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關鍵詞:政府網站; 多媒體; 電子政務; 管理
隨著計算機網絡技術、數字電視技術和通信技術的日益成熟,人類社會生存與發展的各個領域都正在經歷著前所未有的信息化浪潮的沖擊和洗禮。而政府,作為人類社會治理體系中基本組成部分,既是人類社會各類信息資源的最大制造者和擁有者,也是社會信息的主要傳播者,更是信息產品使用的最終收益者。在面臨現代信息通信技術嚴峻挑戰的同時,電子政務也迎來了一個全新的發展時期,那就是以互聯網為平臺[1],建立起政府網上管理與提供公眾服務為主要表現形式的信息化時代的到來。在信息化浪潮推動下,電子政務在改進優化政府職能、重組公共服務管理、提高政務管理效率、提升政府執政能力和服務水平等方面,正煥發著越來越強大的生命力[2]。近些年來,伴隨著建設服務型政府的提出,電子政務發展的目標定位也正在發生深刻變化。而政府機構可以通過互聯網這一媒介,直接向社會公眾提供多方面信息和服務,諸如,政策、法律法規、政府機構職能、組織分工、咨詢投訴、民意調查、在線服務等等,因此政府網站在電子政務中扮演著越來越重要的角色,同時處于核心地位,漸漸成為了電子政務與服務對象的交流平臺,政府和公眾溝通聯系的重要紐帶。
當前,多媒體技術在社會各個領域的廣泛應用,隨著數碼照相機、攝像機、平板電腦、電子相冊等大量數碼產品的問世,也使得政府公務人員,在網上處理政務過程中,搜集和保存了大量涉及法規文件、工作會議、辦事指南、重大項目、人事任免等相關政務信息圖片、圖像、音、視頻等多媒體資料,為更好的開展政務活動積累了大量寶貴的素材。然而,像是圖片、音頻、視頻等多媒體信息并沒有得到合理的運用,如今大多數的政府類網站中,仍然以文本類信息為主,表現形式單一,而且缺乏互動交流,同時由于沒有能夠對多媒體信息資源實施比較系統規范的管理,也造成了資源浪費,不利于長期保存和循環使用。
1 多媒體與多媒體技術的發展歷程
多媒體是在計算機、通信網絡、廣播電視技術等現代信息技術不斷進步的條件下,由多學科不斷融合、相互促進而產生出來的。多媒體并不是新的發明,從某種意義上說,它是信息技術與應用發展的必然結果。多媒體技術的發展大致分為三個階段[3]:一是初步發展階段。多媒體技術的一些概念和方法,起源于20世紀60年代,而多面體技術正在得以實現是在20世紀80年代中期。二是標準化階段。自20世紀90年代以來,多媒體技術逐漸成熟。多媒體技術從以研究開發為重心轉移到以應用為重心。三是蓬勃發展階段。多媒體產業發展的迅速發展是在多媒體制定和應用標準不斷擴大的基礎上。很多多媒體標準和實現方法(如JPEG和MPEG等)已被做到芯片級,并作為成熟的商品投入市場。與此同時,涉及多面體領域的各種軟件系統及工具,也如雨后春筍,層出不窮?,F在多媒體技術正在向更深層次發展:下一代用戶界面、基于內容的多媒體信息檢索、保證服務質量的多媒體全光通信網、基于高速互聯網的新一代分布式多媒體信息系統等。
2 我國多媒體信息資源管理現狀分析
