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關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司;稅務(wù)籌劃;現(xiàn)狀調(diào)查;動態(tài)流程
稅務(wù)籌劃是納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅法,在尊重稅法、遵守稅法的前提下,運用納稅人權(quán)利,為達(dá)到減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)或?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)零風(fēng)險目的,對企業(yè)經(jīng)營、投資、理財、交易等各項活動進(jìn)行事先安排的過程。而在集團(tuán)公司開展稅務(wù)籌劃有單個企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢,如集團(tuán)公司復(fù)雜的財務(wù)關(guān)系,投資領(lǐng)域的多元化、關(guān)聯(lián)交易的普遍化等特征均可為開展稅務(wù)籌劃創(chuàng)造“籌劃空間”,本文選擇系統(tǒng)性、代表性較強(qiáng)的“集團(tuán)公司”作為調(diào)查對象來分析研究,無疑對其他企業(yè)稅務(wù)籌劃工作開展也具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
一、集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容
由于稅務(wù)籌劃資料涉及企業(yè)財務(wù)機(jī)密,數(shù)據(jù)來源有限。本文僅以西安市部分集團(tuán)公司及其附屬公司為研究對象,在調(diào)查的過程中堅持實地訪談和問卷發(fā)放結(jié)合的原則,調(diào)查對象以財務(wù)人員為主,高層管理人員為輔,為進(jìn)一步了解集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃的發(fā)展現(xiàn)狀提供數(shù)據(jù)上的參考。此次問卷調(diào)查,涉及有關(guān)稅務(wù)籌劃發(fā)展現(xiàn)狀方面的問題主要有八個方面,歸納總結(jié)如下:集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃工作現(xiàn)狀;稅務(wù)籌劃工作面臨的主要困難;稅務(wù)籌劃成功心得;對稅務(wù)籌劃風(fēng)險的控制情況;對稅務(wù)籌劃成本的重視程度;對稅務(wù)籌劃相關(guān)工作人員的激勵情況;集團(tuán)公司和附屬企業(yè)之間開展稅務(wù)籌劃的協(xié)作程度;籌劃方案設(shè)計和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)程度。
二、問卷調(diào)查反饋情況匯總
在了解集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查的過程中,堅持實地訪談和問卷發(fā)放相結(jié)合的原則,調(diào)查反饋情況匯總?cè)缦拢?/p>
(一)集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃工作現(xiàn)狀
通過調(diào)查統(tǒng)計,58%的集團(tuán)公司認(rèn)為企業(yè)稅務(wù)籌劃工作現(xiàn)狀總的來說比較好,而認(rèn)為稅務(wù)籌劃非常好的企業(yè)僅占12%,稅務(wù)籌劃比較差的企業(yè)占16%,認(rèn)為稅務(wù)籌劃工作一般的企業(yè)占14%,說明一半以上的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了稅務(wù)籌劃的重要性,企業(yè)正朝著里“合理、合法”方向發(fā)展來不斷的降低企業(yè)納稅支出。
(二)集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃面臨的主要困難
集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃面臨的困難主要包括五個方面:
第一,籌劃人員的素質(zhì)較低,有待提高。
第二,領(lǐng)導(dǎo)的忽視,缺乏籌劃工作氛圍和條件。
第三,稅務(wù)部門的不支持和籌劃成本過高。
第四,尚未形成合法進(jìn)行籌劃的理念,仍局限于偷稅、漏稅的思想。
第五,籌劃風(fēng)險太大、難以估算和把握。
調(diào)查結(jié)果表明85.7%的企業(yè)認(rèn)為稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)的高低是阻礙籌劃工作能否順利開展的主要因素,許多企業(yè)稅務(wù)籌劃工作執(zhí)行情況一般,主要原因在于企業(yè)籌劃人員的綜合素質(zhì)尚未提高;71.4%的企業(yè)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)對稅務(wù)籌劃的重視程度不高也是籌劃工作面臨的主要困難之一,企業(yè)往往缺乏籌劃工作的氛圍和條件;由于籌劃的風(fēng)險較大,企業(yè)難以估算和把握籌劃風(fēng)險,28.6%的企業(yè)往往不夠重視稅務(wù)籌劃;13.5%的企業(yè)認(rèn)為籌劃的困難在于籌劃成本(如咨詢費用、費用、風(fēng)險成本等)過高,若籌劃失敗,反而增加了企業(yè)的資本流出,因此對籌劃工作采取保守的態(tài)度;而15%的企業(yè)尚未形成合法進(jìn)行稅務(wù)籌劃的理念,仍然局限于偷稅、漏稅的思想中,即認(rèn)識上的錯誤也是企業(yè)開展稅務(wù)籌劃面臨的困難之一。
(三)稅務(wù)籌劃成功心得
