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公共衛(wèi)生管理的意義范文第1篇

摘要：科學(xué)和完善的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是經(jīng)濟社會發(fā)展的進(jìn)步標(biāo)志和重要因素，縱觀全球，沒有任何國家公共衛(wèi)生系統(tǒng)和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是非常完善、毫無問題的。隨著社會一體化和經(jīng)濟全球化的不斷推進(jìn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)的種類和特征更加多元化和復(fù)雜化，公共衛(wèi)生體系面臨嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，突發(fā)衛(wèi)生事件頻發(fā)導(dǎo)致很多經(jīng)濟社會問題的產(chǎn)生。我國現(xiàn)階段處于社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和各項改革的關(guān)鍵時期，社會不穩(wěn)定和危機因素逐步增多，更易于發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

關(guān)鍵詞 ：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；特點；意義

一、引言

1986年，德國社會學(xué)家貝克第一次使用了“風(fēng)險社會”的概念來闡述后工業(yè)社會存在的普遍狀況和現(xiàn)實問題，并逐步將“風(fēng)險社會”加以理論化。隨后世界范圍內(nèi)波及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件：歐洲各國發(fā)生因二惡英污染傳播所致畜禽類、乳制產(chǎn)品污染問題，美國的結(jié)核牛和英國的瘋牛病事件，墨西哥全球性甲流疫情暴發(fā)，我國從SARS 蔓延到H7N9 肆虐等等，均向世人說明我們身處危機頻發(fā)的社會，人類的生命健康和疾病問題逐步凸顯出來，“風(fēng)險”與“危機”成為這個時代重要的特征因素。

貝克認(rèn)為，風(fēng)險社會有較為突出的兩大特征：一是人類種子技術(shù)發(fā)展以及工藝革新導(dǎo)致社會發(fā)展的不確定性。二是社會制度變革與結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的風(fēng)險隱患。這兩大特征的相互結(jié)合與作用形成了現(xiàn)代風(fēng)險社會。隨著經(jīng)濟全球化與傳播國際化的縱深發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)衛(wèi)生事件以及社會安全事故突破國界與區(qū)域的界限，傳導(dǎo)向強，擴張性加劇。“人造風(fēng)險”與“傳統(tǒng)風(fēng)險”日趨常態(tài)化與集聚化，國內(nèi)與國際風(fēng)險、區(qū)域性與全球化危機之間的界限逐漸模糊，人們已經(jīng)進(jìn)入前所未有的風(fēng)險社會。

二、我國進(jìn)入社會風(fēng)險以及突衛(wèi)事件的高發(fā)期

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生

進(jìn)入21世紀(jì)，從2003年傳染性非典型肺炎（SARS）疫情在我國大部分地區(qū)的廣泛傳播到2008年持續(xù)性的暴風(fēng)雪襲擊我國南方14 個省（自治區(qū)）；從2008 年5月四川、甘肅遭受8.0級強烈地震破壞，到2009 年H1N1 流感引起的民眾恐慌；從2009年全國各類自然災(zāi)害導(dǎo)致4.8億人次受災(zāi)到2013 年H7N9 病毒的蔓延……自然災(zāi)害、社會安全、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)不止，呈逐年上升趨勢。研究表明，人均GDP到達(dá)1千到3千美元階期時人口、資源、環(huán)境、公平、效率等因素處于社會矛盾承載的“瓶頸期”與“約束期”,同時也是處于“經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)期、社會秩序易亂區(qū)、心理區(qū)間失衡區(qū)以及社會倫理重構(gòu)期”的關(guān)鍵節(jié)點。根據(jù)這一觀點與理論，目前我國處于經(jīng)濟發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，同時進(jìn)入社會風(fēng)險與突發(fā)事件的高發(fā)階段。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大的社會災(zāi)難

從法律層面上，2003年《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的頒布實施，標(biāo)志著我國應(yīng)對突衛(wèi)事件有了法律意義上的指導(dǎo)、實踐方面的規(guī)范，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的重要性與權(quán)威度具有里程碑的意義。從實踐層面上，自從2003年SARS和相關(guān)重大疫情事件發(fā)生以來，中央和地方在預(yù)警機制、應(yīng)對機制、事后管理機制等方面逐步改善，并成立了常設(shè)的、專業(yè)性的應(yīng)急管理機構(gòu)進(jìn)行日常管理與服務(wù)，初步完備了衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。但是實現(xiàn)政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制的科學(xué)化與合理化尚需時日，公共衛(wèi)生事件的復(fù)雜性、緊迫性、危害性等不可預(yù)知的特性需要進(jìn)一步健全政府公共衛(wèi)生管理體制。

近幾年來，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生，其破壞性、突發(fā)性、不可預(yù)知性及后果嚴(yán)重性受到各級政府和廣大學(xué)者的普遍關(guān)注，如何更好地運用相關(guān)應(yīng)急管理方法與理論解決突發(fā)衛(wèi)生問題，如何有效應(yīng)對與防范衛(wèi)生事件，如何運用相關(guān)科學(xué)化與合理性應(yīng)急管理機制把危害程度降到最低，成為我國政府亟待解決的棘手問題與現(xiàn)實困境。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及原則

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點

突衛(wèi)事件的發(fā)生由于所處環(huán)境、產(chǎn)生原因及危害后果的不同，有其各自的特點與形態(tài)，但是突衛(wèi)事件也有共同的基本特點。

(1)突發(fā)爆發(fā)性與不可預(yù)知性。這一特征說明：一是突發(fā)衛(wèi)生事件難以通過科學(xué)儀器與工具手段進(jìn)行預(yù)測和推斷，事情的發(fā)生事前沒有征兆，難以進(jìn)行有效的防范與預(yù)警。二是突發(fā)衛(wèi)生事件一旦爆發(fā)與蔓延，需要政府機構(gòu)與相關(guān)部門在緊急狀態(tài)與短暫時限內(nèi)做出分析判斷，認(rèn)定事實與推斷結(jié)論，從而更好地進(jìn)入應(yīng)對環(huán)節(jié)。

