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一、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái),就非常重視消費(fèi)扶貧工作,3月份就與聯(lián)系村一同開(kāi)展消費(fèi)扶貧銷售活動(dòng),助推“扶貧小金雞”項(xiàng)目所有扶貧產(chǎn)品,每人每月必須銷售350元以上,截止目前,幫扶人銷售額完成4.5萬(wàn)元;二是按照“關(guān)于做好線上采購(gòu)大禮包和辦公用茶的通知”文件要求,第一時(shí)間到富溪鄉(xiāng)采購(gòu)了20斤辦公用茶,總價(jià)1980元;三是端午節(jié)前,局黨組就提前向工會(huì)提出要求,統(tǒng)一購(gòu)買聯(lián)系幫扶村的“扶貧小金雞”產(chǎn)品,局工會(huì)不得購(gòu)買其他節(jié)日慰問(wèn)禮品,采購(gòu)扶貧產(chǎn)品3900元,同時(shí)要求全體干部職工利用聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展扶貧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)企業(yè)宣傳,向聯(lián)系企業(yè)宣傳村扶貧產(chǎn)品,企業(yè)在端午節(jié)期間購(gòu)買“扶貧小金雞”產(chǎn)品7.5萬(wàn)元;四是中秋節(jié)前根據(jù)“全區(qū)工會(huì)開(kāi)展抗疫扶貧消費(fèi)通知”,工會(huì)按每人300元采購(gòu)區(qū)推薦的扶貧產(chǎn)品,總采購(gòu)價(jià)3900元,企業(yè)購(gòu)買1.8萬(wàn)元;五是根據(jù)“關(guān)于做好扶貧日工作的通知”要求,積極電話聯(lián)系110戶規(guī)上企業(yè),通知企業(yè)10月13日區(qū)扶貧局在碼頭舉辦扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),請(qǐng)各企業(yè)盡社會(huì)扶貧責(zé)任,積極前往購(gòu)買扶貧農(nóng)產(chǎn)品,當(dāng)日前去參加企業(yè)75戶,銷售總價(jià)21萬(wàn)元。
二、特色做法
1月9日,甘肅省第十二萌嗣翊表大會(huì)第六次會(huì)議在蘭州開(kāi)幕,省長(zhǎng)林鐸向大會(huì)作政府工作報(bào)告。他指出,2016年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢(shì)頭,符合年初預(yù)期,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
地處西北內(nèi)陸的甘肅省設(shè)定的2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
在2016年,甘肅省深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民、“1236”扶貧攻堅(jiān)、“1+17”精準(zhǔn)脫貧“三大行動(dòng)”,全面實(shí)行“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系,扎實(shí)開(kāi)展“大走訪、回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),著力提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。整合投入省級(jí)涉農(nóng)資金568億元,切塊到縣481億元;發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款223億元,累計(jì)達(dá)到434億元,惠及96.4萬(wàn)戶、398.2萬(wàn)貧困人口。
作為“一號(hào)工程”的脫貧攻堅(jiān)工作得到了高度關(guān)注。甘肅省在2017年的政府工作報(bào)告中指出,2017年,將進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),確保完成全年脫貧80萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。除了改善生活條件、完善扶貧保障機(jī)制之外,增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力成為代表委員們熱議的話題。
甘肅省在政府工作報(bào)告中提到,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵作用,實(shí)施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程,重點(diǎn)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民產(chǎn)業(yè)培育。開(kāi)展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧,大力推廣隴南電商扶貧模式,通過(guò)電商網(wǎng)店、電商創(chuàng)業(yè)、電商入股等方式,帶動(dòng)該省特色農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
“應(yīng)該把精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來(lái),把老百姓的增收致富引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。”甘肅省人大代表、定西馬鈴薯協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉大江在接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。
政府工作報(bào)告中對(duì)于2017年甘肅省重點(diǎn)工作進(jìn)行部署時(shí)提到,培育壯大縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。
甘肅省對(duì)此提出了多方面的具體舉措,例如通過(guò)加大政策、資金支持力度,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)集群,形成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工基地,等等。
縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。將縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),是關(guān)系到持續(xù)發(fā)展后勁是否強(qiáng)勁的關(guān)鍵因素。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不少代表委員都提出了見(jiàn)解與建議。甘肅省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨甘肅省委主委栗震亞指出,甘肅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重滯后、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題日益突出,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征十分明顯,可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對(duì)此,栗震亞提出建議,要積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路之外,還要降低門(mén)檻,取消注冊(cè)資本金限制,推行注冊(cè)登記備案制,放手發(fā)展農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè);放開(kāi)領(lǐng)域,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的觀念,充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣城經(jīng)濟(jì)中的生力軍作用。
一、高度重視、迅速部署
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)督察組反饋問(wèn)題整改工作方案》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,要求全鎮(zhèn)上下高度重視,研究部署整改落實(shí)工作,盡全力抓緊抓好。一是召開(kāi)黨委會(huì)研討市關(guān)于督查組反饋問(wèn)題整改工作的方案,認(rèn)真分析,深刻反思。二是嚴(yán)格捋清發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,建立工作臺(tái)賬。三是召開(kāi)由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會(huì),通報(bào)市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改方案以及相關(guān)責(zé)任單位整改工作調(diào)度安排,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實(shí)責(zé)任,狠抓整改,注重實(shí)效。
二、正視問(wèn)題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開(kāi)展問(wèn)題整改工作。對(duì)照問(wèn)題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論,結(jié)合工作實(shí)際深入查找問(wèn)題,并明確具體整改責(zé)任人,確保問(wèn)題查的深,找的準(zhǔn)。
三、整改問(wèn)題、整改措施
(―)防范因病因殘致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)一步加強(qiáng)
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn),省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍,且患病后失去勞動(dòng)能力的貧困戶占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重,存在一定的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),農(nóng)村針對(duì)老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無(wú)法外出務(wù)工,加劇了家庭貧困。此外,隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn),某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核,必需用進(jìn)口藥治療,醫(yī)保無(wú)法報(bào)銷,且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi),不能享受相應(yīng)的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。
整改措施:
(1)溫暖關(guān)愛(ài)下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮(zhèn)政府發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部,包保責(zé)任人定期下鄉(xiāng),開(kāi)展巡訪關(guān)愛(ài)活動(dòng),主動(dòng)了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
(2)安排公益崗位。針對(duì)貧困家庭子女照顧老人,無(wú)法外出務(wù)工的問(wèn)題,鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認(rèn)真落實(shí),對(duì)符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時(shí)間照顧老人家庭。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)結(jié)對(duì)幫扶工作需進(jìn)一步加強(qiáng)
2.從督查情況看,駐村工作隊(duì)幫扶工作總體是扎實(shí)有效的,但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別幫扶責(zé)任人停留在過(guò)年過(guò)節(jié)送錢(qián)送物和電話溝通,及時(shí)了解幫扶對(duì)象困難和實(shí)際訴求不夠,有個(gè)別貧困殘疾人沒(méi)有及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí),重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。據(jù)貧困戶反映,個(gè)別省直機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人輪換后,未及時(shí)入戶走訪。
整改措施:
及時(shí)統(tǒng)計(jì)評(píng)級(jí),發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門(mén)入戶進(jìn)行殘疾人等級(jí)評(píng)定。對(duì)全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍,保證補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力需進(jìn)一步加強(qiáng)