目前,我國對于電子政務多媒體信息資源管理的開發研究還處于剛剛起步階段,通過搜集相關參考文獻,不難發現在研究多媒體信息資源管理領域中,主要觀點還是集中于加強對信息內容、業務流程、數據應用等三方面的有效整合,如高潔和辛文卿認為解決信息孤島問題,整合信息資源,使各個應用系統之間的資源得到優化和共享[4],構建統一的政務信息資源共享平臺,提升政府門戶網站功能是資源整合的關鍵,更應當建成集信息、流程、應用于一體的政務多媒體信息資源共享平臺。而吳占坤和安佳慧也都贊成將電子政務的數據整合、應用系統以及業務流程進行合理整合的觀點。
而國內政府網站多媒體信息資源系統存在的問題主要表現為:一是政務信息資源現狀的不規范性。二是多媒體信息資源管理的復雜性。三是系統缺乏統一管理規范標準。四是缺乏相應的法律法規,機制體制不健全。面對以上種種問題,我國專家學者們紛紛提出了各自的見解。如陶明華、王華等人指出在多媒體信息資源建設過程中,要遵循標準化建設、信息公開化、建設共享機制、建立數據中心、構建服務平臺以及信息安全保障等幾項原則。周九常和高潔則提出政府建設多媒體信息資源管理系統的目標是建成統一的政府信息庫、共享機制以及信息資源應用流程。綜上分析,解決目前現狀一方面還是要轉變觀念,提高政府工作人員的思想意識,進而從組織和領導上保證電子政務中多媒體信息資源的管理工作;另一方面為了防止信息孤島的產生,政府要制定統一管理標準,實施全局規劃,應用專業的理論知識與工作實際有效結合,搭建一個公眾認可的對外服務交流平臺。在涉及建設多媒體信息資源系統技術領域,有些學者們拿出了自己的建議。蓋玲給出了信息資源層、信息處理層以及用戶使用層三個層面的電子政務多媒體信息資源管理的模型。商曉帆提出要構建電子政務信息資源的整合機制,以電子政務信息資源的信息流和電子政務信息資源管理的系統性為基礎,以政府門戶網站為平臺。該整合機制包括兩大部分,三個層次,即信息流整合機制和基于管理系統的整合機制,基礎資源層、信息交換層、應用服務層,并包括電子政務信息資源目錄體系與標準體系、信息安全保障體制系統、信息組織機構與管理制度三方面組成的整合管理框架。多媒體信息資源管理系統的研究中,涌現出不少成功的案例。如劉光禎充分結合自身工作實際,詳細闡述了張家口市電子政務多媒體信息資源管理系統的總體規劃和設計方案以及整合后系統的業務流程再造設計。馮仁德分析了重慶市多媒體信息資源管理系統在電子政務中的應用,并給出了重慶多媒體信息資源管理系統的實施原則。
基于以上敘述,我國在電子政務多媒體信 息資源管理管理的研究雖然有了一定的理論基礎,在應對當下存在的問題提出相應解決對策方面也基本上達成了一定的共識,但是拿出的解決方案大部分還是只局限于理論性分析,而只有較少數學者針對地方政府網站多媒體信息資源管理系統存在的具體問題,研究制定了具體的方案和未來系統總體規劃,真正付諸于實踐的少之又少。多媒體信息資源管理建設是深化政務公開,改進政府工作作風,加強與公眾溝通交流,提高服務管理效能,有效整合政務信息資源,積極推進電子政務信息化建設進程的重要工作之一。
如此可見,一個功能完備、實用便捷、操作簡單的政務信息和管理平臺,不僅可以服務公眾,滿足網民的信息需求,而且可以有效利用和長期保存循環使用圖形圖像,音、視頻,動畫等多媒體資源,為更好的開展政府網上宣傳工作打下良好基礎。
參考文獻
[1] 趙順. 長沙市電子政務現狀評價與發展對策研究. 國防科學技術大學,2007(4).