促使企業(yè)稅務(wù)籌劃成功的主要因素離不開綜合素質(zhì)較高的籌劃人員和財務(wù)人員,57.15%的企業(yè)認(rèn)為高素質(zhì)是促使稅務(wù)籌劃成功的主要影響因素,目前許多企業(yè)存在只懂財務(wù)不懂稅務(wù),或者只懂稅務(wù)不懂財務(wù)的員工,這些都嚴(yán)重阻礙了企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的開展;而領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、附屬企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度以及集團(tuán)公司規(guī)模上的優(yōu)勢也同樣影響企業(yè)稅務(wù)籌劃工作順利開展和籌劃目標(biāo)的實現(xiàn);此外,7%的財務(wù)人員認(rèn)為籌劃的成功離不開領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)、稅務(wù)人員籌劃理念的轉(zhuǎn)變以及納稅成本降低的利益驅(qū)動,這些均為成功的開展籌劃工作創(chuàng)造了條件和空間。
(四)稅務(wù)籌劃風(fēng)險控制
關(guān)于集團(tuán)公司目前對稅務(wù)籌劃風(fēng)險控制的現(xiàn)狀,調(diào)查表明72%的企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識到稅務(wù)籌劃風(fēng)險控制的重要性并且采取了相應(yīng)的防范措施,其中80%企業(yè)都采用內(nèi)部籌劃機(jī)構(gòu)事前進(jìn)行評估和控制風(fēng)險的方法,而采用內(nèi)部籌劃和外部稅務(wù)專家及稅收部門協(xié)作進(jìn)行風(fēng)險控制的企業(yè)只占20%;仍然有28%的企業(yè)從理念上忽視對稅務(wù)籌劃風(fēng)險進(jìn)行控制。
(五)對稅務(wù)籌劃成本的重視程度
稅務(wù)籌劃成本支出額的大小是影響企業(yè)籌劃絕對收益的關(guān)鍵因素。成本支出的范圍主要包括籌劃風(fēng)險成本、辦稅費用、稅務(wù)費用、咨詢費用、稅務(wù)滯納金和罰金等支出。調(diào)查表明74%的企業(yè)非常重視稅務(wù)籌劃成本支出,由于稅務(wù)籌劃風(fēng)險的不確定性,企業(yè)成本支出都集中在稅務(wù)籌劃工作所帶來的風(fēng)險成本;但26%的企業(yè)不重視成本支出,往往只看重籌劃給企業(yè)帶來的絕對收益。
(六)對稅務(wù)籌劃工作激勵的重視程度
從調(diào)查結(jié)果來看,目前企業(yè)都不同程度地重視對稅務(wù)籌劃工作人員的激勵,對企業(yè)籌劃人員工作不重視的企業(yè)幾乎為零;而對籌劃工作實施激勵的企業(yè)其重視程度也有較大差異,很重視激勵工作的企業(yè)所占比例僅為15%,一般重視的企業(yè)為57%,不夠重視的企業(yè)為28%。數(shù)據(jù)表明,目前企業(yè)對稅務(wù)籌劃工作的開展,往往只注重稅務(wù)籌劃工作的執(zhí)行情況,而對于籌劃人員激勵的重視程度總的來說還不夠;企業(yè)雖然不同程度上采取了激勵措施,但激勵或懲罰的力度都欠缺,尚未真正意義上提高籌劃人員工作的積極性。
(七)集團(tuán)公司和附屬企業(yè)之間進(jìn)行稅務(wù)籌劃的協(xié)作程度
調(diào)查顯示,40%的集團(tuán)公司和附屬企業(yè)之間協(xié)作進(jìn)行稅務(wù)籌劃,其聯(lián)系緊密、合作程度強(qiáng),并且充分考慮發(fā)展戰(zhàn)略和籌劃成本;不聯(lián)系、獨自進(jìn)行稅務(wù)籌劃的企業(yè)幾乎為0;其中聯(lián)系緊密、考慮發(fā)展戰(zhàn)略但合作籌劃程度一般,對籌劃成本不夠重視的企業(yè)占17%;考慮集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略,聯(lián)系程度、合作程度都一般的企業(yè)占13%;往往忽視發(fā)展戰(zhàn)略和籌劃成本,聯(lián)系程度一般、合作程度較弱的企業(yè)占30%。說明目前仍然有1/3的集團(tuán)公司和附屬企業(yè)之間聯(lián)系程度不夠緊密,合作進(jìn)行稅務(wù)籌劃的程度也比較弱;但40%的集團(tuán)公司基本上還是很重視集團(tuán)公司之間的聯(lián)系和合作。
(八)稅務(wù)籌劃方案設(shè)計和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)程度
對于稅務(wù)籌劃方案設(shè)計和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)程度,通過調(diào)查表明55%的企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作時,均以公司發(fā)展戰(zhàn)略為核心,籌劃方案的設(shè)計都是為戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù);但仍然有30%的集團(tuán)公司僅僅以降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)為目標(biāo),無視公司發(fā)展戰(zhàn)略;15%的企業(yè)以稅務(wù)籌劃目標(biāo)為主,以公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為輔助。說明至少50%的企業(yè)在稅務(wù)籌劃時考慮公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),但1/3左右的企業(yè)只注重納稅成本的降低,往往忽視集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略。
三、集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃的綜合分析
