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如何規范村級財務管理

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如何規范村級財務管理

如何規范村級財務管理范文第1篇

關鍵詞:農村財務;規范化;思路對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導,認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理,并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作,是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題,影響了農村工作的正常運轉,使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力,各種公益事業難以興辦,所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農村經濟的發展,農村財務管理已顯得相對滯后,農村集體財務管理混亂,迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題,筆者認為,必須從以下幾方面入手。

一、提高農村會計人員的業務素質,加強會計法規制度的培訓,為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序,必須實行持證上崗制度,并建立崗位責任制,財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質,要切實加強業務培訓,定期或不定期地進行業務考核,穩定隊伍,提高素質,為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作,要改變這種現狀,有必要建立一支高素質的,穩定的會計隊伍。因此,一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦,村委會上報,鄉鎮考核合格,應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書;二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定,不經鄉主管部門批準,不得任意調換和聘任財會人員;三是對鄉村財會人員進行全面清查,建立會計人員檔案管理網絡,以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。

財會人員是村鄉里的“內當家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能,努力提高業務素質。為此,各級領導應重視對村級財會人員的培養,定期進行業務培訓,爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度,貫徹落實到鄉村一級;同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度,即要求會計人員必須按照其資格證的級次,持證應聘相應崗位之職,保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”,有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規范化管理,必須要堅持“五個統一”即:統一思想,規范監督程序;統一帳、表、冊、據,規范會計操作程序;統一審批手續,規范支出管理;統一業務培訓,規范交接手續;統一檔案專柜,規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范,從而可以給群眾一個明白,還干部一個清白,農民也不必為財務問題而上訪,干部也不必因財務管理而費心,干群關系將更加密切,為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此,各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識,加強領導、強化管理,使之逐步納入規范化,法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金,都要規范繳付手續,統一管理,有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強,有效遏制亂收費、亂攤派行為,進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用,資金使用進一步規范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度,做好農村財務管理規范化的制度保證

建立健全規章制度,使村級財務管理有章可循,是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循,必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀,對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作,推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。

如何規范村級財務管理范文第2篇

一、充分認識加強村級財務管理和深化村務公開工作的重要意義

加強村級財務管理和深化村務公開工作的重要性和緊迫性,主要體現在以下四個方面:

(一)加強村級財務管理和深化村務公開工作是貫徹十六屆四中全會精神,進一步提高黨的執政能力建設的需要。黨的十六屆四中全會把提高社會主義民主政治能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容之一,并指出發展社會主義民主,必須進一步擴大基層民主。加強村級財務管理和深化村務公開是基層民主政治建設的重要內容,是落實和保障廣大基層群眾知情權、參與權和表決權的基本要求。加強黨的執政能力建設,提高基層民主政治能力,其中很重要的一項內容就是加強村級財務管理、深化村務公開工作。因此,加強村級財務管理、深化村務公開工作是落實黨的十六屆四中全會精神的一個重要內容。衡量對這項工作的重視程度和工作力度,體現了我們對貫徹十六屆四中全會精神的態度,體現了我們對黨和事業的責任性,也體現統籌城鄉發展,全面建設小康社會,維護農村社會穩定,確保集體資產保值增值的一項重要舉措。

(二)加強村級財務管理和深化村務公開工作是推進黨風廉政建設,維護農村社會穩定,構筑和諧社會的需要。在分析我區社會穩定工作存在的問題、矛盾和薄弱點時,我們深深體會到農村基層組織各方面工作不夠規范,制度化水平不高,特別是村級財務管理和村務公開不夠規范是影響當前農村社會穩定的一個很重要的因素。推進黨風廉政建設,解決突出問題,構筑和諧社會關鍵在農村,根本的是要提高農村基層的制度化、規范化水平。這幾年來,我們在加強村級財務管理和深化村務公開方面做了大量的工作,取得了不少成績,但存在的問題也不少。從來信來訪反映的情況看,60%左右是反映基層工作存在的問題,這其中大部分是有關村級財務或村務公開方面的。當前,我區突出問題特別是赴京去省重點問題,有很大一部分也是來自基層農村。從紀委近幾年查處的案件看,村一級干部為數不少,絕大多數都是由經濟問題引起的。在被查處的村干部中,不少是很有能力,也是為村里作過貢獻的,非常可惜。他們出問題,內因是主要的,自身不過硬,但外因也不可忽視,就是我們在村級資產管理上還有漏洞,還有不足,對他們的監督制約不夠。因此,加強村級財務管理和深化村務公開工作是推進黨風廉政建設,保持和鞏固農村社會穩定的需要。