一、健全組織機構
年初召開專門會議進行安排和部署,局黨組對政務信息公開工作高度重視。細化了任務,明確了責任。去年下半年,局中層干部輪崗工作完成后,及時調整了政務公開領導小組成員,局長張維德同志任組長,相關科室負責人為政務公開領導小組成員,嚴格落實政務公開領導責任制,負責全局政務公開工作的組織協調和綜合指導工作。
二、開展《條例》學習和培訓
1.認真學習《條例》局高度重視政府信息公開工作。并借鑒兄弟單位經驗和做法,提高信息公開度。
2.開展集中培訓。對局機關及下屬單位的同志進行集中培訓,講解《條例》內容和意義、編制公開指南和目錄的有關要求和軟件使用方法等,為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
三、推進指南和目錄編制工作
1.制定工作方案。為了進一步推進信息公開。提高依法行政水平和服務質量,根據市政府《方案》要求,制訂了去年市水務局政務信息公開工作方案》明確了各責任部門的工作職責,要求各責任部門指定專人負責信息公開工作,把信息公開工作納入行政工作重要內容,確保工作落實到位。
2.強化指導督查。局信息公開工作把事關人民群眾的水務信息作為公開重點。凡各類應公開的信息發生后。最晚自信息產生后的7個工作日內公開。各單位依照要求,認真組織清理政府信息,并繪制主要行政職權或辦事流程圖,經審核后上網。局辦公室每季度對各責任部門信息公開工作進行檢查,并將檢查情況進行通報,促進信息公開工作。
四、完善相關工作機制
為貫徹落實《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》中辦發【200927號)和《關于工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》辦發【200931號)精神、根據石家莊市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組印發的河北省推進工程建設領域信息公開和誠信體系建設指導意見》治工發【20104號),根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關文件精神。建立和完善了市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設基本框架和運行機制。進一步完善了申請公開政府信息具體工作流程,明確分工、細化方法、優化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時料理反饋。
五、完善政府信息渠道
1.建立政府信息公開網。進一步完善了市水務局網站相關建設。并在局門戶網站的顯著位置,設置了與政府信息公開網的鏈接。
2.完善激進公開方式。各項執法依據、執法職責、執法順序、獎勵規范、執法時限、執法處置結果等。提高工作的透明度,接受社會監督。
六、營造政府信息公開的良好氛圍
1.通過媒體向社會公開政務。不定期通過電臺、電視和平面媒體、網絡媒體。利用宣傳手冊向市民發放社會公廁對外開放點,方便市民生活。積極參與各項政務公開活動,先后參與了政風行風熱線節目,籌劃了分管領導接聽市民電話節目,局領導和相關部門負責人走進直播間與市民互動,接聽市民電話,現場答疑并解決問題,受到市民和各方面的好評。據新聞網市直部門數字化鄉村管理考評中次次都取得好成績。
2.以水務值班室為窗口進行政務公開。值班窗口及時處置市民投訴和建議。去年,共受理市民意見建議和投訴等23件,辦結率達到100%加強行政審批管理和服務,全年共受理審批事項43件,均在規定時限內全部完成審批。
3.及時更新門戶網站政務公開內容。截至去年12月31日。各類公開主體共審核各類信息667條(含新聞媒體信息)局政府信息公開網共信息603條,其中,水利要聞”欄目信息603條;水利動態”欄目信息48條;工程建設領域項目信息”欄目信息15條;公告公示”欄目信息2條。目前,局文件從生成到上網公開平均需要2個工作日,最長需要5個工作日;其他信息從生成到上網公開平均需要2個工作日,最長需要5個工作日。
也清醒地認識到局政務公開工作還存在著一些問題:如個別部門存在業務公開不夠及時的現象,看到成果的同時。政務公開工作內部監督力度不強;政務公開的受眾范圍不寬,市民群眾和社會各界對政務公開工作的意見和建議未能得到有效收集,政務公開資料存檔不夠及時規范等問題。這些問題急需在今后的工作中認真加以解決。
