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地區經濟發展規劃范文第1篇

摘 要 該文綜述了區域轉型和重構下的低碳視野，并從分析遼寧沿海經濟帶在低碳經濟與區域轉型雙重背景下應作出的規劃建議。

關鍵詞 區域轉型 低碳經濟 產業化發展 規劃

在高速度的全球化的城市發展的背景下，人類在享用著優質的物質財富的同時，也消耗著資源和環境，讓資源和環境出現一些危機，尤其是工業革命開展以來的幾百年時間，大氣之中的二氧化碳濃度與日俱增，全球的氣溫出現逐漸升高的情況。地球的“溫室效應”影響著全球的氣候，這些情況早已成了人們關注的焦點和議題，并在逐漸的共識中，出現不同情況的改變。

一、區域轉型和重構下的低碳視野

在2009年的哥本哈根舉行的會議之中，簽署了非法律性的文件，都達成一致的共識，要采取實際的措施來抑制溫室氣體的排放，環節氣候變化。低碳是整個21世紀發展最具實效意義的主題，世界各國的政府和人民都意識到低碳在經濟和發展之中的重要性，采取有效的措施進行及時的控制。對于低碳經濟的開展，不僅僅是國家之間的政治利益博弈的需要，更是全球經濟實現發展和不斷進步的需要。

中國是世界經濟的重要市場，我們處在資本和能源密集化作為主要特征的工業化的后期，伴隨著快速的城市化進程和機動化進程，對于能源的消耗的硬性需要還會在很長的時間內保持在很高的增長狀態。自2007年以來，我國的碳排放量一直占據著世界首位的位置，我國現在是世界上二氧化碳排放總量最大的國家和排放量最大的國家。我國的碳排放量占據世界碳總排放量的24%。依據英國2010年的統計，中國每年向大氣中排放的二氧化碳超過60乘以108噸。這個數據也占據世界各國的首位。新的時代背景下，中國想要實現經濟的發展自改革開放以來的持續高效的發展，尤其是在進行低碳轉型有著巨大的挑戰和機遇。我國已經把低碳發展納入國家發展的規劃之中，尤其是隨著2008年奧運會舉辦以來，一些低碳的理念逐步得到引進和落實。2010年的上海世博會也倡導進行低碳低耗，低排放的綠色盛會。

二、區域低碳經濟和產業發展的背景分析

我們用實際的例子來進行分析和說明。像內蒙古這樣一個傳統的煤炭資源原材料重要基地，但是在改革開放之后，抓住西部大開的契機，充分發揮自身的優勢，發展工業，和一些老工業基地進行合作。城鎮化迅猛發展，農牧業的基礎地位得到了進一步鞏固。改變了以往僅僅靠農牧業生存和發展的局面，尤其是在進入新世紀之后，隨著西部大開發的展開，振興東北等老工業的契機，以及興邊富民的戰略，內蒙古抓住了難得的機遇，實現了自身經濟的迅猛發展。但是其煤炭產品的結構一直不夠合理，初級產品較多，深加工方面的少。還有煤炭工業經濟發展的同時對環境存在破壞。還有對煤炭收益分配不夠合理和開采中存在浪費的現象。

我們可以從這些問題出發，做好相關思考。目前的內蒙需要做好的就是進行合理的規劃，構建良好的發展戰略。利用工業實力方面比較強優勢和煤炭資源豐富的情況，整個的交通體系建設也是一個發達的區域，對于整個內蒙經濟帶的發展而言，就能夠起到加速工業發展的作用。

第二方面是根據城市發展的規劃，和沈陽這樣的老工業基地作為改造和再生的契機，開展和東北老工業之間的合作。規劃是要建成區域一體化發展綜合的實驗區，預設的目標是到2020年，實現該地區的人均國民生產總是達到中等國家發展水平。把對這個地區的打造成為煤炭優質產區和深加工基地，建成全國的重要精品煤炭市場。對于農副產品的生產加工的基地和高新技術產業示范區，在東北亞商貿物流和金融的服務中心，逐步建成經濟發展方向集約型莊邊的先導區、實現區域經濟的一體化的發展步伐，建立綜合型的實驗區以及生態文明的建設示范區，建設的目標是要讓該地區成為全國具有很高發展潛力和經濟增長的區域。

對于一個區域而言，產業的競爭優勢需要根據諸多的相關因素決定。這些要素涉及生產要素、需求條件和產業配套條件以及企業的戰略行為，還有組織和同行業競爭優勢所在。需要不斷的豐富“鉆石體系”力量，培育區域的競爭能力，這些都是產業競爭的優勢所在。需要在實現經濟快速增長的前提下，建設具備鮮明和可持續發展作為特質的低碳經濟，把這個區域的經濟轉型作為經濟發展的契機，進行經濟發展的重要引擎，推動該區域低碳經濟的發展。

