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一、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)豬、牛、羊等動物出現(xiàn)精神沉郁、流涎、跛行、臥地不起,口、蹄等部位出現(xiàn)水泡,幼畜成批猝死等異常情況;雞群中發(fā)病急,死亡率高,并且排除雞新城疫和中毒疾病,血清學檢測陽性的,應(yīng)及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)接到報告或了解上述情況后,應(yīng)立即派員到現(xiàn)場調(diào)查核實。對懷疑是動物疫病疫情的,應(yīng)在2小時內(nèi)將情況逐級上報自治區(qū)水產(chǎn)畜牧行政主管部門。
二、疫情確認
重大動物疫病疫情應(yīng)按下列程序確認:
(一)現(xiàn)場臨床診斷。街道動物防疫接到疫情報告后,應(yīng)立即派出2名以上人員到現(xiàn)場進行臨床診斷,對符合動物疫病特點的,報區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認后,可確認為疑似病例。
(二)自治區(qū)口蹄疫診斷實驗室或國家口蹄疫和禽流感參考實驗室確診。對疑似病例或癥狀不夠典型的病例,區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時采集病料送自治區(qū)獸醫(yī)防檢站口蹄疫和禽流感診斷實驗室按國家規(guī)定的方法進行檢測,檢測結(jié)果為陽性的,可認定為確診病例。自治區(qū)獸醫(yī)防檢站口蹄疫和禽流感診斷實驗室難以確診的病例,必須派專人將病料送國家口蹄疫參考實驗室檢測,進行確診。
(三)疫情最終確診、公布。按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)部將根據(jù)自治區(qū)獸醫(yī)防疫站口蹄疫和禽流感診斷實驗室或國家口蹄疫和禽流感參考實驗室的最終確診結(jié)果,確認并依法公布疫情。
三、疫情分級
按照《港口區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定分級。
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門分工
街道辦事處全面負責當?shù)氐目谔阋叻乐魏蛻?yīng)急工作,區(qū)重大動物疫病防治指揮部為當?shù)乜谔阋邞?yīng)急指揮機構(gòu),具體負責應(yīng)急工作。按照《港口區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定實施應(yīng)急響應(yīng)和終止。
1.水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站:
(1)負責疫情信息的收集、分析、報告和通報,開展疫情診斷、監(jiān)測和流行病學調(diào)查,迅速對疫情作出全面評估;
(2)制定疫情處置的技術(shù)措施,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出疫點封鎖、解除封鎖的實施方案;
(3)根據(jù)區(qū)人民政府的封鎖令,對疫點病畜禽和同群畜禽的撲殺、無害化處理消毒工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(4)組織易感動物的緊急免疫接種;
(5)負責疫點封鎖前已售出的易感動物及其產(chǎn)品的追蹤處理;
(6)組織緊急防疫用疫苗、藥品、器械等物資的儲備和調(diào)配,安排緊急疫情處理所需資金的使用計劃。
2.財政所:負責安排并落實應(yīng)急處置所需經(jīng)費,并監(jiān)督資金的使用。
3.派出所:負責協(xié)助街道辦事處做好疫點封鎖、撲殺病畜禽及同群畜禽,加強當?shù)厣鐣伟补芾砗桶踩Pl(wèi)工作。
4.衛(wèi)生院:負責做好疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。
5.司法所、農(nóng)業(yè)站等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)疫情的應(yīng)急處理工作。
五、控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴”的原則堅決撲殺,徹底消毒,嚴格隔離,強制免疫,嚴防疫情擴散。
(一)分析疫源
