)*年(含)以前出生的或*年恢復高考之前進入大中專院校學習且畢業的;
(3)外語專業大專以上學歷畢業、現不從事外語專業技術工作的;
(4)任現職期間公派出國留學或工作,出國前通過國家出國人員外語水平考試,并在國外學習或工作1年以上;
(5)出國留學或在國外工作連續時間在1年以上的;
(6)通過中國國際人才交流協會組織的BFT(A)級考試,取得BFT(A)級考試筆試成績合格證書;
(7)轉換系列評審的專業技術人員,申報評審與轉崗前同檔次專業技術資格,現資格是通過評審或認定取得。
3.行政區劃變動地區(縣改區)的專業技術人員,凡變動前報名參加了全國職稱外語等級考試,且取得有效成績的,在有效期內,可憑合格證或外語成績單,按原相關政策申報評審。有效期已過的,應按現行政區劃報考相應檔次的職稱外語考試。
(五)計算機能力條件。
1.除符合條件可免考的外,必須參加全國專業技術人員計算機應用能力考試,并取得符合規定要求的成績。在縣以下基層單位工作的,須參加4個及以上模塊的考試;在地級以上市單位工作的,須參加5個及以上模塊的考試。
2.符合下列條件之一者,可免全國專業技術人員計算機應用能力考試:
(1)取得博士學位;
(2)計算機專業大專及以上學歷畢業;
(3)在計算機室(中心)直接從事計算機工作3年以上;
(4)參加全國計算機軟件資格或水平考試獲得程序員以上證書者;
(5)在農村鄉(不含鎮)屬單位工作的,或在省扶貧開發重點縣的專業技術人員;
(6)1956年12月31日前出生。
3.轉換系列評審的專業技術人員,應參加《計算機應用能力》考試,并按規定提交合格證書。
(六)年度考核條件。
取得中級資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職(合格)”以上的證明。
(七)繼續教育條件。
任現職期間,按照《*省科學技術人員繼續教育規定》的要求,結合本專業技術工作需要,參加以新理論、新技術和新方法為主要內容的繼續教育,達到所規定的要求,并提交完成繼續教育的有效證明。
(八)審計工作經歷條件。
取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計工作經歷符合下列條件之一:
1.擔任大中型審計項目的主審5次以上。
2.主持實施全國性行業審計或審計調查2項以上,或省級行業審計或審計調查3項以上,或地市級行業審計或審計調查4項以上。
3.擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上,或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上。
4.主持或承擔由審計署、國務院其它有關部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),或由審計署、國務院其它有關部門所屬科研機構、各省、自治區、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府下達的前述課題2項以上。
(九)審計業務成果條件。
取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計業務成果符合下列條件之一:
1.在擔任主審的大中型審計項目中,有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優秀審計項目,或有3項以上在地市級審計項目評選中被評為優秀審計項目。
2.在承擔的審計或審計調查工作中,所反映的問題具有典型性或預見性,所提出的建議、意見對工作有指導意義,其中有1項以上被國務院采用,或有2項以上被審計署或國務院其它有關部門、省級人民政府采用,或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府采用,或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用,并取得顯著成效。
3.承擔有關部門交辦的專案審計工作,其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據。
4.在主持一個行業或一個大中型企業的審計工作期間,有過審計方法創新或先進經驗總結,被省部以上業務主管部門認可,且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。