基于以上分析內(nèi)容,在未來發(fā)展過程中,集團(tuán)公司應(yīng)重點從以下三個方面深化對企業(yè)稅務(wù)籌劃的分析和認(rèn)識:
(一)重視稅務(wù)籌劃工作存在的主要問題和籌劃成功心得
針對現(xiàn)有問題,集團(tuán)公司應(yīng)及時地發(fā)現(xiàn)和總結(jié)籌劃工作中的不足和優(yōu)點,并建立長效的激勵機(jī)制和籌劃工作氛圍,定期舉辦培訓(xùn),改變對籌劃工作的認(rèn)識和傳統(tǒng)觀念,不斷提高稅務(wù)籌劃人員、財務(wù)人員綜合素質(zhì)。
(二)強(qiáng)化稅務(wù)籌劃風(fēng)險和成本的控制
稅務(wù)籌劃風(fēng)險高低和籌劃成本大小直接關(guān)系企業(yè)籌劃結(jié)果的效果和效率。因此,集團(tuán)公司應(yīng)該堅持成本降低而風(fēng)險不提高的籌劃原則,以降低納稅負(fù)擔(dān)為目的,提高整個集團(tuán)公司資本的有效配置為戰(zhàn)略目標(biāo),堅持對籌劃工作事前風(fēng)險評估、事中風(fēng)險控制和事后風(fēng)險評價的發(fā)展機(jī)制,充分的發(fā)揮集團(tuán)公司籌劃優(yōu)勢,提高集團(tuán)公司資本的整體配置效率,進(jìn)而改變以往籌劃工作的短期行為。
(三)提高稅務(wù)籌劃和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)程度
調(diào)查分析表明,現(xiàn)有集團(tuán)公司和附屬企業(yè)之間“合作”進(jìn)行稅務(wù)籌劃的程度較低,而“各自為政”現(xiàn)象較為突出。因此,集團(tuán)公司如何有效的發(fā)揮“協(xié)調(diào)和溝通”功能,充分的考慮整個企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,并長期的與附屬企業(yè)之間建立透明、暢通的信息平臺,對減輕整個企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),實現(xiàn)財務(wù)規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效益將發(fā)揮不可低估的作用。
四、結(jié)論
通過以上對集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀的調(diào)查和分析,立足于集團(tuán)公司自身的特點,針對公司現(xiàn)有問題,發(fā)揮集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃的優(yōu)勢,形成一套框架合理,內(nèi)容全面的集團(tuán)公司稅務(wù)籌劃體系具有重要的意義。
稅務(wù)籌劃是一項系統(tǒng)工程,要使其切實可行,公司必須具備健全的管理體制、規(guī)范的財務(wù)制度和真實可靠的信息監(jiān)控系統(tǒng);同時也離不開高素質(zhì)的稅務(wù)籌劃人員。因此,稅務(wù)籌劃作為一種高層次的理財活動,應(yīng)該在集團(tuán)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下(見圖1),堅持事前稅務(wù)籌劃風(fēng)險價值評估、籌劃方案整體設(shè)計、方案實施和控制、執(zhí)行結(jié)果的測試和激勵、實現(xiàn)籌劃目標(biāo)的指導(dǎo)思想,使稅務(wù)籌劃工作處于動態(tài)的管理系統(tǒng)中,以便提高集團(tuán)公司整體經(jīng)濟(jì)效益。
由于稅務(wù)籌劃問題的研究本身即是一個復(fù)雜而敏感的話題,不可避免的存在一些研究局限,如研究資料來源有限,涉及內(nèi)容不夠全面等問題,無法對不同性質(zhì)的集團(tuán)公司展開分析,故尚需在未來的研究中不斷深入剖析。
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企業(yè)稅收籌劃的好壞關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營是否完善,工作開展的是否順利。相信很多的企業(yè)都了解了稅收籌劃的重要性,但在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中會由于一些原因?qū)е略缫阎贫ê玫挠媱澰趯嵺`的過程中出現(xiàn)問題。例如:首先,中小型企業(yè)在日常的經(jīng)營過程中出現(xiàn)稅收的征收管理水平不夠高,中小企業(yè)的稅收籌劃人員是最為重要的工作人員,但大多數(shù)人員由于專業(yè)水平不夠?qū)е虏荒芎芎玫剡M(jìn)行稅收的籌劃;其次,企業(yè)對稅收籌劃的管理方面不夠規(guī)范,很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對內(nèi)部規(guī)章制度制定時不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范,對這一方面沒有制定健全的制度,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃過程中出現(xiàn)問題影響到了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;最后,就是企業(yè)內(nèi)部對稅務(wù)籌劃的責(zé)任管理落實方面不夠明確,企業(yè)的會計人員會錯誤的認(rèn)為只有會計核算才是自身工作的重點內(nèi)容,對于稅務(wù)的籌劃和管理不屬于自身的工作范圍,而企業(yè)的管理人員認(rèn)為無論是會計核算還是稅收管理都屬于會計人員的工作領(lǐng)域,這就形成了矛盾,導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃不能夠按照計劃運行。
2如何加強(qiáng)中小企業(yè)的稅務(wù)籌劃
