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一、指導思想
以黨的和四中全會精神為指導,深入貫徹落實生態文明思想以及省州縣關于加強生態文明建設決策部署,構建“全面動員、全民參與、標本兼治、整體推進”工作機制,全面深入整治環境衛生,努力將工業集中區打造成全縣招商引資的窗口和平臺,實現經濟社會與生態環境協調發展。
二、工作目標
按照全縣環境衛生綜合整治百日會戰任務要求,加大區內環境綜合整治工作力度,深入開展區內道路和企業凈化、綠化、美化工作,建立健全區內環境衛生綜合整治長效管理機制,樹立工業集中區對外開發開放的嶄新形象。
三、時間安排
2020年7月15日-2020年10月1日
四、工作任務和責任分工
(一)企業環境衛生綜合整治。
1、各企業每月定期開展一次衛生大掃除活動,消滅廠內的“白色污染”,有效保潔,確保廠內無暴露垃圾和衛生死角。
具體內容:7月底前,各企業徹底清理廠區內煤渣、殘土、雜物、生產生活垃圾;8月中旬前,對辦公室、職工宿舍等生活辦公區進行一次大掃除,徹底打掃室內外環境衛生,擦拭門窗玻璃,清除物品積塵,美化生活辦公環境;8月底前,維護、更新和清洗環衛設施,保障除塵設施正常運行,做到生產廢料堆放有序,定期清理,生活垃圾日產日清。
2、各企業開展一次針對生產車間、動力車間、倉庫等主要建筑物進行的清掃行動,美化廠區和作業場所環境。
具體內容:9月中旬前,各企業對生產作業場所和倉庫等生產建筑內外部進行打掃,清理生產車間、庫房內積存的粉塵和生產廢物、廢料等,做到生產作業場所內外環境整潔衛生,改善職工作業條件。
3、落實各企業“門前三包”,對建筑外墻、廠區大門等設施污損部位進行清理、修復,安排專人每天清理門前綠化帶垃圾、雜草,樹立企業對外形象。
(二)建筑工地環境衛生綜合整治。
對各施工工地進行環境整治,要求項目施工單位文明施工,清除施工場地內及周邊的垃圾、建筑殘土等,更換或修復施工現場的破損圍擋,規范各工地加工場地及材料堆放地,杜絕建筑、生活垃圾亂堆亂放、亂傾亂倒現象。施工車輛和物料堆場要做好防塵措施,工地內道路做好灑水降塵。開展一次職工宿舍大掃除活動,有效消除病蟲鼠害,改善居住環境,杜絕疫情風險。
五、組織保障
成立工業集中區環境衛生綜合整治百日會戰工作領導小組。
組長:
副組長:
六、有關要求
(一)提高認識、精心組織。
區內各企業和施工單位要把環境衛生工作擺上重要位置,進一步明確目標、落實責任、強化措施、制定計劃,建立環境整治工作機制,積極開展企業職工飲用水保護、生產生活垃圾、污水處理等環境整治工作。加大企業環境保護投入,加大宣傳力度,減少環境污染,切實解決存在的環境問題。
(二)定期檢查、保證質量。
工業集中區環境衛生綜合整治百日會戰工作領導小組將每月會同企業主要負責人對企業環境綜合治理情況進行檢查,對查出的問題,及時跟蹤問效,確保此項工作順利完成
一、組織領導
為配合對世界地質公園中期評估檢查的順利通過,特成立我縣環境整治工作領導小組。其組成人員如下:
領導小組下設辦公室(設在縣政府辦),主任由同志兼任,同志兼任副主任,負責處理日常工作。同時設立督導組。中期評估結束,領導小組自行撤銷。
(一)領導小組工作職責
1、制定迎檢整治工作方案
2、配合市政府做好相關迎檢工作,確保評估的順利進行
3、督促各成員單位按照工作方案確定的職責落實整治工作
(二)成員單位責任分工
1、縣國土資源局配合好市國土局做好周邊的地質遺跡保護、地質災害防治工作。
2、縣工商局負責對景區內外山門經營企業、商鋪的經營資質,“三無”產品進行檢查整治。
3、縣公安局負責景區內外治安、消防安全及交通秩序和無牌無證車輛進行整治。
4、縣住建局負責整治景區外占道經營、亂搭亂建、占用及毀壞人行道、綠化帶等行為進行檢查整治,禁止任何時間段的占道經營行為。加強景區山門外環境衛生整治工作,垃圾場的清理工作必須到位。
5、縣旅游局負責督促景區周邊星級賓館硬件配套、服務質量達標進行檢查整治。
6、縣物價局負責對各店鋪的明碼標價進行檢查整治。
7、縣質監局負責景區內外食品生產企業如小作坊食品生產加工及特種設備進行檢查整治。
8、縣食品藥品監督局負責景區內外的餐飲衛生進行檢查整治。
9、縣交通運輸局負責景區外營運車輛、客運交通秩序、景區水上交通安全進行檢查整治。
10、街道辦對山門前環境衛生進行檢查整治,教育景區內外周邊群眾要合法經營、誠信經營,配合做好綜治維穩工作。
11、縣局、綜治辦負責做好評估期內全縣的維穩工作。
12、縣經信局負責對內外餐飲企業、商店酒類經營進檢查整治。
13、縣衛生局對景區外周邊的公共衛生安全工作以及餐飲從業人員持證上崗的情況進行檢查整治。
14、縣公安森林分局負責對野生動物保護、開山毀林行為進行檢查整治。
15、縣水務局負責對周田電站、河道治理進行檢查整治。并通知周田電站于7月6日—16日停工。
16、縣公路局負責對沿途323、106國道的環境及占道經營進行檢查整治。
17、周田鎮、黃坑鎮負責贛高速周田出口至門沿途村莊按清潔美標準進行整治,以及加強對占道經營、占道堆放建筑材料等行為進行檢查整治。
18、縣委宣傳部、縣電視臺負責對整治工作進行正面引導及報導。