根據(jù)流行病學的調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴散、流行的趨勢。對仍可能存在的傳染源,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的家畜及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。
(二)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
1.將病畜所在殖場(戶)或其它有關(guān)屠宰、經(jīng)營場所劃為疫點;散養(yǎng)的病畜,將病畜所在自然村劃為疫點。
2.以疫點為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。
3.將距疫區(qū)周邊10公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
(三)疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施
1.封鎖。在疫點周圍設(shè)置警示標志,在出入疫點的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站,對出入的車輛和在此物品進行消毒。必要時,向自治區(qū)人民政府申請并經(jīng)批準,設(shè)立臨時動物防疫監(jiān)督檢查站,執(zhí)行對家畜的監(jiān)督檢查任務(wù)。
2.撲殺。撲殺疫點內(nèi)所有的病畜及同群畜,并按國家規(guī)定標準對所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
3.無害化處理。對家畜排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
4.消毒。對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴格徹底消毒。
(四)疫區(qū)、受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施
1.對所有易感動物采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種,并建立完整的免疫檔案。
2.對易感動物進行監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)。
3.關(guān)閉家畜及其產(chǎn)品交易市場,禁止易感染的動物進出和易感染畜產(chǎn)品運出。
(五)解除封鎖
疫點內(nèi)所有易感動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)14天以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例,經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)審驗合格后,由水產(chǎn)畜牧行政主管部門向封鎖令的人民政府申請解除封鎖。
(六)處理記錄
街道漁牧獸醫(yī)行政主管部門必須完整詳細地記錄疫情應(yīng)急處理過程,確保數(shù)據(jù)完整。
(七)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施
做好動物防疫的各項工作,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準備,加強疫情監(jiān)測,防止疫情發(fā)生。
上述(三)、(四)所列措施必須在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下實施。
六、保障措施
(一)物資保障
建立街道級動物防疫物資儲備制度,儲備相應(yīng)足量的防治動物疫病應(yīng)急物資。儲備物資應(yīng)存放在交通方便、具備貯運條件、安全的區(qū)域。按自治區(qū)規(guī)定的品種和數(shù)量重點儲備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護用品、強制撲殺工具、封鎖設(shè)施和設(shè)備等。
(二)資金保障
街道辦事處要將動物疫病應(yīng)急經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并確保經(jīng)費及時、足額到位。撲殺病畜及同群畜按國家、自治區(qū)的規(guī)定給予補貼。強制免疫疫苗經(jīng)費由國家負擔,所需資金除中央補貼的部分外,其余由自治區(qū)和市級財政各負擔50%。
(三)人員保障
1.街道設(shè)立口蹄疫現(xiàn)場診斷專家組,負責口蹄疫疫情的現(xiàn)場診斷,并提出應(yīng)急處理方案的建議。