(1)提高企業(yè)管理人員對稅務(wù)籌劃的重視程度。中小型企業(yè)管理者對稅務(wù)方面的意識較弱,當(dāng)企業(yè)面臨風(fēng)險時找不到風(fēng)險存在的主要原因。管理者為了規(guī)避這類風(fēng)險只能花費更多的成本,浪費了原本屬于企業(yè)的利益,只有企業(yè)管理人員將稅收籌劃重視起來,合理的進(jìn)行籌劃才能夠幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價值,實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。進(jìn)行科學(xué)合理的稅收籌劃和管理就要求企業(yè)管理人員在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),帶動員工們進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計,便于制定相應(yīng)的計劃。只要企業(yè)的管理人員起到了一定的帶頭作用,相關(guān)的稅收工作人員就會以認(rèn)真的態(tài)度對待工作,并能夠自主地學(xué)習(xí)相關(guān)的法律條文,進(jìn)行科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。
(2)聘請專業(yè)的稅務(wù)籌劃人員并對其進(jìn)行專業(yè)的知識培訓(xùn)。我國的稅收籌劃起步晚、發(fā)展較慢,且中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,對稅收籌劃的認(rèn)識不夠,存在稅收籌劃理解誤區(qū)等問題,這都制約著中小企業(yè)稅收籌劃管理工作。因此,聘請具有豐富的稅務(wù)、財會等方面的專業(yè)知識和較高的綜合素質(zhì)的稅收籌劃管理人員對中小企業(yè)的發(fā)展來說尤為重要。聘請工作能力和學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的員工,能夠在短時間內(nèi)上手,并能夠熟練完成本職工作且保證無錯誤的進(jìn)行。同時,還能夠激發(fā)新的一批員工的工作熱情,讓企業(yè)的發(fā)展有著源源不斷的動力,但存在的問題是中小型企業(yè)在運作過程中的資金有限,很難能夠聘請非常高級的專業(yè)人才,這就需要企業(yè)的管理人員思考可以給內(nèi)部老員工提高工資及福利待遇的方式,讓其能更多的帶領(lǐng)新的員工進(jìn)行工作培訓(xùn)傳授經(jīng)驗。還可以聘請稅收籌劃方面的專家來給員工們進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),在培訓(xùn)過程之中找到重點、難點,并對這些內(nèi)容進(jìn)行重點講解,提高員工的稅收籌劃意識和工作能力。企業(yè)還可以與各個高校相互合作每年進(jìn)行校園的招聘活動,在校園里發(fā)掘基礎(chǔ)成績較好、專業(yè)知識能力較強(qiáng)的學(xué)生成為企業(yè)員工,一方面可以節(jié)約培訓(xùn)的成本,另一方面成績優(yōu)秀的學(xué)生對新知識的掌握較快能夠節(jié)省培訓(xùn)所需的時間還能夠節(jié)約成本,讓員工與企業(yè)一同成長能夠增加員工對企業(yè)的情感,減少高素質(zhì)人才的流失。專業(yè)的稅收籌劃管理人員對企業(yè)來說是一項十分重要的資源,企業(yè)要想實現(xiàn)長期穩(wěn)定健康的發(fā)展,就必須注重對相關(guān)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)并減少專業(yè)人員的流失。
(3)企業(yè)內(nèi)部制定完善的稅務(wù)籌劃體系。隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化和稅收征管改革的不斷深入,我國稅收體制日趨完善,但是在稅收征管過程中依舊存在一些問題。若中小型企業(yè)未制定完善的稅務(wù)籌劃體系,就很可能導(dǎo)致相關(guān)的執(zhí)法管理人員在進(jìn)行稅收工作過程中,以主觀的因素判斷稅務(wù)籌劃是否合理,這就會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益流失的風(fēng)險。要想制定完善的稅收籌劃體系,需要投入大量的人力和物力。例如:聘請一批專業(yè)的稅務(wù)籌劃工作人員,在規(guī)定的時間內(nèi)總結(jié)出各項數(shù)據(jù)指標(biāo)并撰寫相應(yīng)的總結(jié)報告,根據(jù)報告的內(nèi)容對稅務(wù)籌劃相關(guān)任務(wù)工作進(jìn)行合理、科學(xué)的再分配。同時,企業(yè)還應(yīng)制定相關(guān)的績效管理評價制度,對稅務(wù)籌劃工作中表現(xiàn)卓越的工作人員及時進(jìn)行獎勵。這樣不僅能夠激勵員工的工作熱情,還能夠提高員工的競爭意識,最終建立和完善中小企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)籌劃體系。
(4)合理有效的運用國家政策。中小企業(yè)的崛起促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,而且國家也制定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)籌劃作為中小企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),只有規(guī)范稅務(wù)籌劃操作,提高其合理性、科學(xué)性,才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。企業(yè)的管理人員應(yīng)該更多的關(guān)注國家制定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,量體裁衣尋找出符合自身的優(yōu)惠政策,準(zhǔn)備相應(yīng)的證明資料辦理優(yōu)惠手續(xù),運用國家的稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)合理減免稅收方面的支出,節(jié)省不必要的成本。以便將更多的資金用于今后的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供助力。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);火電企業(yè);稅收;問題;對策