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn),有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后,對(duì)重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶因當(dāng)年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損,后來(lái)政府對(duì)種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,其仍然沒(méi)有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)脫貧,自主脫貧積極性不高。有個(gè)別貧困戶存在“等靠要”思想,脫貧動(dòng)力不足。
整改措施:
(1)開(kāi)展消費(fèi)扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、包保責(zé)任人購(gòu)買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)已購(gòu)代捐的形式促進(jìn)貧困戶家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計(jì)工作,建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬。
(2)做好光伏分紅。通過(guò)光伏分紅實(shí)現(xiàn)以工代賑,提供更多的勞動(dòng)崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬,消除“等靠要”思想,激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
四、長(zhǎng)期堅(jiān)持,全面整改
牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)
根據(jù)縣人大常委會(huì)20年工作要點(diǎn)的安排,月日上午,由縣人大常委會(huì)副主任帶隊(duì),組織部分常委會(huì)委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組,就縣人民政府2015年扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實(shí)地查看了文化旅游扶貧項(xiàng)目昂拉賽康寺維修和農(nóng)家樂(lè)改造情況,并與部分項(xiàng)目實(shí)施戶進(jìn)行了座談。聽(tīng)取了縣扶貧局負(fù)責(zé)人有關(guān)情況匯報(bào),并召開(kāi)了座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署,積極轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)思路,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,深入推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí),共投入扶貧資金2418萬(wàn)元,實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目,全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著。
(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700萬(wàn)元。其中包括:1.投資301.6萬(wàn)元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。2.投資200萬(wàn)元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.投資198.4萬(wàn)元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投資662萬(wàn)元,對(duì)7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實(shí)施易地扶貧搬遷,項(xiàng)目已完工,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(三)旅游扶貧項(xiàng)目。一是投資200萬(wàn)元,實(shí)施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。二是投資180萬(wàn)元,實(shí)施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點(diǎn)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資500萬(wàn)元,在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座。
(五)創(chuàng)業(yè)、資助項(xiàng)目。1.投資76萬(wàn)元,開(kāi)展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動(dòng)技能雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目。2.投入資金40萬(wàn)元,實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目。3.投資60萬(wàn)元,對(duì)貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,了解村情民意,掌握市場(chǎng)行情,為項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項(xiàng)目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保了項(xiàng)目資金的安全,提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,做到了項(xiàng)目建設(shè)的公開(kāi)、公正、公平,使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問(wèn)題