三、區域低碳經濟和產業發展的規劃思考

在世界范圍內的低碳經濟方面的轉型已近給了我們很大的啟示。比如在2003年，英國政府就把低碳經濟作為一種新的經濟發展的引擎，寫入了政府能源的白皮書，并確定了打造低碳經濟作為能源發展的前景。中國作為世界經濟的新興市場，我們仍然處在資本和能源密集化作為特征的工業化的后期。

在快速工業化和城市化的背景之下，遼寧的低碳經濟和產業的發展我們需要從兩重視角來看待。第一方面是對于那些仍然處在城市的增長區或者是機動化增長期和產業的轉型區域，都面臨著順應綠色和低碳城市的需要，實現在經濟發展中更嬌的實現能源產業和綠色建筑為代表的新興原動力。第二方面是一些作為傳統老工業基地的區域，都處在功能重組和空間重構的深層次變革之中。普通的工業都面對傳統制造業方面的衰退和能源利用效率低下的矛盾。還需要面對城市土地方面的粗放和運行的高耗能等方面的問題。需要借助城市功能的轉型為契機，實現對城市空間方面的重構。營造具有活力的投資環境，尤其是經濟發展的環境就顯得特別重要。

四、結束語

在實現兩大戰略空間區域低碳產業園區建設，是實現城市轉型的重要的空間觸媒。通過一些有效的手段，實現示范土地的開發和綠色交通的有機結合，實現水資源的有效管理，從何細節出發，倡導并逐步推廣低碳生活倡導低碳發展的理念。

參考文獻：

[1]仇保興.我國城鎮化中后期的若干挑戰與機遇――城市規劃變革的新動向.城市發展研究.2010（01）.

[2]仇保興.中國特色的城鎮化模式之辨――“C模式”：超越“A模式”的誘惑和“B模式”的泥淖.城市發展研究.2009（1）.

地區經濟發展規劃范文第2篇

[關鍵詞]民族地區；新建本科院校；凱里學院；人才培養模式；五結合

[中圖分類號]G758.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）10 ― 0133 ― 03

少數民族地區經濟一直是我國經濟發展中的短板，長期以來主要依靠層次低、效益低的勞動密集型產業和資源消耗型產業帶動經濟增長〔1〕，嚴重制約了經濟的健康可持續發展。指出“全面實現小康，一個民族都不能少”，說明要實現中華民族偉大復興的中國夢離不開民族地區經濟振興。鄭長德教授等專家學者指出新時期民族地區應通過加快轉變經濟發展方式，提高技術進步對經濟的貢獻度，實現經濟的快速持續增長〔2〕，這說明民族地區經濟振興必須依靠轉型發展戰略，而轉型發展成功與否的核心因素在人才。地方新建本科院校的核心功能就是為當地經濟發展轉型提供強有力的人才支撐，因此民族地區新建本科院校能否根據當地經濟轉型發展的人才需求及時優化人才培養模式事關生存發展大計。

地方新建本科院校自二十一世紀初相繼成立以來雖然發展較快，但仍然面臨著人才培養模式定位不準的困境，造成該困境的主要原因是院校定位趨同、人才需求與培養錯位等原因（夏明忠，2011），因此新建本科院校的生存發展及地方經濟人才需求等因素成了人才培養模式改革的動力機制（趙新亮，2015）。關于如何改革人才培養模式，楊釙（2015）等學者通過對國外高校人才培養模式的對比研究提出了相關對策建議。立足地方經濟，大力培養應用型人才（雷德榮，2015）已經是地方新建本科院校人才培養模式改革的共識。其中龔曉（2015）等學者從就業崗位需求能力角度出發，提出了如何培養應用型人才。鄧志勇（2015）從具體專業角度分析了如何優化現有專業人才培養模式。王志豐（2014）以地方經濟發展需求為視角分析了地方經濟對新建本科院校人才培養模式提出的要求。而以民族地區經濟轉型發展為背景對地方新建本科院校人才培養模式的有關研究仍有待完善，特別是新建本科院校在生存發展之際對其人才培養模式改革進行研究尤為重要。

一、民族地區經濟轉型發展對新建本科院校人才培養模式的要求

（一）理論知識與實踐能力協同發展

民族地區經濟發展長期以來以資源消耗和投資依賴型為主〔3〕，形成了工業基礎薄弱、產業鏈條短、企業規模小等問題。轉變經濟發展方式調整產業結構是解決當前問題的主要戰略〔4〕。貴州省作為一個民族地區發展較為落后的省份，近年來通過積極承接東部地區現代服務業、現代農業、裝備制造業、高新技術等先進產業轉移來優化產業結構，這必然對地方新建本科院校人才培養模式提出了更高要求：一是要求學生必須充分掌握所引進先進產業相關的理論知識，為產業承接轉移工作提供理論指導，培養一批能經營管理先進產業的人才；二是要求學生必須擁有較強的專業實踐能力，一方面能將先進產業理論知識轉化為生產力，另一方面能對所引進先進產業有較強的實際操作能力，能較快投入工作當中，進而將承接產業在民族地區經營的更有特色，進一步成為民族地區新的經濟增長點。