中圖分類號:F810文獻(xiàn)識別碼:A文章編號:1001-828X(2015)022-000175-01
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和環(huán)境壓力的增大,人們越來越推崇節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新,由于火電企業(yè)的行業(yè)特殊性,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)經(jīng)營日顯艱難,當(dāng)前火電企業(yè)在稅收管理方面還存在很多不足,亟待解決,因此加強(qiáng)稅收管理對提高企業(yè)整體財務(wù)管理水平、增強(qiáng)市場競爭力、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。
一、當(dāng)前火電企業(yè)稅收管理中存在的主要問題
低碳經(jīng)濟(jì)下越來越多的火電企業(yè)開始重視稅收管理對企業(yè)經(jīng)營的重要性,積極采取相關(guān)措施并取得一定成效,但當(dāng)前仍然還存在一些不足:
(一)涉稅風(fēng)險防范意識薄弱,內(nèi)部控制不足
目前我國部分火電企業(yè)的涉稅風(fēng)險防范意識比較薄弱,簡單的將稅收管理等同于稅收籌劃,沒有從戰(zhàn)略性角度對稅收管理進(jìn)行全局規(guī)劃,缺乏必要的風(fēng)險防控體系建設(shè),無法精準(zhǔn)地預(yù)測涉稅過程中可能發(fā)生的風(fēng)險,并及時作出反應(yīng),給企業(yè)造成財務(wù)損失。究其原因,還是企業(yè)內(nèi)部控制力不足,稅收風(fēng)險評估工作的開展情況相對弱化,影響企業(yè)財務(wù)管理總體目標(biāo)的完成。
(二)稅收管理基礎(chǔ)薄弱,缺乏合理的納稅籌劃
加強(qiáng)稅收的日常管理是提升稅收管理工作水平的基礎(chǔ),但目前大部分火電企業(yè)的稅收管理基礎(chǔ)工作相對比較薄弱,對于稅務(wù)的日常管理也僅限于財務(wù)核算、納稅申報等稅務(wù)部門要求的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù),企業(yè)本身沒有建立科學(xué)規(guī)范的稅收管理機(jī)制。在納稅籌劃方面,事先沒有充分借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的納稅評估,稅務(wù)籌劃手段落后,不利于稅收管理水平的提高。
(三)稅收管理觀念陳舊,涉稅人員業(yè)務(wù)水平有待提高
現(xiàn)在很多火電企業(yè)的稅收管理觀念比較陳舊,對國家的稅收政策掌握不及時不到位,不能充分利用稅收政策優(yōu)惠為企業(yè)經(jīng)營降低成本,提高利潤,甚至存在偷稅漏稅等不法行為,給企業(yè)信譽(yù)帶來不良影響。稅收管理的工作人員整體業(yè)務(wù)水平也有待提高,需要進(jìn)一步通過培訓(xùn)指導(dǎo)提升涉稅人員的專業(yè)理論基礎(chǔ)和職業(yè)素養(yǎng),從而為提高稅收管理水平奠定基礎(chǔ)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)火電企業(yè)稅收管理的對策
針對火電企業(yè)當(dāng)前在稅收管理中存在的問題,可采取以下幾方面對策加以完善:
(一)合理設(shè)計內(nèi)控,做好對稅務(wù)風(fēng)險的識別和預(yù)警
企業(yè)的涉稅風(fēng)險是客觀存在的,因此合理設(shè)計內(nèi)控,做好稅務(wù)風(fēng)險的識別和預(yù)警對提高火電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。一方面企業(yè)要強(qiáng)化稅收管理內(nèi)部控制,規(guī)范企業(yè)納稅行為,從經(jīng)營籌資、會計核算、發(fā)票管理、納稅申報等多方面多層次進(jìn)行控制防范,做到從源頭上遏制稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。另一方面要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),定期對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自查活動,及時識別稅務(wù)風(fēng)險,并做好風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,一旦風(fēng)險觸發(fā),力爭將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
(二)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通,科學(xué)選擇納稅方案