19、縣環保局負責對世界地質公園存在的影響生態環境行為進行排查并提出整改意見。
20、以上各項工作任務由縣督導工作組負責督辦。從本月9日開始督查,屆時,將對各職能部門的工作進度進行通報。并每天將督查情況報書記及領導小組正、副組長。
二、工作及時間安排
(一)2013年7月6日——10日為整改時間。
(二)7月6日——8日各職能部門根據自身職責進行自檢。
(三)7月9日——10日綜合職能部門意見再進行整改,縣檢。
(四)7月11日迎市模擬檢。
(五)7月12日——16日迎世檢。
三、工作要求
(一)統一思想,提高認識。世界地質公園中期評估事關國家、省及我市在世界地質公園網絡的形象和聲譽,是檢驗世界地質公園近年來發展成果、提升國際品牌影響力的一項重要舉措,對于加強地質公園保護、建設與管理,培育生態友好型產業、促進區域經濟可持續發展都將產生積極的推動作用。如果不能通過中期評估,則會出現被取消世界地質公園牌子或予以黃牌警告的嚴重后果。各單位應高度重視中期評估工作,切實增強責任感和使命感,全力以赴抓好中期評估各項籌備工作,確保順利通過聯合國教科文組織驗收。
為貫徹落實市、區兩級政府關于加強首都城鄉環境建設工作的意見,促進我區城鄉環境建設任務圓滿完成,切實改善老百姓身邊環境,提高群眾滿意度。根據《2014年首都環境建設考核評價實施細則》的工作要求,我單位將清理非法“一日游”廣告、規范整頓旅游市場秩序及規范旅游景區周邊環境工作作為2014年度重點工作任務。并按照“打疏結合、擠占結合、查治結合”的工作要求,堅持一手抓整治打擊“非法”,一手抓規范促進“合法”的方針,進一步加大執法檢查力度,保持對非法“一日游”嚴打態勢,加強對旅游市場的專項整治,促進旅游市場健康持續發展。我單位依據***區旅游環境特點制訂了《2014年旅游市場環境整治方案》,并根據檢查情況建立工作臺賬。現就上半年旅游市場環境建設工作情況總結如下:
一、 非法“一日游”廣告治理情況
非法“一日游”廣告對城市環境秩序和首都形象造成了極其不良的影響,同時也危害到游客的切身利益。截至6月15日,***區旅游委出動執法力量30余人次,依法查處、清理區內非法“一日游”廣告牌89塊。同時,我委把打擊、清理、整頓非法“一日游”工作作為工作常態,做到每月一次集中整治、每周一次隨機查處、工作外出時隨時查看路上非法“一日游”假站牌,做到有條件的即時清理,無條件的及時移交給相關部門,加強整治,重點查處,切實維護游客利益,保障旅游市場秩序持續穩定。
二、規范旅游市場經營行為
根據我委《2014年旅游市場環境整治方案》的工作計劃以及創建全國文明城區對旅行社經營方面提出的相關要求,我委把規范旅游市場從業人員的經營行為作為2014年的工作重點之一。截止6月15日,我委出動執法人員22人次,檢查旅行社法人社、分社、門市共33家。檢查期間對門頭證照不符、未備案登記、明碼標價不符合要求以及不符合創城工作要求的現象進行了集中整治,并對問題單位提出了整改要求。為進一步掌握旅行社及服務網點規范經營狀況,我委對旅行社建立工作臺賬,將集中反映出的問題匯總研究,并在例會中提出要求,避免經營不規范的現象出現。
三、加大景區周邊環境治理力度
為貫徹落實北京市生態文明和城鄉環境建設動員會議精神,依照***區內景區及周邊環境特點,解決景區周邊環境、交通、設施、秩序、導覽等方面的問題,強化旅游景區及周邊環境管理,不斷滿足廣大游客日益增長的旅游需求,我委制定了《***區景區及周邊環境秩序規范管理方案》,要求景區內環境衛生、導覽牌、購物環境、食品衛生有專人負責,提高游客游覽舒適度,給游客一個衛生、安全、祥和的旅游環境。根據方案內容,我委還聯合區公安、城管、工商、交通等部門保障景區周邊環境,確保給游客一個安定祥和的旅游環境。
我委將清理非法“一日游”廣告、規范旅行社市場秩序和規范景區環境作為工作常態,根據我區特點建立工作臺賬,并定期安排執法人員清理非法“一日游”廣告牌、檢查旅行規范社經營情況以及定期檢查景區環境,確保給游客一個舒適的旅游環境。
春節將至,為認真做好節日期間的城鄉環境綜合治理工作,鞏固治理成果,努力打造整潔優美的城鄉環境,營造歡樂、祥和的節日氛圍。根據省、市統一安排,現將加強春節期間城鄉環境綜合治理督查工作的有關事項通知如下:
一、督查時間
2014年1月10日至2月28日。
二、督點
(一)城市衛生情況。全縣各級各部門要扎實開展環境衛生清潔行動,對公園廣場、車站碼頭、機關院落、大街小巷、城鄉結合部、集貿市場、在建工地、公路和河道沿線,以及經營場所等區域的環境衛生進行集中治理。將公共集中區、主要街道、繁華地段、公園、車站等重點區域作為治理重點,增加保潔人員,延長保潔時間,加強垃圾中轉,實行全天候清掃保潔,全面清除衛生死角,為市民創造一個干凈、整潔、優美的節日環境。
(二)城市秩序情況。加強對游商小販占道經營、以街為市,背街小巷的車輛亂停、隨意調頭影響市容市貌等現象的整治力度。
(三)揚塵治理情況。要加大清掃保潔力度,每天增加幾次機械化灑掃,確保道路整潔,無揚塵污染。各級各部門要相互聯動,密切配合,嚴厲查處砂石、建渣、泥土運輸車輛超載、冒載、拋灑、滴漏污染路面的違規行為,嚴禁臟車入城;加大城市道路、行道樹及綠化帶的沖洗力度,有效控制城市揚塵污染。