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年,隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大,一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對(duì)象所處自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件差,加之個(gè)人無(wú)一技之長(zhǎng)或等、靠、要思想嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到,農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財(cái)政等多個(gè)部門(mén),雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,但各部門(mén)之間沒(méi)有建立信息共享機(jī)制,工作上也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動(dòng),與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大,這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間緊、任務(wù)重,如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒ǎ瑒?shì)必難以按時(shí)完成脫貧任務(wù),因此,要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要充分整合社會(huì)資源,健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門(mén)在加大扶貧投入的同時(shí),要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì),整合各個(gè)部門(mén)的資源,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí),加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門(mén)的扶貧資源,改變目前資源分散、管理分治等多龍治水的扶貧工作現(xiàn)狀,搭建信息平臺(tái),完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶,又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來(lái),通過(guò)區(qū)域整體開(kāi)發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境,加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳。縣、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧,支持扶貧的濃厚氛圍,為確定四個(gè)一批精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,做到六個(gè)精準(zhǔn),打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
一、概述
xx是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn);161個(gè)嘎查(村),其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè);568個(gè)村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7.85萬(wàn)人,其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬(wàn)人。20xx年6月末,全旗牲畜總頭數(shù)198萬(wàn)頭(只),但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。
xx是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗,經(jīng)過(guò)多年的扶持與發(fā)展,全旗的貧困程度雖有所減輕,但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響,貧困面還比較大,貧困程度還比較深,到20xx年底仍有42個(gè)貧困嘎查村,占全旗嘎查村總數(shù)的26%,未解決溫飽人口1.68萬(wàn)人,低收入人口2.11萬(wàn)人,分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3.2%和16.5%,無(wú)灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬(wàn)人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%,特別是牧區(qū)無(wú)畜少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)人口2.2萬(wàn)人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7.2%.。
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問(wèn)題
(一)致貧返貧的主要原因:
目前,在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況:一是因病致貧,比如因家中一人或幾人患了一種需長(zhǎng)期醫(yī)治的疾病,每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困,約占貧困戶的50%;二是因?yàn)?zāi)致貧返貧,主要是長(zhǎng)期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善,收入低,加上底子薄,沒(méi)有其他收入來(lái)源,生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧,約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧,主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高,一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元,不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下,就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受,特別是近年學(xué)校大量合并,多數(shù)自然村都沒(méi)有小學(xué),許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長(zhǎng)陪讀,在人力、物力、財(cái)力上開(kāi)支都很大,一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧,有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人,因不能從事正常的勞動(dòng),更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧,約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧,一家人不好好種地養(yǎng)畜,更不會(huì)去勤勞致富,一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧,如孤寡、借貸等原因致貧返貧,約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問(wèn)題