低碳經(jīng)濟(jì)下,針對火電企業(yè)的稅收政策實時都在更新,在稅收管理過程中,工作人員常常因為政策把握不準(zhǔn)而給企業(yè)帶來涉稅風(fēng)險,因此加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通對火電企業(yè)的稅收管理尤為重要。一方面企業(yè)要通過積極的與稅務(wù)部門聯(lián)系及時了解新的稅收政策動態(tài),進(jìn)而根據(jù)大環(huán)境的變化做好企業(yè)稅收內(nèi)控;另一方面要充分了解地方稅務(wù)部門的職能分工以及運作流程,促進(jìn)納稅行為能夠合法、規(guī)范、順利地完成,提高工作效率和質(zhì)量。同時,在透徹地理解有關(guān)稅務(wù)政策和規(guī)范辦法之后,企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)科學(xué)的選擇納稅方案,以發(fā)揮企業(yè)利益最大化為原則,充分利用國家稅收優(yōu)惠傾斜政策,實現(xiàn)在合法納稅的同時緩解企業(yè)納稅壓力。
(三)完善企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)制,提高企業(yè)涉稅人員綜合素質(zhì)
稅務(wù)管理工作貫穿于火電企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),建立科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)管理體系是做好稅務(wù)工作的基礎(chǔ)。一方面要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要,完善各項稅務(wù)管理機(jī)制,包括稅務(wù)日常管理辦法、稅務(wù)籌劃流程,稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、稅務(wù)管理控制機(jī)制以及反饋機(jī)制等等,確保火電企業(yè)的稅務(wù)管理的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性。另一方面要不斷提高企業(yè)涉稅人員的綜合素質(zhì),為企業(yè)稅務(wù)管理提供優(yōu)良的人力資源保障,一是設(shè)立獨立的稅務(wù)管理部門或稅務(wù)專職人員,專門承擔(dān)稅收有關(guān)工作,結(jié)合當(dāng)前的稅收政策變化對企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的納稅籌劃和管理;二是通過定期培訓(xùn)等方式提高工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)和政策理論掌握水平以及職業(yè)道德素養(yǎng),為企業(yè)稅務(wù)管理打下堅實基礎(chǔ)。
(四)借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險分析,合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃
新形勢下,隨著企業(yè)的涉稅項目越來越多,受專業(yè)限制,火電企業(yè)自身在稅務(wù)管理方面還存在很多盲點,因此可以加強(qiáng)同中介機(jī)構(gòu)的合作與溝通,借助第三方機(jī)構(gòu)(如稅務(wù)師事務(wù)所)的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢,對企業(yè)的稅收管理進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性的評估和籌劃,強(qiáng)化風(fēng)險分析,并結(jié)合實際選擇合理的風(fēng)險解決方案,達(dá)到識別風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險的目的。合理的稅務(wù)籌劃是企業(yè)做好稅收管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是企業(yè)降低成本提高效益的重要手段,火電企業(yè)要做好前期納稅評估工作,以風(fēng)險內(nèi)控為前提,制定科學(xué)合理的納稅籌劃方案,在充分結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要后,選擇最優(yōu)稅務(wù)籌劃措施,提高企業(yè)稅收管理水平。
三、總結(jié)
在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,火電企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大,合理高效的稅收管理可以大大提高企業(yè)的財務(wù)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,因此加強(qiáng)稅務(wù)管理對火電企業(yè)經(jīng)營有著重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)可通過規(guī)范機(jī)制、合理設(shè)計內(nèi)控、加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)控等多方面提高稅收管理水平,相信未來在不斷總結(jié)經(jīng)驗和改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,火電企業(yè)在稅收管理問題上一定會取得更多成效。
參考文獻(xiàn):
[1]陳石.加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的途徑探析[J].中國總會計師,2012(05).
關(guān)鍵詞:金融危機(jī) 企業(yè)稅務(wù)籌劃 風(fēng)險管理
從2008年以來開始的世界性金融危機(jī)開始影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國內(nèi)很多企業(yè)被迫倒閉。面臨這種形勢我國企業(yè)必須根據(jù)市場需求不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,及時控制各種風(fēng)險,從而在逆勢之中得到發(fā)展。金融危機(jī)背景下我國企業(yè)所存在的最大風(fēng)險是稅務(wù)風(fēng)險而不是經(jīng)營風(fēng)險。本文著重探討在金融危機(jī)下如何防范稅務(wù)籌劃風(fēng)險。