(三)加強村級財務管理和深化村務公開工作是總結經驗,不斷提高村務公開、民主管理工作水平的需要。村級財務管理和深化村務公開工作已經抓了多年,積累了許多好的經驗,取得了許多好的成效,對農村經濟的發展、基層民主政治建設的推進、村級基層組織建設的加強、村民自治管理的發展、黨群干群關系的密切、黨風廉政建設的好轉,起到了明顯的促進作用。但是,從面臨的新形勢、新任務看,這兩項工作還需要進一步加強和提升。為抓好這兩項工作,最近,中辦、國辦專門制定下發了有關文件,十六屆四中全會也提出了新的要求,特別是當前農村形勢已經發生了新的變化,面臨統籌城鄉發展的新要求,面臨農村社會發展的新水平,面臨農民民主法制建設的新提高,因此,做好這兩項工作,難度會更大,要求會更高,這就是我們今天為什么要開會并且把會議規模開得這么大的原因。大家千萬不能有這項工作已經抓過,并且抓得差不多了的思想,要克服厭倦自滿的思想,克服無所作為的思想。按照新形勢的要求,進一步總結工作經驗,創新工作方法,提高工作水平。

(四)加強村級財務管理和深化村務公開工作是調動廣大農村干部群眾積極性,進一步提高農村工作水平的需要。我們之所以要加強村級財務管理和深化村務公開,根本的目的是更好地調動廣大農村干部群眾積極性,為農村工作注入新的活力,更好地解決“三農”問題,更好地推進率先發展。因此,無論是村干部還是村民,都應該對加強村級財務管理和深化村務公開工作有一個正確的認識。實踐證明,只要村干部行事規范,處事公道,通過村務公開,能夠還干部一個清白,給群眾一個放心。這有利于密切黨群關系,有利于調動廣大農村干部積極性,有利于更好地推進農村各項事業的發展。

二、認真總結經驗,分析存在問題

前段時間,就村級財務管理和村級資產狀況區兩辦作了專題調研。從調查情況看,近年來,我區村

級集體發展迅速,村級經濟的實力比較濃厚,村級財務管理的水平在不斷提高。據調查統計,到2003年底,我區164個村村級財務資產負債情況如下:(1)資產總計141461萬元,即約14個億。(2)總負債合計33736萬元,即約3.4個億。(3)所有者權益合計107724萬元,即約11個億。這些數據都是帳面值,實際上這幾年固定資產增值很快,如果經過資產評估,我區村級總資產還將大大超過14個億。因此,總體上看,我區村級財務管理工作是比較好的。表現在三個方面:一是收支平衡,支出較合理。2003年全區村級支出約1.6億元,盈余約0.5億元。總體上支出符合有關規定要求,得到大部分村民認可。二是制度健全,管理較規范。絕大部分鎮街都出臺了村級財務管理制度,建立了會計中心并較好地發揮了作用。村級財務公開都做得比較好,建立了財務監督小組。三是認識統一,工作到位。廣大村干部普遍認識到該項工作的重要性,認為加強管理有利于村級資產保值增值,有利于約束和規范自己的行為,還自己一個清白。應該說我區村級財務管理已經有了一個很好的工作基礎和思想基礎。