5.作為主要執筆人制定過地市以上行業或一個大中型企業的審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃,并經主管部門批準實施。
6.主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),有獨到見解或理論創新,對審計或相關工作具有指導意義,其成果經同行專家鑒定,被認為具有國內較高水平。
(十)論文、著作條件。
取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計及相關理論研究成果經兩位具有副高以上專業技術資格的專家鑒定為有較高學術價值,并符合下列條件之一:
1.在正式出版社出版過有統一書號(ISBN)的審計或相關專業著作,本人獨立撰寫5萬字以上;或編寫一部已正式出版的審計或相關專業教材,本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節的著作或教材,須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。
2.在有國內統一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)獨立完成的論文、調查報告。
3.在有國內統一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發表4篇以上獨立完成的論文、調查報告。
(十一)本《通知》相關概念的解釋。
1.“相關專業中級專業技術資格”是指會計師、經濟師、統計師、工程師等。
2.工作資歷計算的截止時間為*年8月31日。由此上推,凡未滿規定年限的,一律不得申報。
三、申報評審材料有關要求
申報人必須認真對照高級審計師資格評價條件,實事求是地組織好個人申報材料。申報人所在單位的人事部門應對申報材料認真進行審核,以保證申報材料真實、準確、可靠。
申報高級審計師資格評審的申報表、信息錄入表等表格,統一使用省人事廳*年啟用的格式以及本文附件表格,材料規格以表格上的要求為準,請申報高級審計師資格評審的人員上省人事廳和省審計廳的網站下載表格,使用舊表格的申報材料,一律不予受理。
(一)申報評審材料的名稱及份數。
1.基礎材料:
(1)《*省專業技術資格評審表》1份。
(2)《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》1式20份,其中1份為原件。
(3)學歷或學位證、審計師或相關專業中級專業技術資格證、聘書等證明材料復印件1份,需提供原件驗證。
(4)有效期內的高級審計師資格考試合格證原件1份。
(5)符合條件的外語合格證書或成績通知單原件1份;符合免試條件的,提供相應的證明材料復印件1份,需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的,必須提供由省專業資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。
(6)全國專業技術人員《計算機應用能力》考試合格證書原件1份;符合免試條件的,提供相應的證明材料復印件1份,需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的,必須提供由省專業資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。
(7)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,各年度《考核登記表》或《專業技術人員(任職期滿)考核登記表》復印件1份。行政機關無聘任的,不提供《專業技術人員(任職期滿)考核登記表》。
(8)繼續教育證明材料復印件,需提供原件驗證。
(9)本人取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的專業技術工作報告1份(3000字以內)。
(10)《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》原件1份。