(2)復(fù)雜性與繁冗性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能是由多個源頭與媒介引起的，地質(zhì)災(zāi)害、化學(xué)細(xì)菌、傳染疾病、農(nóng)林牧副等都會在相當(dāng)程度上產(chǎn)生危機事件，種類繁多，根源復(fù)雜。而且同類事件表現(xiàn)形式與動態(tài)化傳播千頭萬緒，千差萬別，處理方式與方法也差距甚遠(yuǎn)，較難預(yù)測其輻射范圍和發(fā)展趨勢。

(3)經(jīng)濟破壞性與社會危害性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對于生產(chǎn)生活、生命健康、安全穩(wěn)定息息相關(guān)，可以在短暫時間和微小區(qū)域造成人群發(fā)病與死亡、財產(chǎn)損失與社會動蕩，對社會安全與經(jīng)濟發(fā)展影響嚴(yán)重，這一特征迫使政府部門需要及時有效地控制危機局面，減輕社會危害度和蔓延破壞力。

(4)處理的綜合性和系統(tǒng)性。由于突衛(wèi)事件的驟然性和突然性，其現(xiàn)場控制與處理、原因分析與調(diào)查、善后總結(jié)與預(yù)防涉及多個部門和機構(gòu)，政策性與協(xié)調(diào)性較強，是一項綜合性的系統(tǒng)工程與緊迫性任務(wù)，需要在政府部門的統(tǒng)一布控與系統(tǒng)管理下才能穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。

(5)全球化與國際化。疾病傳播、中毒傳染以及食品藥品安全是全球性的問題，國際合作與溝通空間巨大。當(dāng)前國際之間人與人聯(lián)系密切，溝通順暢，這都為疾病傳播與蔓延擴散提供了可乘之機，公共衛(wèi)生事件可以跨越洲際之間的阻隔以及區(qū)域之間的限定，橫行肆虐，影響廣大。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的基本原則

(1)政府主導(dǎo)、社會參與的原則。突衛(wèi)事件的特點決定了公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)控、處理需要在政府機構(gòu)的主導(dǎo)下進(jìn)行，分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的突衛(wèi)事件應(yīng)急管理體制機制已經(jīng)成為應(yīng)對公共衛(wèi)生問題的關(guān)鍵路徑選擇，實時依據(jù)突衛(wèi)事件的影響范圍、危害程度以及資源分配比率等因素，啟動與響應(yīng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案與處理規(guī)劃。同時公共衛(wèi)生是一項涉及面廣、波及群體寬泛的事業(yè)，非政府組織、大眾媒體、民眾等社會力量的參與在保證突衛(wèi)事件效率化、效果性解決方面發(fā)揮重要作用。

(2)預(yù)防為主、以人為本原則。突衛(wèi)事件是難于避免與直接監(jiān)測的，對于公共衛(wèi)生的應(yīng)急舉措首要在于預(yù)防，深化危機意識。無論是生物病原體所致流行病還是人為與自然因素所引起的公共衛(wèi)生問題，堅持預(yù)防為主的原則可以將欲發(fā)生的突衛(wèi)事件扼殺在萌芽狀態(tài)中，可以將難于監(jiān)控的突衛(wèi)事件造成的損害降到最低；另外突衛(wèi)事件危及民眾生命安全與健康，必然導(dǎo)致財產(chǎn)與物質(zhì)的損失，各級部門和政府機構(gòu)應(yīng)該始終堅持“以人為本”的首要原則，利用所有資源與設(shè)備，最大限度地保障群眾生命安全，對于受災(zāi)群眾和參與救援的人要竭盡全力做好防護(hù)與保障安全工作。

(3)公平性與效率性原則。每個公民都享有接受公共衛(wèi)生物品消費和享有衛(wèi)生保健服務(wù)的權(quán)利，政府在依法辦事與履行職能時，要充分保障衛(wèi)生醫(yī)療資源分配的公平性與效率性。當(dāng)流行傳染疾病、重大衛(wèi)生災(zāi)害、食品藥品危機等事件發(fā)生時，在統(tǒng)籌與優(yōu)化衛(wèi)生資源分配時，首先確保受災(zāi)群眾衛(wèi)生保健服務(wù)的基本功能；其次，政府必須強調(diào)效率性原則，安排組織科學(xué)化與合理化的救援措施（精干高效的救援隊伍、充分及時的救援物品以及行之有效的衛(wèi)生保健服務(wù)），通過衛(wèi)生資源的合理配置和救援措施的精益化運行，確保突衛(wèi)事件在第一時間得到有效的公平性救助與效率化救援。

(4)時間性與協(xié)同性原則。突衛(wèi)事件具有突發(fā)爆發(fā)性與不可預(yù)知性的特征，事件爆發(fā)過程和危機傳遞由于信息不暢、溝通不良等原因容易加劇事態(tài)的蔓延，因此突衛(wèi)事件的先發(fā)處理在于時間的有效把握，政府應(yīng)該爭取在最短的時間內(nèi)控制危機局面，及時準(zhǔn)確穩(wěn)控事態(tài)的發(fā)展。另外突衛(wèi)事件不斷考驗政府的管理水平和服務(wù)能力，事件通常會涉及多個領(lǐng)域和機構(gòu)，除了衛(wèi)生管理機構(gòu)以外，交通運輸、公安警察、食品藥品監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障機構(gòu)以及通信輔助部門等也將協(xié)調(diào)參與，如何形成聯(lián)動配合機制，從而更好地促成多個部門和工作人員的合作，發(fā)揮整體化優(yōu)勢，是政府行政職能履職的重要方面。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的重要意義

隨著改革開放的不斷深入以及社會結(jié)構(gòu)加劇轉(zhuǎn)型，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的破壞性與影響性暴露出我國應(yīng)急管理方面的缺陷與問題，風(fēng)險增多導(dǎo)致的民眾不安情緒與憂患意識亟待政府應(yīng)急管理綜合能力的提升。所以本文選題定位于政府應(yīng)急管理機制研究，具有一定的政治意義，一種科學(xué)化、合理化、效能化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理機制，對于保障和維護(hù)人民群眾生命健康、物質(zhì)財產(chǎn)以及降低各類損失，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

