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城市公共安全治理范文第1篇

關鍵詞： 建筑工程 施工 安全控制 安全監理 管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言

建筑工程是一項極其復雜及龐大的系統工程，施工進行階段的危險源眾多，如果稍有不慎就會導致安全事故的發生，危及施工人員的人身安全。所以施工企業必須提高施工中安全管理的水平，提升管理人員、技術人員及施工人員的安全意識及素質，建立完善的安全管理體系;同時按法規、規范要求嚴格安全監理，只有這樣才能真正的做好工程施工中的安全管理工作，從而確保建筑工程施工的安全。

一、建筑工程施工中安全控制管理的必要性

1、減少或防止建筑安全事故

當前,我國的建筑工程規模在不斷擴大,施工過程中的安全事故也頻頻發生,給廣大群眾的人身安全及財產帶來重大損失。加強對建筑工程施工中的安全控制是當前最有效最直接的管理辦法。這樣才能及時地發現施工過程中存在的安全隱患,并及時整改,消除隱患,保證工程安全、順利開展。

2、提高建筑工程的安全生產管理水平

對安全生產而言,施工單位在整個施工的安全生產中占據重要地位,是負責施工現場的主要管理人,也是多數安全事故的直接負責人。多數施工單位在工程施工過程中,存在操作行為不規范、安全管理工作不到位、安全生產資金投入不夠、作業人員無證上崗或未經培訓等問題。因此加強對施工現場的管理,通過審查、監督等手段,促使施工單位加強工程的安全生產管理,可有效提高施工現場的生產安全管理水平。

3、實現建筑工程的目標控制與工程投資的效益最大化

工程施工過程的控制其實是：投資、質量、進度。雖未提出安全控制,但這三大目標的實現及控制離不開安全目標。首先,工程的質量與工程的施工安全是不可分割的,質量存在隱患,易造成安全事故。安全事故又影響工程質量,因此施工質量與安全是相輔相成的。其次施工投資和進度也和施工安全緊密相連。保障建筑工程的施工安全需要投入一定的資金,雖增加了工程的總投資,但在施工過程中,通過對施工安全的控制及管理,不僅可有效減少和防止人員傷亡、財產損失,相對減少建筑工程的總投資,還保證施工的進度按原計劃順利進行,促使工程的竣工,提高整體的經濟效益,實現建筑工程的目標控制與工程投資的效益最大化。

4、法律、法規賦予施工安全監理責任

GF/T50319―2013《建設工程監理規范》對“建設工程安全生產管理法定職責”做出了最好的詮釋：一是根據法律法規、工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產管理的監理職責，并應將安全生產管理的監理工作內容、方法和措施納入監理規范及監理實施細則；二是嚴格審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況；三是嚴格審查施工單位報審的專項施工方案；四是嚴格要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工；五是巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況；六是在實施監理過程中發現工程存在安全事故隱患時，及時簽發監理通知單要求施工單位整改，情況嚴重時及時報告建設單位及有關主管部門。

二、建筑工程施工安全控制

在施工過程中，安全施工關系著每一個環節，每一個施工部位，每個施工過程，下面只介紹施工過程中常見的危險性較大的幾項分項工程。

1、高處作業

（1）安全帽

安全帽是防沖擊的主要防護用品，每頂安全帽上都應有制造廠家名稱、商標、型號、許可證號、檢驗部門批量驗證及工廠檢驗合格證；佩戴安全帽時必須系緊下顎帽帶，防止安全帽掉落。

（2）安全網

應重點檢查安全網的材質及使用情況；每張安全網出廠前，必須有國家制定的監督檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證。

（3）安全帶

安全帶用于防止人體墜落發生，從事高處作業人員必須按規定正確佩戴使用；安全帶的帶體上縫有永久字樣的商標、合格證和檢驗證，合格證上注有產品名稱、生產年月、拉力試驗、沖擊試驗、制造廠名、檢驗員姓名等信息。

（4）臨邊防護

臨邊防護欄桿應定型化、工具化、連續性；護欄的任何部位應能承受任何方向的1000N的外力。

（5）洞口防護

洞口的防護設施應定型化、工具化、嚴密性；不能出現作業人員隨意找材料蓋在預留洞口上的臨時做法，防止發生墜落事故；樓梯口、電梯井口應設防護欄桿，井內每隔兩層（不大于10米）設置一道安全平網或其它形式的水平防護，并不得留有雜物。

（6）通道口防護

通道口防護應具有嚴密性、牢固性的特點；為防止在進出施工區域的通道外發生物體打擊事故，在出入口的物體墜落半徑內搭設防護棚，頂部采用50mm木腳手板鋪設，兩側封閉密目式安全網；建筑物高度大于24m或使用竹笆腳手板等強度材料時，應采用雙層防護棚，以提高防砸能力。

（7）懸挑式物料鋼平臺

懸挑式鋼平臺應按照方案設計要求進行組裝使用，其結構應穩固，嚴禁將懸挑鋼平臺放置在外防護架體上；平臺邊緣必須按臨邊作業設置防護欄桿及擋腳板，防止出現物料滾落傷人事故。