(11)《*省申報專業技術資格評審信息錄入表(普通)》原件1份。
(12)近期免冠正面大一寸相片1張(貼在表格《貼資格證相片頁》上)。
(13)《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份(格式見附1)。
(14)《高級審計師資格申報人廉政建設情況表》原件一份(格式見附件2)。
2.審計工作經歷材料:
提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,能說明本人主要審計工作經歷的材料,即有關審計通知書或審計報告底稿等復印件1份。
3.審計業績成果材料:
提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,主要審計業務成果,即有關審計報告、獲獎證書或文件;審計建議被有關部門采用的依據材料;承辦的專案審計工作被司法、紀檢部門作為案件審理依據的文字材料;審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃等材料復印件各1份。
4.論文、著作材料:
包括:論文、著作、教材等材料的復印件1份(包括:封面,有刊號頁,目錄,論文、著作或教材全文),需提供原件驗證。不受理用稿通知。
(二)申報評審材料整理裝訂要求。
1.不需裝訂的材料:
《*省專業技術資格評審表》原件、《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》原件1份及復印件19份、《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》原件1份、《*省申報專業技術資格評審信息錄入表(普通)》原件1份、《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份、《高級審計師資格申報人廉政建設情況表》原件1份、《貼資格證相片頁》、所有提供查驗的原件。將上述材料裝入1個材料袋,并將相應的《*省高級審計師資格送評材料目錄單》(格式見附件3)貼在材料袋封面上。
2.需裝訂的材料及要求:
除上述不需裝訂的材料外,其余材料均需統一用A4紙的規格制作,編好頁碼,按目錄順序裝訂成一冊。裝訂材料包括封面、目錄(格式見附件4)及申報材料。其中申報材料須按附件4目錄的順序,分為基礎材料、審計工作經歷材料、業績成果材料、論文論著材料四類,每類用分類紙分隔(格式見附件5)。裝訂成冊后的材料裝入材料袋,并將《*省高級審計師資格送評目錄單》貼在材料袋封面上。
(三)其他要求。
1.申報人提交評審的材料必須準確、真實可靠,數量質量符合資格條件規定。
2.申報材料中所有復印件須由單位核對原件,并簽署核對人姓名和審核意見,加蓋公章。
3.申報人所在單位應設立審核評價小組(由人事職改干部、技術主管、專業技術人員組成),對申報人任現職以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現以及填報材料真實可靠性提出準確客觀的評價意見(150字左右),填入《*省專業技術資格評審表》和《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》。
4.單位應對申報人的評審材料審核鑒別,對申報評審材料進行公示,接受群眾監督,如實填寫《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示表》,必須將不符合條件要求及有爭議尚未核實的材料剔除。
5.兩人或兩人以上共同完成的學術成果,專業技術項目,論文、著作等,必須如實地注明本人在其中所做的工作內容,所起的作用及排名順序;對沒有署名,確系個人所擬定的業績成果材料(如審計報告等),須由所在單位出具認定證明。對學術技術成果以及完成的項目等的獎勵、表彰,要注明授予的部門和等級。
6.《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》填表說明(格式見附件6):
(1)“何時畢業于何院校何專業”,應填寫獲得最高學歷或學位的時間、院校及專業。
(2)“現受聘何專業技術職務”,按現受聘專業技術職務填寫,行政單位不實行聘用制,不需填寫。
(3)“主要專業工作經歷”填寫:×年×月—×年×月在×
×單位任何工作。