(四)旅游景區保潔情況。縣旅游局要牽頭抓好旅游景區環境治理,要督促各景區制定好景區環境整治方案措施,明確任務責任。節日期間,實行網格化管理,設置衛生監督崗,加強巡邏檢查,規劃好小吃、購物攤點,增加和合理設置垃圾桶,加派保潔人員,延長保潔時間,增加灑掃次數,及時清運垃圾,全面清除衛生死角,切實做到干凈、整潔、清清爽爽迎接游客,給廣大游客留下美好射洪的印象。
(五)2014年工作部署情況。各級各部門要認真謀劃2014年城鄉環境綜合治理工作重點和目標任務,安排部署各項工作任務推進的時間節點、責任單位、責任人及制定推進治理工作保障措施。
三、督查方式
一是縣委督查室、縣目標績效督查室、縣治理辦組織對全縣環境治理工作進行定期或不定期的暗訪督查。二是各鄉鎮和部門要積極開展自查,現場發現問題,明確責任,及時整改到位。
本次暗訪督查結果將納入月測評和年度考核,將按照《城鄉環境綜合治理考核辦法》和《城鄉環境綜合治理督查問責機制》獎勵或扣減年終目標分。對推諉扯皮、問題久拖不決,整改不及時的問題和單位堅決曝光,并嚴格按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《城鄉環境綜合整治暗訪曝光問責辦法》進行問責。
四、督查要求
(一)精心組織,周密部署。各責任單位要高度重視,要按照《關于切實開展元旦、春節期間城鄉環境綜合治理專項活動的通知》要求,切實開展環境整治專項活動,扎實推進“五亂”治理,營造整潔優美的節日環境。
以科學發展觀為指導,以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動廣大干群,集中對全鎮農村環境衛生進行綜合整治,確保在較短時間內使全鎮農村面貌發生明顯變化。同時,建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制,實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的轉變,努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環衛基礎設施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環境衛生整治。結合長政辦發157號《關于區國省干線公路迎國檢環境綜合整治工作實施方案》的精神要求,集中清理國道、省道、鄉道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象,修補殘缺道路設施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山各個峪口內外垃圾,完善環衛基礎設施,確保旅游景區環境優美,建立長效管理機制。
(四)河道環境衛生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉街駐地環境衛生整治。結合整治“雙十亂”現象工作,集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經營、亂搭亂建、機動車輛亂停亂放現象,以及占道經營、亂貼亂畫野廣告行為,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環境衛生整治標準
1、凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現象;主干道、支干道兩側干凈整潔,可視范圍內無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2、美化標準。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內無垃圾和雜物。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放現象。
3、綠化標準。房前屋后、街道兩側、出村路兩旁有綠化苗木,綠化帶內無果皮、塑料袋等雜物。
4、環衛設施標準。合理設置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。
5、建立長效管理機制。村兩委會有一名管理環境衛生的干部,有村級衛生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(二)峪口環境衛生整治標準
1、凈化標準。峪口內外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈,無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔,樹木全部定期刷白;可視范圍內無白色垃圾,無陳舊破損和非法設置的廣告牌。
2、環衛設施標準。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標志牌等基本設施。