1.突發(fā)衛(wèi)生事件的管理與應(yīng)對是政府能力建設(shè)的重要方面

在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，地方政府如何應(yīng)對，應(yīng)對的效率性、效果性都會涉及到這一事件的影響程度、輻射范圍以及損失程度，政府應(yīng)急管理能力是處理公共突發(fā)衛(wèi)生事件的關(guān)鍵，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定、人民滿意度以及經(jīng)濟發(fā)展度，來自國內(nèi)外諸多領(lǐng)域的公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)，對于政府應(yīng)急管理能力與水平提出更高的要求，這關(guān)乎著我國和諧社會建設(shè)的推進(jìn)程度，同時也嚴(yán)峻考驗著政府管理能力建設(shè)。

2.建立科學(xué)化、效能化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制是政府社會管理的重要內(nèi)容

突衛(wèi)事件對于人類健康與生命安全造成嚴(yán)重威脅，對于經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定大眾心理的廣泛沖擊不可小視，特別是我國特大城市上海人口集聚度過高，交往密切程度頻繁，受威脅人群劇增，受破壞程度較高，事件一旦大爆發(fā)，危害性與損失度必然增大。城市地區(qū)現(xiàn)已為突衛(wèi)事件發(fā)生的高危區(qū)域；而廣大農(nóng)村由于缺失相應(yīng)的衛(wèi)生常識與應(yīng)對手段，事件發(fā)生極易釀成嚴(yán)重災(zāi)難，所以建立科學(xué)、效能化的應(yīng)急管理機制極為重要。

參考文獻(xiàn)

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公共衛(wèi)生管理的意義范文第2篇

現(xiàn)代經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出多元化發(fā)展現(xiàn)象，受此影響學(xué)生的個人特性越來越突出，這對于高校的學(xué)生管理工作提出了更嚴(yán)峻的考驗。在開展學(xué)生管理工作過程中，應(yīng)以人為本來促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)的全面提升。目前很多高校在學(xué)生管理工作中還沒有完全形成有效的管理形式，存在著諸多問題，制約了高校管理工作的進(jìn)一步開展。

一 高校學(xué)生管理樹立以人為本理念的必要性

1.構(gòu)建和諧校園的需要

教師在開展高校學(xué)生管理工作時，要注重把當(dāng)前建設(shè)和諧社會與高校創(chuàng)建和諧校園結(jié)合起來，高校在建設(shè)和諧校園的過程中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將建設(shè)和諧社會的思想應(yīng)用到學(xué)生管理工作當(dāng)中。管理工作中應(yīng)突出一切為了學(xué)生，設(shè)置一些更為人性化的管理規(guī)定，如在制定相關(guān)的學(xué)生管理工作方案時，可充分傾聽學(xué)生建議，再結(jié)合高校的實際情況來制定相應(yīng)的管理工作條例。這樣學(xué)生也更容易接受，通過人性化的管理創(chuàng)建和諧校園，更有利于高校形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，使廣大師生更好地學(xué)習(xí)與生活。

2.適應(yīng)新形勢的需要

近幾年高校管理工作不斷進(jìn)行改革，尤其是學(xué)分制的推行，在管理工作中也開始呈現(xiàn)出新的問題。在推行學(xué)分制之前，學(xué)生管理工作通常是單一的教學(xué)管理模式，多以學(xué)生成績的好壞作為唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)，此類管理模式使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性很難得到提升。學(xué)分制管理淡化了班級觀念，管理工作不再局限在本專業(yè)的學(xué)生，其他班級的學(xué)生也參與進(jìn)來，作為教師應(yīng)根據(jù)每個學(xué)生的特點，讓學(xué)生選擇合適的課程，幫助學(xué)生構(gòu)建科學(xué)的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，學(xué)生的行為觀念都發(fā)生了很大的變化，如果還是采取傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作方法，不僅不利于學(xué)生管理工作，更不利于學(xué)生學(xué)習(xí)，這就需要教師在高校學(xué)生管理工作中實行以人為本的管理模式，從而有效推進(jìn)學(xué)生管理工作。

3.高校培養(yǎng)合格人才的需要

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對人才提出了更高的要求，社會需求的差異性決定了社會需要不同類型的人才。高校在培養(yǎng)人才過程中，不應(yīng)該只重視學(xué)生專業(yè)知識水平的提高，還應(yīng)重視學(xué)生各方面的提高，積極組織學(xué)生參加各類活動，同時根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)要求，組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實習(xí)。通過實施這些舉措，使學(xué)生得到全面發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，為日后走上社會提供保障。

二 以人為本理念在高校學(xué)生管理工作中的實施路徑

1.樹立以人為本理念，開展學(xué)生管理工作

高校學(xué)生管理工作要始終堅持以人為本的管理理念，站在促進(jìn)學(xué)生健康成長的角度，制定更為人性化的管理制度，在學(xué)習(xí)上給予學(xué)生更多的關(guān)心，教師與學(xué)生建立和諧的師生關(guān)系，解決學(xué)生在生活上與學(xué)習(xí)上遇到的問題，學(xué)生會更主動地與教師進(jìn)行交流，為教師更好地開展教學(xué)提供輔助。高校管理工作中除了建立和諧的師生關(guān)系外，還應(yīng)尊重學(xué)生的主體地位，通過各類活動提高學(xué)生積極性與創(chuàng)造性，正確處理學(xué)習(xí)與生活上遇到的問題，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升，開展以學(xué)生為主體的管理工作，實現(xiàn)學(xué)生個人價值與社會價值的統(tǒng)一。