(4)“任現職期間承擔過何專業技術任務、完成情況及獲獎情況”,填寫任現職期間的審計工作經歷及業績成果。
(四)凡是下列情況之一的申報材料,省高評委辦公室不予受理:
1.所提交的評審材料不符合高級審計師資格評審規定的質量、數量要求的。
2.填寫表格不符合規范要求,必填欄目空白或填報材料不真實的。
3.不按規定時間、程序申報的。
4.未按要求整理裝訂申報材料的。
5.申報評審材料有弄虛作假行為的。
四、高級審計師申報評審程序
(一)申報人向所在單位人事(職改)部門提出申請,并按規定提交有關表格及評審材料。
(二)申報人所在單位應對申報材料進行核對,加具審核意見,將申報材料在本單位進行公示,公示必須張貼于單位顯著位置,公示時間不少于7天,并如實填報《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。
(三)申報人所在單位或申報人將材料報所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事(職改)機構簽署意見。
(四)由申報人所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事(職改)機構簽署意見、加蓋騎縫章,將申報評審材料集中報送省高評委辦公室(亦可由上述部門出具委托書,由被委托人報送)。
(五)省高評委辦公室對申報材料進行審核后,將符合規定的評審材料整理后交省高評委會評審。
20*年度科技咨詢專項工作將在前幾年實施的基礎上,繼續緊緊圍繞*發展和服務全國的重大需求,大力推進科技成果產業化服務業的發展,遵循“需求導向、機制領先、凝聚資源、高端輻射”“十一五”期間*科技發展的工作方針,依靠科技、知識、人力、文化、體制等創新要素驅動首都城市發展,并以此實現對全國的高端輻射與引領作用。
20*年度科技咨詢專項工作將拓展思路,突出重點,進一步支持高新技術領域的創新咨詢服務項目,重點關注和支持科技成果產業化、文化創意產業、科技金融保險等與科技緊密相關的現代服務業領域的咨詢服務項目。充分發揮科技咨詢機構的智囊和紐帶作用,為實現首都創新戰略提供不可或缺的重要服務支撐。通過首都創新戰略的實施,使*市在“十一五”期間實現五大提升:企業的創新主體地位得到提升,企業創新主體地位基本形成;科技在經濟增長方式轉變和經濟結構調整中的引領地位得到提升,創新型服務業成為提升城市功能和輻射能力的主要驅動力,使高新技術產業在諸多領域實現重大突破,涌現出一批具有自主知識產權和國際競爭力的產品和企業;科技在城市管理和城市建設過程中的應用水平得到有效提升;*為全國服務和與全球資源對接的能力得到提升,使*的創新服務能力對全國的輻射帶動作用明顯提升,國際交流與合作日益活躍,吸納全球科技資源的能力顯著提高;科技持續發展水平和創新能力得到提升,科技基礎條件得到有效整合,科技資源共享機制基本形成。
一、支持對象
在*地區注冊、具有獨立法人資格的科技咨詢機構,以決策咨詢、管理咨詢、工程咨詢、技術咨詢、市場調查、專業咨詢等為主營業務,尤其是:1、為高新技術領域(電子與信息及軟件、信息服務業;生物、醫藥技術;現代農業;新材料;光機電一體化;新能源、高效節能;環境保護、航空航天等)提供與科技創新和成果產業化促進相關的咨詢服務;2、為現代服務業領域(科技金融、科技保險、文化創意、物流、環境和公共設施管理等)機構提供與該產業發展緊密相關的咨詢服務。主要包括:
1.自主品牌與知識產權建設咨詢:提品品牌設計與建立、企業品牌策劃與建設以及知識產權建設的咨詢。
2.體制改革咨詢:提供企業制度建設與創新、企業兼并與重組的咨詢。
3.管理與發展咨詢:提供決策、戰略、人力資源、組織變革、IT管理、企業文化等方面的咨詢。
4.市場信息與營銷咨詢:提供市場調查與信息、商業模式建立與創新的咨詢。
5.科技金融、科技保險與投融資咨詢:提供與科技金融、科技保險相關的經紀、法律、評價等咨詢,提供風險投資引入與融資、上市與資本運營的咨詢。
二、申報條件
申請專項資金應同時具備以下條件:
(一)申報機構條件
1.在*地區注冊的獨立法人機構,具有相關的從業資質和良好信譽,無不良記錄。
2.成立兩年以上。
3.上年度營業總收入不低于200萬元,或咨詢業務收入不低于150萬元。主營業務為提供各類科技咨詢服務。
4.在高新技術領域或現代服務業領域有較強的專業咨詢服務能力,在科技咨詢行業較好的業績,在社會上有一定的知名度,客戶反映良好。