2.街道辦事處要組建突發(fā)口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊在街道重大動物疫情防治指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。必要時,公安機關(guān)應(yīng)依法予以協(xié)助。
七、其它事項
(一)街道有關(guān)部門和各村委會要參照本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本部門或村委會的應(yīng)急預(yù)案,并切實做好實施預(yù)案的準備工作。
(二)凡在本街道范圍內(nèi)從事動物及動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人都必須執(zhí)行本預(yù)案的規(guī)定。
關(guān)鍵詞: 安全生產(chǎn);工業(yè)安防;應(yīng)用
大家都知道安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎企業(yè)在激烈的市場競爭中健康穩(wěn)定發(fā)展,同時也關(guān)乎我國改革發(fā)展穩(wěn)定。因此,在“十二五”規(guī)劃中,安全生產(chǎn)被列為了未來五年的發(fā)展重點。
在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,工廠在安全生產(chǎn)中暴露出的問題層出不窮。因此在企業(yè)發(fā)展中如何運用安防設(shè)施,已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的一項重大課題。預(yù)計在未來,我國工業(yè)安防將占據(jù)整個安防市場10%的市場份額,工業(yè)安防必將成為未來安防市場的領(lǐng)軍人物。
1 不同需求分析
1.1 生產(chǎn)環(huán)境不同的需求
安防公司為工廠提供的安防方案應(yīng)貼近工廠的安防需求,來進一步確保工廠安全操作環(huán)境。傳統(tǒng)的工業(yè)安防需求包括工業(yè)視頻控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理、工廠周邊的安全防范、特殊場合的實時監(jiān)控、事件發(fā)生時應(yīng)急指揮、事故發(fā)生后調(diào)查總結(jié)六種。但是,這樣的劃分不能深層次反映工廠對安防的特殊需求,下面從最具有代表性的三大工業(yè)領(lǐng)域來對生產(chǎn)環(huán)境不同進行安防需求分析:
1.1.1 礦產(chǎn)類企業(yè)。礦難的頻頻發(fā)生,至使上至國家,下至地方安全部門,小至每一個礦工家庭,對這一領(lǐng)域安全都格外重視。因此,提升安全生產(chǎn)信息化管理水平,建立災(zāi)害預(yù)防、高效搜救的安全生產(chǎn)機制是走向安全生產(chǎn)必經(jīng)之法。進而礦井檢測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在礦區(qū)的作用就顯的尤其重要。
1.1.2 能源類企業(yè)。在此類廠區(qū)環(huán)境中,主要會用到視頻監(jiān)控、門禁報警、周界防范系統(tǒng)。比如視頻監(jiān)控主要用于水力發(fā)電廠的電機溫度、轉(zhuǎn)速、發(fā)電量負載、以及電廠主變壓的工作溫度、散熱風扇運電壓狀況、電流量變化等項目。門禁系統(tǒng)主要用于記錄工作人員出入廠區(qū)的情況。此功能可以確保每位人員的進出權(quán)限,對工廠的保密安全工作起到重要作用。周界系統(tǒng)在辦公區(qū)域及危險區(qū)域應(yīng)用較多。
1.1.3 制造類企業(yè)。對貴重首飾加工類企業(yè)而言,視頻監(jiān)控和防盜報警具有重要意義,是這類廠房的安防需求。此類企業(yè)廠區(qū)需要通過完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)來規(guī)范操作流程,實時觀察不安定因素,以減少安全事故發(fā)生。
1.2 生產(chǎn)階段不同的需求
在石油化工領(lǐng)域中,不同階段的生產(chǎn)線,對安防側(cè)重點的需求就會不同。
石油化工行業(yè)屬于極易發(fā)生爆炸及火災(zāi)事故的高危行業(yè),勘探、鉆井、采油、冶煉、管理、運輸、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)都存在著嚴重的安全隱患。由于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安防需求不同,因此所配備的安防設(shè)備也不相同。即使同樣需配備視頻監(jiān)控設(shè)備,不同作業(yè)環(huán)境下對攝像機清晰度的要求也不相同。