2.以學(xué)生為主體的管理工作

以人為本理念著重強調(diào)高校在開展學(xué)生管理工作時要以學(xué)生為主體，探索學(xué)生管理工作的相關(guān)有效機制，除了在學(xué)習(xí)生活上關(guān)心學(xué)生外，更要在思想政治教育方面實現(xiàn)信息化，體現(xiàn)出高校對學(xué)生的人文關(guān)懷。建立科學(xué)完善的學(xué)生管理工作制度，利用高校的信息資源優(yōu)勢，提高信息化建設(shè)程度，使學(xué)生管理工作更為系統(tǒng)化，同時也使學(xué)生管理工作更為科學(xué)，便于日常學(xué)生管理工作的開展。以學(xué)生為主體的高校管理工作，堅持用更加人文的形式服務(wù)學(xué)生，學(xué)生也更為樂意服從高校管理，學(xué)生的自我管理與自我約束能力得到加強，使高校學(xué)生管理工作更為高效。

3.堅持服務(wù)學(xué)生的高校學(xué)生管理工作

堅持以人為本的高校學(xué)生管理工作，要進(jìn)一步完善服務(wù)學(xué)生的保障機制，對于家庭條件較差同時學(xué)習(xí)成績較為優(yōu)秀的學(xué)生提供切實可行的保障機制，讓學(xué)生能感受到學(xué)校的關(guān)懷，從而在高校形成良好的人文關(guān)懷氛圍。同時，高校教師應(yīng)加強與學(xué)生的溝通，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理問題，并及時進(jìn)行溝通解決，使學(xué)生擁有良好的思想素質(zhì)與心理品質(zhì)。對于有困難的學(xué)生給予一定的資助，學(xué)生應(yīng)不斷提高自身學(xué)習(xí)文化知識的能力，積極參與社會公益活動，以自己的實際行動回饋高校給予自己的幫助，培養(yǎng)自立自強、誠實守信、積極向上的優(yōu)秀品質(zhì)。高校通過有效開展學(xué)生管理工作，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

公共衛(wèi)生管理的意義范文第3篇

高校承擔(dān)著為國家培養(yǎng)和輸送人才的重任，在社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，對人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，社會需要的人才不僅要具有扎實的理論和實踐操作能力，同時更要具備健康的身心，完善的人格，只有這樣才能適應(yīng)未來社會的發(fā)展，因此學(xué)生管理工作的有效開展，也受到了高校越來越多的重視。在以往的學(xué)生管理工作中存在著一些不足，有必要對其進(jìn)行客觀的分析，并且積極引入以人為本的理念，促進(jìn)高校學(xué)生管理工作健康、持續(xù)的開展。

1高校學(xué)生管理工作中存在的不足

（1）管理制度缺乏人性化。制度建設(shè)是高校學(xué)生管理工作順利開展的基礎(chǔ)和保障，而當(dāng)前的高校學(xué)生管理制度還不夠完善，尤其是缺乏對學(xué)生需求的綜合考慮，單純將管理制度作為一種強制性的要求學(xué)生執(zhí)行；在考核時往往強調(diào)的是定量評價結(jié)果，缺乏柔性考核制度，使得管理制度與人本管理相互脫節(jié)。

（2）對學(xué)生缺乏全面的認(rèn)識。在很多老師和家長的眼中，認(rèn)為大學(xué)生仍然是孩子，他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗，不能委以重任，因此很少讓學(xué)生參與到學(xué)生管理工作中，即使參與其中，也是承擔(dān)一些簡單的工作。也有一些教師認(rèn)為，學(xué)生的職責(zé)就是學(xué)習(xí)和服從管理，如果讓學(xué)生參與到管理工作中，會對學(xué)生的正常學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響，對學(xué)生缺乏足夠的理解和信任。

（3）缺乏人性化的管理手段。高校學(xué)生管理工作是一項關(guān)系到學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活的基礎(chǔ)性管理活動，涉及到的管理內(nèi)容復(fù)雜多樣，需要耗費大量的人力和物力；同時受到高校擴招政策的影響，大學(xué)生數(shù)量快速增加，相應(yīng)的學(xué)生管理工作的教師配備不能適應(yīng)大量的工作，所以缺乏細(xì)致的、周密的管理計劃和方法，往往只是完成學(xué)校相應(yīng)任務(wù)的上傳下達(dá)，對于學(xué)生需要什么、管理工作是否到位、是否能夠達(dá)到理想的管理效果，完全不關(guān)心。學(xué)生在這種管理方式下，也無法感受到來自學(xué)校的人性關(guān)懷。

2基于以人為本的高校學(xué)生管理工作實踐

高校學(xué)生管理工作中堅持以人為本的思想，即堅持以學(xué)生為本，不僅要滿足學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活方面的需要，而且要注重學(xué)生的全面發(fā)展。一方面，要尊重學(xué)生的主體地位，堅持一切為了學(xué)生的根本思想，一切管理工作的開展都要以學(xué)生為出發(fā)點和落腳點；另一方面，要強調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不僅要讓學(xué)生具有扎實的理論和實踐技能，更要培養(yǎng)學(xué)生健康的人格和持續(xù)發(fā)展的能力，從而實現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升。在實際的工作中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面考慮：

（1）堅持以學(xué)生為本的管理理念。為了實現(xiàn)高校學(xué)生管理工作健康、持續(xù)的開展，必須要樹立正確的指導(dǎo)觀念，始終堅持以學(xué)生為本，將管理工作的中心由工作轉(zhuǎn)向?qū)W生，以學(xué)生為中心開展相應(yīng)的管理工作，會取得良好的效果。以學(xué)生為中心，就要時刻體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的人格、個性、需要、愛好等，尊重學(xué)生作為人的尊嚴(yán)和價值，全心全意為學(xué)生服務(wù)。只有從思想上堅持以人為本的管理理念，才能保證一切工作的持續(xù)發(fā)展。