1、模板支架體系

（1）施工方案

模板支架搭設、拆除前應編制專項施工方案，對支架結構進行設計計算，并按程序進行審核、審批。按照住房和城鄉建設部建[2009]38號文件要求，模板支架搭設高度8m及以上；跨度18m及以上；施工荷載15KN/m2及以上；集中線荷載20KN/m2及以上的專項施工方案，必須經專家認證。

（2）支架基礎

支架基礎承載力必須符合設計要求，應能承受支架上部全部荷載，必要時應進行夯實處理，并應設置排水溝、槽等設施。支架底部應設置底板和墊板，墊板長度不小于2倍立桿縱距，寬度不小于200mm，厚度不小于50mm。

（3）支架結構

采用對接連接，立桿伸出屋面水平桿中心線至支撐點的長度：碗扣式支架不應大于700mm；承插型盤扣式支架不應大于680mm；扣件式支架不應大于500mm。支架高寬比大于2時，為保證支架的穩定，必須按規定設置連墻桿或采用其它加強構造的措施。

（4）支架穩定

立桿間距、水平桿步距應符合設計要求，豎向、水平剪刀撐或專用斜桿、水平斜桿的設置應符合規范要求。

（5）交底與驗收

支架搭設前，應按專項施工方案及有關規定，對施工人員進行安全技術交底，交底應有文字記錄。支架搭設完畢，應組織相關人員對支架搭設質量進行全面驗收，驗收應有量化內容及文字記錄，并應有責任人簽字確認。

2、滿堂腳手架

（1）施工方案

搭設、拆除滿堂式腳手架應編制專項方案，方案經審批后實施；搭設超過規范允許高度的滿堂腳手架，必須采取加強措施，所以專項方案經專家論證。

（2）架體基礎

基礎土層、排水設施、掃地桿設置對腳手架基礎穩定性有著中煙影響；腳手架基礎應采取防止積水浸泡的措施，減少或消除在搭設和使用過程中由于地基不均勻沉降導致的架體變形。

（3）架體穩定

架體中剪刀撐、斜桿、連墻件等加強桿的設置對整體剛度有著重要影響；增加豎向、水平剪刀撐，可增加架體剛度，提高腳手架承載力，在豎向剪刀撐頂部交點平面設置一道水平連續剪刀撐，可使架體結構穩固；增加連墻件也可以提高架體承載力；在有空間部位，也可超出頂部加載區域投影范圍向外延伸布置2～3跨，以提高架體高寬比，達到提升架體強度的目的。

（4）桿件鎖件

滿堂式腳手架的搭設應符合施工方案及相關規范的要求，各桿件的連接節點應緊固應可靠，保證架體的有效傳力。

（5）腳手板

使用的掛扣式鋼腳手板必須有掛鉤，并帶有自鎖裝置，防止松動脫落。

（6）交底與驗收

腳手架在搭設前，施工負責人應按照方案結合現場作業條件進行細致的安全技術交底；腳手架搭設完畢或分段搭設完畢，應由施工負責人組織有關人員進行檢查驗收，驗收內容應包括用數據衡量合格與否的項目，確認符合要求后，才可投入使用或進入下一階段作業。

3、塔式起重機

（1）載荷限制裝置

塔式起重機應安裝起重力矩限制器。力矩限制器控制定碼變幅的觸點或控制定幅變碼的觸點應分別設置，且能分別調整；對小車變幅的塔式起重機，其最大變幅速度超過40m/min，在小車向外運行，且起重力矩達到額定值得80%時，變幅速度應自動轉換為不大于40m/min。

（2）行程限位裝置

回轉部分不設集電器的塔式起重機應安裝回轉限位器，防止電纜絞損。回轉限位器正反兩個方向動作時，臂架旋轉角度應不大于±540°.

（3）保護裝置

對小車變幅的塔式起重機應設置雙向小車變幅斷繩保護裝置，保證在小車前后牽引鋼絲繩斷繩時小車在起重臂上不移動；斷軸保護裝置必須保證即使車輪失效，小車也不能脫離起重臂。

對軌道運行的塔式起重機，每個運行方向應設置限位裝置，起重包括限位開關、緩沖器和終端止擋裝置。限位開關應保證開關動作后塔式起重機停車時其端部距緩沖器最小距離大于1m。

（4）吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩

滑輪、起升和動臂變幅塔式起重機的卷筒均應設有鋼絲繩防脫裝置，該裝置表面與滑輪或卷筒側板外緣的間隙不應超過鋼絲繩直徑的20%，裝置與鋼絲繩接觸的表面不應由棱角。

鋼絲繩的維修、檢驗和報廢應符合現行國家有關標準的規定。

（5）安拆、驗收與使用

塔式起重機安裝（拆卸）作業前，安裝單位應編制塔式起重機安裝、拆除工程專項施工方案，由安裝單位技術負責人批準后實施。

驗收程序應符合規范要求，嚴禁使用未經驗收或驗收不合格的塔式起重機。

三、加強安全隱患的監控，全面落實安全責任

1、抓住監控重點隱患，以點帶面實施安全管理

《條例》明確了監理在建設工程中安全生產的責任，同時也對監理人員的技術和素質提出了更高的要求。

2、加強學習安全管理常識和相關業務知識

要搞好安全生產的管理，就必須掌握安全管理的相關知識和必要的專業知識。比如相關的安全法律法規、各類工程安全技術措施、各類機械的安全操作規程等。在審查專項施工方案時必須掌握必要的專業知識，如對腳手架方案、模板支撐方案、井點降水方案、深基坑支護方案等專業施工方案要有系統的認識，并熟悉計算方法。