將按照國家、省、市的要求,今年。繼續大力推進全市政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:
1.統一認識。不公開為例外”總體要求,進一步梳理局機關及各單位應主動公開的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。
2.認真梳理。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
在“國家十五”期間,中國國電子政務建設的主要目標:標準統一、功能完善、安全可靠的政務信息網絡平臺發揮支持作用;重點業務系統建設取得顯著成效;基礎性、戰略性政務信息庫建設取得重大進展,信息資源共享程度明顯提高;初步形成電子政務網絡與信息安全保障體系,建立規范的培訓制度,與電子政務相關的法規和標準逐步完善。
[建設目標]
伴隨我國政務信息化的深入展開,政務信息化建設與其他行業相比既有共同之處,又有很多獨有特征,因此建設一個適合中國國情的、技術先進的電子政務網與應用解決方案,是廣西壯族自治區紀檢監察廳電子政務網建設切實的目標。該網絡必須支撐政府各個組成部門、直屬機構、市直單位開展統一、完善、安全的網絡政務信息應用,并確保與原有網絡的高速互通。在功能要求上,則要求在滿足業務需求的同時,提供多媒體通信、OA自動化、安全控制、網絡管理等新興業務服務能力。
[解決方案]
在解決方案中,設計者綜合考慮所有網絡設備,結合光纖布線的冗余備份,綜合分析各單位、各科室的計算機信息流量與工作業務的性質,充分利用現有網絡設備, 采用分層設計,將全網絡劃分為二個層次,避免了設備的重復投資。
同時,在本方案還考慮到整個網絡的主干設備部分必須實現冗余連接,構成多通路和多路由的備份主干。此外,網絡的主要設備中心交換機能進行雙機冗余熱備份,當故障發生時可以靈活切換,消除網絡的單點故障和瓶頸點,保證電子政務網信息管理系統7×24小時無故障運行。
整個廣西壯族自治區紀檢監察廳的中心交換機由2臺神州數碼的高性能交換機DCRS-7604構成,各配置12口千兆以太模塊,與服務器群實現千兆高速互聯;各樓層單位接入層交換機選用神州數碼DCS-3926S堆疊交換機構成,千兆或百兆雙絞線上聯到骨干DCRS-7604,完全滿足現有應用的需要,節約用戶投資,將來升級擴展方便。網絡結構緊湊、簡潔、高性能。系統無論在中心交換機還是邊緣交換機方面,均有良好的擴展性,方便今后網絡的升級,適應網絡的發展潮流。此外,神州數碼DCRS-7604作為中心交換機,其背板容量與交換容量為1.2Tbps/640Gbps。中心交換機的所有模塊均支持熱拔插技術,有4個擴展插槽。同時,該交換機支持城域網的LH技術,方便今后遠距離與其他部門的連接。
神州數碼網絡為廣西壯族自治區紀檢監察廳所提供的解決方案拓撲圖如下:
在該解決方案中,核心層采用2臺神州數碼網絡的DCRS-7604交換機,模塊化交換機DCRS-7604作為第3層千兆交換核心,解決了需要高速、無阻塞地交換匯接層匯聚的數據流,還為網絡的可擴展性和可控制性,提供了一個集中管理的位置。每個DCRS-7604負責為5個左右的交換區塊和服務器區塊進行高速數據交換,日后隨著網絡流量的增長,在增加冗余核心設備時,就可以利用核心層的路由功能實現自動負載均衡,消除路由器對等所造成網絡規模擴展問題,以及在核心層設備有故障的發生時,能做到快速收斂。
接入層交換機選用神州數碼DCS-3926S交換機構成,通過堆疊的方式,節約用戶的光纖資源,方便管理。堆疊組千兆上聯到骨干DCRS-7604,完全滿足現有應用的需要,節約用戶投資,將來升級擴展方便。網絡結構緊湊、簡潔、高性能,系統無論在中心交換機還是邊緣交換機方面,均有良好的擴展性,方便今后網絡的升級,適應網絡的發展潮。
一、加強組織領導、提高思想認識
