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工業高質量發展規劃范文第1篇

科學戰略管理是工業集中區的首要條件

科學戰略是指能夠指導發展全局的計劃、策略和目標體系的總和,是一種有待實施的行動綱領,而“科學管理”則是全方位地貫穿于管理中且極具統帥性的過程。由此可見,科學戰略管理目的,就是要在不斷加強和改善內部管理的前提下,保持工業集中區快速發展的全局主動性和持續性。

科學戰略管理有助于增強工業集中區的向心力和凝聚力。戰略目標的確定,無疑成為工業集中區的催化劑和黏結劑,員工思想越是繁冗,確立戰略目標越具現實意義。科學戰略管理有助于工業集中區產業發展規劃。當前制定工業集中區產業發展規劃是工業集中區快速發展的關鍵。發展規劃的制定要遵循科學戰略管理的總體目標,以充分調查分析的科學論證為基礎,優化利用工業集中區的資源。科學戰略管理有助于提高總體管理水平。按照科學戰略管理的要求,強化職能,提高水平,增進效果,從而提高整體管理水平。科學戰略管理有助于促進工業集中區兩個文明建設,造就精神與物質文明同步發展的宏偉藍圖。在強化物質文明建設的同時,更加強化精神文明建設,以高水平、高質量的思想素質和業務素質武裝全員,建設工業集中區行業的高覺悟和高知識的專業化隊伍。

構建戰略框架是科學戰略管理的核心

科學戰略管理是工業集中區發展的方向,構建戰略框架則是朝著方向行進的過程。

產業戰略。應當結合工業集中區的資源以發展立區大項目為主,多業興舉,打破單一產業的局面, 實行多元開發。盡管這一戰略還有待深化和完善,但卻具備深遠的現實和指導意義。優惠戰略。實施“政策優惠、特事特辦”,在招商引資競爭中做到“人無我有,人有我優,人優我特”的優惠政策,增強吸引力和競爭力。區域戰略。應該著眼于長遠戰略眼光,把招商引資目光放在省外和國外大中型企業上,同時要把市場從本地推向國內,再從國內拓展到國際,逐步向外延伸。服務戰略。工業集中區要樹立令投資商滿意的服務戰略,在競爭中形成優勢。強化區內環境建設,實現“五通一平”。服務熱情積極,溝通順暢耐心,形成服務光榮的良好氛圍。文化戰略。工業集中區要全面加強文化建設,在理論武裝和實踐建設兩個方面都應加強力度,強制推行,規范管理,完善提高,把區文化作為建設的重要目標和戰略管理的重要內容。

實施科學戰略管理的要點

科學戰略管理重在實施。從科學戰略管理到戰略目標的實現,是一個完整、長期的運作系統。既要堅持不懈,又要合理管理,二者相輔相成。

工業高質量發展規劃范文第2篇

關鍵詞：園區規劃；滯后；隱患

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、建設工業園區的意義

工業園區是聚集若干工業企業區域，它是有開發面積較大，擁有多個工廠以及各種公共設施，對入駐公司、土地利用率和建筑物類型實施限制，對園區環境規定了執行標準和限制條件；對制定園區長期發展政策與計劃提供必要的管理條件等特征。工業園區的出現，加快了地區工業化進程，起到了工業發展平臺、項目落地載體和民營經濟孵化器的作用。

〈一〉工業園區是區域經濟結構調整的助推器。不管是從國外的還是從國內看，工業園區的建設和發展為企業創造了良好的發展條件，并能有效推進制造業特別是產業集群的發展，推動整個區域的工業化社會的轉變，進而推動經濟結構的調整和優化。

〈二〉工業園區是推進城市化的重要動力。工業化與城市化是一個相互促進，相互推動的發展過程。工業化是城市化的基礎，城市化又反作用于工業化。沒有高質量的工業化，就沒有高質量的城市化。在城市化過程中，通過工業園區建設不僅可以減輕城市基礎設施建設的壓力，提高基礎設施投入效益，加快城市人口的集聚，增強城市的產業支撐，而且可以引導企業向園區集聚，充分利用園區基礎設施齊全的優勢，以項目帶開發，以開發促發展，進而使工業園區成為城市的副中心，并最終成為城市的一個有機組成部分，一個經濟發展極。工業園區建設還可以將大量滯留在農村的剩余勞動力轉移到非農產業上去，逐步減少農村人口，推動農業結構調整，提高農業效益，加快城鄉一體化進程。