但是,我們也應該看到村級財務管理方面還存在一些問題和不足,有些還比較突出。一是不平衡性。從鎮街層面看,總體上鄉鎮管理力度大于街道。從村一級層面看,遠郊村管理強于城郊村。二是存在一定程度的“失管”現象。有的村對外擔保未能收回。一些村出租房產的租金沒有按合同要求去收。一些村隨意地無目的過多組織外出旅游考察活動。三是監管效果有待提高。村級財務監督小組人員素質參差不齊,影響監管效果。鎮街財務審計力量薄弱。四是財務公開透明度不夠高。帳目公開,過程公開程度不高,不夠規范。在村務公開方面,也存在著一些問題,主要是認識還不夠到位,工作還不夠規范,效果還不夠理想,表現在內容上單一,時間上不及時,參與上不夠廣泛,數目上不夠具體等等。五是不合理開支依然存在。主要是部分村的招待費支出偏高。我們必須高度重視這些問題,采取扎實有效的措施予以改進和完善。

三、進一步深化制度建設,加強和提高管理水平

為了切實加強村級資產管理,區委區政府制定了《關于加強村級財務管理的意見》和《關于加強村級財務管理的若干規定》。這兩個文件是根據中央、省、市有關政策要求,結合我區實際特別是鎮街的工作實際制定的,也征求了方方面面的意見,具有一定的政策性、可操作性。文件一旦出臺,就具有嚴肅性,必須不折不扣地執行。有關加強村級財務管理的意見,等一會區財政局還將作進一步的說明。希望大家認真學習領會。這里,我就如何正確理解和貫徹這兩個文件強調三點:

第一,要領會精神實質。區委區政府出臺這兩個文件,既是為了約束,更是為了激勵。所謂約束,就是通過嚴密的制度,約束村干部的行為,確保村級財務管理嚴格規范。所謂激勵,就是村干部的報酬、待遇要與村集體資產保值增值掛鉤,激勵村干部在規范的前提下為集體資產保值增值而努力。要正確理解“約束”。首先,約束和激勵一樣,都是為了一個目的,就是保值增值。并不是說出臺制度約束大家是為了管死大家,捆住大家的手腳,該花的錢不花,該上的項目不上,該發展的不發展。如果這樣,出臺這兩個文件就沒有了積極意義,反而會影響村集體經濟的發展。約束的目的是在規范、嚴密的前提下,確保村集體資產保值增值,推進村集體經濟更快更好發展。其次,約束必然會帶來“不方便”。沒有制度約束的時候,村干部說了算,權力大,辦事“方便”,但實踐證明,越是“方便”越容易出問題。所以,大家一定要從積極的、有利于工作的角度去看待、去認識這兩個文件,從而增強貫徹這兩個文件的自覺性。

第二,要注重標本兼治。所謂標本兼治,就是要從源頭上、制度上加強管理。制度建設具有方向性、穩定性、長期性,要切實抓好各項制度的落實。特別是文件中規定的民主決策和公開招投標、財務公開、會計、村民民主理財監督、村級財務審計等制度,必須按照文件要求切實建立健全。各地要對照區委區政府的意見,認真查漏補缺,不夠完善的要完善起來,還沒有建立的要建立起來。這里要強調一下村級會計制。會計制是落實村民自治、加強村級財務管理的一種很好的形式,是實踐證明了的一種很好的經驗,是深受廣大群眾歡迎的一種很好的制度。浙委辦〔2004〕51號文件要求大力推廣村級會計制。從我區情況看,絕大多數村都進入了鎮街會計中心,有力地促進了村級財務管理的規范。但目前還有少數幾個村尚未進入鎮街中心,區委區政府要求這些村統一思想,提高認識,盡快進入鎮街中心。

第三,要確保令行禁止。為了確保關于加強村級財務管理的意見落到實處,區委區政府配套出臺了關于加強村級財務管理的若干規定,共15條。如果說《意見》是原則性的,指導性的,那么《規定》就是操作性的、指令性的,是必須不折不扣地執行的。這15條規定,都是針對村級財務管理中的突出問題、苗頭性問題、群眾反映比較強烈的問題而制定的。比如,村里組織的外出考察活動,不是說外出考察不可以,但問題是現在存在著過多過濫的現象,群眾意見很大,如果不控制,必然造成集體資產流失,必然影響黨風,影響社會穩定。又如村民福利發放,本身是一件好事,但凡事都有一個度,如果過度發放,必然影響村級集體經濟可持續發展,損害村民長遠利益。現在,村與村之間互相攀比福利的現象已經開始抬頭,有的愈演愈烈,實際上一些村干部也感到壓力很大,區里出臺這樣一個規定,實際上也是為村里減輕壓力。所以,區委區政府出臺這樣一個規定,既是為了規范,也是為村干部減輕壓力,更是為了保護村干部。希望大家正確看待這個規定,切實落實這個規定。