3、加強安全管理組織機構，增強安全監理防范意識

監理單位必須設立安全管理職能部門，配備專職安全管理人員，確定危險源，不定期的到施工現場檢查安全工作的落實情況。工程監理部在實際工作中不可能將工作分得很細，往往是一人兼做許多工作，但必須將各項安全管理工作落實到人，讓每個監理人員都有安全監理的防范意識。監理規劃和監理細則必須明確各專業工程師的安全管理責任。比如電氣專業工程師必須負責監督現場施工用電和電氣機械設備的安全檢查工作；土建專業工程師必須負責監督模板支撐體系和腳手架的安全檢查工作等。

4、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針

監理人員在工程的管理中處在一個非常關鍵的位置，一方面受業主的委托對工程實施“三大控制”，同時又要貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，負責對工程中各方主體的不安全的因素進行監控和督促，將安全監理的風險控制在最低水平。風險防范的主要措施就是：對施工過程中的各項安全管理制度的落實進行檢查，實行計劃、實施、檢查、改進的PDCA動態管理模式，不安全管理的工作落實到實處，全面提高安全管理工作的成效。

5、協助施工單位建立安全管理機構

協助施工單位建立安全管理機構，加強對其安全工作的監督。檢查施工單位的安全資料、安全生產許可證、人員資格證書、特殊工種上崗證、操作證等，形成經常性的安全巡視制度和定期安全檢查制度，形成書面的記錄，并將檢查整改意見通報施工單位和建設單位，做好安全管理的事前控制工作。

結束語

總之，要將安全生產的責任落實到建筑工程的每一個參與者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切實的做好工程施工的安全生產，才能促建建筑行業的將康發展。

參考文獻

[1] 王斌,唐鵬,王福來.安全監理存在的問題及對策[J]. 安徽水利水電職業技術學院學報. 2009(01) ：75―88

城市公共安全治理范文第2篇

市政工程的施工涉及到的內容比較多，不僅要注重施工質量的控制，在施工安全管理工作方面也要加強實施。實際的工程施工過程中，由于受到諸多因素的影響，對市政工程施工的質量和安全就產生了影響。本文主要就市政工程施工特征體現和安全管理及質量控制的現狀進行分析，然后結合實際，對施工安全管理和質量控制策略進行探究。

關鍵詞:

安全管理;質量控制;市政工程

市政工程施工的順利進行需要多方面的管理，其中的安全管理以及質量管理是關鍵點，在對施工安全和質量的管理工作實施中，要注重細節的把握，在這些環節得到了有效控制，才能真正有利于市政工程的良好發展，提高工程施工的效率水平。通過加強市政工程安全管理和質量控制的理論研究，對實際工程施工就能提供參考依據。

1市政工程施工特征和安全管理及質量控制現狀

1．1市政工程施工特征體現

其一，施工的復雜多變性特征體現。隨著當前我國的城市化進程步伐的加快，城市化建設工作也在如火如荼的進行，保障城市化建設水平的提高，就要從基礎設施建設工作著手實施。市政工程的施工就是促進城市化發展的重要工程，在實際的施工過程中，有著鮮明的特征體現，主要就是施工作業的場所比較多變，施工的環境也相對較為復雜［1］。市政工程的施工中有城市立交以及地鐵工程和管道施工等諸多內容。施工的場所容易發生變化，有的是一次性施工，有的是改造維修等，在施工的復雜性特征上也比較突出。其二，施工的難度大影響廣特征體現。市政工程的施工過程中，由于施工環境的復雜，所以在施工難度上就表現的比較突出。市政工程施工往往是在人流量比較密集的區域，對交通就會產生影響，比較容易發生安全事故。有的市政工程施工涉及到的面比較廣，對各方面都會造成影響。施工中也會受到氣候因素的影響，對生產的安全以及質量都會產生不利影響。其三，施工方法多樣性特征體現。具體市政工程施工中，受到工程類型不同，所以施工應用的方法和施工技術也有著不同。施工中也會受到地質情況以及地理條件的因素影響，在施工的方法上就要綜合性應用，這就在安全技術以及質量控制的方法上有著不同［2］。