（二）創新意識與創業能力并重

資源的稀缺性特征決定了民族地區資源驅動型的經濟增長方式不能實現健康持續的增長〔5〕，而知識經濟時代的到來揭示了民族地區只有通過充分發揮當地特色產業，走創新創業之路才能實現經濟持續健康發展。貴州省對先進產業的承接轉移也要求民族地區能結合當地特色進行經營創新、管理創新、生產創新、技術創新，將引進產業轉化為具有貴州特色的新型先進產業，這就必須具備一大批創新意識強，創業能力強的人才隊伍。具體而言：一是民族地區廣闊的欠開發市場需要善于創新創業的人才來開發，從而創造民族地區經濟發展的新動力；二是民族地區特色產業的發展壯大需要具有創新與創業能力的人才提供智力支持，同時創新創業人才的培養將直接促進地方新建本科院校專業群的建設，推動民族地區經濟發展方式由資源驅動型轉換為創新驅動型。

（三）善管理與懂市場雙向發展

科學技術是第一生產力，也是先進生產力的集中體現和主要標志。民族地區通過承接先進產業在一定程度上緩解了科技水平落后的狀況。但管理是第二生產力，主要指的是人才的管理能力，先進的產業沒有善管理懂市場的管理者進行經營也創造不出良好的效益。所以民族地區經濟發展轉型需要善管理與懂市場的人才提供支撐。善管理一方面是指能夠掌握所承接先進產業的生產運營流程，實現生產與現有資源的最佳匹配，是企業內部管理的要求；另一方面是指能結合民族地區的風俗習慣、文化傳統開展計劃、控制、溝通、協調等基本管理職能，能將先進產業與當地民族文化實現融合發展，是管理藝術的創新。懂市場一方面是能夠深入了解民族地區對先進產業的需求現狀，能根據民族地區群眾需求生產出適合當地需求的產品及服務；另一方面是能結合民族地區消費能力現狀進行市場開拓，實現先進產業在民族地區留的下、留的好的目標。

（四）通用型人才與特色產業人才全面發展

民族地區經濟振興要走特色產業發展之路〔6〕，而特色產業發展除了需要通用型人才以外，也離不開專業人才的支撐，專業人才的培養同樣離不開特色產業的發展，兩者是相互促進的關系。民族地區特色產業眾多，以貴州為例，煙草、茶葉、中藥材、民族醫藥、特色食品等特色產業市場需求旺盛，但有關煙草方面的學科專業，貴州省高校中僅貴州大學有煙草相關專業，地方新建本科院校中均未設置相關專業，人才培養明顯不足。其他特色產業也存在不同程度的類似問題。特色產業發展沒有專業型人才提供支持，必定會在一定程度上阻礙特色產業的發展。

（五）本土人才與外來人才均衡發展

少數民族地區獨特的語言文化、建筑文化、風俗習慣等特色文化資源是當前經濟轉型發展的新經濟增長點，但在經濟快速發展過程中，少數民族文化也出現了不同程度的失傳現象〔7〕。因此要實現特色文化資源轉化為經濟增長動力離不開真正了解民族地區風土人情的本土型人才。本土型人才對民族地區的文化、經濟發展等情況更為了解，更利于為轉型發展出謀劃策，但事實是本土人才外流比較嚴重，比如，到外地接受高等教育的學生，有一部分畢業后選擇留在較為發達的地區發展，導致本土人才流失。同時特色文化資源的發展還需要留住外來人才，一方面是因為外來人才有著較為先進的發展理念，利于推動特色文化轉化為經濟成果，另一方面是外來人才有利于彌補本土型人才的不足，實現更好更快發展。

二、凱里學院人才培養模式問題分析

凱里學院地處貴州省黔東南苗族侗族自治州，2006年經教育部批準以黔東南民族師范高等專科學校為基礎升格為普通本科院校，是該州唯一的地方新建本科院校。黔東南州是少數民族人口聚集地，常住人口中少數民族人口占78.27%，其中苗族人口占41.57%，侗族人口占28.99%，是名副其實的少數民族地區。近年來黔東南在面臨經濟發展轉型之際對人才培養提出了更高要求，而凱里學院作為該州唯一的新建本科院校在人才培養模式上還存在以下問題：