（2）制定人性化管理制度。學(xué)生管理工作的正常運轉(zhuǎn)，需要完善的管理制度為依據(jù)，而制度的建設(shè)必定會帶有剛性特征，對此，可以從學(xué)生管理工作的特殊性出發(fā)，制定既合法、合理，又充滿人性化的管理制度。合法、合理是保證一切工作順利開展的基礎(chǔ)，而人性關(guān)懷則表示了對學(xué)生的尊重和理解，使管理制度成為輔助學(xué)生發(fā)展的工具，而不是壓抑學(xué)生個性的束縛。在制度的執(zhí)行過程中，也要采取靈活的考核方法，多聽取學(xué)生的意見，從學(xué)生的角度出發(fā)，考慮學(xué)生的需求，將柔性管理與制度管理協(xié)調(diào)應(yīng)用。

（3）提高管理教師的綜合素質(zhì)。管理教師的綜合素質(zhì)對于學(xué)生管理工作的效果有直接的影響，因此必須要注重對管理教師素質(zhì)的培養(yǎng)。管理教師，要時時深入到學(xué)生群體中，了解學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中的情況，所以作為管理教師需要有敏銳的觀察力，具有較強的耐心、細(xì)心，才能真正走入到學(xué)生中。同時，管理教師在自身的思想道德方面也要不斷強化，提高自己的理論水平，幫助學(xué)生解決生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難，才能更有效的提高學(xué)生管理工作的效率。

公共衛(wèi)生管理的意義范文第4篇

    論文摘要:在諸如大學(xué)生住宿安排方式等管理決策上，大學(xué)管理者應(yīng)結(jié)合管理對象的屬性認(rèn)定、管理目標(biāo)的價值認(rèn)同、管理抉擇的依據(jù)選判、管理決策的現(xiàn)實考量等方面進(jìn)行綜合判斷。針對大學(xué)組織結(jié)合的特性，大學(xué)管理者應(yīng)突出會共決策過程中對公共性維度的把握。

    隨著中國社會整體向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，高校對大學(xué)生的管理活動不斷出現(xiàn)新變化，產(chǎn)生新問題。以大學(xué)生的住宿方式為例，“校方如何安排和管理才合適”就是一個極有爭議的問題。目前校方提供給學(xué)生的住宿方式主要有兩種:要么按同一班級人住，而不考慮學(xué)生及其家庭之間的經(jīng)濟差異;要么打破院系和班級編制，按學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟承受能力而選擇不同收費檔次的公寓或宿舍。這類問題看似微不足道，但如馬斯諾所謂的“最低層次的需要”得不到很好的解決，會給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來很大的困擾。如果推而廣之，實際上關(guān)涉大學(xué)管理者如何理性決策，而其關(guān)鍵在于大學(xué)管理者如何把握公共決策中的公共性維度問題。

    就大學(xué)生的住宿方式問題來說，管理決策至少涉及如下幾個方面的判斷:

    一、管理對象的屬性認(rèn)定

    為什么會產(chǎn)生大學(xué)生到底按班級住宿還是按經(jīng)濟能力安排的紛爭，這里首先涉及大學(xué)生的身份認(rèn)定問題，即管理對象的屬性問題。問題的實質(zhì)在于:與初等和中等教育的強制性義務(wù)教育性質(zhì)不同，高等教育不是義務(wù)教育，而是既帶有教育性質(zhì)，又帶有服務(wù)行業(yè)商品化的性質(zhì)。高等教育實行收費制度就是這種商品化服務(wù)、經(jīng)濟性質(zhì)的體現(xiàn)。我們通常在探討教育的基本屬性時，會說教育的政治屬性、經(jīng)濟屬性和文化屬性，但它的本質(zhì)屬性還是培養(yǎng)人的社會活動。基于此，大學(xué)生相應(yīng)地就具有雙重身份屬性—既是大學(xué)的客戶，又是高等教育的對象和產(chǎn)品，是教育的對象和未來國家社會的公民。對于大學(xué)生的這種雙重身份，視角和側(cè)重點不同，相應(yīng)的價值觀和采取行動的抉擇也不同。

    二、管理目標(biāo)的價值認(rèn)同

    對于大學(xué)生身份屬性的不同認(rèn)定，由此也引導(dǎo)出兩種不同的高等教育的價值觀—高等教育的平等和效率的矛盾對立。

    教育平等和民主思想最早可以追溯到孔子“有教無類”的思想主張。我們所理解的高等教育平等的含義，有兩個基本點:第一，教育平等與社會經(jīng)濟發(fā)展、人們的價值觀念等有密切關(guān)系，在不同歷史時期，教育平等的內(nèi)涵也有所不同，教育平等的概念只有放在特定的范圍內(nèi)才能確定出它的準(zhǔn)確含義;第二，高等教育平等是一種理想和現(xiàn)實的復(fù)合體，作為一種理想，任何人都不受限制地享受高等教育的各種權(quán)力和資源，任何人為的障礙(個人的經(jīng)濟收人和社會地位的差異)都是不合理的，人們甚至還試圖借助高等教育平等達(dá)到消除社會差異的目的。“高等教育平等”作為一種理想，包括三個方面:(一)進(jìn)人高等學(xué)校的機會均等;(二)接受高等教育的過程平等;(三)接受高等教育的最后結(jié)果平等。

    由此可見，高等教育平等作為一種理想所追求的是絕對平等。然而，現(xiàn)實中的“高等教育平等”只是相對的，不平等則是絕對的。目前，任何國家和地區(qū)的高等教育都未能實現(xiàn)理想的平等，高等教育存在著各種不平等的事實:城鄉(xiāng)之間的不平等、貧富家庭之間的不平等，等等。從理論上講，“高等教育平等”的實現(xiàn)程度可以不斷提升，但永遠(yuǎn)不可能完全達(dá)到絕對的平等。隨著人們對高等教育的要求不斷增長，使得高等教育平等問題也日益凸現(xiàn)出來，成為人們關(guān)注的焦點。