1.2.1 石油開采:首先,可以通過遠程自動監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對野外數(shù)據(jù)的上傳與查詢、油田數(shù)據(jù)源采集、遠程監(jiān)控和視頻監(jiān)控,還可以實現(xiàn)邊緣接入及移動辦公等功能。其次,油田作業(yè)環(huán)境大多都在野外,受沙塵風暴、雨水侵襲、高溫日曬等惡劣環(huán)境考驗較多,因此對監(jiān)控設(shè)備的防爆、防塵和溫度適應(yīng)性要求都很高。
1.2.2 石油化工:廠區(qū)防火、防爆等安防系統(tǒng)的使用,有助于加強對廠區(qū)的安全防范管理及生產(chǎn)車間的操作流程管理,從而減少意外事故的發(fā)生。
1.2.3 石油運輸:一方面可滿足石油運輸中現(xiàn)場數(shù)據(jù)、圖像的采集、傳輸、監(jiān)控、分析、告警及處理需求,為輸油管道的自控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度、日常運營管理和巡線搶修提供可視化信息;另一方面,實時監(jiān)控油罐車的行駛狀態(tài)、車外情景、駕駛員工作狀態(tài),及時將突發(fā)事件的實時場景傳輸?shù)焦芾碇行模行岣吡斯芾砣藛T對油罐車的運營、調(diào)度、應(yīng)急等業(yè)務(wù)管理水平。
1.2.4 加油站:加油站一般包括出入口、工作區(qū)、便利店、油庫四個區(qū)域,對于監(jiān)控攝像機的清晰度也提出了不同的需求。出入口對攝像機清晰度要求較高,最好能捕捉到車牌且具有強光抑制功能;加油區(qū)的攝像機應(yīng)該能錄加油及客戶付款過程;便利站要求攝像機實現(xiàn)對全店的無死角覆蓋;油庫區(qū)的攝像機除具有監(jiān)控功能外,還應(yīng)具備防腐、防爆、及低光照條件下的高清監(jiān)控功能。
1.3 廠區(qū)情況特殊的需求
一般情況下,建立工廠安全體系是從外到內(nèi)、從廣泛到具體的方法進行設(shè)計。以“線”劃分出所需監(jiān)控范圍;以“面”劃分監(jiān)控范圍內(nèi)的具體部門;以“點”來最后確保重點要害部位的安全防護。
1.3.1 邊界“線”的防護。防護范圍包括工廠周界、各生產(chǎn)廠房和主要主入口及出口,以整體、全面角度來實現(xiàn)、劃分對廠區(qū)安全防護。周界報警系統(tǒng)和門禁系統(tǒng),是此防護面中的主要手段和方法。
1.3.2 具體“面”的防護。廠區(qū)內(nèi)按不同辦公功能劃分具體工作區(qū)域,防護范圍可以因具體工作區(qū)域的工作性質(zhì)不同而設(shè)。如保衛(wèi)部門負責廠區(qū)工作人員及財產(chǎn)安全,等等。
1.3.3 要害部位“點”的防護。防護范圍以內(nèi)部重要大型設(shè)備、重要物資、重點部門或部位等。根據(jù)具體“點”的不同安防需求,配置不同的安防設(shè)備,確保廠區(qū)每個細節(jié)都是安全的。
2 安防市場潛力分析
“十二五”規(guī)劃中安全生產(chǎn)政策的出臺,帶動了安防市場的擴大及需求。一系列政策的扶持,也使安全生產(chǎn)中所依賴的一系列安防軟件和硬件設(shè)施、設(shè)備等得到更充分的應(yīng)用。
3 事故頻發(fā)是關(guān)注安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
表1 2011年11-12月國內(nèi)重大事故
從表1可以看出,交通事故6起,礦業(yè)事故3起,分別占本期事故的1.17%,0.587%。單純的從事故比例上看,所發(fā)生的交通事故、礦業(yè)事故甚至是火災(zāi)事故,不是很多,但如果有安防設(shè)施作保障,也許會少發(fā)生1起交通事故、少發(fā)生1起礦業(yè)事故等,但這少發(fā)生的事故也許就可以避免人員傷亡。
發(fā)生的事故起數(shù)再次向生產(chǎn)廠家敲響警鐘,生命無價,安全第一。結(jié)果表明,真正由自然原因?qū)е碌氖鹿是缚蓴?shù),大部分生產(chǎn)事故還是由員工一些不規(guī)范操作、不規(guī)范管理引起的。煤礦瓦斯爆炸、工廠生產(chǎn)過程中發(fā)生有毒、有害物質(zhì)泄漏,煙花爆竹生產(chǎn)廠家燃爆事故、工人違規(guī)操作成為釀造事故悲劇的重大威脅。杜絕麻痹大意思想,將安全生產(chǎn)理念落到實處是解決事故問題的關(guān)鍵。
4 安防在各領(lǐng)域中的發(fā)展趨勢