1、自然條件惡劣,自然災(zāi)害頻繁。
右旗自古以來(lái)就有旱巴林之稱,十年九旱,低山丘陵面積較大,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜凍,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41.9萬(wàn)畝,返貧人口達(dá)1.02萬(wàn)人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害,直接造成經(jīng)濟(jì)損失1.61億元,返貧人口達(dá)3.07萬(wàn)人;20xx年8月16日遭受6.3級(jí)地震,持續(xù)時(shí)間30多秒,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬(wàn)元,返貧1.87萬(wàn)人;20xx年春旱十分嚴(yán)重,6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災(zāi)之年,不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍,造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148.5萬(wàn)元,11月3日又發(fā)生了4.2級(jí)地震,造成直接經(jīng)濟(jì)損失231.4萬(wàn)元,預(yù)計(jì)總返貧人口2萬(wàn)人左右。同時(shí),全旗有近5萬(wàn)多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū),致病患者多達(dá)1.3萬(wàn)人,因病致貧現(xiàn)象較多。
2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、生產(chǎn)單一,抵御自然災(zāi)害能力差。
右旗目前有耕地面積62.25萬(wàn)畝,其中水澆地面積為15.55萬(wàn)畝,人均1.21畝,主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原,這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬(wàn)多人。近年來(lái),全旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,但應(yīng)對(duì)連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng),這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收,并易因此而致貧、返貧。截止20xx年底,全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主,其他收入基本沒(méi)有,生產(chǎn)生活都靠賣畜,至今尚有無(wú)畜戶或少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)5400多戶。
3、農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低,科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用程度差。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益增大,對(duì)于一家一戶以分散經(jīng)營(yíng)方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來(lái)講很難對(duì)諸多的市場(chǎng)信息做出準(zhǔn)確的判斷,如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加,而國(guó)內(nèi)需求增輻不大,產(chǎn)品不能大量出口時(shí),農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低。
與此同時(shí),在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn),要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí),并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái),絕大部分農(nóng)牧民則無(wú)所適從,很難把先進(jìn)適用且市場(chǎng)需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)。
另外,一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在等、靠、要的思想,缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均,牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料,但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均,多的多少的少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗18.5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜,如崗根蘇木張勇一家4口人,飼養(yǎng)700多只羊,人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位,還有一部分無(wú)畜戶。
5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,富余勞動(dòng)力比較多。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高,使原來(lái)大量的手工勞作被機(jī)械代替,就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來(lái),形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前,全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3.5萬(wàn)人之多,但由于受傳統(tǒng)觀念和語(yǔ)言等多種因素的影響,勞務(wù)輸出量不大,仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中,勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬(wàn)人左右。
6、牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高,成本大,收入不穩(wěn)定。