（一）自身定位脫離民族地區人才需求

服務民族地區經濟發展是地方新建本科院校的重要使命之一，凱里學院前身是黔東南民族師范高等專科學校，幾十年來為該地區培養了大量的教育類人才，但在升本之后自身的發展定位還存在著諸多問題。一是定位脫離自身實際。地方新建本科院校應該立足地方經濟，為當地經濟發展培養急需人才。凱里學院在發展定位中存在著一定程度的追求科研型、學科門類齊全、規模宏大等問題，最終導致人才培養規格與其他非民族地區新建本科院校人才培養規格區別不大，同時也出現了地方新建本科院校千校一面的局面。二是人才培養定位脫離地方經濟發展的人才需求。人才培養方案制定之時缺乏對黔東南州人才需求狀況的周密調查，導致黔東南州的一些特色產業發展出現人才斷層，比如苗族文化、少數民族語言、酒文化等特色產業的學科專業缺乏，在一定程度上影響了特色產業的發展壯大。

（二）課程體系脫離民族特色文化傳承需求

文化傳承是高校的重要功能之一，凱里學院的重要功能之一就是為傳承黔東南苗族、侗族等33個少數民族的傳統文化培養文化傳承人才，從而為民族地區經濟轉型發展提供軟實力人才。目前凱里學院在課程體系方面存在的問題主要是：一是課程體系雷同現象嚴重。該校本科專業辦學時間較短，在課程體系設置時借鑒其他大學的課程體系設置，甚至是照搬過來，導致課程體系出現雷同現象。二是民族地區特色文化有關課程缺乏。以管理類專業為例，管理類專業人才培養目標就是為當地培養高層次管理人才，應該設置有關黔東南民族特色文化相關的課程，但實際只有貴州省情課程，該課程對黔東南民族文化介紹較少，缺乏系統詳細的學習，最終導致學生缺乏對當地民族文化知識的欠缺。

（三）雙創教育脫離民族地區特色產業發展要求

創業意識及創業能力是民族地區經濟由資源驅動型向創新驅動型轉型發展的關鍵。凱里學院創新創業教育體系問題主要是，一是理論學習多實際操作少。創業教育采用課堂教學的形式，主要講述創業有關的理論及案例。創新創業比賽一是舉行次數較少，二是參與學生規模不大，導致學生創新創業意識較低。二是創業教育普及率低。創業課程主要是采用選修課方式進行，先有老師申請創業課程，然后由學生選擇，且每個學期只有大約200個學生名額。三是創業教育沒有融入課堂教育。黔東南州眾多的特色產業急需開發，創業教育卻較少結合當地的特色農業、文化產業來激發學生的創新意識，導致創業教育對民族地區特色產業創新人才培養作用不大。

（四）科研服務脫離地方經濟發展需求

地方新建本科院校的重要職能之一就是通過對地方經濟的方方面面開展科學研究，提出切實可行的對策建議并轉化為生產力，從而促進地方經濟發展。凱里學院的教學科研活動還需要深入黔東南州各行各業開展調查研究，但實際是在進行科研活動時多是通過查找文獻、到有關部門查閱資料等方式開展具體研究，與社會經濟發展實際情況存在一定程度偏差，最終導致服務地方經濟發展能力較弱。

三、“五結合”人才培養模式構建

（一）結合承接產業培養新技術人才

實現民族地區經濟轉型的重要方法之一就是承接發達地區先進產業轉移，凱里學院應主動對接當地承接產業，及時調整人才培養模式以滿足先進產業在黔東南州的人才需求。具體來說：一是主動與政府機構等部門建立溝通機制，及時了解該州所引進產業的類型、人才需求專業及規模；二是根據引進產業人才需求狀況適時調整人才培養模式，或是采用到先進產業企業當中跟班學習、實習等方式學習先進技術的理論及操作技術要點，提高學生對先進產業的工作能力；三是及時充實先進產業相關的師資力量，大力培養先進產業所需技術人才。

（二）結合民族特色產業培養專業型人才

特色產業是黔東南州經濟轉型發展的經濟增長點之一。黔東南獨特的中藥材、飲食、旅游資源近年來呈現了較快的發展趨勢。凱里學院應立足這些特色產業發展培育特色產業專業型人才。一是明確黔東南有發展優勢的特色產業類型，比如中藥材等產業；二是打造特色產業專業群，比如設置中藥材相關專業群；三是建立穩固的特色企業學生實踐基地，培養學生實踐能力，讓學生掌握特色產業的生產運作流程；四是優化訂單培養模式，積極對接當地特色產業企業，根據企業人才需求規格優化人才培養模式。

（三）結合文化產業培養本土型人才

黔東南州獨特的苗族、侗族等少數民族語言文化、服飾文化、飲食文化、風俗習慣等文化資源屬于民族地區的特色資源，有著巨大的市場潛力。黔東南在經濟轉型之際，發揮好獨特的文化資源至關重要。凱里學院應結合特色文化大力培養本土型人才。一是積極申報基于當地特色文化的學科專業，比如針對獨特的苗侗文化申請文化產業管理專業，針對獨特的民族服飾開設服裝設計專業，讓學生能傳承民族服飾文化精髓；二是選擇黔東南州本土學生定向培養，選擇了解黔東南民族風情的學生結合工作單位開展定向培養；三是選擇特色文化產業的代表人物到課堂講課，讓特色文化貫穿課堂，培養傳承民族文化人才。