1．2市政工程施工安全管理及質量控制現狀

首先，施工操作不規范。從當前市政工程施工安全管理以及質量控制的現狀來看，還在多方面存在著不足。主要就是施工企業的施工操作沒有規范化，市政工程建設過程中，要嚴格遵循施工的規范進行操作和驗收。施工的過程也要能按照圖紙要求施工。但是從實際的市政工程安全和質量控制的情況來看，一些施工企業為能盡量縮短工期，在施工的安全管理方面以及質量管理方面就沒有充分重視，從而就在施工中出現了質量問題，偷工減料以及渾水摸魚的現象叢生，對市政工程的整體質量安全帶來很大威脅。其次，安全質量意識薄弱。市政工程的實際施工過程中，由于涉及到的內容比較多，這就需要對施工的每個環節保障施工質量和安全。而實際一些工程施工就違背了國家工期定額舉措，縮短工期，在施工人員以及施工時間上縮短，日夜不斷的進行工作。甚至是簡化施工的工序和內容，這就必然會帶來安全隱患以及質量問題［3］。這主要是施工管理人員的安全質量意識薄弱所致，沒有重視工程的質量安全。再者，施工設備材料質量不合格。市政工程的實際施工過程中，保障施工的質量和安全，就要從材料設備的質量控制著手，這也是對工程質量和安全有著直接影響的因素。但是在實際的市政工程施工中，一些施工人員和管理人員并沒有重視材料設備的質量，一些不合格的材料得到了應用，從而引發質量安全問題。另外，施工技術沒有及時更新。要想提高市政工程的施工效率和質量，就要充分重視技術的更細，從而保障施工順利進行［4］。但是在實際的施工當中對施工技術的更新并沒有重視，技術上和一些發達國家相比還有著很大的差距，沒有和當前的市政工程建設的要求相契合，這就必然會帶來質量安全問題。

2市政工程施工安全管理及質量控制的策略

2．1市政工程施工安全管理策略

加強市政工程的安全，是管理工作中的重要環節，對市政工程的順利實施也有著積極作用。第一，加強安全教育培訓工作。市政工程的實際施工過程中，為能保障施工的整體效率和質量，就要注重在安全教育和培訓工作方面加強實施。施工企業要定期對施工人員和管理人員開展安全教育工作，對施工中的施工操作規范化，促使施工人員和管理人員能樹立安全施工的意識。要設立專門的監管部門加強施工的監管，對容易出現問題的施工環節加強管理。同時，要注重轉入制度的科學建立，從源頭提高施工人員額素質，員工進入施工隊伍要經過嚴格的考核，保障人員的穩定性等。第二，充分重視安全施工責任制。為保障施工安全管理水平的提高，就要從安全制度的建立層面著手實施。施工企業要結合實際的情況，建立安全生產問責制度并得以貫徹實施，將安全責任能落實到每個施工人員。在對安全生產制度制定的時候，要重視責任的細化以及可操作性，對安全的級別要明確，哪一個層次出現了安全問題，就要由哪一個層次進行負責。同時要設置有力的處罰制度，在經濟處罰以及職稱限制等方式的實施，提高施工的安全性。第三，加強施工安全檢查工作。市政工程施工的安全管理質量保障，就要從日常的安全檢查工作著手實施。結合不同市政工程施工的特征，對安全環節和安全狀況加強檢查，對安全檢查的活動開展要經常和突擊以及全面的呈現，對施工環境的安全檢查以及施工機械設備的安全檢查等［5］。對施工設備的安全要求要提高，在安全防護工作方面要加強實施。

2．2市政工程施工質量控制策略

不僅加強安全管理，也要在質量控制方面加強實施，保障市政工程的整體施工水平和效率的提高。第一，科學制定質量控制目標。質量控制工作的實施要有科學明確的目標，這就需要和國家法律法規相結合，從實際的工程建設出發，制定科學完善的質量控制目標。對目標的可行性進行調研，以及對施工圖紙的可行性進行分析，科學的規劃。結合施工項目的特征和技術人員自身的能力水平，將質量控制目標細化，分階段的實現，這樣就能逐步的實現整體的質量控制目標。第二，加強設備材料的質量控制。影響市政工程施工質量的因素比較多，其中材料設備就是比較重要的，所以要充分重視材料設備的質量控制。對材料設備的購置使用要符合實際工程施工要求，對不合格的材料嚴謹進入到施工場地，對材料的現場管理工作也要加強實施，全面的掌握設備材料的信息。加強對材料設備的檢查以及驗收工作，保障材料設備的科學應用。對機械設備的管理維護的工作要充分重視，尤其是注重日常的機械設備檢查維護，保障機械設備的正常使用。第三，注重施工質量監管工作。施工過程中對施工的工序質量要能保障，以及在施工質量的監管方面加強重視，施工人員交叉作業的時候，對工序的質量要能有效控制，并能嚴格執行檢查制度。對質量的控制層面實施，要結合實際標準要求，注重整體質量的控制。

3結語

總之，市政工程施工中的安全管理以及質量控制，要從多方面考慮，在方法措施的實施上能多樣化，這樣才能保障施工的整體質量安全。希望能通過此次的理論研究，對市政工程安全以及質量的管理起到一定啟示作用。