四、加強領導,落實責任,共同抓好村級財務管理工作

加強村級財務管理、深化村務公開工作是一項系統性、綜合性工程,需要各級各部門齊抓共管,進一步加強領導、落實責任。區委區政府成立區村級財務管理工作領導小組,由分管農業的副區長擔任組長,成員由組織、紀檢監察、農水、財政、審計、民政、經貿、土管等部門組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在財政局。各成員單位要切實履行職能,發揮作用。各有關部門要各司其職,分工協作,密切配合,共同推進村級財務管理工作。

各鎮街黨委、政府(辦事處)是加強村級財務管理的責任主體,要進一步落實責任,健全制度,加強監管。要明確分管領導,加強工作力量,落實管理責任,切實承擔起應盡職責。要以經發辦為主體抓好農村財務管理體系建設工作,以財務公開、會計、民主理財和村級財務審計為主線,實行規范化管理。要將村級財務管理和深化村務公開列入村干部崗位目標責任制考核,積極探索建立把村干部報酬、福利、養老保障與村級集體資產的保值增值捆綁起來的激勵機制。要根據區委區政府總體要求,結合本地實際,完善村級財務管理制度,深化村務公開。要增加科技投入,并充分利用現有的設備和專業人員,進行合理配置,推行會計電算化。要加強鎮街農經隊伍和村級財務管理隊伍建設,穩定和配齊鎮街農經工作人員,加強農經業務培訓。

同志們,加強村級財務管理、深化村務公開工作,制度建設是根本。下一步,如何加強領導,落實責任,共同抓好村級財務管理和深化村務

如何規范村級財務管理范文第3篇

【關鍵詞】村級財務 困境 解決路徑

一、優化村級財務管理的意義

村級財務管理,是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等,財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。村級財務管理是村級事務管理的核心,加強和規范村級財務管理,健全民主理財制度,加大財務公開力度,對于改善農業生產條件,促進村級經濟發展,鞏固村級基層政權,保持村級的社會穩定,促進黨群、干群關系,強化廉政建設,構建和諧新村級具有重要的現實意義。

二、當前村級財務管理的現狀

當前我國農村為了管理好財務,各村民委員會配備了相應的財務人員,建立了一系列制度,起到了一定作用,但是這種財務管理體制隨著經濟發展愈來愈不適應形勢的發展需要,當前所實行的村賬鄉代管制度,在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現象,但也存在管理不規范、隊伍跟不上、收效不樂觀、賬目有漏洞等諸多問題,亟待解決。

三、當前村級財務管理的困境

(1)村級財務內部管理不規范。當前雖然財政收支都實行了村帳鄉代管,但內部制度不完善、管理粗放等問題依舊不同程度的存在。一是崗位的設置違反不相容職務相分離的原則,一套或幾套賬的總賬、明細賬、現金賬由一人統管,缺乏必要的牽制和制約;二是財會人員未能充分發揮其監督功能,導致費用支出手續不規范、會計信息失真等一系列問題;三是重錢輕物、重購置輕管理的現象較為普遍,絕大部分村沒有制定財產物資的購置、保管、領用、管理及處置核銷制度,或雖然制定了但沒有得到較好執行,給集體資產的流失留下了很大隱患。

(2)財務收支矛盾逐漸凸顯。地區各村村級經濟存在差距大,發展不平衡的特點。有些村地理條件優越,財政收入一直都穩步升漲,也有一些村,受原來歷史條件的制約,全憑預算資金過日子。在實際操作中,日常經費支出不能剔減,突發性的預算外支出成上升趨勢,群眾心中就會存在疑慮。此外,個別村干部作風浮躁,奢靡浪費,也是嚴重影響村級財力的重要因素,應引起重視。