（四）結合地方經濟發展需求培養創新型人才

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。如果自主創新能力不足，一味靠技術引進就難以擺脫技術落后的局面。少數民族地區經濟發展轉型同樣離不開創新，凱里學院作為黔東南創新發展的動力來源之一，一是要通過調查研究摸清黔東南經濟轉型發展的創新需求；二是結合地方經濟創新需求大膽改革人才培養模式，建立基于創新產業需求的人才培養機制，創新意識、創新能力培養貫穿于教學實踐當中；三是大力普及創新創業教育課程，使更多學生接受創新創業教育。

（五）結合地方發展規劃培養全能型人才

“上兵伐謀，規劃先行”同樣適用于地方新建本科院校人才培養模式改革。凱里學院作為州內唯一本科院校，主要功能就是為黔東南州各個產業培養人才。一是積極了解黔東南州及各個縣市在未來一定時期的發展規劃，比如要深入了解黔東南州十三五規劃當中優先發展支持的產業有哪些，并適時調整人才培養方向。二是結合黔東南未來發展規劃及學校實際情況，制定學校在未來一定時期的發展規劃，尤其是人才培養方向的規劃，要做到人才培養規劃與黔東南發展規劃協同發展，培養更多全能型人才。

民族地區要想走出資源驅動型經濟增長方式的怪圈，必須依靠發展轉型戰略，走特色產業發展之路，而新建本科院校作為人才培養的主要陣地，一定要主動適應當地經濟發展轉型的人才需求，適時調整人才培養模式，為地區經濟發展提供強大的人才支撐。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕李聲明.論我國民族自治地區經濟增長方式轉變的路徑依賴〔J〕.經濟社會體制比較.2008，（04）：178-180.

〔2〕鄭長德.“十三五”時期推進民族地區實現全面小康的基本思路與政策建議〔J〕.西南民族大學學報：人文社會科學版，2015，（01）：103-111.

〔3〕丁如曦.中國西部民族地區經濟發展方式的主要缺陷與新時期戰略轉型〔J〕.云南民族大學學報：哲學社會科學版，2015，（05）：93-99.

〔4〕孫泰巖.淺析民族地區產業結構與經濟增長模式〔J〕.商，2015，（02）：42.

〔5〕李向陽.民族地區資源型區域經濟的成長與可持續發展〔J〕.貴州民族研究，2014，（11）：169-172.

地區經濟發展規劃范文第3篇

關鍵詞縣域經濟創新

縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，縣域經濟的崛起將對中國經濟實現又好又快發展的目標起到積極的推動作用。本文擬對如何發展縣域經濟作一初步探討。

一、制定科學的縣域經濟發展規劃

縣域經濟發展規劃是發展縣域經濟的基本指導思想和總抓手，沒有科學的發展規劃作為指導，容易造成發展過程中的隨意性和盲目性，甚至會適得其反。因此，制定科學可行的縣域經濟規劃對促進縣域經濟的持續健康發展至關重要。（一）要符合國家產業政策。當前，要以科學發展觀統領經濟發展全局，轉變傳統發展觀念，在產業設計、產業布局、產業發展前景上符合科學發展觀的要求。統籌規劃本地區產業結構、產業分工，使地區產業布局更趨科學合理，以更好地把握規律，搶占先機。制定發展規劃要著力做好定位——宏觀的和微觀的區位分析與選擇、定性——發展內容和主題的分析與選擇、定量——發展規模的分析與選擇三個方面的工作。（二）要切合地區實際。中國地大物博，不同地區間在資源、區位、發展速度等方面差異較大，因此，制定縣域經濟發展規劃要以科學、理性的眼光和思維充分考慮地區實際，在發展進度、發展規模、產業項目上務求實事求是，不搞形而上學和假大空。要根據區域內資源稟賦特征,建立合理的產業體系。（三）要堅定不移的實施。有了規劃就要堅定不移的執行，如果不執行或執行不到位，規劃就失去了意義和價值。在落實規劃過程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時一事的影響隨意改變發展規劃而追求短期效應。當然，規劃是依據當時的情況而制定的，隨著發展環境、發展條件的變化，其局限性也會顯現出來，這就需要在實施中不斷修正和完善，務求切合實際，緊跟時展步伐。