1)在輕工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,安防發(fā)展仍處于初級階段,市場商機巨大。雖然我國安防業(yè)基本形成了集科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售經(jīng)營、系統(tǒng)集成、工程建設(shè)、報警運營服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系,但是工業(yè)生產(chǎn)安防仍舊處在發(fā)展的初級階段。頻發(fā)的生產(chǎn)事故使石油化工、煤礦開采、電氣行業(yè)逐步認識到安全防范的重要性,并大力進行安防系統(tǒng)的建設(shè)和升級。
雖然我國很多工廠只是配備了基礎(chǔ)的消防和防盜設(shè)施,但這遠遠滿足不了其生產(chǎn)的安全需求。
2)我國大部分煤礦企業(yè)雖然基礎(chǔ)性安全防范系統(tǒng)普及率都在75%以上,但是隨著國家相關(guān)政策的相繼出臺,以及煤礦生產(chǎn)自動化管理的需求,安防系統(tǒng)將在煤礦安全生產(chǎn)過程中得到廣泛的應(yīng)用,并與生產(chǎn)自動化系統(tǒng)逐步實現(xiàn)深度整合。
3)石化行業(yè)中,安防系統(tǒng)主要有入侵報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng),以高清化、智能化為代表的新一代監(jiān)控報警系統(tǒng)將逐步在石化行業(yè)的到應(yīng)用。
4)電力行業(yè)近2~3年來,新建與改造的電力安防系統(tǒng)雖然基本實現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)兩級或多級聯(lián)網(wǎng)控制管理,但是電力安防系統(tǒng)標準化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化將是發(fā)展趨勢。
5 總結(jié)
要實現(xiàn)防范最小化事故的發(fā)生可能并不容易。安防行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,其產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等相對過去都有了重大突破。但要從根本上實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)安防的跨越式發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)安防在發(fā)展中還面臨著一系列挑戰(zhàn)。諸如安防系統(tǒng)中如何推廣新技術(shù)?如何把零散的技術(shù)、多個子系統(tǒng)整合成一個有效的集成系統(tǒng)?如何實現(xiàn)跨區(qū)域、大規(guī)模、多級組網(wǎng)的實時監(jiān)視?如何實現(xiàn)跨區(qū)域系統(tǒng)的數(shù)據(jù)記錄以及解決記錄安全問題等等,都是安防領(lǐng)域的可研性大課題。
同時,如何最大程度滿足客戶安防需求,最小化客戶資金投入并不容易。比如有些工廠廠區(qū)面積較大,涉及的管理部門較多,在安防設(shè)備上的投入也將很大。客戶需要的安防解決方案既能夠滿足工廠的安防需求,又能最小化安防設(shè)備投入的成本。要目前安防市場或安防技術(shù)上來講,要想達到此目的,還需多方領(lǐng)域共同努力。
縱觀工業(yè)生產(chǎn)的龐大安防需求,未來對國內(nèi)的安防企業(yè)而言是一個挑戰(zhàn)也是可發(fā)展的機遇。
參考文獻:
[1]陳秋芳,一個新型的倉庫安防系統(tǒng)設(shè)計[J].無線電程,2008(09).
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關(guān)鍵詞:運動風險;必要性;應(yīng)急預(yù)案
眾所周知,學校體育活動需要借助大量的體育器材進行教學,而且,整個體育運動中都是在跑、跳、投等動作中完成。所以,在素質(zhì)教育思想的逐漸滲透中,在促使學生獲得全面發(fā)展中,教師要做好防控工作,要在明確運動風險類別后有效地提出防控措施和預(yù)案,進而使學生在相對安全的環(huán)境中進行鍛煉。因此,本文就從以下幾個方面入手對做好風險防控工作、對如何做好風險的防控進行論述,以為學生健全的發(fā)展做好保障工作。
一、做好運動風險防控的必要性
所謂的體育運動風險是學生在體育活動過程中可能發(fā)生的運動傷害,是不可避免的。那么,做好運動風險防控工作到底體現(xiàn)在哪些方面呢?