一、金融危機(jī)對我國企業(yè)的影響
2008年爆發(fā)金融危機(jī)已持續(xù)四年之久,給我國經(jīng)濟(jì)帶來很大損失,企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體,無疑是最大的受害者。在這種情況下,每個企業(yè)都在想方設(shè)法將自己的的損失降到最低,開展稅收籌劃讓自身的經(jīng)濟(jì)社會利益達(dá)到最大值,相對來說這是一個比較可行的方法。
二、當(dāng)前金融危機(jī)影響下企業(yè)的稅務(wù)籌劃所面臨的一些風(fēng)險
(一)行政執(zhí)法風(fēng)險
行政執(zhí)法風(fēng)險是指企業(yè)在制定實施稅務(wù)籌劃方案時,稅務(wù)的行政執(zhí)法會出現(xiàn)一些偏差,所以一些企業(yè)可能要承擔(dān)稅務(wù)籌劃失利而帶來的風(fēng)險。為保障企業(yè)利益,我國政府在引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的同時,行政執(zhí)法也將圍繞企業(yè)解困而開展,但稅務(wù)行政執(zhí)法也可能會出現(xiàn)偏差。
(二)承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險
企業(yè)制定和實施其稅務(wù)籌劃方案的時候,預(yù)期的結(jié)果可能具有不確定性,所以在這個過程中可能要承擔(dān)一些偷逃稅及補(bǔ)繳稅款方面的法律責(zé)任和義務(wù),這就是我們所說的“法律風(fēng)險”。法律風(fēng)險中有一種是 “經(jīng)濟(jì)性裁員”,金融危機(jī)爆發(fā)后國內(nèi)一些企業(yè)出現(xiàn)了大量的“經(jīng)濟(jì)性裁員”。由于涉及人數(shù)多,社會影響大,一些企業(yè)又疏于風(fēng)險防范,導(dǎo)致大量法律糾紛出現(xiàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險
企業(yè)在制定和實施自身的稅務(wù)籌劃方案的時候,因為預(yù)期的結(jié)果具有很大的不確定性,受其影響可能要承擔(dān)一定的法律責(zé)任,導(dǎo)致資金流出,也會帶來無形的財產(chǎn)損失。在金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)良莠不齊,企業(yè)風(fēng)險資產(chǎn)分化,使企業(yè)納稅籌劃成本沒有充足的保障。
(四)信譽(yù)誠信損失的風(fēng)險
企業(yè)在制定和實施稅務(wù)籌劃方案的時候,因為預(yù)期的結(jié)果具有很大的不確定性,可能要承擔(dān)名譽(yù)損失的風(fēng)險。在2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,我國企業(yè)面臨著嚴(yán)重的誠信貶值問題,即越來愈嚴(yán)重的惡意討債現(xiàn)象,一般表現(xiàn)為企業(yè)故意占用客戶貸款、銀行貸款等。
三、當(dāng)前金融危機(jī)影響下企業(yè)的稅務(wù)籌劃的管理
(一)重視自身的成本效益
企業(yè)在實施稅務(wù)風(fēng)險籌劃方案并取得利益時,會付出一定額外費用。在選擇具體某一項稅務(wù)籌劃方案時,也會相應(yīng)放棄其他籌劃方案所產(chǎn)生的機(jī)會成本。企業(yè)要想讓稅務(wù)籌劃方案具有可行性,獲得到的經(jīng)濟(jì)收益就要大于籌劃方案成本以及實施中造成的損失。只有這樣,籌劃方案才能被接受并付諸實踐。所以企業(yè)在制定和實施稅務(wù)籌劃方案時,要充分重視和保障自己的成本效益,不能只考慮直接性成本。目前我國處于金融危機(jī)的負(fù)面影響下,其實也是投資時期,國家通過調(diào)整利率以及存款準(zhǔn)備金率,出臺了很多刺激經(jīng)濟(jì)的方案,其目的就在于刺激國內(nèi)投資。企業(yè)根據(jù)國家政策投資將會得到相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,對企業(yè)長遠(yuǎn)性發(fā)展帶來積極的作用。
(二)及時了解國家的相關(guān)政策并咨詢業(yè)內(nèi)人
金融危機(jī)下政府部門在行政執(zhí)法中,切實考慮企業(yè)受金融危機(jī)沖擊的因素,想為企業(yè)困難所想,做為解決企業(yè)困難所做,盡最大可能做好服務(wù)工作。如在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)初,我們國家出臺了四萬億的投資計劃來刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。這些政策給部分企業(yè)來一定創(chuàng)收,也使得稅收負(fù)擔(dān)得到一定減輕,間接增加了他們的收益。決定稅務(wù)籌劃能否成功的關(guān)鍵就在于是否具備不違法性。因此企業(yè)制定和實施稅務(wù)籌劃方案時,要及時準(zhǔn)確了解國家的一些相關(guān)的政策及稅收政策的凋整變化,不斷學(xué)習(xí)有關(guān)稅收方面的知識。另外企業(yè)還要多和稅務(wù)部門的一些專家、研究人員接觸和交流,及時咨詢相關(guān)執(zhí)法情況,產(chǎn)業(yè)政策變化和未來稅收政策等,這樣才能跟上我們國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,最大程度上享受國家稅收優(yōu)惠政策,同時也避免落入稅收優(yōu)惠及投資并購優(yōu)惠的陷阱之中。
(三)建立及時可行的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