3、建立長效管理機制。街辦落實一名分管領導和專職管理人員;按道路長度配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定期清運和填埋垃圾
(三)河道環境衛生整治標準
1、凈化標準。河道兩岸30米內無柴草堆、垃圾堆、建材堆,無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場,無違法采砂行為。重點區域設有警示牌,且完好無損。
2、建立長效管理機制。相關職能部門要定期巡查制度,配備專職巡查人員,每3天對河道巡查一次,能夠及時發現和查處向河道內外傾倒垃圾行為。
(四)道路環境衛生整治標準
1、凈化標準。路面平整、干凈,無雜物、污水;路肩整齊,排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌,交通標志牌、站牌完好無損,無非道路標志牌。
2、綠化標準。道路兩旁全部綠化,行道樹木、綠化帶無斷檔,樹木定期刷白。
3、建立長效管理機制。按照每公里配備1名保潔員的標準,足額配齊清掃保潔員和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(五)鄉街駐地環境衛生整治標準
1、凈化標準。街道路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土;街道兩側無出店經營、無搭建亂建、亂停亂放等現象。人行道完好無損,排水渠暢通無堵塞。綠化帶內干凈整潔,無雜物,行道樹無缺株、死樹。
2、美化標準。臨街建筑立面整潔美觀,無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設置規范,門頭牌匾整齊劃一。街道照明設施完好,路燈亮化率不低于98%。
3、環衛設施標準。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環衛設施齊全,布局合理。
4、建立長效管理機制。街辦有一名分管環境衛生的領導和專職管理隊伍,沿街單位和門店“三包”責任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日兩掃全保,定時清運和填埋垃圾。
四、組織機構
為確保本次農村環境衛生百日整治活動順利開展,街辦成立農村環境衛生整治工作領導小組(名單附后)。各相關部門、各行政村也要成立相應機構,主要領導要擔任組長,要抽調專職工作人員成立工作組,分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負責的辦法,把各項整治任務落實到位,確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農村環境衛生百日整治活動實施方案,召開農村環境衛生百日整治活動動員大會,安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳農村環境衛生百日整治活動的重要意義,調動廣大群眾參與政治活動的積極性,確保在最短時間內形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設定的標準,集中力量對影響農村環境衛生的突出問題逐一進行整治,確保農村環境“臟、亂、差”現象得到有效消除,農村整體環境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結第二階段整治經驗和成績的基礎上,進一步完善整治措施,鞏固整治成果,深入推進農村環境衛生整治活動。建立長效管理機制,各行政村按照民主議事程序,制定清掃、保潔、清運和收費制度,成立保潔員隊伍,逐步把農村環境治理納入規范化管理軌道,徹底根治農村環境“臟、亂、差”問題。
(四)總結驗收階段。迎接區農村環境衛生百日整治活動領導小組對各鄉街進行考核、評分和排隊;組織召開農村環境衛生百日整治活動總結表彰大會,對本次整治活動進行全面總結,兌現各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強化領導,健全機構。各村委會及相關部門要成立專門工作機構,抽調專職工作人員,專項組織開展本次農村環境衛生百日整治活動。行政主要領導作為第一責任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協調解決各類實際問題;分管領導要深入工作一線,督促開展整治工作,確保將各項整治任務落到實處。廣大村組干部要切實擔負起本次整治活動的主要責任,帶頭開展各項整治工作,為群眾作出表率;要建立分工明確,各付其責的工作機制,把各項整治任務落實到人,確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協作,合力推進。領導小組各成員單位要按照街辦統一安排,充分發揮職能作用,按期完成本單位承擔的整治任務;要顧全大局,主動配合,密切協作,合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強烈的,將追究相關單位主要領導責任。