參考文獻

［1］廖勁松．市政工程施工中的安全管理與質量控制［J］．城市地理，2017(08)．

［2］劉丙榮．談市政工程施工中的安全管理與質量控制［J］．山西建筑，2017(01)．

［3］趙丹．試述市政工程施工安全管理［J］．黑龍江科技信息，2016(33)．

［4］黃興武．市政工程施工過程中安全管理與質量控制分析［J］．建材與裝飾，2016(15)．

城市公共安全治理范文第3篇

關鍵詞：公路工程施工；安全管理

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

安全管理是整個公路工程施工中的一個重要組成部分，如果安全管理這項工作沒有得到重視，一旦施工現場存在安全隱患，以至于發生安全事故引發施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經濟效益，甚至是企業的信譽以及未來的發展。所以，施工單位一定要嚴抓安全管理工作，確保在施工現場的安全生產。

1 我國公路施工安全管理的現狀

伴隨著我國公路施工市場的飛速發展，其市場競爭更是前所未有的激烈，無論是整個行業內的施工管理體制還是經營體制或者是利益分配等方面都發生著巨大的變化，這些都為公路施工的安全生產增加不安因素。公路工程的施工有著特殊的工作環境，并且需要專業的技術人員進行施工作業。

1.1 公路施工安全管理的特點

1.1.1 事故類型分散。根據公路施工安全管理的分析顯示，公路工程建設有關于安全管理這一項工作，其中有五項高危事故包括：坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電、物體打擊，這五項事故占據了八成以上的比例。

1.1.2 事故發生集中。公路施工安全事故頻繁發生，通過安全事故所涉及的工程類別不難看出，關于橋梁、路基、隧道等事故發生率是最高的，橋梁事故發生率就占據了五成，路基事故和隧道事故的發生率和死亡率也分別占據了近三成。

1.1.3 施工安全事故的嚴重后果。公路工程的建設工作本身就是在自然環境不斷變化中進行的，且工程浩大施工條件復雜，而施工安全事故往往帶來的不僅僅是經濟上的虧損還有施工人員的人身安全問題。

1.1.4 安全事故的多發性。公路工程安全管理建設具有突發性和偶然性，這在很大程度上增加了工作的難度。但是，根據統計不難看出發生過或者已發生的安全事故基本上都是重復發生或者是頻繁發生，像坍塌、觸電、高處墜落等安全事故，所以，施工單位應該制定一系列的防范措施避免事故的高發率。

1.2 公路施工安全管理存在的問題

1.2.1 對施工安全事故的重視不足。目前為止，施工單位普遍采用自主經營以及自負盈虧的管理模式，他們所追求也是直接的經濟利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現在口頭上，在實際工作中并沒有體現出來。

1.2.2 施工安全資金投入不足。有些施工現場的安全防護措施非常簡陋，特別是一些高空作業、坡下作業、水上作業等非常危險的工作區域，這樣一來安全措施根本的不到保障。

1.2.3 現場施工安全人員素質低。現場施工人員絕大多數基本都是農民工，他們對于施工安全的重要性并沒有清楚的認識到。即便是在開工前對他們進行安全教育工作，但是在實際工作中他們依舊按照自己的方式進行施工。

1.2.4 安全管理制度不完善。有關部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關于施工中的突發事件應急方案，在實際施工中普遍都是做做樣子以防止檢查不過關，施工安全管理的方案并沒有根據施工現場的實際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業的安全人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業的安全管理人員根本達不到國家所要求的監督和管理作用。

2 公路施工安全管理的應對措施

2.1 公路施工安全管理制度應完善

2.1.1 公路施工安全管理和安全生產體系應完善。施工安全管理和安全生產體系是所有施工單位管理制度的核心工作內容，沒有實際意義的管理制度在完善也不過是紙上談兵。所以應把公路施工安全管理和安全生產體系進行完善。

2.1.2 明確各級安全管理人員的責任。施工單位要想把安全管理這一項工作做好，就必須要專門設立安全負責人，由專業的安全管理人員負責施工現場的安全工作，并且把他作為第一責任人。還要建立起安全生產的考評制度，結合國家以及施工所在地的政府部門來下達指標要求。

2.1.3 明確施工安全管理人員的責任。專業的施工安全管理應成立一個專門的安全小組，由他們負責施工現場日常的安全管理工作。每日例行檢查施工現場的安全隱患，還有施工人員是否佩戴安全帽或者安全帶進行作業，一旦發現違反紀律的施工人員，要及時進行糾正和作出相應的處罰。如果是高危施工作業的時候安全管理人員一定要提前檢查施工人員的安全防護工作，把安全隱患消除在萌芽狀態。

2.2 提高公路施工人員的安全素質

因為施工人員絕大多數都是農民工，所對安全施工的認識不夠清楚，所以一定要在正式施工前對他們進行安全教育。對非專業的安全管理人員進行專業的知識培訓，從整體上提高施工人員以及安全管理人員的技術水平。也可以在招聘的時候適當的提高招聘條件，例如：安全管理人員的學歷要求，工作經驗等。