二、高質量、高信譽度、高市場占有率、高經濟效益的集中表現，也是一個地區乃至一個國家經濟、科技、文化等綜合發展水平的重要標志，代表著先進的生產力。因此，縣域經濟發展應切實做好名牌戰略工作，樹立名牌意識，強化名牌觀念，積極探索實施名牌戰略的新路子。（一）強化創名牌意識。充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體宣傳名牌，積極運用現代信息技術，建立推介名牌、保護名牌、爭創名牌的宣傳網站，在擴大宣傳的同時，引導現有知名、著名和馳名商標及產品，參加各種博覽會、展銷會活動，引導企業運用現代營銷，強化廣告和形象策劃，塑造企業形象，打好名牌戰略，叫響地方品牌。

（二）提高名牌科技含量。科學技術作為第一生產力，是實施名牌戰略的先導。政府要意識在先，引導企業加強技術改造，跟蹤行業技術發展前沿，指導企業引進、消化、吸收國內外先進技術，進行自主開發與技術創新。幫助有條件的企業建立產品及服務項目的研發中心，開展技術攻關，創出一批擁有自主知識產權的科技產品。利用技術協作網絡，增強企業之間、企業與高校和科研所之間的協作，提高企業的技術開發能力。名牌的成長是一個動態過程，企業要不斷加大科技投入，開發新產品，提高產品科技含量，做到生產一代、儲備一代、試制一代、構思一代，適應市場潮流，引領市場潮流。（三）擴大名牌經營規模。名牌具有強大擴張的內在動力，名牌發展與規模經營緊緊相依，相輔相成。地方政府要引導和鼓勵企業擴大經營規模，以名牌產品為龍頭，以優勢企業為核心，通過聯合、兼并、控股、收購等形式，聚集具有競爭優勢的大企業、大集團的力量，以提高名牌產品市場占有率。充分利用名牌企業的帶動輻射作用，帶動一大批中小企業配套生產，形成社會化分工、專業化生產的經營格局和名牌產品產業鏈，擴大名牌產品生產規模。

地區經濟發展規劃范文第4篇

【關鍵詞】城市規劃 產業經濟 產業經濟與城市規劃的發展

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

當前，中國的城市化已經進入一個新的階段，其中大城市發揮了越來越明顯的區域帶動與增長極核效應，特別是位于城鄉交錯帶的大城市邊緣區已經成為區域經濟的主要增長地域，是產業發展最集中、城市面貌變化最迅速的地區。然而在城市增長過程中，由于核心區和鄉村的共同作用，大城市邊緣區的各種規劃出現了很多弊端，導致其產業發展存在很多問題，使得大城市邊緣區成為社會、經濟矛

盾最集中的地區。從區域行政和經濟管理的角度來看，解決這些問題的核心策略就是優化和更新規劃模式，消除規劃弊端所帶來的影響，協調推進大城市邊緣區城市化、促進其產業的可持續發展。城市設計與城市規劃有著難分難舍的淵源關系，簡單說來城市設計是由建筑學及城市規劃學發展出來的，學科上仍屬于城市規劃范疇。中國高速發展的城市化進程下催生出的城市產品單一，質量下降。城市設計這一學科的應運而生可以更好地具體地引導并規范建筑設計，落實規劃大原則，若沒有最好的城市作品產生，但也將犯錯的概率降至最低。中國的城市設計從20 世紀80 年代起步，90 年展壯大，更多的還是“拿來主義”，既然通盤的拿來或多或少地水土不服。與我國的特殊社會主義制度一樣，中國的城市設計也需要中國式的理論與方法來重新構架。在世紀末新世紀開端，城市設計項目多如牛毛，敝人有幸目睹或親自參與的類似項目也不少。單純意義上的建筑單體項目被較多的城市設計項目所替代或是擴充升級。伴隨業主及政府機構決策層對于項目預期的不確定性增強，希望單個項目的成功能夠建立在經濟效益，城市空間，政治影響，品牌影響等多重價值目標的實現基礎之上，對于建筑師城市規劃師提出了更高的要求，簡單說來就是要求我們要有城市設計的意識的同時，對于支撐城市設計項目本身的產業定位及經濟基礎要有所考慮，項目對于政府對于開發商能否有價值的持續升值潛力。

一、地區經濟發展與城市規劃是緊密相關的

實際上，從規劃的本質角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發和利用。而一個城市地區經濟的發展和經濟目標的實現，落在地域上也表現為各類經濟產業對土地的使用。具體的兩者聯系主要體現在以下幾個方面：

1、對城際聯系的影響。由于城市不是孤立的個體，它與外界有著千絲萬縷的聯系，它與外界的聯系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產業的生產過程涉及原材料的采集、生產設備的引進、產品的市場銷售等都需要與外界產生直接或間接的聯系。