〈三〉工業園區是實現可持續發展的重要支撐。工業化進程中必須解決工業發展與資源有限這個問題，工業為人類帶來文明與進步的同時對環境造成極大破壞，實現工業園區化，可以充分發揮土地、資金、水、電、人才、信息等生產要素的集聚效益，集約利用各種資源，特別是土地資源，突破資源有限性的制約，使資源發揮更大效益。同時，工業園區可以通過集中聯片生產、對污水等“三廢”進行統一綜合治理、降低了治理成本，促進園區及整個區域經濟的可持續發展。

二、園區規劃中存在的問題

（一）園區遍地開花，布局不盡合理

遍地開花，大密度的工業園區布局顯然與資源、人口、環境承載力和基礎設施匹配度不盡適應。由于缺乏工業園區總體規劃，各地自行上報園區建設方案和規劃。

（二）產業定位模糊，特色優勢不鮮明

中國工業園區大多屬于政府主動型，其工業園區的規劃大都由建筑設計院完成，工業園區規劃和產業結構大致趨同，工業同質化競爭激烈，城市產業結構也出現了同質化。此外，由于工業園區的產業定位和規模定位模糊，工業園區之間相互攀比，脫離實際，沒有根據園區內的實際產業集聚來進行定位，導致各園區沒有自己的特色優勢，招商引資困難。實際招商中為了招商成功又不得不放開條件，致使落地的項目和事先的規劃不一致，定位和現實之間形成了較大的反差。

（三）規劃缺乏前瞻性，照搬照抄盛行

由于在規劃時缺乏前瞻性，園區建設缺乏明確長遠目標。園區規劃開發經驗不足與人才的缺乏，于是掀起一股學習國內其他優質園區的。在學習優質園區的過程中，都向國內排名靠前的幾個園區學習，學習榜樣趨于一致性，導致了園區規劃雷同，照搬照抄嚴重的情況。另外，國內一些園區的規劃制定時間很早，有的距今已有數十年，一些規劃設計院以之做為參考依據，忽視國家當前的產業規劃與布局、城市規劃和配套規劃，造成了園區規劃缺乏前瞻性。

在園區規劃時，因規劃缺乏前瞻性，導致規劃滯后于開發建設，近期與遠期、局部與整體、城鄉建設與環境保護以及經濟建設與社會發展的關系都沒有得到很好的處理，城鄉規劃區域內園區缺乏統籌規劃建設，出現了很多脫節，園區規劃的指導性、權威性不強；各類規劃之間銜接和協調不夠；城市規劃、工業園區規劃和土地利用規劃脫節，難以形成園區的整合優勢和規模效應。

（四）規劃隨意變更，資源浪費嚴重

因為一些工業園區一開始的規劃就缺乏科學而嚴密的論證，也沒有履行過法定報批程序，所以園區分區規劃及控制性詳規等都沒有法律效力。有些工業園區雖然有分區規劃以及控制性詳規，而且也經過了法定程序，通過了當地人代會的討論并得到了批準，具備了法律效力，但工業項目及其他配套工程設施的選址布局與建設規模標準，都是由當地領導說了算，有個別地方的黨政領導隨意干預和變更規劃，甚至有的聽任客商提出種種不符合規范的要求，規劃隨意變更，“領導一動，規劃重弄，不但使工業園區規劃喪失了應有的嚴肅性穩定性、和權威性，還造成了資源的極大浪費。

三、關于園區規劃的幾點建議

（一）提高認識，統籌兼顧

搞好工業園區的規劃建設，首先必須端正園區規劃建設的理念。對工業園區的建設要提高認識，統籌兼顧。在園區發聯系緊密，科研成果和技術可以快速進入工業園區，實現產業化。其次，工業園區雖然一般都有管委會，但伴隨著入園企業的增多和企業的成長，企業需要的服務內容就越來越寬泛和復雜，如物流配送服務、金融經紀服務、檢測檢驗服務等都需要第三方專業機構來提供。可園區內缺少中介服務機構。再次，工業園區要獲得快速發展，就必須將各類要素快速向工業園區集聚。要素市場和各種專業化商品市場發育程度高，是工業園區產業發展的重要環境條件。

（二）控制數量，提高質量

在園區企業的引進中，要控制數量，提高質量。首先，就要控制園區發展數量，省委省政府可通過合并重組的形式，精簡園區數量，下放管理權限，提高管理質量。其次，走差異化發展的路子，制定《園區發展行動路線》，集中優勢資源，選擇優勢園區重點扶植，讓一部分園區先發展，然后再通過省政府支持，先發帶后發，實現共同發展。再次，要集約發展，塑造精品。政府應該加強引導和監管力度，切實督促產業園區向集約化方向發展，著力塑造有特色的產業集群，形成集聚效應。此外，要著力引進大企業，支持園區的中小企業向配套的方向發展，以形成大、中、小企業共同發展的格局。