2.3 應使用安全的施工設備

2.3.1 加強公路施工設備的現場管理。施工單位應該嚴格按照施工設備維護保養制度進行，避免對施工設備的保養工作過度進行，使各種機械保持在良好的工作狀態。對使用率高，容易損壞，容易出現故障的機械設備應做好及時檢查，一旦發現問題能在第一時間解決。如果在施工過程中機械發生工作異常應馬上停止施工作業然后對設備進行檢查維修，向上級部門匯報，迅速的組織維修人員對設備進行搶修工作。

2.3.2 提高安全設施和防護管理。施工單位應對施工現場的安全設施進行統一的平面布置工作，對施工現場中存在的危險場所以及相關的機械設備應設立安全警示標志，這樣大大減少了事故的發生率。施工的機械設備必須按照相關規定進行正確的使用，決不能因為方便施工或者施工進度化繁為簡。機械設備中的各項零件都應該進行詳細檢查是否安裝牢固。

2.4 改善施工環境

2.4.1 減少施工現場粉塵和噪聲的危害。首先，施工單位的安全管理人員是做好施工中防塵工作的核心。安全管理人員應對哪些施工路段容易出現粉塵進行充分的了解，在施工期間做好粉塵檢測工作，并由專業的測塵人員提出相應的問題與應對措施。除此之外，還應該采取有效的技術措施，把粉塵的危害降到最低。關于施工現場的噪聲控制應該在采購機械設備的時候，購買噪聲低，震動低的機械設備，這樣在施工過程中大大減少了噪音，為市民創造一個良好的生活環境。

2.4.2 重視施工現場的防暑降溫。如果是在夏季進行施工作業，就應該減少高溫作業的時間，可以采取輪班制，增加施工人員的午間休息時間，避開烈日當頭等。施工人員應該在陰涼通風的休息場所，或者在工地的休息室安裝電扇，冰箱中冰凍礦泉水等降暑的措施。

結語

3 結束語

目前為止，我國還是處于公路建設的發展時期，然而我國公路施工的安全管理并沒有與發展的速度相吻合，安全事故的發生率不斷上升，其形勢嚴峻。所以，我們要借鑒發達國家的公路建設經驗，正視我國公路施工安全管理所存在的問題，這樣才能使我國的公路施工安全管理水平得到顯著提高，減少安全事故的高發率，這樣一來無論是對百姓還是國家的可持續發展都是非常有意義的一項工作。

參考文獻：

城市公共安全治理范文第4篇

關鍵詞：水利工程；施工現場；安全事故防治

我國交通、水利、鐵路的工程傷亡率在近年來不斷下降，這標志著我國在安全管理水平上有較大的提高，但與此同時，與發達國家存在一定差距，我國的施工安全管理仍需要進一步完善。從我國許多省市的水利工程事故調查結果來看，高處墜落、物體打擊、觸電等是造成事故發生的主要原因，研究水利工程施工現場安全事故防治時，要將這些因素考慮在內，將可采取防護措施避免的分列出來，以針對性地采取改進辦法。

1水利工程施工現場安全管理現狀

1.1水利工程施工安全管理特點

水利工程施工具有危險源種類復雜的特點。危險源種類復雜多樣、表現形式變化不一決定了水利工程的高危行業性質。其次，水利工程施工具有流水性，水利工程的工作內容和作業條件隨工程進度發生變化，施工單位若不能根據外部環境及時調整方向和戰略措施，就易引發安全事故。此外，水利工程的安全管理還存在著目標和制度難以落實的問題。施工單位盡管成立現場安全小組并設立項目經理，但其對于經濟效益和工期的盲目追求，使日常的施工安全管理檢查和改進難以落實。而安全管理目標的不明確，也給施工單位造成了誤區，使其缺乏監管和約束，安全管理的目標也無從實現。水利施工的特點是施工安全問題產生的主要原因，也是健全行業安全管理模式的重要依據。

1.2我國水利工程施工現場安全管理存在的問題

我國水利工程施工安全管理在法律法規、安全管理體制以及施工單位管理等方面還存在許多問題。隨著環境問題的突出，我國現行的《建筑法》等在內容以及執行力度上都有所欠缺，尤其是建筑施工產生的環境與健康問題，與國際發展相比較為落后。而我國的安全管理體制由于職責劃分模糊、為懲治力度不強等，使行業監管和群眾監督缺乏效力，工程施工安全管理流于形式。在施工單位方面，項目管理人員素質不高、企業施工管理體系不科學、管理效率低，施工單位從項目經理到基層安全員缺乏安全意識、忽略細節處理、工作積極性不足等，使得施工單位的實際安全管理無法做到科學和高效，導致了安全事故的發生。