2、對城市內部聯系的影響。城市是一個社會、經濟、文化各方面緊密聯系的統一體，所謂“動一發而牽全身”。例如：勞動密集型產業需要大量的體力勞動者，城市規劃中就要為這些勞動力提供相應的生活設施交通設施與社會福利保障設施及其子女的文化教育設施，而技術密集型的產業需要大量腦力勞動者，這樣一來對城市的科技文化設施如高校、科研院所等的設施要求就會更高。重工業則需要提供充足的能源設施與便捷的交通設施相輔助。

3、對城市功能發展的影響。城市發展離不開地區經濟，地區經濟的發展也離不開城市的支撐，在低級產業如原材料生產的地區，甚至影響到所在城市的生死存亡，當然在全面與發達的綜合性城市，不會由于一種產業的興亡而決定城市的興衰。

二、地區經濟發展對城市規劃的影響

1、對城市土地規劃的影響土地是城市的最基本的組成要素，它由于規模大小、地理位置、地質水文、地形地貌等不同呈現的用途也各不相同。

2、對城市環境規劃的影響。這里指的環境一方面指的是環境污染的層面，另一方面指的是地理環境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面。一般來說技術密集型產業對環境質量要求較高，需要建立在環境優美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產業由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重，所以必須依據情況規劃在城市下風向的郊區。

三、城市規劃對地區經濟發展的影響

1、城市規劃對產業布局的影響存在的幾個問題：從城市規劃的編制依據來看。城市規劃編制的主要依據是城市社會經濟發展的總體目標，如GDP目標及其相應的經濟指標。相應的地區經濟發展模式如何，現有的產業結構將做哪些必要的調整，產業布局情況如何，都是規劃部門考慮的因素。所以地區經濟要想實現城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規劃的思想。從規劃編制的時限來看。城市規劃是一定時期社會經濟發展目標的具體化，城市進行長遠設想外，還必須有一定的規劃年限。但實際工作中，常出現規劃期限與社會經濟發展規劃的期限不一致的現象。所以要真正發揮規劃對地區經濟的指導作用，就要加強規劃時限確定的實用性和有效性。

2、城市規劃對地區經濟影響的基本因素。基于上面提到城市規劃對產業發展存在的問題，應及時修繕、用新方法、新思路使其對地區經濟的影響向著更有利的方向發展。規劃新的空間模型，對產業結構產生重要影響。在現代城市經濟發展方式中，產業結構對經濟增長的影響日益增大，如“加速城市地區的新城和衛星城建設、推動工業企業向外遷移、城市中心地區功能的轉變和重建”，隨著這些規劃的實施，城市產業結構發生了顯著變化，城市面貌有了創新性的改變，城市規劃已經在地區經濟結構的空間深化中產生了深遠的影響。

如何利用兩者的緊密關系使兩者相互促進共同發展

城市經濟發展是城市社會發展的基礎，城市社會發展是城市經濟發展的前提和動力。城市經濟的發展即城市地區經濟的發展它包含一、二、三地區經濟的協調發展，但不同的城市性質，三者的權重不同，但在城市經濟中第二產業應該有相當的比重來作為支撐，那么，如何在城市規劃中發揮產業優勢，體現地區經濟規律，使兩者相互促進協調發展，可以從以下幾個方面進行探討：

1、重視城市第一產業的發展，創造符合可持續發展的城市綠色環境農業是國民經濟的基礎，是人們賴以生存和發展的物質保證。現階段，我國正在全面倡導建設社會主義新農村，但是隨著城市的速發展，又在不斷的吞噬著農村的地域，一面是生命的基礎，一面由于城市化的發展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明：尤其是大城市農業的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴張忽視農業發展的現象，在城市規劃中應得到足夠重視。

2、進行第二產業結構調整，適應城市新空間。隨著全面建設小康社會的腳步，國有企業的改革、改制工作的逐步推開，產業結構進行了深刻的調整，產業結構也發生了巨大的變化，面對進入WTO的機遇與挑戰以及世界經濟環境的新格局、新挑戰，城市規劃也要與時俱進，進行一些必要的創新與改革。

參考文獻：

[1] 李秉仁.試論城市規劃在優化城市土地資源配置中的作用[J]. 城鄉建設. 1995(05)

[2] 范長云.城市如何協調發展[J]. 城市開發. 2011(10)

地區經濟發展規劃范文第5篇

河北省全力打造沿海地區率先發展增長極

執行/金凌霞 苗衛鐘

“三個戰略判斷”為河北沿海發展帶來新機遇

2010年7月17日，在視察唐山時高瞻遠矚地提出了三個判斷：一是東北亞地區已經成為全球經濟最具活力的地區之一，二是環渤海地區快速崛起，正在成為繼珠三角、長三角之后中國經濟的第三增長極，三是首都經濟圈作為環渤海地區的核心區，在中國區域生產力布局中占據著特殊的重要地位。總理在今年6月8日召開的環渤海省份經濟工作座談會上也指出了“環渤海地區是中國經濟增長極和轉型升級的新引擎”。總書記和總理從我國經濟發展的全局出發作出的戰略判斷和戰略部署，不僅給河北沿海發展帶來了巨大機遇，也提出了嚴峻挑戰。今年8月，對河北沿海發展又作出了新的批復，進一步指明了河北沿海的發展方向。