一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn),特別是一遇災(zāi)年,需要購(gòu)買大量飼草料,出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時(shí),禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀,居住分散,牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高,年人均達(dá)1264元,占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比,國(guó)家對(duì)草原建設(shè)投入較少,畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多,需要建設(shè)投入較大,牧民自己無(wú)力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,是提高農(nóng)牧民收入的先決條件,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大,如每戶建一處草庫(kù)倫(6000元),扶持10個(gè)羊單位母畜(3000元),每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶,約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū),且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),取暖時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月,牧民維持基本生存狀態(tài)所需開(kāi)支較大。
7、公共設(shè)施落后,社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。
關(guān)鍵詞 銀行服務(wù)需求 精準(zhǔn)扶貧
一、緒論
(一)研究背景
2015年按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,國(guó)家出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。
自2005年十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為關(guān)鍵的新的政策提出后,國(guó)家一直將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步深化,且我國(guó)金融改革的穩(wěn)步推進(jìn),新農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)銀行服務(wù)種類需求有所增加,銀行也在逐步增加服務(wù)種類,包括存款服務(wù)、理財(cái)服務(wù)、銀行卡、結(jié)算服務(wù)、電子銀行服務(wù)等,但每個(gè)地區(qū)由于自身發(fā)展和政策的不同,對(duì)銀行服務(wù)需求的側(cè)重有所不同。此外,隨著精準(zhǔn)扶貧政策的提出、深入,新農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也是重中之重,合適的銀行服務(wù)系統(tǒng)是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策的一股強(qiáng)支持力。
(二)研究意義
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快,新農(nóng)村地區(qū)對(duì)銀行服務(wù)需求日益強(qiáng)烈,因而研究新農(nóng)村地區(qū)對(duì)銀行服務(wù)需求狀況以及影響因素,一方面有利于銀行更好地滿足新農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者的需求,有利于其精準(zhǔn)營(yíng)銷,另一方面,了解新農(nóng)村地區(qū)對(duì)銀行服務(wù)的需求狀況及其影響因素,有利于為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策提供參考,有利于與國(guó)家扶貧政策緊密結(jié)合,助扶貧政策更好地實(shí)施。此外,有利于新農(nóng)村地區(qū)建立良好的銀行服務(wù)系統(tǒng),從而推動(dòng)新農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為進(jìn)一步深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供助推力。
二、文獻(xiàn)綜述
(一)在農(nóng)村地區(qū)銀行的功能及銀行服務(wù)需求實(shí)地調(diào)查方面。
白欠先(2006)認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村銀行應(yīng)該具有基礎(chǔ)功能、核心功能、擴(kuò)展功能和衍生功能。基礎(chǔ)功能是指服務(wù)功能和中介功能;核心功能指資源配置功能;擴(kuò)展功能指調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能;衍生功能特指農(nóng)村政策性金融的宏觀控制功能。任仁(2015)認(rèn)為實(shí)地調(diào)查研究第一,要知道當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于該區(qū)各家銀行服務(wù)需求數(shù)量的總體情況和詳細(xì)情況。第二,要知道和了解居民對(duì)各特色服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
(二)新農(nóng)村地區(qū)銀行服務(wù)需求影響因素方面。
王勇(2014)認(rèn)為銀行服務(wù)需求的影響因素就銀行本身而言,主要是產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新;價(jià)格作用不明顯;渠道管理粗放;促銷思路陳舊;服務(wù)過(guò)程僵化;有形展示不充分;人員知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊這七個(gè)方面。農(nóng)村地區(qū)多年形成的歷史遺留工作狀態(tài)短期內(nèi)難以改觀,一張報(bào)紙一杯茶坐等客戶上門(mén)的意識(shí),干多干少一個(gè)樣的大鍋飯思想,降低了銀行的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),當(dāng)然更談不上主動(dòng)出擊去開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。同時(shí)沒(méi)有根據(jù)自身的情況來(lái)抓住服務(wù)的特點(diǎn)去策劃營(yíng)銷策略,因此導(dǎo)致目前的服務(wù)營(yíng)銷無(wú)章可循,毫無(wú)科學(xué)依據(jù)。彭見(jiàn)瓊(2012)認(rèn)為銀行服務(wù)需求影響因素就居民個(gè)人特征而言,根據(jù)生命周期理論,將居民的性別、年齡、婚姻狀況、文化程度以及居民的風(fēng)險(xiǎn)特征五個(gè)方面來(lái)對(duì)居民個(gè)人對(duì)銀行服務(wù)需求進(jìn)行分析。