首先,現(xiàn)階段學生的特點決定了開展防控工作的必要性。“初生牛犢不怕虎”用這一句話來形容小學階段的學生是非常貼切的,但也是運動風險的主要誘因之一。也就是說,現(xiàn)階段的學生好奇心強,危險意識差,對什么運動、動作都想嘗試,所以,這樣就會產(chǎn)生一些風險,就會對學生的健康成長帶來一定的影響,因此,做好風險防控工作是非常有必要的。
其次,體育課程的特點決定了開展防控工作的必要性。體育自身就是一項戶外運動,常常會和一些鐵質(zhì)的器材接觸,難免會在碰撞、角逐中出現(xiàn)風險等等。再加上體育課程對操場環(huán)境的要求等等,這些問題都決定了開展防控工作的必要性。
當然,除了上述兩點之外,還包括“學校安全管理的要求”“家長的期許”等都決定了我們必須制定風險防控措施,必須要為體育課程價值的最大化實現(xiàn)做好保障工作。
二、體育運動風險分類
作為一名體育教師,要想做好風險防控,首先應(yīng)弄清楚體育運動中可能存在風險才能準確提出防控措施,才能真正降低體育教學中的風險,才能為學生健康的成長做好初期工作。那么,體育運動中到底存在哪些風險呢?
首先,內(nèi)部風險。所謂的內(nèi)部風險主要包括:教師、學生和學校三個方面,具體地說就是,學校和教師對排除風險、對防控風險等方面的工作沒有做到位。比如,對相關(guān)體育器械的檢修等。又如,某學生在體育課上練習跑步時被撞傷。這屬于教師的組織不當,是教師因素產(chǎn)生的風險。而學生方面則是風險意識差、危險意識低等,比如,做一些危險性的動作,如:夠籃筐,在單杠上做危險動作等等。這些都是容易產(chǎn)生風險的因素,也是不利于體育課程價值的實現(xiàn)以及學生健康成長的。
其次,外部風險。所謂的外部風險主要指體育活動場地、器材風險、環(huán)境風險。比如,活動場地有石塊、磚塊等;器材常年失修;操場環(huán)境不好等等,這些問題都是外部風險中要面對的,也是我們做防控工作的主要部分。
綜上所述,體育運動的風險來自多方面,也為我們防控預(yù)案的設(shè)計有了針對性,所以,在對運動風險作出評估,制訂應(yīng)急預(yù)案之前,我們必須要弄清楚風險的來源,這樣才能為學生的健康發(fā)展做好保障工作。
三、做好運動風險評估
風險評估是每個學校都要進行的一項安全性工作,也是為制定風險應(yīng)急預(yù)案做前提工作的一項內(nèi)容,更是確保體育課程價值高效實現(xiàn)的基礎(chǔ)。所以,在風險評估的過程中,首先,應(yīng)對學校存在的風險進行識別,因為不是所有的風險各校都具備的,所以,要針對不同的學校做出不同的風險識別,之后,再逐一針對體育運動中的風險進行評估、進行思考。比如,體育器材。哪些是需要修理、哪些是需要更換新的、哪些是需要加固等等,這些都是要在評估中呈現(xiàn)的,這樣也才能為應(yīng)急預(yù)案的制定做好保障工作,才能為降低風險做好前提工作,同時也為體育課程價值的實現(xiàn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四、做好風險應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是做好防控工作,降低體育運動風險的重要工作。所以,在制訂應(yīng)急預(yù)案的過程中,我們要從下面的環(huán)節(jié)入手來確保學生能夠自由地進行鍛煉,能夠真正成為體育課堂的主人。因此,我們應(yīng)該制定下面的預(yù)案:
首先,培養(yǎng)小學生的安全意識。對于因為運動機械失修而存在的安全隱患,我們要進行強調(diào),要培養(yǎng)學生的安全意識,并及時進行修理和完善,這樣才能在保障課堂順利開展的同時,也能降低安全風險。
其次,培養(yǎng)施救能力。當學生在慢跑時遇到昏倒的情況時,我們應(yīng)該學會基本搶救措施,以確保學生能夠得到及時的救治,避免出現(xiàn)不必要的傷害。
再次,明確責任。對于教師和校領(lǐng)導(dǎo)來說,我們要將運動風險中的工作落實到個人,不同的成員負責不同的工作,這樣不僅能夠明確責任,同時對提高防控質(zhì)量也有著密切的聯(lián)系。
總之,我們要從不同的角度來做好應(yīng)急預(yù)案,要做到防患于未然,這樣才能在問題出現(xiàn)時能夠得到及時的解決,才能真正降低運動風險,才能為學生的鍛煉做好防控工作。
伴隨著“陽光體育”運動的開展和學校體育活動的日益豐富多彩,作為一線體育教師的我們要從思想上認識到做好防控工作的工作性,并從多角度、多方面來有效地做到運動風險的降低,進而也為學生健康的成長和終身體育意識的形成作出貢獻。
具體做了以下幾方面工作:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急隊伍
為加強對甲型H1N1流感防控工作的科學管理,我中心建立了甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展甲型H1N1流感防控工作,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,制定甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案并組織實施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲型H1N1流感防控工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)國內(nèi)外甲型H1N1流感疫情的發(fā)展態(tài)勢,組織做好甲型H1N1流感疫情的應(yīng)對準備和應(yīng)急處置工作。與此同時,我中心還組建了四個甲型H1N1流感防控專業(yè)組和三支應(yīng)急處置隊伍。同時應(yīng)急值守工作,安排24小時專人值班,應(yīng)急處置隊伍24小時待命,做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速,確保各項措施落到實處。