實行政務公開,是進一步擴大和保障人民群眾知情權、表達權、參與權、監督權,促進政府決策科學化、民主化的重要舉措,有利于提高政府行政活動的透明度和公眾對政府工作的信任度。我們按照依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員的系統政務公開領導小組及辦公室,結合部門實際和行業特點,制定了政務公開實施方案和實施細則,以宣傳發動為先導,牢固樹立“敢公開才會不猜疑、真公開才能得民心,關注公開就是關心自己、就是行使自身權利,公開就是民主、公開就是監督、公開就是誠信、公開就是效率”的觀念,創新舉措,把政務公開作為實踐“三個代表”、構建和諧交通的基礎工程,作為建設勤政廉潔機關的重要舉措,作為自覺接受社會監督的主渠道,作為聯系人民群眾的橋梁和紐帶,在思想認識上實現了高度統一。
二、政務公開工作主題鮮明、形式多樣、特點突出
在實際工作中,著力從健全和完善、規范交通系統政務公開制度著手,與時俱進、務實創新,政務公開工作實現了“五化”:一是政務公開的內容系統化。把部門的崗位職責、服務承諾、辦事依據等辦事服務流程,重大決策、行政審批、行政執法、公共管理、政策法規等日常管理工作和工程項目建設的資金使用、招投標、交(峻)工驗收、竣工結算審計、工程進度和質量監控等內容分三類六個版塊九個方面進行公開。二是政務公開的渠道多樣化。把需要公開的內容,分門別類地按需要通過*電視臺、*電子政務網、*交通信息網、*交通信息網,《*政務信息》、《*縣委信息摘報》、《*時政》、《*日報》、《*交通報》、《中國建設市場招投標信息網》等媒體進行公開。三是政務公開的方式靈活化。本著因地制宜、簡便易行,便于群眾知情和監督的原則,不同內容采取不同的公開方式,對相對固定的內容,如工作職能、審批事項、審批依據、辦事程序、收費項目等進行長期公開;對干部職工關注的熱點、焦點問題,如年度工程建設計劃、重點工程進展情況、招投標情況和公路建設大額資金使用等定期進行公開;對臨時性工作,如調資、評先、發展黨員等,隨時進行公開。四是政務公開目標責任化。按照“誰主管、誰負責”的原則,建立了政務公開領導責任制度,確定了行政主要領導為第一責任人,對本系統、本部門及其下屬單位的政務公開負總責,將政務公開納入年度工作目標責任制,與其他重點工作同時安排、同時檢查、同時考核,并將其結果作為評價單位或領導工作績效的重要依據。五是政務公開呈現制度化。建立了政務公開預審備案制度,對所有公開的內容進行事前預審,哪些內容需要公開,在什么范圍公開等,都作出明確規定和要求;建立了政務公開檔案制度,詳細記錄政務公開情況,做到有據可查;建立了政務公開承諾辦理制度,實行首問責任制和限期辦理制,明確辦事時限、辦事質量和辦事紀律,向群眾公開辦事程序、決策過程和辦事結果,做到了有問必答、有諾必履。
三、創新載體、擴寬渠道,點面結合求實效
為促進政務公開向寬領域、深層次發展,我們通過各種渠道,把交通法律、法規及相關政策向社會公開,利用辦理人大代表建議、政協委員提案及答復群眾來信來訪等途徑,廣開言路、集思廣益,先后推出了工程建設項目資格預審公示,工程建設招投標公示,干部任前公示、發展黨員公示、評選先進公示及工程項目前置審計、工程和財務審計等。
交通局把聽證程序引入到行政執法、行政調處、部門決策等工作中,我局于7月23日,組織召開了《*縣關于加快農村客運發展實施意見》聽證會,受邀的28位聽證代表就如何選擇適合農村客運發展的車型、換發專段號牌、簡化審批手續、申請經營農村客運線路,如何促進農村客運規范化管理和集約化經營,如何體現“誰投資,誰經營,誰受益,誰管理”的行政許可模式,如何整治道路運輸市場等問題提出了一些很好的建設性意見和建議,收到了良好的社會效果。這項工作的實施,使問政于民、問需于民、問計于民落實到交通具體工作中,做到了“權力在陽光下運行”。
四、注重實際、統籌兼顧,做到“五結合”
【關鍵詞】電子政務 網絡信息 安全問題
網絡環境為信息共享、信息交流、信息服務創造了理想空間,同時也產生了許多安全問題如信息泄漏、信息污染、信息不易受控等。網絡運用的趨勢是全社會廣泛參與,但隨之而來的是控制權分散的政府電子政務管理問題。由于人們利益、目標、價值的分歧,使信息資源的保護和管理出現脫節和真空,從而使信息安全問題變得廣泛而復雜。在網絡環境中,一些組織或個人出于某種特殊目的,進行信息泄密、信息破壞、信息侵權和意識形態的信息滲透,甚至通過網絡進行政治顛覆等活動,使國家利益、社會公共利益和各類主體的合法權益受到威脅。隨著社會重要基礎設施的高度信息化,社會的“命脈”和核心控制系統有可能面臨更大的威脅。