(3)村級財會隊伍老齡化嚴重。村級財務會計隊伍,是村級財務管理的直接參與者和操作者,是管理村級經濟的主力軍。村級理財小組會計人員不僅僅是資金的納進和取出,還要具備一定的業務技能、業務水平和道德修養,需要年富力強、精力充沛的人才來勇挑重任,后備力量的培養工作迫在眉睫、勢在必行。

(4)村級財政職效主觀削弱。財政所對本級政府的所有財政收支都負有核算和監督職能,雖然財政體制不斷在創新在變化,但財政核算和監督職能始終是核心所在。可是在實際工作中,村級財務管理依然存在貓膩和黑洞,出現一些反常的現象,財務人員不堅持職業操守,不遵守財務制度等現象不正常的存在,應當高度關注。

(5)項目資金使用效益偏低。通過調查還發現,目前村級財務存在招待費列支、招待費數額逐年攀升、違規發放獎金福利、項目資金投入浪費等問題,這些現象影響了基層干部的形象,也造成了財政資金的浪費。

四、當前村級財務管理困境的解決路徑

(1)健全村級財務管理制度,落實規范管理。嚴格按照財政部、農業部頒發的有關制度、法規,建立村級預算決算制度、村級會計制度、固定資產管理制度、現金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監督和審計制度等,使會計人員有章可循,有規可依,從而使村級財務工作規范化。重視和加強會計核算基礎工作,各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。

(2)公開接受群眾監督,實現民主理財。村集體經濟組織要嚴格按照有關文件

求,將村級財務活動情況定期、如實進行公布,接受村民監督。公開的賬目要真實,內容要存檔備查。每次公開后,村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議,廣泛聽取村民的意見和建議。此外,要成立民主理財小組,民主理財小組應當充分履行監督職責,真正做到民主決策、民主管理、民主監督。

(3)抓好村級財會隊伍建設,夯實組織基礎。穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要,特別隨著科技的不斷發展,實行會計電算化勢在必。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調換應由村民委員會提名,經村民會議或者村民代表會議討論通過。認真組織村級財會人員學習財經法規和政策,堅持原則,愛崗敬業,廉潔奉公,并保障其合法權益,對違反財務規定的財會人員按有關法規進行嚴肅處理。

(4)規范集體資產管理,充分發揮村級資產效用。首先明晰產權、摸清家底,搞好村級集體資產所有權的界定和產權登記,建立集體資產臺賬。其次,根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬,做好集體資產的登記工作,做到賬實相符,村級集體資產所有權的取得、變更、銷毀按照其總額的大小,分別實行備案和審批制度,并按規定向有關部門登記。防止個別干部高價購建和賤賣村級集體資產的狀況發生,防止資產流失,保護集體資產安全和完整。

參考文獻:

[1]李視友.村級財務管理模式存在的問題及設想[j].財會研究,2008,(5).

[2]張鵬蘭.當前村級財務管理的思考[j].科技信息(科學教研),2008,(12).

如何規范村級財務管理范文第4篇

會議由財政所副所長魏濤同志主持。在會上胡家喜所長對前期各項財政業務工作進行了總結,并對2007年例會安排進行了說明。財政所各專業管理組就各自工作進行了布置,最后陳峰副局長、袁新智科長都分別進行了講話。

會議首先由各專業組就各自分管工作進行布置:

為加強對社區工作的管理,加快由農村財務管理向城鎮財務管理轉變的步伐。財政所擬建立社區基礎數據庫,會上綜合財務管理組講解了數據庫的編制方法。財政所下一步擬將社區財務實行電算化管理,預算組就推行統一的會計報表系統逐一對社區會計業務即帳務處理作了講解。

農工財務管理組的同志針對財政專項資金的申請、撥付程序作了具體講解。并著重強調了加強財政專項資金管理的意義以及科學合理地使用財政專項資金對加快新農村建設、社區建設所起到的積極推動作用。

收付結算中心的負責同志在會上組織學習了鄂財農發[2007]8號《省人民政府辦公廳轉發省財政廳關于進一步規范村級會計委托服務工作意見的通知》,并就農村財務“雙代管”財務管理存在問題及街辦事處職務消費規范管理進行說明。經管組也就下一步搭建全街村級土地流轉情況信息平臺及開展嚴格的村帳站審工作作了詳實的布置。