今年5月，省委八屆五次會議將全力打造沿海地區率先發展的增長極作為了全省第一大攻堅戰。省委決定要把沿海地區開放開發，作為河北實現由大轉強的突破口和支撐點，力爭經過3至5年的努力，使沿海地區經濟總量和財政收入占全省的比重，由現在的三分之一達到二分之一左右，真正成為全省經濟的半壁江山。

“唐山要努力建成東北亞地區經濟合作的窗口城市、環渤海地區的新型工業化基地、首都經濟圈的重要支點。”這是在視察唐山時提出的唐山“三個戰略定位”，實質上為河北省沿海地區的開發開放指出了發展方向。要做好推進東北亞地區經濟合作的大文章，通過進一步建好港口、優化服務、改善環境，全面深化經貿合作。要做好建設新型工業化基地的大文章，發展重化工業要與結構優化結合起來，始終堅持綠色發展，把我省沿海地區建成綠色發展的示范區。要做好建設首都經濟圈重要支點的大文章，秦、唐、滄要主動融入、對接、服務京津，實現共同發展。特別是在依托京津科技人才優勢、承載京津產業轉移和城市功能疏解方面，要研究具體的實現途徑和形式，真正成為京津發展的第二空間。

立足新起點 明確總目標

8月12日，我省在唐山市召開全力打造河北沿海地區率先發展增長極推進會議，對沿海地區率先發展作出全面部署。省委書記周本順、省長張慶偉出席會議并作重要講話。會議強調，要深入貫徹和總理視察河北時的重要講話精神，按照省委八屆五次全會要求，堅決打好沿海地區率先發展這場事關河北全局和長遠發展的攻堅戰，在推進河北經濟轉型升級、科學發展中不斷取得新的更大的成績。

會議提出了當前和今后一個時期，推動沿海地區率先發展的總體要求：深入貫徹落實黨的十精神，按照省委八屆五次全會的安排部署，堅持解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展，圍繞打造知名大港、推動產業聚集、培育重點園區、發展臨港城市等主要任務，以市場思維和市場機制、開放思維和開放方法、創新思維和科技手段、法制思維和法制方式促進科學發展，全力打好沿海地區率先發展攻堅戰，力爭到2017年提前實現沿海地區發展規劃目標，把沿海地區建成全省改革開放的新高地、經濟增長的新引擎、轉型升級的示范區，成為環渤海區域重要的新型工業化基地，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。在總體要求的指導下，沿海發展的總體目標明確為：綜合實力明顯增強、產業聚集明顯加快、開放水平明顯提升、發展環境明顯優化。

借鑒先進經驗 開辟發展新路

在全力打造河北沿海地區率先發展增長極推進會議上，省委書記周本順強調，要借鑒國內外沿海開發開放的成功經驗，走出一條發揮后發優勢的新路。要注重港產城的融合，特別是唐山要從“背海發展”轉為“向海發展”，促進港口、產業和城市共同繁榮；注重開放平臺建設，增強項目、資金、人才吸引力；注重重大項目支撐，把項目建設作為第一位的任務，特別是要抓一批頂天立地的骨干項目，以項目興園區，以園區帶沿海，以沿海活全局；注重體制機制創新，圍繞服務創造好環境，增強對項目的吸引力，同時爭取政策，著力推進金融創新，逐步在沿海地區形成多層次、多元化、開放型的現代金融體系。

周本順要求，要堅定信心，形成打好沿海地區率先發展攻堅戰的強大合力。加快沿海地區開發開放的決心必須堅定不移，落實中央和省委、省政府的重大決策部署必須堅定不移，實現沿海地區經濟總量和財政收入占全省半壁江山的目標必須堅定不移。

加快沿海地區開發開放，對全國經濟增長和轉型升級意義深遠，對河北是一種必然選擇。這次全力打造河北沿海地區率先發展增長極推進會議，是在河北改革發展關鍵時期召開的一次重要會議。所謂關鍵時期，就是為實現兩個百年目標和中國夢，、總理強調要全面深化改革開放；國內外經濟形勢錯綜復雜，河北面臨既要轉型升級又要防止經濟失速的艱巨任務；河北正在由大轉強，經濟結構調整和產業轉型升級需要過坎爬坡。在這個關鍵時期，重溫三年前視察唐山的重要講話精神，貫徹好總理今年6月8日在河北召開的環渤海省份經濟工作座談會精神，抓好國務院去年批準的《河北沿海地區發展規劃》的實施，堅決打好沿海地區率先發展的攻堅戰，意義重大。