（三）合理預算，增加投入

在園區規劃中，要根據目前園區發展的格局及現狀，搞好園區建設的預算工作。在預算中，指導各類園區突出重點，力爭形成一批專業特色區域，實現產業集聚、企業集群，以特色吸引客商、提高效率。部分園區土地緊缺，要進一步提升引資質量、水平，并有選擇地引進企業。

各級政府要因勢利導，投入一定的財政性資金作為引導，同時利用稅收優惠、補貼等多種方式鼓勵企業增加研究開發投入。還要加大對高新技術產業發展的資金扶持。要以政府資金啟動民間投資的市場化運作方式，建立創業投資引導基金，吸引社會投資。此外，各工業園區要拓展思路，探索多形式、全方位、多渠道的融資思路，要爭取各級政府財政收入按一定比例投入工業園區建設，還要爭取國債指標對園區基礎設施建設的投入。

（四）精準定位，科學規劃

園區建設，規劃先行，要進一步加強園區建設的前瞻性。在園區建設方面，要結合本地實際，堅持總體規劃一步到位，部分規劃逐步完善的原則，科學合理地制定長遠發展規劃。工業園區是工業布局調整的載體，其總體規劃要與土地利用、交通環保、消防治安等規劃配套起來，立足于規劃先行，注重與長期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合，做到長規劃、短安排。在明確園區產業結構、發展規模和方向的同時，一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區的配套建設；二是要對入園企業的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。還要以特色的思路培育特色產業，形成園區特色優勢。

（五）依法規劃，從嚴管理

在園區建設中，必須堅持依法規劃，實行有針對性的項目建設準入機制。在經過相關的審批程序被批準后，就已經具備相應的法律效力。在園區建設過程中，未經批準機關批準，不得隨意變更。不同的園區可以根據各自不同的產業定位，制定不同的企業準入標準。在制定標準時，應當建立項目建設評審委員會（由專家、領導和群眾代表組成），對要求進入園區的單位或企業進行嚴格審查。待其入駐園區，對其要進行嚴格管理。

綜上所述，工業園區在建設過程中出現了很多問題，面對這些問題，要分析原因，采取對策，保障工業園區的建設有序、良好地開展，為經濟發展發揮自己的作用。

參考文獻：

工業高質量發展規劃范文第3篇

3月15日是國際消費者權益日。總理在會見中外記者并回答記者提問時特意為消費者說了幾句話。總理強調，我們的企業要讓產品進入質量時代，通過發揚工匠精神，使自己的產品贏得消費者的信賴。學習領會總理重要講話精神，我們要深刻認識質量的戰略地位，大力推進質量強國建設，切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，生產出更多能滿足消費者需求的高質量產品。

著力實施質量強國戰略。經過30多年高速增長，我國已成為世界第二大經濟體，這離不開質量的重要支撐。我國已經是全球第一大出口國，產品質量國家監督抽查合格率近兩年都穩定在90%以上，充分說明中國產品質量有了顯著提升。但是，我國質量技術基礎仍然比較薄弱，特別是標準整體水平有待提升。這就要求我們進一步推動質量強國戰略的實施，認真落實《質量發展綱要（2011-2020年）》和年度行動計劃，把質量納入發展規劃和考核體系，下大力氣提高農產品、工業產品質量水平，加快提高服務質量和工程質量，全面提升我國質量總體水平。健全質量評價和激勵機制，加快建立健全質量評價指標體系，完善國家質量獎勵制度和配套政策。深入推進政府質量工作考核，引導各方面把推動發展的立足點真正轉到提高質量和效益上來。

著力提升政府質量治理能力。當前，我國產品質量監管體系特別是質量法律法規和監管制度還不夠完善，質量監管力量特別是基層力量不足，社會誠信體系還不夠健全，質量安全事故時有發生。適應和引領經濟新常態，進一步做好質量工作，必須充分運用大數據等現代信息技術手段，建立健全“雙隨機”抽查機制，建立質量安全風險管理、產品傷害監測和服務質量監測制度，推進質量信用分類監管，依法嚴厲打擊質量違法行為。深化標準化工作改革，完善國家量值傳遞溯源體系，推行電子商務等新業態認證認可制度，加快檢驗檢測認證機構整合，加強技術性貿易措施的研究和應對。加強質量國際合作，深化質量技g國際交流，建立健全監管合作機制，做到產品和服務質量雙提高，實現國內和國外消費者雙滿意。