1.3國內外工程施工現場安全管理發展現狀

國外發達國家一般采取保險制約，行業咨詢的安全管理體制，而我國采取的是行業管理、群眾監督的管理體制。以日本為例，日本將包括建筑業的各行業監督檢查納入到了法制化軌道中，并與第三方保險業相結合，由國家牽頭，對保險合同做出規定。在發生事故后，勞動基準監督署需親自到現場處理事故，使各方權益得到保證。美國對建筑行業的安全管理有著詳細的規定，建筑施工若出現事故時，業主將承擔幾乎所有經濟賠償和法律責任，這在一定程度上約束了施工單位的規范化，通過市場較好地調節了各方的安全管理關系。此外，施工單位與政府簽訂的安全健康計劃等也為降低安全事故發生率創造了條件。相比之下，我國的施工安全管理模式十分粗放，職業健康安全管理的傳統模式以人為主導，對事故的預防和對危險源的事前規避性較差，已經無法發揮應有的作用，難以滿足發展的需要。

2水利工程施工現場安全事故防治措施

2.1落實法律法規及安全管理體制

自2002年《中華人民共和國安全生產法》實行，到后來多項法律法規如《建筑安全監督管理規定》等的頒布，我國水利工程建設在提高施工技術、運用科學手段對事故進行事前預防和事中控制等方面，有了明顯的提升。為了更好地發揮法律的監管作用，相關部門應對企業及施工單位的落實情況進行考察，使工程施工要求涵蓋施工的全過程，并對施工現場的安全管理切實起到作用。此外，一些宏觀和微觀的手段如安全生產許可制度能夠直接或間接的干預監管安全生產，施工單位若出現安全事故，將接受期限不等的暫扣安全生產許可證的處罰，同時資質等級降低并承擔相關的經濟責任。國家主管部門應不定期到施工現場實地勘察和監督，對有問題的單位提出整改要求，以促進法律法規的落實和執行。

2.2遵循安全評價指標體系

在“安全第一，預防為主”方針的指導下，根據相關部門制定的安全評價，企業及施工單位應判斷和預測建設過程中事故和職業危害的可能性及其嚴重性，并針對安全隱患提早做出安全防護。安全評價體系可以實現水利水電工程施工全過程安全控制，企業應用這一體系，可以優化施工工藝、降低安全事故發生率。例如，根據安全評價指標，企業可以避免或盡量少使用不安全的施工工藝和不合適的施工設備，并預先找出施工或管理中可能存在的安全隱患，針對隱患因素制定出合理的預防措施。此外，進行安全評價還建立永久性的工程施工信息底帳，工程出現質量問題及其他問題時可做到有法可依、有據可查。為了實現水利水電工程施工安全管理從事后分析型到事先預防型的轉變，企業在實際操作中，應遵循安全評價指標，注重各方面的因素。例如對施工人員的整體素質、經驗水平、安全意識進行考核、進行施工前安全技術培訓、加強安全防護用品使用的監督管理。同時注重機械設備的風險，對腳手架工程、施工機械器具、消防安全設施等做出要求，嚴格執行各項防范措施。

2.3實施信息化安全監測

安全監測為工程安全鑒定提供必要的實測資料及分析成果,同時為工程建設及工程運行管理提供決策。企業需要一套科學的信息化監測體系，包括施工現場監測、監測資料整編分析和反饋等多個部分。安全監測應對施工現場進行檢測，如觀測斷面、變形監測、地震反應監測等，同時對施工通道如坍塌、流沙、膨脹性圍巖等發生概率進行分析，防止入口通道發生事故，對人員及設備造成影響。此外，地質條件以及氣候環境等都會影響施工現場的安全管理，為了實現安全檢測目的，安全檢測管理網絡應完成不同方面的數據采集、并進行數據處理和分析，以降低施工中的安全風險。信息化安全檢測不僅應完成其基礎功能，還應不斷完善的前瞻性設計要求和當前系統應用的工程實際需求，為工程施工的全過程提供服務。對于監督員來說，要對工程項目實施質量與安全監督的全過程進行電子化填寫、存儲、備案，同時利用網絡優勢，對工程情況進行實時調整和記錄，最大程度提高監督效率和監管效果。

水利水電工程現場的安全管理應將施工建設與安全監督工作緊密結合，使整個施工過程規范化、科學化、信息化、網絡化。國家的重視以及市場的需求，對于水利行業來說既是機遇也是挑戰。未來幾年，水利工程施工安全管理應借助科學技術，從法律法規的落實、安全評價指標的應用以及實時監測系統的配備上，逐漸降低安全事故的發生率，促進企業競爭力的提高以及行業的進步。

作者:蔣振民 單位:黑龍江省水利水電集團第二工程有限公司

參考文獻

城市公共安全治理范文第5篇

關鍵詞：水利水電工程；工程施工；安全管理；安全控制

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引言

安全是水利水電工程施工的基礎，也是我國水利水電業健康穩定發展的保障。做好水利水電工程施工安全控制，具有極重要的現實意義。本文，筆者分析了水利水電工程施工中存在的安全問題，并提出了相應的安全管理及安全控制措施。

1、水利水電工程施工安全問題分析

1.1 人的不安全行為

通過對水利水電工程施工的一些安全問題案例進行分析，發現幾乎每一起事故的發生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識不夠，對于相關的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發生突發性的安全事故時，沒有足夠的應變能力，缺乏安全知識等。