胡所長在總結前階段工作中強調,召開財務與會計管理工作例會,一方面能及時將上級有關文件精神對基層會計進行傳達,使各單位的紅管家能及時了解到上級有關政策、資訊,便于今后開展工作;另一方面也能及時將我們日常財務管理工作方面發現的問題與會計進行溝通。

他在會上就2007年洪山街財政所預算安排及預算執行情況作財務數據通報;就2007年1-5月份村集體經濟組織運行情況進行了說明,并結合村帳站審工作對下一步如何規范村級財務管理工作著重強調了三點:一是要規范管理制度。通過制度來規范村級財務管理中的違規違紀行為,重點要規范村級年度財務預決算制度、村級非生產性開支管理制度等等,規范承包合同、租賃合同和村級票據;二是加強民主管理,提高民主理財透明度。要加強村民民主意識,重視民主理財小組的作用,村重大事項要通過民主決策來實施;三是加大溝通配合。各基層會計要及時與財政所聯系,同時要加強與村民主理財小組和審計部門的溝通。

會計科袁科長在會上就如何加強會計管理工作闡述了兩點意見:一是圍繞管理抓規范理財。要提高會計人員法律意識,要學會規避責任,依法理財,要將理財小組的職能充分發揮出來;大事要采取“一事一議”;要加大電算化管理力度。二是圍繞發展抓財務規范管理。要建立健全村級財務管理各項制度,強化對村級財務管理工作的監督檢查,全面推進村級財務管理經常化、規范化、制度化建設,切實提高村級財務管理水平,促進農村發展、農民滿意、社會和諧。

最后,陳峰副局長作了重要講話。他首先對洪山財政所組織的財務與會計管理例會形式給予了充分肯定,并對會計人員今后工作主要談了四點想法:

1.要加強學習,不斷提高會計職業能力和素質。

經濟越發達,會計工作越重要。我們財會人員需要不斷加強學習,提高自身的政治識別能力和業務技能,知法、懂法、守法、護法,規范會計行為,保證會計資料真實、完整,做維護社會主義市場經濟秩序的先鋒。

2.要加強管理,不斷提高依法理財能力。

首先要加強內部的財務管理機制,建立健全相應的管理制度,加強財務基礎性管理工作,建立相應的信息數據庫,完善內部的財務監督機制,提高本部門的依法理財能力。

3.加強自律,不斷提高會計人員的職業道德。

會計工作處于各單位經濟管理工作的前沿,會計人員身處財經大權的關鍵地位,如果會計失之誠信,弄虛作假,欺詐舞弊,會計關系得以存在的基礎就會隨之崩塌,會計業的生命力也就隨之完結。會計工作人員有責任加強自律,遵守職業道德。建立一個以誠信為基礎的市場經濟是社會公眾的共同愿望,也是人類社會發展的必然趨勢。

4.要加強溝通,形成和諧共建的局面。

一是會計人員和領導要多溝通,把國家財政、財經法規向本單位的領導多解釋,多宣傳;二是會計人員要多渠道的與財政部門溝通,財政局、財政所就是會計人員的娘家,是會計人員的堅強后盾。

如何規范村級財務管理范文第5篇

[關鍵詞]縣級 審計機關 直審 村級財務

現行的村級財務審計模式已制約著村級集體經濟的發展,新形勢下為進一步規范農村財務管理,維護農村集體經濟利益,加強黨風廉政建設,化解部分村級財務矛盾,促進農村社會和諧穩定,村級財務審計模式改革由縣級審計機關直審刻不容緩。

一、現行村級財務管理制度

村級集體經濟的財務管理,不僅僅關系村民的切身利益,而且事關農村經濟發展和社會穩定,也一直是群眾議論反映的熱點和期待解決的問題。現行的村級財務管理制度主要是以村賬鎮管為主體,即在集體資金所有權不變、資金獨立核算權不變、資金管理權不變、債權債務歸屬不變的情況下,由鎮級農村經濟管理站對村級財務賬目實行統一管理,即記賬,但不代管資金。