    教育平等主張每個人不受外部條件限制平等地享受教育權(quán)利(包括人學(xué)機會、各種教育資源等)，而教育效率又涉及到投人和回報的比例關(guān)系，教育效率它追求資源的合理配置，追求投人與回報的利益最大化。顯然這兩種價值取向總是處在相互矛盾之中。把大學(xué)生當(dāng)作客戶，必然要追求高等教育的效率;把大學(xué)生當(dāng)作受教育的對象和未來國家社會的公民，必然要追求高等教育的平等。是高平等低效率，還是低平等高效率?面對這種矛盾，到底是更注重其一還是兼顧兩者，如此，抉擇就需要依據(jù)。

    三、管理抉擇的依據(jù)選判

    上述大學(xué)生的住宿方式問題，就管理對象的公眾性、管理目標(biāo)的社會性特征，無疑使對其管理成為一個公共決策的過程。英國政治哲學(xué)家戴維·米勒在《社會正義原則》一書中談到了公共決策的合理性和正義性問題。他按組織、社區(qū)、群體和共同體的結(jié)合緊密程度，劃分如下三種“公共性維度”:第一種是團結(jié)型社區(qū)(家庭、宗教團體、職業(yè)協(xié)會等緊密結(jié)合的小團體)，其正義原則是按需分配;第二種是工具性聯(lián)合體，如公司、社區(qū)等經(jīng)濟性關(guān)系，其正義的標(biāo)準(zhǔn)和原則是“應(yīng)得”—所得與貢獻(xiàn)相等;第三種是公民身份的聯(lián)合體，如國家、民族等，其正義原則是“平等”，特別是“法律上的平等”，對應(yīng)的主體是“公民的主體。”

    戴維·米勒的理論核心用一句話來概括就是，“公共性維度”是進(jìn)行“公共決策”首先要考慮的前提條件。根據(jù)這個“公共決策”的原理來看大學(xué)，大學(xué)是第二種和第三種公共性維度的復(fù)合體，也就是說既有“工具性聯(lián)合體”的特征，又具有“公民身份的聯(lián)合體”的特征。相應(yīng)地，大學(xué)在對學(xué)生的住宿安排和收費方式等問題上，是更注重“應(yīng)得”地效率原則還是教育平等原則，取決于該大學(xué)的“公共性維度”或公益性程度如何。

    我們知道，國有大學(xué)和私立民辦大學(xué)在“公共性維度”或公益性程度方面就有很大的差異。兩者的差異主要由大學(xué)的資源配置方式?jīng)Q定并體現(xiàn)在兩個方面，其一是國有大學(xué)的存在和發(fā)展主要依賴于國家、社會的投人，更多地反映為社會公眾的共有性，而私立民辦大學(xué)在創(chuàng)立之初主要依靠私人資本的注人，并依賴于辦學(xué)維系其滾動發(fā)展，社會公眾性較低;其二，盡管兩者的培養(yǎng)對象都是未來國家社會的公民，具有“工具性聯(lián)合體”的一致性，但國有大學(xué)的工具目地更加注重社會效益，因此其“工具性聯(lián)合體”的特征實際很大程度上具有公眾性，而私立民辦大學(xué)因其生存、發(fā)展的需要，比較偏重于辦學(xué)的工具性效益。而當(dāng)大學(xué)的工具性特征比重偏高時，其“公共性維度”或公益性程度就會相應(yīng)降低。

    由此可見，大學(xué)的公共性維度不同，進(jìn)行公共管理的抉擇和采取的行為方式也就應(yīng)該區(qū)別對待。對于國有大學(xué)來說，應(yīng)注重高等教育平等的考量，特別是精英大學(xué)，它的“公共性維度”的矚目性及其自身作為優(yōu)質(zhì)資源的稀缺性，更加強化了高等教育平等的要求，一則是社會公共資源的傾斜要求公正、平等地分享國有精英大學(xué)的高等教育機會;二則是作為社會教化的重鎮(zhèn)，也理應(yīng)將公正、平等的理念落實于平常的管理活動中，熏陶現(xiàn)在的學(xué)子，未來的公民。而不能按家庭出生背景、經(jīng)濟條件等將尖子學(xué)生分成三六九等;對于私立民辦大學(xué)，它更加注重對高等教育效率的追求來獲得緊缺的辦學(xué)資源，這也無可厚非。

    四、管理決策的現(xiàn)實考最

    然而，理性的決策離不開對現(xiàn)實的考量。決策的過程關(guān)鍵是達(dá)到一種合理與現(xiàn)實折中的平衡。對兩種相互矛盾的高等教育價值取向進(jìn)行抉擇時，是“效率優(yōu)先兼顧平等”，還是“平等優(yōu)先兼顧效率”，要依我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和高等教育辦學(xué)實力等具體國情而定:其一，我國社會經(jīng)濟和教育發(fā)展水平都還相當(dāng)落后，我們是“窮國辦大教育”，而國際競爭又相當(dāng)激烈，這些都必須要提高高等教育的效率，從而實現(xiàn)社會與高等教育的快速發(fā)展;其二，要正視高等教育過程中各種不平等的現(xiàn)實，兼顧“平等與效率”，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)最大可能的平等:一方面，最大限度地滿足人民群眾對高等教育的需求;但另一方面，我們是“窮國辦大教育”，因而對于不平等的地方，則只能用現(xiàn)實的、發(fā)展的眼光來看待。在高等教育經(jīng)費緊張的情況下，需要提高高等教育的效率，而高校收費制度(住宿費只是其中一項)可以保證教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源，對高等教育的發(fā)展有利。因此，現(xiàn)實選擇與總的趨勢是“效率優(yōu)先，兼顧平等”。這也是大學(xué)作為一種復(fù)合體在當(dāng)前的現(xiàn)實條件下，其“工具性聯(lián)合體”的效用要求偏重于其公民身份聯(lián)合體平等訴求的妥協(xié)與調(diào)整。