1.2施工材料和施工設備的不安全因素

水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設備和施工材料也是造成安全事故的一個重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對施工設備的安全防護設施不夠，施工設備很容易對施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個施工者密集型的作業，施工設備的操作不當很容易造成安全事故的發生。

1.3環境的不安全條件

環境條件也是水利水電工程施工中一個重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環境都會發生很大的變化，尤其是在一些自然環境條件差、滑坡等自然災害頻發的地區，很容易發生安全事故，如在隧洞中施工最易發生事故，甚至發生人身傷亡事故，應特別注意。

2、水利水電工程施工安全管理

2.1 統一思想認識，加強安全教育

想做好水利水電工程施工安全管理，首先應加強安全教育工作，使施工人員樹立安全意識，統一思想，促進施工人員自覺進行安全施工。施工現場安全教育的內容不僅應包括基本的安全常識，還應包括新工藝、新技術和新的生產設備的操作注意事項。對于重要的內容必須進行強化教育。采用新工藝、新技術、新設備后，應對所有相關工作人員進行培訓。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責任感，使他們不斷提高遵守各項安全生產規章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。

2.2 制定規章制度，規范施工過程

在水利水電工程施工過程中，規章制度是規范施工人員安全施工的關鍵。因此，在制定規章制度制定時，要依據安全法律法規使其更具全面性和針對性，提高安全規章制度的實效性。此外，所制訂的規章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領會其內涵，并運用到實際工作中。由此可見，制定有效的安全規章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發生，還有利于企業的健康穩定發展。

2.3 召開工地例會，及時處理安全隱患

在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎上進行有效討論，尋找最科學的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時進行溝通和協調，集中力量解決發現的安全問題，獎罰得當，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進行。

2.4 實施文明施工，保證施工人員身心健康

在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關鍵，也是防止安全事故產生的前提。因此，作為施工人員，應該根據實際情況文明施工；各級主管部門要加大檢查力度，及時制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進一步做好水利水電工程施工安全控制。

2.5 開展現場安全檢查工作，加強安全生產管理

水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個步驟。安全檢查工作的主要內容是檢查施工方法、施工工藝、施工機械設備和施工環境是否處于正常范圍內，以及能否良性運行，檢查施工單位的安全設施是否符合安全技術規范的要求，并在危險施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發生。只有在安全檢查工作中及時的發現問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質量，確保施工的安全性。

2.6 完善水利水電工程施工人員安全培訓制度

施工作業人員要做好安全培訓制度的建設，以進一步提高施工人員的安全意識，提高其安全技能、對安全操作技術規范的掌握程度，提高施工人員的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發生。此外，要將安全培訓工作經常化，通過反復、經常的安全生產培訓，增加職工的安全生產知識，增強安全生產意識，促進職工整體素質的提升。在培訓內容方面，應該提高培訓內容的實質性，通過開展安全生產培訓網絡方式來進行，并且應該更多地采用實物、音像、講解、現場參觀、事故分析、現身說法等生動形象和直接的教育的方法，更好地增強培訓的效果。

3、水利水電工程施工安全控制措施

3.1 組織措施

確保施工企業擁有健全的安全生產責任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業建立一個安全的專屬機構，配有稱職的安檢人員，落實安全生產的組織保障體系。

3.2 技術措施

在水利水電工程施工中，技術措施的有效執行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設計和施工方案中的安全技術措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術應用的安全技術方案。

3.3 檢查措施

在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環節中，應該安排專門的檢查人員對水利水電工程的施工現場進行不定期檢查，尤其是對施工工人和相關的管理人員的思想安全意識、專業素質進行檢查，在對水利水電工程施工過程進行檢查時，應該注意檢查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設，三看“三寶、四口、五邊”，四看機械電氣，五看安全資料。

3.4 隱患及事故處理措施

發現事故隱患、違章指揮操作等危險情況要立即令其停工，必要時要通知監理工程師，并在整改后及時復查，督促解決。督促施工單位嚴格執行“傷亡事故調查處理制度”，對傷亡事故調查必須做到細致入微，對重大事故隱患不及時整改的，要嚴格處理，依法向建設行政主管部門報告，絕對不能姑息。

3.5 補救措施

要通過上級對本單位的防洪度汛預案和應急救援預案審查，就必須確保施工單位建立應急救援組織，擁有相應的救援人員，配有必要的應急救援設備，同時要定期演練。切實做好技術措施和安全組織措施，做到沒有安全措施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。重點要做好三保和七防：保護人身安全、保證工程質量、保護設備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。

結論

水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發生，在施工管理中要堅持樹立“安全第一，預防為主，綜合管理”思想，堅持經常進行安全教育和加強安全管理的針對性和主動性。我們要跟隨科技進步不斷提升水利水電系統工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術，監督檢查并落實，誰主管項目誰負責；誰主辦項目誰負責；誰是受益者誰對其進行管理實施，這樣才能從根本上搞好水利工程現場的安全生產。

參考文獻：

[1] 張坤.淺談工程安全管理[J].科技資訊，2006（6）.