5.內部管理規范,團隊結構合理,服務手段科學。
6.近兩年年度咨詢業務收入平均增長比率不低于5%。
7.擁有自主創新服務模式。
8.近兩年咨詢服務項目不少于10個。
9.獲得20*、20*年度“*市優秀科技中介機構”表彰的機構予以優先支持。
(二)咨詢項目條件
1.申報的項目應是正在執行的咨詢項目。
2.咨詢項目的經濟和社會效益顯著,同時也能提升科技咨詢機構自身的專業服務能力。
3.每家機構只能申報一個項目。
三、支持方式
專項資金采取無償資助方式。
四、申報與受理
(一)申報地點和時間
專項資金實行集中申報、集中受理。*生產力促進中心及*科技咨詢業協會受*市科委委托共同負責受理專項資金項目申請。辦公地設在*生產力促進中心。
辦公地址:*市海淀區北三環中路31號生產力大樓B座8*室
咨詢電話:*
網上時間:*
申報時間:20*年5月4日—5月29日(周一至周五8:30-17:30)
(二)申報程序
1.從*市科委*或*生產力促進中心網站*、*科技咨詢業協會網站*下載《*市科委科技咨詢專項資金項目申報書(20*年度)》,按要求準備申報材料(具體要求詳見“申報材料”部分)。
2.申報機構在申報期限內將準備好的申報材料直接報送*生產力促進中心。
(三)申報材料
1.《*市科委科技咨詢專項資金項目申報書》紙質材料和電子版。
2.附件材料包括:
(1)咨詢機構營業執照復印件,并加蓋單位公章。
(2)項目委托方營業執照復印件、主營業務及主要產品說明材料,分別加蓋單位公章。
(3)咨詢機構近三年的年度財務報表,包括資產負債表、損益表、現金流量表等,并加蓋單位印章。
(4)咨詢項目的委托合同書及服務收入證明復印件。(報送書面材料時,需出示委托合同原件)
(5)上年度接受服務的主要客戶的評價意見(機構的專業技能和服務態度、合同執行情況、給客戶帶來的經濟社會效益、對客戶發展的作用等)。
(6)近兩年,為客戶提供咨詢服務的相關證明(至少10個項目、如由項目委托方提供的證明函或合同書復印件等)。
(7)有關信譽證明復印件。
(四)報送材料數量及裝訂
《項目申報書》用A4規格紙打印,并與其他附件材料裝訂成一冊。書面上報材料一式六份,均應加蓋單位公章,同時報送《項目申報書》的電子版。
(五)情況查詢
申報單位可通過市科委網站*或*生產力促進中心網站*、*科技咨詢業協會網站*查詢相關信息。
關鍵詞:科技成果管理 獎勵申報 成果轉化
中圖分類號:G2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(c)-0242-01
科技成果是科技工作者智慧與汗水的結晶,是體現一個科研單位科研任務完成質量及科技創新的重要指標,同時也是新項目立項申請的技術基礎。科技成果的申報和獎勵對激發科研工作者的創新熱情,促進拔尖人才的脫穎而出和選拔優秀人才、打造知名專家、培養創新團隊發揮了重要作用;對激勵和引導企業自主創新,推動產學研聯合攻關,發揮了積極作用。科技成果評價、科技獎勵申報的管理工作做得如何,在直接影響著成果的獲獎等級,甚至影響到成果的獲獎率。如何使科技工作者的創造性勞動得到充分肯定,使他們的研究成果得到相應的獎勵,提高成果獲獎率,是科技成果管理人員應該研究和探討的問題。筆者結合近年來的工作實踐,從掌握政策動向,拓寬報獎渠道,優化工作流程,提高成果獲獎率,完善保障機制及加強科技成果轉化等方面,就如何促進科技成果管理工作進行了分析和探討。
1 掌握政策動向,拓寬報獎渠道
科技成果管理的法律法規是科技成果管理的依據和前提,為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件。科技成果、鑒定和獎勵的本質是社會對科技成果的承認,也是對科技工作者能力、水平的承認。科技成果獎勵無疑具有鼓勵科技人員多出成果、出好成果、推動科技工作者勇于創新的作用。對科技成果獎勵的管理,就是要體現上述科技獎勵的原則、功能、方針和政策,以使科技成果獎勵充分發揮激勵作用。隨著科技創新地位的日益凸顯,為了更好地鼓勵科技工作者進行科學研究,國家及各省科技獎勵政策都在完善,科技獎勵、評審辦法、鑒定細則等在不斷修訂。