    從另一個角度看，突出人的主體精神(如心學(xué))、道德人格(如理學(xué))是中華文化的傳統(tǒng)，只不過相同的主題在不同的時代有不同的思想變奏;而中外哲人對人的道德和主體精神的探究，無疑對現(xiàn)實的高等教育的實踐活動有重大指導(dǎo)意義，是大學(xué)管理者進(jìn)行理性決策的又一個思想基礎(chǔ)。熊十力的“新唯識論”在“心與物的關(guān)系上”，就突出了“作用于物的心”的首要性和重要性，強調(diào)主體改造客體、心對物的改造，包含一種立足于現(xiàn)實、發(fā)揮每個個體的主體精神作用和自覺創(chuàng)造性的意蘊，體現(xiàn)出“進(jìn)去向上”的人生觀和新的人文精神。康德在《實踐理性批判》中對人的自由意志和“人為自己立法”的道德律進(jìn)行了論述，人能夠自己立法自己遵守就是意志自律，就是“自由”。人比自然界更高就在于人有自己的自由意志產(chǎn)!所以，從道德層面來講，即使把大學(xué)生當(dāng)作了大學(xué)的客戶，也沒有什么了不起。人不完全是環(huán)境的產(chǎn)物，還應(yīng)有人格意志和精神力量，要發(fā)揚“顏回精神”。當(dāng)年西南聯(lián)大師生住的是茅草房，頭頂上還有日本的飛機和炸彈，依然能夠培養(yǎng)出杰出的一流人才。這些事例集中說明了一個道理，就是逆境和貧窮首先給人帶來的是困難，但是一旦當(dāng)你克服它之后就變成了人生的巨大的財富。住宿方面的貧富差距的不平等并不是成才的實質(zhì)和關(guān)鍵，能夠在“窮國辦大教育”的機遇中得到“有教無類”的接受高等教育的機會，已是在目前社會的現(xiàn)實條件下可以獲得的最大的“教育平等”了。

公共衛(wèi)生管理的意義范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：班主任；管理理念；工作方法；以學(xué)生為本

受時代的影響和社會文化環(huán)境的熏陶，當(dāng)代大學(xué)生表現(xiàn)出五個顯著特征：一是主體意識增強，關(guān)心國家和學(xué)校的大事，能主動參與班級的活動，在活動中自我表現(xiàn)意識強；二是具有鮮明的個性特征，無論在興趣愛好還是個人品性方面都力求表現(xiàn)出明顯的個體特征；三是知識信息量增加，獲取信息的途徑廣泛，受外來信息的影響較大；四是法律意識和自我保護(hù)意識漸強，在社會活動中能運用法律手段維護(hù)個人利益；五是心理情感脆弱，獨立生活能力較差，應(yīng)對社會變化的心理承受力不強。

針對大學(xué)生上述素質(zhì)和心理特征，高校班主任工作應(yīng)當(dāng)樹立以學(xué)生為本的教育管理理念和工作方法。以學(xué)生為本，首先明確了學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，學(xué)生作為消費者進(jìn)入學(xué)校，班級管理中應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供更多的思想和心理服務(wù)；其次，它更加關(guān)注學(xué)生的權(quán)利，即學(xué)生具有獲取知識、選擇專業(yè)、選擇教師和安全保障等權(quán)利，班主任應(yīng)當(dāng)更多地維護(hù)學(xué)生的這些權(quán)利；再次，它提出了班級管理改革的目的在于不斷完善自身的培養(yǎng)模式和教育教學(xué)方法，以適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的需求。

以學(xué)生為本的班主任工作理念，強調(diào)在工作過程中以學(xué)生為主體，班主任正確引導(dǎo)學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，但這并不排斥班主任在班級管理中的主導(dǎo)作用。實際上，教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用是有機統(tǒng)一的，以學(xué)生為本的新型教育理念，為教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮提出了新的要求，也增添了新的活力。

一、構(gòu)建新型的師生關(guān)系

班主任是班級的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者，其教育對象是一群有思想、有感情、有各種興趣愛好的初級文化群體。有時，一句通俗實在的話，可能會成為一個學(xué)生一生追求的目標(biāo)；一番人情入理的個別交談，或許能攻克一個多年不化的“頑石”；一個不經(jīng)意的動作，往往會讓某個學(xué)生倍受感動，從而“浪子回頭”……班主任只有成為學(xué)生的知己和朋友，才能讓學(xué)生吐納真情，了解學(xué)生尤其是有情感和心理困擾學(xué)生的真實情況，教育中才能有的放矢。

思想政治工作從某種意義上講，就是正人和樹人的工作。正人，就是把人的思想拉人正常的行動規(guī)范，從而正常而又理性地對待一切問題。樹人，就是教育學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，把他們培養(yǎng)成國家的有用人才。因此，班主任應(yīng)樹立正確的教育理念和管理理念，要有強烈的責(zé)任感。與學(xué)生交往時，不是一時一事的謙恭如朋，不是矯柔造作，而是一而貫之，出于一種性情和赤誠。換句話說，教師要俯下身來和學(xué)生在同一平臺上，從教學(xué)中雙向互動，到感情上暢然交流，這樣，才能培養(yǎng)出有獨立人格，有健康心理，有創(chuàng)新意識的一代新人。

在新的教育形勢面前，班主任如何擺脫“師道尊嚴(yán)”的舊觀念影響，建立新型的師生關(guān)系，是班主任應(yīng)當(dāng)充分考慮的問題。教師把學(xué)生視為朋友，與學(xué)生平等相處，相互尊重，相互關(guān)心，既體現(xiàn)了一種寶貴的人文精神，又反映了一種科學(xué)的教育思想。心理學(xué)研究表明，感情不僅是人的意志、行為的動力，而且對人的認(rèn)識活動，具有激發(fā)和調(diào)劑功能。作為教師，只有成為學(xué)生的朋友，并“讓學(xué)生愛你，親近你，你才能贏得學(xué)生的心，才能勝任教師的崇高使命。”