二、制定應(yīng)急預(yù)案,落實防控措施
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、衛(wèi)生部《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案(試行)》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》、衛(wèi)生部《甲型H1N1流感(原稱人感染豬流感)預(yù)防控制指南(試行)》、《甲型H1N1流感(原稱人感染豬流感)診療方案(2009版)》、《**省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《南通市甲型H1N1流感疾病預(yù)防控制方案(試行)》。結(jié)合當前甲型H1N1流感疫情,我中心及時制定了海門市疾病預(yù)防控制中心甲型H1N1流感預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)對儲備工作,加強疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離和早治療,對可能發(fā)生的甲型H1N1流感加強監(jiān)測、預(yù)警,一旦出現(xiàn)疫情及時啟動應(yīng)急預(yù)案,科學有效處置。
三、加強培訓(xùn)演練,提高處置能力
為提高甲型H1N1流感防控隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)技能,我中心多次對疾控人員進行了多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),4月29日,我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進行了甲型H1N1流感防控知識培訓(xùn)。5月9日,我們對疾控中心甲型H1N1流感防控應(yīng)急組織各專業(yè)組及3個應(yīng)急隊伍成員進行了全面、系統(tǒng)的甲型H1N1流感防控應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),5月12日,又對疾控中心全體職工進行了甲型H1N1流感防治健康教育培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,進行了健康知識測試,合格率100%。5月15日,召開了海門市甲型H1N1流感防控培訓(xùn)會議,全市各級醫(yī)療單位的負責人、防保科科長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所全體工作人員參加了此次培訓(xùn),培訓(xùn)后進行了相關(guān)知識的考試。
與此同時,組織開展了五次實戰(zhàn)演練,有效提高了應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗和處置能力。
四、做好物資儲備,配備應(yīng)急裝備
按上級要求,做好甲型H1N1流感防控物資儲備,包括消殺藥品、檢驗檢測試劑、個人防護用品等,共投入資金20多萬元。
高標準配備了應(yīng)急處置裝備室,制定了工作制度,流調(diào)、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊,一應(yīng)齊全。
五、開展健康教育,維護社會穩(wěn)定
通過多種方式,向社會公眾宣傳甲型H1N1流感的預(yù)防知識,讓群眾廣泛了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的,消除社會公眾的恐慌心理,維護社會和諧穩(wěn)定,提高群眾自我保護意識和防病能力。
1、制訂了海門市防治甲型H1N1流感健康教育工作方案。
2、強化與新聞媒體的鏈接,4月28日以來,我們與**人民廣播電臺、**電視臺、**日報等大眾媒體廣泛合作,采用專欄、專訪、專題講座、專題報道、咨詢等多種形式,適時開展甲型H1N1流感防治知識的科普宣傳,對甲型H1N1流感防控工作開展情況進行及時的報道。
3、編印和發(fā)放了甲型H1N1流感防控知識宣傳資料。《**健康教育報》第三期為甲型H1N1流感防治專刊,共印28萬份;“甲型H1N1流感防治知識”宣傳單1萬份;甲型H1N1流感預(yù)防知識小折頁2種各2萬份;甲型H1N1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時下發(fā)了省和南通疾控中心編印的甲型H1N1流感防控宣傳3種5000份。
六、加強疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)
確定專人負責每天定時進行疫情監(jiān)測、信息收集、網(wǎng)絡(luò)直報和分析工作。
加強發(fā)熱呼吸道病例的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例異常增多時,及時組織流行病學調(diào)查以確認是否存在甲型H1N1流感流行。督促各級各類醫(yī)療機構(gòu)加強對下列病例的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn):兩周內(nèi)來自甲型H1N1流感流行國家及地區(qū)的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫(yī)護人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發(fā)現(xiàn)此類病例立即采樣送檢并對病人進行隔離。
1、流感樣病例監(jiān)測