例如:2009年3月,國防科工局對《國防科學技術成果鑒定管理辦法》進行了修訂;2010年7月,工信部的新版《國防科學技術獎勵辦法》開始實施;2009年,國家能源局了《國家能源局科學技術成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學技術進步獎勵管理辦法》,并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學技術獎的評審工作。對于科技成果管理人員來說,首先應該及時學習并掌握這些相關的政策,并根據這些管理條例及時調整自己的管理工作,將最新的政策及時通報給科技工作者,結合本單位科研成果的具體情況指導并幫助他們進行科技成果獎勵的申報,積極拓寬報獎渠道,借助不同科技成果鑒定和獎勵申報的平臺,進行科研成果的推廣,擴大產品的影響力與競爭力,為促進市場轉化打下基礎。
2 優化工作流程,提高科技成果獲獎率
提高科技成果管理的成效,提高科技成果獲獎率,就應優化工作流程,及時總結歸納管理上的經驗和教訓,建立科學、規范的工作模式,主要從以下幾個方面入手。
2.1 積極做好科技成果申報的策劃工作
在科研項目立項或簽訂合同時,就應對整個項目全周期的成果進行報獎策劃,避免被動申報和倉促申報,特別是重大科研項目更要提前進行成果樹的梳理,理清成果的層次和脈絡。在做好研究的過程中,應注意資料積累和收集整理工作,包括與成果相關的數據、影像資料等,同時中注意成果專利的申請、知識產權的保護、應用證明的出具等對成果的申報有利的支撐材料。有的成果雖然不錯,但在報獎時因準備工作不充分,申報材料粗糙,系統性和針對性不強,或創新點及先進性不突出,或層次不分明等種種問題的出現,直接影響成果的評審和獲獎結果。同時要選擇恰當的報獎時機,避免報獎無序、沖突或因小失大,同類技術成果應均衡申報,以避免在同一年度一批同類成果同時申報,導致自我撞車、自我競爭的局面出現。
2.2 嚴把鑒定及報獎材料關
科技成果鑒定和報獎材料是專家評價成果的重要依據,材料質量的好壞,直接影響成果水平的體現[1]。在成果管理的過程中,要力爭做到把握好申報過程的每一環節。為申報項目的通過率,不僅組織專家要對技術內容進行審查,還要根據報獎軟件的填寫說明和形式審查要求,對各項申報材料進行細致的形式審查,做好報獎過程中質量控制的第一關。
3 完善成果管理的保障機制
成果的申報是一項比較復雜的系統工程,從鑒定到報獎需要投入大量的人力和物力,報獎周期長,申報材料格式要求高,不少科研人員認為費勁申報后還不一定能評上獎,導致科技人員報獎的積極性不高,或申報過程中敷衍了事。因此,要建立科學的考評制度,充分發揮激勵與約束作用,完善推進科研院所科技成果管理工作的保障機制。一方面可配套相應的獎勵政策,從精神和物質兩方面進行激勵,以提高科技人員科技創新的熱情和申報成果的積極性。另一方面,將研究成果及對成果的推廣、應用及申報獎勵等作為對科技人員進行績效定量考核指標之一,發揮其約束作用,讓科技人員感到危機與壓力,增強科研活動的競爭活力,這也是提高科技成果管理的有效措施。
4 加強科技成果轉化
作為國有科研院所,長期以來形成了一大批的科研成果,這些科研成果一般具有明確的工程應用背景,成果轉化屬于政府主導型或研究單位供給型,研發什么、誰來投資、誰來評價、誰來應用等一系列問題,都預先做好了安排。但是,在研究過程中形成的技術能力、取得的其他應用性成果,以及成果的二次轉化應用等等,其開發與應用往往被束之高閣,面對市場需求“無動于衷”,多年無法產生經濟效益,造成成果“等待”轉化、能力“等待”開發的現象。知識創新沒有在市場經濟活動產生它本應該發揮的功效、創造出它本應該有的效益。因此,在取得的科研成果和形成的技術能力的基礎上,利用好科技成果管理體系和平臺,轉換管理模式,確立市場意識,加強效益觀念、專利意識,注重成果的轉化和推廣,把科研成果通向市場應用的路徑問題解決好,是科研事業單位市場化可持續發展的必然選擇。
總之,科技成果管理是科研管理工作中的重要環節,是一個復雜的系統工程,要靠長期的、多方面的工作積累。科技成果的獲得既需要科學研究者的創造性研究活動,也要有科學管理策略的引導。一項高水平、高效益的科技成果,如果專利沒有申請、成果沒有及時鑒定、成果推廣應用后的證明材料沒有及時索取,如果報獎前的準備工作中任何一個環節的失誤,都會給申報帶來損失。因此,作為成果管理人員一定要在思想上認識到科技成果管理工作的重要性,要把政策吃透,要把科技成果申報工作抓緊、抓實,才能真正做到報獎時從容不迫、得心應手,才能真正把科技成果的管理工作做的更好。