二、 現行村級財務審計模式及現狀

現行的村級財務審計主要由鎮級農村經濟管理站承擔,農村經濟管理站管理人員既要承擔農民集體經濟的管理工作,又要開展審計工作,難免顧此失彼,審計工作不能獨立履行職能,勢必影響審計的獨立性、公正性、權威性。另外,農村經濟管理站對農村集體經濟審計的審計人員的業務素質、政策水平參差不齊,離實際審計工作的需要相差甚遠,審計工作也只是局限于常規的財務收支內容的真實性審計,只是就賬論賬,審計反映不全面,無法適應現代審計發展的需要。

三、村級財務審計模式改革意義

村級財務審計改革由縣直機關直審計,審計機關經費和人員獨立,工作中不受他人的制約,審計工作更公正、更權威。另外,審計人員具有專業的審計技能,遵守職業道德,采用規范的審計程序進行審計,審計結論更權威,可信度更高,而且通過審計能夠對村級財務管理提出更有針對性的建議,規范農村財務管理工作,真正發揮審計服務與監督的作用。

四、村級財務審計模式改革的對策及建議

(一)完善村級審計監督制度。

村級財務審計,審計機關過去從未涉獵,村級財務目前屬于社會監督的盲區,村級財務審計還沒有具體的法律、法規和規章,應盡快制訂有關村級財務審計的法律、法規及管理辦法,使農村審計工作做到規范化,法制化。

(二)審計機關內部成立專門的村級財務審計中心,配備專職的審計人員,辦公經費和人員經費均列入財政預算,保證經費和人員獨立,確保審計的獨立性、公正性、權威性。

(三) 拓寬審計內容,試行效益審計和經濟責任審計。

村級財務審計的內容除常規的財務收支真實性審計外,將審計內容拓寬,一是實行包括經濟指標及財務收支計劃的完成情況、財經法紀及財務管理制度的執行情況、集體資產的管理使用和保值增值情況、專項資金的使用和管理情況、重大經濟事項決策的制定和執行情況、對外投資和重大建設投資項目的管理情況等的效益審計;二是對村級組織負責人即村黨支部書記、村民委員會主任或負責主持全面工作的其他負責人實行經濟責任審計,監督檢查建設社會主義新農村各項方針政策的貫徹落實,確保中央支農惠農政策、資金投入等落實到位,使之真正惠及農民群眾。

(四)對村級財務審計結果綜合運用,審計結果公開化。

1、督促整改

實行三年一審的村級財務決算審計監督制度,針對村級財務的合理性、合法性、真實性、準確性以及效益性進行定期審計,規范收支行為,對村級財務審計中查出及披露的問題,及時從糾正問題、加強管理、完善機制等方面采取切實措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結果。

2、接受群眾監督

建立適應審計結果公開的內部機制,增強透明度,激發群眾參與集體經濟民主管理和民眾監督的積極性,構建財務公開監督小組,加大民主監督力度,建立財務管理制度,資產管理制度。積極推行財務公開,將村民的村級財務公開監督工作落到實處, 如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村辦企業上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計結果及時公布,使村級財務逐步實現管理程序化、監督制度化。

3、嚴肅紀律,落實責任追究制度

對財務工作實行制度化管理,制定出具體的操作規程,嚴格執行“村財鎮管”制度,對于村級發生的所有收支、資產的增減等都必須按規定納入鎮級農村經濟管理站核算,不得隱瞞與會計核算有關的內容,更不能私設“小金庫”;認真落實審計監督和責任追究制度,增強審計震懾力,對在審計中查出的擅自以個人名義變更和處置集體資產、侵占或挪用集體資產和資金的,要責令如數退賠,為國家和集體挽回經濟損失,情節嚴重者, 要依法依紀追究當事人相關責任, 給予相應處罰。

五、 結論

村財縣直審的村級財務審計模式改革,完善村級財務審計監督,實行審計結果公開制度,對于規范村級財務管理,增強財務人員的責任感,增強民眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性,保證村干部廉潔,從源頭上預防腐敗的滋生和蔓延,為維護農村社會穩定奠定了堅實的基礎。

參考文獻:

[1] 姚文淼. 加強村級財務審計監督[J]. 合作經濟與科技, 2010, (09) :94-95

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