著力強化企業質量管理。質量是企業的生命，不重視質量的企業是沒有希望的企業。提高質量，主體在企業；質量出問題，根子也在企業。落實企業主體責任，最重要的是加強企業質量管理。加強強制性標準管理，完善推薦性標準體系，加快完善國家計量基標準和量傳溯源體系，推動大中型企業建立完善計量檢測和管理體系，加強對計量檢測數據的應用和管理，合理配置計量檢測儀器和設備，積極采用先進的計量測試技術，推動企業技術創新和產品升級。搭建公共檢驗檢測認證服務平臺，為企業提供基準統一、通用開放、權威可信的資質評價服務與管理保障。借助技術性貿易措施的倒逼作用，促進我國企業按照更高標準提升產品質量，增強出口競爭新優勢。

工業高質量發展規劃范文第4篇

在解放思想大討論活動中，臨城縣緊緊圍繞推進全縣經濟社會又好又快發展這一目標，以項目建設為載體，以擴大開放為抓手，在高效利用資源、減少環境污染、提高質量效益的基礎上，積極轉變經濟發展方式，通過實施大項目攻堅戰、大園區攻堅戰和大開放攻堅戰，全力推動冀南新型工業基地建設。

實施“大項目攻堅戰”，全力推動工業經濟優化升級。該縣始終把大項目的謀劃和建設作為推動縣域經濟發展的總抓手，以項目建設帶動經濟結構的不斷優化，圍繞引進高新技術、改造傳統產業、發展循環經濟上項目，突出抓好吉泰特鋼650、550軋鋼生產線擴建、奧森還原鐵、新惠通自潔凈玻璃深加工、鑫億特粉末冶金、奎山水泥、鑫普新型干法熟料、恒實新型干法熟料、中能煤化工電業一體化、三陽煤化工等一批超億元大項目，以大項目突破促進工業經濟大跨越。

實施“大園區攻堅戰”，積極構建多元支撐產業格局。該縣緊緊抓住“建設沿海經濟社會發展強省”和市“百里產業帶”規劃的機遇，按照“高起點規劃、高標準建設、高強度引資、高效能管理”的要求，不斷完善工業園區發展規劃、基礎設施、服務管理，以園區平臺大力推進成片開發、產業聚集。同時，依托園區現有產業優勢，引導生產要素向主導產業集中。積極發展能耗低、污染少、效益高的產業，以“一城兩帶三區”為中心，努力構建以工業園區和“兩湖”產業區為主軸，以建材耐材工業帶和石材工業帶為兩翼，鄉鎮工業園區相配套的區域發展大格局。

實施“大開放攻堅戰”，迅速擴張縣域經濟總量。以“縣外就是外”的大開放理念，作為發展縣域經濟的著力點，通過制定更加有效的獎懲政策，落實招商責任，突出領導招商，強化部門招商，大力推進全民招商；以工業招商為核心，以產業招商為依托，瞄準長三角、珠三角、環渤海經濟圈等發達地區，瞄準國內知名行業協會、商會和500強企業，主動承接產業梯度轉移，拓展經濟發展空間；不斷改進招商機制，強化招商隊伍建設，圍繞產業、資源優勢，大力推進企業招商、中介招商、網上招商、招商、以商招商、產業鏈招商、園區平臺招商等新形式，切實提高招商實效，引進一批投資規模大、低消耗、低污染、高科技含量、高效益、高關聯度的項目。同時，堅持發展與治理兼顧、增優與減劣并重，實行節約、集約、循環、生態保護并舉，推進人與自然、資源與環境的協調發展和資源的循環利用、節約利用，以最少的資源消耗實現經濟的又好又快發展。

工業高質量發展規劃范文第5篇

《河北省“十四五”循環經濟發展規劃》提出河北加快構建綠色低碳循環發展經濟體系，到2025年，單位GDP能源消耗比2020年降低15%左右。

近日，河北省發展改革委印發《河北省“十四五”循環經濟發展規劃》。規劃提出，以建設綠色低碳循環發展經濟體系為核心，以推行循環型生產方式和生活方式為主線，建立健全資源循環利用體系，全面提高資源利用效率，充分發揮資源循環利用的協同減碳作用，加快推進重點行業、重點領域綠色循環發展，為實現碳達峰、碳中和目標提供資源保障。