人民醫(yī)院是我市流感樣病例監(jiān)測哨點醫(yī)院,按照統(tǒng)一規(guī)定和要求,哨點醫(yī)院開展流感樣病例的登記,每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標本5-10例,送疾控中心保存后統(tǒng)一送市疾控中心檢驗。
2、不明原因肺炎監(jiān)測
根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》,接到各醫(yī)院發(fā)現(xiàn)符合“不明原因肺炎”定義的病例的報告后,按照方案要求提請衛(wèi)生局組織專家組進行會診和排查,并按方案要求組織流行病學調(diào)查處置及實驗室采樣檢測工作。人民醫(yī)院繼續(xù)搞好“不明原因肺炎”監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)重癥甲型H1N1病例。
嚴格實行疫情24小時值班和日報告、零報告制度
七、落實防控措施,及時處理疫情
6月22日8:30,我中心接到**市人民醫(yī)院電話報告,該院發(fā)熱門診接診一名剛從澳大利亞回國發(fā)熱癥狀病例,在接到疫情報告后10分鐘內(nèi),我中心專業(yè)人員到達現(xiàn)場開展流行病學調(diào)查,并采樣送南通市疾控中心檢測。15∶30,南通市疾控中心對我市所送該病例咽拭子樣本檢測,甲型H1N1流感病毒核酸陽性。6月23日3∶18,省疾控中心對該病例樣本檢測甲型H1N1流感病毒核酸陽性。經(jīng)省、**市專家組會診后一致認為:該患者系甲型H1N1流感確診病例。
根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)《甲型H1N1流感疫源地消毒指南(試行)》,我中心對病例發(fā)病前1日至隔離觀察前所有長時間停留過的地區(qū)(疫點)進行了嚴格的終末消毒。
二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求,進一步完善區(qū)級專項預(yù)案、部門預(yù)案,重點加強自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作,擴大預(yù)案的覆蓋面,加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,增強應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項預(yù)案編制工作。同時,要抓好區(qū)級專項預(yù)案的修訂完善工作,并重視做好重大活動、重點建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進一步推動應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)工作,確保行政村、企業(yè)、學校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,加強預(yù)案編制、、實施等方面的制度化管理,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時,能迅速啟動預(yù)案,做到依法、有序、快速應(yīng)對。
三、加快推進預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求,集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調(diào)處,立足抓早、抓小、抓苗頭,確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度,對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總,并登記建檔,建立風險隱患數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)監(jiān)控,落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系,努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè),發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè),區(qū)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源,儲備一批應(yīng)急處置專家;另一方面加強與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,爭取市專家?guī)焓小^(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練活動,發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用,確保科學處置突發(fā)事件。
五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各重點應(yīng)急責任部門以及重點企業(yè)要結(jié)合實際,采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式,有針對性地組織開展應(yīng)急演練,重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時,要建立應(yīng)急演練備案制,提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份,結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動,在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。