綜上可知,農(nóng)村金融問(wèn)題一直以來(lái)都受大家的關(guān)注,在精準(zhǔn)扶貧政策和新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的背景下,研究該區(qū)域的銀行服務(wù)系統(tǒng)是否適應(yīng)該地區(qū)的發(fā)展就顯得尤為必要。因而本文將研究新農(nóng)村地區(qū)銀行服務(wù)需求及其影響因素,并對(duì)新農(nóng)村地區(qū)刺激銀行服務(wù)需求,建設(shè)適合該區(qū)域發(fā)展的銀行服務(wù)系統(tǒng)提出相應(yīng)的建議。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)研究對(duì)象
本文以四川省為例,選取邛崍市固驛新農(nóng)村建設(shè)示范片、郫縣沙西新農(nóng)村建設(shè)示范片、榮縣旭水河新農(nóng)村建設(shè)示范片、蒼溪縣元龍新農(nóng)村建設(shè)示范片、宜賓市翠屏區(qū)江南新農(nóng)村建設(shè)示范片、仁壽縣枇杷園新農(nóng)村建設(shè)示范片、長(zhǎng)寧縣竹海新農(nóng)村建設(shè)示范片七個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片為樣本,在該地區(qū)采取隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷的形式收集數(shù)據(jù)。
(二)研究方法
文獻(xiàn)研究法、問(wèn)卷調(diào)查法、描述性統(tǒng)計(jì)。
四、數(shù)據(jù)分析
(一)樣本情況分析
此次調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷共150份,收回且有效份數(shù)為135份,有效回收率為90%。此次調(diào)查中男女比例為6∶4,較為均衡,樣本在18 ~ 35歲的人數(shù)較多,高達(dá)93.3%,滿足使用銀行服務(wù)消費(fèi)者的年齡段,數(shù)據(jù)更能反映廣大消費(fèi)者的需求。樣本的婚姻狀況中已婚與未婚大致平均,避免樣本數(shù)據(jù)受婚姻狀態(tài)影響其消費(fèi)偏好。樣本的文化程度在初中至大學(xué)本科的人數(shù)占93.4%,能代表大多數(shù)的新農(nóng)村地區(qū)的文化程度,家庭平均月收入在1000 ~ 5000元這個(gè)區(qū)間的人數(shù)占樣本總體的62.2%,能代表大多數(shù)新農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平,此外樣本涉及在多個(gè)職業(yè)領(lǐng)域均有分布,一定程度上避免樣本選擇受職業(yè)偏好的影響。由此可見(jiàn),本次調(diào)查的數(shù)據(jù)具有良好的普遍代表性,是較為科學(xué)合理的。
(二)信度與效度檢驗(yàn)
表1
可靠性統(tǒng)計(jì)量
Cronbach's Alpha 項(xiàng)數(shù)
0.745 20
表2
KMO和Bartlett的檢驗(yàn)
取樣足夠度的Kaiser-Meyer-Olkin度量 0.662
Bartlett的球形度檢驗(yàn) 近似卡方 1395.279
df 190
Sig. 0
由表1,表2可知,通過(guò)SPSS19.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度分析,a值為0.745,KMO檢驗(yàn)量值為0.662,由此可知,本次調(diào)查問(wèn)卷及數(shù)據(jù)具有良好的信度與效度,即本次調(diào)查問(wèn)卷與數(shù)據(jù)是科學(xué)合理可信的。
(三)樣本所在區(qū)域銀行服務(wù)需求狀況分析
通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查得知,新農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者只有20%的人會(huì)主動(dòng)詢問(wèn)理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)信息,表明該區(qū)域的人幾乎不會(huì)主動(dòng)去關(guān)注理財(cái)產(chǎn)品,因而該區(qū)域理財(cái)產(chǎn)品方面的服務(wù)需求弱。新農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者只有30%會(huì)詢問(wèn)信用卡相關(guān)消息,60%左右的人都不愿意使用信用卡消費(fèi),因而該區(qū)域信用卡方面的服務(wù)需求弱。新農(nóng)村地區(qū)每年辦理存取款業(yè)務(wù)在6次以上的消費(fèi)者占55.5%,3次以上的消費(fèi)者約占80%,表明該地區(qū)存取款業(yè)務(wù)的服務(wù)需求較強(qiáng)。新農(nóng)村地區(qū)每年辦理匯兌、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的消費(fèi)者約占75%,表明該項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)需求較強(qiáng)。新農(nóng)村地區(qū)使用電子銀行的消費(fèi)者占64.4%,新農(nóng)村地區(qū)24.4%的消費(fèi)者對(duì)于別人使用電子銀行的態(tài)度是趕時(shí)髦,33.3%的人態(tài)度為事不關(guān)己。新農(nóng)村地區(qū)大多都有自助銀行服務(wù)機(jī)器,73.3%的消費(fèi)者使用過(guò)該機(jī)器,且53.3%的消費(fèi)者認(rèn)為自助銀行服務(wù)機(jī)器便利了人們的生活。
(四)樣本所在區(qū)域銀行服務(wù)需求影響因素分析