規劃明確了主要目標：到2025年，綠色低碳循環發展的產業體系基本形成，重點行業資源能源利用效率大幅提升，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建立，資源循環利用產業形成較大規模，生產生活方式綠色轉型成效顯著，循環經濟對經濟社會可持續發展的保障能力顯著增強。

到2025年，主要資源產出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低15%左右，新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%；強制分類區域的城市生活垃圾回收利用率達35%以上，建筑垃圾綜合利用率達到60%，主要品種再生資源回收總量提升10%以上，基本實現農作物秸稈全面綜合利用、廢舊農膜全回收。

聚焦4項重點任務，全面提高資源利用效率

規劃提出，河北省實施4項重點任務，全面提高資源利用效率，加快推進重點行業、重點領域綠色循環發展。

加快構建循環型工業體系。推行重點產品綠色設計，開發60項綠色設計產品，創建200家省級以上綠色工廠。推動重點行業清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核，2022年底前完成全省年產危廢量100噸及以上的重點企業清潔生產審核。推動園區循環化發展，鼓勵爭創國家生態工業示范園區，到2025年，創建綠色園區20家。加強大宗固廢綜合利用，到2025年，新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%以上。全面推進產城循環鏈接。

加快完善循環型農業體系。完善農林廢棄物資源化利用體系，到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到85%，秸稈基本實現農作物全面綜合利用。建設完善廢舊農資回收利用體系，加強地膜新國標執行力度，推廣使用0.01毫米以上標準地膜，到2025年，廢舊農膜基本實現回收。推行循環型農業發展模式，到2025年，省級農業產業化重點龍頭企業達到1000家。

大力推進廢舊物資循環利用。完善廢舊物資回收體系，合理布局建設“交投點、中轉站、分揀中心”三級回收體系，爭創國家廢舊物資循環利用體系建設示范城市1至2個。提升再生資源加工利用水平，到2025年，主要品種再生資源回收總量提升10%以上。大力發展二手商品市場。推動再制造產業規模化發展，加快建立完善覆蓋京津冀、輻射東北和華北的再制造舊件回收體系。提升建筑垃圾資源化利用水平，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達到60%以上。

推動形成綠色生活方式。大力倡導綠色消費，鼓勵消費者購買綠色標志產品；實施垃圾分類，到2025年設區市、雄安新區、張家口市崇禮區、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經濟區基本建成生活垃圾全程分類和處理系統。大力推廣綠色低碳建筑，率先在雄安新區建設“綠色建筑發展示范區”，到2025年全省城鎮新建建筑全部達到綠色建筑標準。完善綠色交通出行體系，到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達到90%、85%以上。

實施10項重大工程與行動，深入推進循環經濟發展

規劃提出，河北省實施10項重大工程與行動，即城市廢舊物資循環利用體系建設工程、園區循環化改造工程、大宗固廢綜合利用示范工程、建筑垃圾資源化利用示范工程、循環經濟關鍵技術與裝備創新工程、再制造產業高質量發展行動、廢棄電器電子產品回收利用提質行動、塑料污染全鏈條治理推進行動、快遞包裝綠色轉型推進行動、廢舊動力電池循環利用行動。

實施城市廢舊物資循環利用體系建設工程。以石家莊、唐山等人口較多的城市為重點，開展城市廢舊物資循環利用體系建設。統籌廢舊物資“交投點、中轉站、分揀中心”建設，合理布局便民交投點，在商超、學校、辦公場所等探索推行智能回收設施。到2025年，設區市基本建成較完善的廢舊物資循環利用體系。

實施循環經濟關鍵技術與裝備創新工程。鼓勵各類科研院所、高校、企業申報國家、省循環經濟關鍵技術與裝備相關專項科研項目。圍繞典型產品生態設計、再生資源高質循環、高端裝備再制造等領域，加大科技支持力度，突破一批綠色循環關鍵共性技術等；在重點區域、重點行業，開展循環經濟綠色技術體系集成示范，推動政產學研用一體化科技成果轉化。

實施再制造產業高質量發展行動。以河間京津冀國家再制造產業示范基地、遷西機電再制造產業園等為重點，著力發展汽車零部件再制造、工程機械等再制造產業。支持瑞兆激光等再制造服務企業發展。加大再制造技術研發和創新力度，建設再制造技術創新平臺。積極爭取國家汽車產品生產者責任延伸試點，爭創汽車使用全生命周期管理試點。