一、網絡安全風險分析
電子政務網絡安全是網絡正常運行的前提。網絡安全不只是單點的安全,而是整個信息網的安全,需要從物理、網絡、系統、應用和管理方面進行立體的防護。要想知道如何防護,首先需要了解安全風險來自于何處。電子政務網絡安全系統必須包括技術和管理兩方面,涵蓋物理層、系統層、網絡層、應用層和管理層各個層面上的諸多風險類。無論哪個層面上的安全措施不到位,都會存在很大的安全隱患,都有可能造成網絡的中斷。根據國內網絡系統的網絡結構和應用情況來看,應當從網絡安全、系統安全、應用安全及管理安全等方面進行全面地分析。風險分析是政府電子政務網絡安全技術需要提供的一個重要功能。它要連續不斷地對網絡中的消息和事件進行檢測,對系統受到侵擾和破壞的風險進行分析。風險分析必須包括網絡中所有有關的成分。
我國政府電子政務網絡安全問題日益突出的主要標志是:一是計算機系統遭受病毒感染和破壞的情況相當嚴重;二是電腦黑客活動已形成重要威脅;三是信息基礎設施面臨網絡安全的挑戰;四是網絡政治顛覆活動頻繁。
電子政務運行管理是過程管理,是實現全網安全和動態安全的關鍵。有關電子政務信息安全的政策、計劃和管理手段等最終都會在政府電子政務運行管理機制上體現出來。就目前的電子政務運行管理機制來看,有以下幾方面的缺陷和不足。
(1)政府電子政務網絡安全管理方面人才匱乏。由于互聯網通信成本極低,分布式客戶服務器和不同種類配置不斷更新和發展及技術應用的擴展,技術的管理也應同步擴展,但從事系統管理的人員卻往往并不具備安全管理所需的技能、資源和利益導向。政府電子政務信息安全技術管理方面的人才無論是數量還是水平,都無法適應政府電子政務信息安全形勢的需要。
(2)安全措施不到位。互聯網越來越具有綜合性和動態性特點,這同時也是互聯網不安全因素的原因所在。然而,網絡用戶對此缺乏認識,未進入安全就緒狀態就急于操作,結果導致敏感數據暴露,使系統遭受風險。配置不當或過時的操作系統、郵件程序和內部網絡都存在入侵者可利用的缺陷,如果缺乏周密有效的安全措施,就無法發現和及時查堵安全漏洞。當廠商補丁或升級軟件來解決安全問題時,許多用戶的系統卻不進行同步升級,主要是管理者未充分意識到網絡不安全的風險所在,未引起重視。
(3)缺乏綜合性的解決方案。面對復雜的不斷變化的互聯網世界,大多數政府電子政務部門缺乏綜合性的安全管理解決方案,使這些政府電子政務部門就此產生了虛假的安全感,漸漸喪失警惕。實際上,一次性使用一種方案并不能保證系統一勞永逸和高枕無憂,網絡安全問題遠遠不是防毒軟件和防火墻能夠解決的,也不是大量標準安全產品簡單堆砌就能解決的。近年來,國外的一些互聯網安全產品廠商及時應變,由防病毒軟件供應商轉變為企業安全解決方案的提供者,他們相繼在我國推出多種全面的企業安全解決方案,包括風險評估和漏洞檢測、入侵檢測、防火墻和虛擬專用網、防病毒和內容過濾解決方案等一整套綜合性安全管理解決方案。
(4)缺乏制度化的防范機制。不少政府電子政務部門單位沒有從管理制度上建立相應的安全防范機制,在整個運行過程中,缺乏行之有效的安全檢查和應對保護制度。不完善的制度滋長了網絡管理者和內部人士自身的違法行為。許多網絡犯罪行為(尤其是非法操作)都是因為內部聯網電腦和系統管理制度疏于管理而造成的。同時,政策法規難以適應網絡發展的需要,政府電子政務部門信息立法還存在相當多的空白。個人隱私保護法、數據庫保護法、數字媒體法、數字簽名認證法、計算機犯罪法以及計算機安全監管法等信息空間正常運作所需的配套法規尚不健全。由于網絡作案手段新、時間短、不留痕跡等特點,給偵破和審理網上犯罪案件帶來極大困難。
二、對解決我國政府電子政務網絡安全問題的幾點建議
一是在國家層面上結合我國國情制定的計劃能全面加強和指導國家政治、軍事、經濟、文化以及社會生活各個領域的網絡安全防范體系。
二是建立有效的國家政府電子政務信息安全管理體系。改變原來職能不匹配、重疊、交叉和相互沖突等不合理狀況,提高政府的管理職能和效率。
三是加快出臺相關法律法規。改變目前一些相關法律法規太籠統、缺乏操作性的現狀,對各種政府電子政務信息主體的權利、義務和法律責任,做出明確的法律界定。
四是在信息技術尤其是政府電子政務信息安全關鍵產品的研發方面,提供全局性的具有超前意識的發展目標和相關產業政策,保障政府電子政務信息技術產業和政府電子政務信息安全產品市場有序發展。