通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)知,新農(nóng)村地區(qū)約60%的消費(fèi)者認(rèn)為如果自身收入更高,會(huì)考慮理財(cái)產(chǎn)品,表明收入是影響新農(nóng)村地區(qū)銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素。新農(nóng)村地區(qū)有55.6%的人認(rèn)同“您不理財(cái),財(cái)不理您”的觀點(diǎn),但是仍然只有20%的人可能愿意了解理財(cái)產(chǎn)品的種類、收益及風(fēng)險(xiǎn),表明新農(nóng)村地區(qū)人們的理財(cái)觀念及意識(shí)是影響該區(qū)域銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素,不過(guò),數(shù)據(jù)顯示只有20%的消費(fèi)者在理財(cái)產(chǎn)品種類多、門(mén)檻低的情況下不為所動(dòng),于是表明理財(cái)產(chǎn)品的種類與門(mén)檻是影響該區(qū)域銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素。新農(nóng)村地區(qū)只有20%左右的消費(fèi)者可能不會(huì)因?yàn)橛H友的影響而選擇在親友所在行辦理業(yè)務(wù),表明家庭因素是影響該區(qū)域銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素。新農(nóng)村地區(qū)只有8.9%的消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)殂y行服務(wù)態(tài)度不好和排隊(duì)等候久等問(wèn)題減少業(yè)務(wù)辦理量,表明服務(wù)的感知質(zhì)量是影響該區(qū)域銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素。新農(nóng)村地區(qū)約有80%的消費(fèi)者認(rèn)為是由于銀行在理財(cái)、信用卡等方面的宣傳不到位使得自己對(duì)該方面的了解不到位,表明銀行的宣傳力度是影響銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素。新農(nóng)村地區(qū)約90%的消費(fèi)者認(rèn)為自己會(huì)由于該區(qū)域銀行硬件設(shè)施故障多而使自己對(duì)該地區(qū)銀行印象差,進(jìn)而減少自己的業(yè)務(wù)量,表明銀行的硬件設(shè)施是影響該區(qū)域銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素。
五、結(jié)論及對(duì)策建議
一個(gè)地區(qū)合適的金融系統(tǒng)是該地區(qū)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ),同時(shí)該地區(qū)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)其金融系統(tǒng)的活泛,是一個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程。隨著精準(zhǔn)扶貧政策的提出,深入新農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展成為一個(gè)重頭戲。本文立足對(duì)新農(nóng)村實(shí)地調(diào)研和上文數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ),對(duì)新農(nóng)村地區(qū)銀行系統(tǒng)發(fā)展提出如下建議:
(一)增強(qiáng)銀行在新農(nóng)村地區(qū)的投入
由上可知,新農(nóng)村地區(qū)的存貸等基本業(yè)務(wù)的需求較強(qiáng),因而該地區(qū)應(yīng)增強(qiáng)銀行在新農(nóng)村地區(qū)的存貸等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的投入。由于目前利率市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,銀行的利率可浮區(qū)間加大,銀行可以通過(guò)利率誘惑讓該區(qū)域消費(fèi)者喜歡和自身打交道,與顧客培養(yǎng)一種感情,增強(qiáng)顧客的信任,如此為該區(qū)域金融的活躍培養(yǎng)一種氛圍,從而為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新農(nóng)村地區(qū)銀行硬件設(shè)施也是影響該區(qū)域銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素,因而需要適當(dāng)加大該區(qū)域硬件設(shè)施的資金投入,使該區(qū)域的發(fā)展有良好的硬件配套設(shè)施的支持,同時(shí)推動(dòng)該區(qū)域增加銀行服務(wù)需求。
新農(nóng)村地區(qū)顧客對(duì)服務(wù)的感知質(zhì)量也是影響其服務(wù)需求的一個(gè)因素,如銀行服務(wù)人員態(tài)度差會(huì)給顧客留下不好的印象,從而使顧客減少去銀行辦理的業(yè)務(wù)量,因而需要提高銀行服務(wù)人員的素質(zhì),包括個(gè)人素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),使新農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者對(duì)銀行服務(wù)的感知質(zhì)量提高,從而增加該區(qū)域的銀行服務(wù)需求。
(二)加大金融知識(shí)在新農(nóng)村地區(qū)的宣傳及普及力度
由上可知,銀行的宣傳力度是影響該區(qū)域銀行服務(wù)需求的一個(gè)因素,可能由于銀行的宣傳力度不夠,使得新農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者對(duì)理財(cái)、信用卡方面了解得很少。此外,人們雖然有了“您不理財(cái),財(cái)不理您”的觀念,但是還是不太愿意了解理財(cái)?shù)确矫娴闹R(shí),因而需要加大金融知識(shí)在新農(nóng)村地區(qū)的宣傳及普及力度,為該區(qū)域消費(fèi)者理財(cái)意識(shí)的增強(qiáng)建立一個(gè)良好的氛圍。
(三)優(yōu)化資源配置,因地制宜
由上可知,新農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者的常用業(yè)務(wù)是存貸款等基本業(yè)務(wù),因而本文認(rèn)為銀行的第一個(gè)優(yōu)化配置是將主要精力放在基本業(yè)務(wù)上,適當(dāng)拓展其他服務(wù)。同時(shí)數(shù)據(jù)顯示當(dāng)理財(cái)產(chǎn)品的門(mén)檻低種類多的時(shí)候,人們?cè)敢饨蛹{的程度高一些,因而本文認(rèn)為銀行的第二個(gè)優(yōu)化配置是不要將城市的理財(cái)產(chǎn)品生搬硬套拿在新農(nóng)村去,要根據(jù)新農(nóng)村地區(qū)的具體情況設(shè)計(jì)門(mén)檻較低,安全系數(shù)較高的理財(cái)產(chǎn)品。由數(shù)據(jù)可知當(dāng)親友在銀行時(shí),消費(fèi)者有多數(shù)人會(huì)因?yàn)橛H友的因素選擇該銀行,因而本文認(rèn)為銀行的第三個(gè)優(yōu)化配置是盡量在新農(nóng)村地區(qū)銀行工作人員愿意的情況下讓其回本地區(qū)工作,如此,可以因?yàn)橛H友因素,增加一部分消費(fèi)者對(duì)銀行的信任,增加銀行的服務(wù)需求。
(作者單位為四川農(nóng)業(yè)大學(xué))
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