二、尊重、理解、寬容學(xué)生

首先是尊重學(xué)生。班主任應(yīng)尊重學(xué)生的選擇和學(xué)生的個性，關(guān)心每一個學(xué)生，尊重每一個學(xué)生的人格。從教師的角度看，優(yōu)秀學(xué)生固然可愛，教師也容易做到對他們的尊重，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，處于弱勢的所謂“差生”的人格尊嚴(yán)更應(yīng)受到尊重。因為根據(jù)馬斯洛的“需要層次理論”，每個人都有這方面的需要。所以，教育者決不能冷落、歧視“后進(jìn)生”，而應(yīng)在學(xué)習(xí)上、生活上給予更大的關(guān)注，真正從內(nèi)心接納他們，尊重他們的人格，使學(xué)生感受到人與人的平等，以及被關(guān)注、被理解的溫暖。當(dāng)學(xué)生有錯時，不過分批評指責(zé)，應(yīng)盡量用談心、交換意見、正面教育、鼓勵改正的方式代替批評；當(dāng)學(xué)生有了一點進(jìn)步時，要不失時機地給予表揚、鼓勵，使學(xué)生感到“老師在期待著我，關(guān)心我”，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，全身心地投入到學(xué)習(xí)之中。另一方面，要從學(xué)生的實際情況出發(fā)，尊重他們的個性心理。要堅持發(fā)揮學(xué)生的特長，揚長避短，使其在有些方面能夠“大有所為”，從而培養(yǎng)學(xué)生的“個性化”。素質(zhì)教育強調(diào)給學(xué)生提供“全面性”的教育機遇，但這并不等于要求每個學(xué)生必須“面面俱優(yōu)”。相反，這“全面性”的教育機遇恰恰是為學(xué)生的“個性”發(fā)展開辟了多種選擇的可能性。某個學(xué)生在某一方面缺乏“天賦”，而其他方面卻可能極具“潛能”。

其次是理解學(xué)生。班主任應(yīng)理解每一個學(xué)生的思想和行為，在與他們交往中，應(yīng)當(dāng)善于置換角色，將心比心，應(yīng)當(dāng)“嚴(yán)于律己，寬以待人”，對任何學(xué)生都不要求全責(zé)備。只有這樣，才會對他們的所作所為有所理解，只有理解他們，才能真正地與他們達(dá)到心靈的溝通與交流。

再次是寬容學(xué)生。俗話說：“金無足赤，人無完人”。由于每個學(xué)生的家庭環(huán)境、社會環(huán)境、自身的心理品質(zhì)和基礎(chǔ)不同，學(xué)生的現(xiàn)實表現(xiàn)存在較大的差異。作為班主任，要正確面對學(xué)生中的差異對待“問題學(xué)生”要從關(guān)愛的心態(tài)出發(fā)，動之以情，曉之以理，用人格力量去感化他們。當(dāng)學(xué)生犯錯誤時，不要總用一副嚴(yán)肅的面孔去說教學(xué)生，而應(yīng)用博大的胸懷去寬容他們，給他們自我改正的機會。因為寬容是一種力量，它能幫助學(xué)生改正錯誤，戰(zhàn)勝自我。即使學(xué)生表現(xiàn)出不當(dāng)?shù)难孕校處熞矐?yīng)竭力淡化學(xué)生的問題，甚至通過尋找學(xué)生身上的亮點來減輕他們精神上的壓力。

三、建立健全學(xué)生自我管理機制

學(xué)生自我管理機制的建立有利于培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我約束、自我管理的自覺意識和能力，有利于培養(yǎng)學(xué)生個性特征，發(fā)揮個體特長。在學(xué)生自我管理機制建立中，必須注意健全班集體的組織與功能，使它能正常開展工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里的關(guān)鍵是要做好班干部的選拔與培養(yǎng)工作，選用好班團干部，樹立班團干部的競爭意識，組建一個充滿活力的班級領(lǐng)導(dǎo)核心。

一個好的班干部，就是班主任的一個得力助手。選用好班團干部，不僅能使班主任從繁忙的班級事務(wù)中解脫出來，而且可培養(yǎng)學(xué)生獨立工作的能力。在以前的班主任工作中，往往采用指定班干部的做法，結(jié)果個別班干部不僅不熱心工作，而是處處表現(xiàn)出自私性，不僅管理不好別人，連自己也管不住，在同學(xué)中失去了威信。針對這種情況，應(yīng)運用民主方式，讓學(xué)生們參加競選，然后根據(jù)競選人演說，結(jié)合現(xiàn)實表現(xiàn)，實行無記名投票表決。這樣選出的班干部不僅樂意干，有一定的能力，而且在同學(xué)中有威信，有號召力。當(dāng)選者自我加壓，大家監(jiān)督，不稱職者隨時更換，學(xué)生中表現(xiàn)突出的可通過定期或不定期的競選活動，向現(xiàn)任班干部挑戰(zhàn)，通過淘汰機制使班委會永遠(yuǎn)充滿活力和生機。同時，這樣又鍛煉了學(xué)生們的膽量，特別是提高了語言即興表達(dá)和工作能力，為他們步入社會奠定了良好的基礎(chǔ)。但欲選出真正優(yōu)秀的干部，必須在競選前做好充分的準(zhǔn)備工作，深入了解哪些學(xué)生具有管理、組織能力，適時地做好他們的動員工作。選用的班干部不一定是不一定是學(xué)習(xí)成績好的，只要有較強的組織、管理能力或某一方面的特長便行，以達(dá)到人盡其才之功效。這樣的班委會既是班集體充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)核心，又是班主任的一個智囊團。

四、營造良好的教育管理氛圍

以人為本，教書育人，就是把培養(yǎng)社會需要的具有全面素質(zhì)的人放在一切教育活動的中心。每個人都生活在一定的氛圍之中，班級的環(huán)境就是學(xué)生學(xué)校生活的主要氛圍。一種良好的氛圍有利于學(xué)生的成長，反之則會對學(xué)生產(chǎn)生消極影響。如前所述，教師與學(xué)生對個別同學(xué)“歧視”是消極型非正式群體形成的重要原因。因此，對這類非正式群體進(jìn)行教育幫助時，要師生協(xié)調(diào)，建立一種利于他們轉(zhuǎn)變的良好氛圍，要讓他們時刻感受到老師的關(guān)心與班級的溫暖。