稅務(wù)籌劃活動具有一定目的,在國際金融危機(jī)影響下企業(yè)經(jīng)營活動面臨許多復(fù)雜多變因素,比如國家政策、國際貨幣不穩(wěn)定性等,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃具有風(fēng)險性,可能導(dǎo)致稅務(wù)籌劃失敗,企業(yè)應(yīng)正視風(fēng)險,及時建立科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,實時監(jiān)控稅務(wù)籌劃方案中存在的潛在風(fēng)險。對風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的設(shè)置應(yīng)遵循下面三個步驟:第一步要收集同其投資經(jīng)營相關(guān)聯(lián)的市場情況、企業(yè)活動變化、稅收政策以及稅務(wù)行政執(zhí)法情況等信息。第二步要量化一些能引起企業(yè)稅務(wù)籌劃的關(guān)鍵性因素,設(shè)置相應(yīng)的權(quán)數(shù),運用數(shù)理統(tǒng)計計算出企業(yè)的期望值。第三步建立動態(tài)數(shù)學(xué)模型,及時與同行業(yè)的稅務(wù)籌劃進(jìn)行對比,在對比中觀察企業(yè)自身稅務(wù)籌劃和預(yù)警線之間的距離,采取及時有效措施,遏制潛在風(fēng)險。
(四)需要和稅務(wù)人員以及政府的相關(guān)人員搞好關(guān)系
我國稅務(wù)人員執(zhí)法時擁有一定的“自由裁量權(quán)”,因此搞好企業(yè)與稅收管理人員的關(guān)系對其自身發(fā)展具有重要作用,如納稅人員可以提出一些比較有建設(shè)性的策略和議建。另企業(yè)具有一定的社會經(jīng)濟(jì)功能,會對所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生較為重要的影響和作用,因此企業(yè)可以充分利用所具有的優(yōu)勢,取得和當(dāng)?shù)卣g的溝通與交流,盡可能讓當(dāng)?shù)卣贫ㄒ恍ψ陨碛欣恼撸奖闫髽I(yè)發(fā)展。
四、總結(jié)
在金融危機(jī)背景之下,我國的企業(yè)一定要準(zhǔn)確的把握稅務(wù)籌劃中的各種風(fēng)險,及時制定相應(yīng)且有效的防范措施,從而使我們的企業(yè)快速安全的渡過這個相對來說比較嚴(yán)峻的時期,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)與國家共贏的局面。
參考文獻(xiàn):
稅收籌劃方案存在知識和信息局限,往往嚴(yán)重脫離企業(yè)實際情況,缺乏全局觀念、戰(zhàn)略觀念,沒有站在戰(zhàn)略高度設(shè)計。政策風(fēng)險,例如土地增值稅政策發(fā)生變動,產(chǎn)生籌劃風(fēng)險。執(zhí)法風(fēng)險,由于稅務(wù)部門不予認(rèn)同,產(chǎn)生的不合法行為。成本風(fēng)險,籌劃成本超過了籌劃收益。土地增值稅籌劃成功,但綜合稅負(fù)反而上升等風(fēng)險。
2.房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃風(fēng)險形成的主要原因。
稅收籌劃是主觀的。稅收籌劃方案設(shè)計往往取決于設(shè)計人員的主觀判斷。征納雙方對稅收籌劃的認(rèn)可存在分歧,稅務(wù)機(jī)關(guān)是否認(rèn)可,直接影響到方案能否達(dá)到預(yù)期的目的。稅收籌劃會受房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)外部條件限制,外部條件主要是適用的稅收政策,內(nèi)部條件主要是內(nèi)部從事的房地產(chǎn)開發(fā)活動。稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度的加強(qiáng)。稅收籌劃需要支付籌劃成本,所以房地產(chǎn)企業(yè)要遵循成本效益法則,控制籌劃成本。
3.房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃風(fēng)險控制。
(1)完善稅收籌劃信息管理機(jī)制。要廣泛收集相關(guān)稅務(wù)信息,主要是針對稅收法律法規(guī)方面的信息,全面的了解我國稅收法律法規(guī),全面了解土地增值稅的相關(guān)政策,對整體的企業(yè)現(xiàn)狀全面研究,對稅收問題進(jìn)行整體考慮,必須聯(lián)系各個稅種之間的制約關(guān)系,例如要了解行政聽證、復(fù)議等方面的法律制度。同樣要全面的收集稅收籌劃信息主體的相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)是稅收籌劃的主體,受到內(nèi)部各因素的制約,因此稅收籌劃的方案應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理情況、人力資源情況等進(jìn)行稅收籌劃。全面綜合的考慮才能有效的避免風(fēng)險的發(fā)生。要提高稅收籌劃信息質(zhì)量,信息必須是準(zhǔn)確、及時、完整的,相關(guān)人員在取得信息時,要熟練的掌握國家的政策,準(zhǔn)確理解法規(guī)意圖,及時反映國家的稅收法規(guī)的變化,信息必須是完整的、全面的,才能提高稅收籌劃信息的質(zhì)量。
(2)提高稅收籌劃人員素質(zhì),針對土地增值稅稅收籌劃涉及到多個領(lǐng)域,如法律、財會、稅務(wù)、建筑等各個領(lǐng)域的專業(yè)的知識,所以合格的稅收籌劃人員必須具備熟練的財務(wù)會計知識、法律、稅務(wù)、建筑知識,良好的溝通與統(tǒng)籌能力,良好的職業(yè)道德,注重培訓(xùn)和后續(xù)教育,不斷的提高籌劃人員的知識和技能。
(3)建立稅收籌劃方案修正制度,政府部門也在不斷的對土地增值稅稅收法規(guī)進(jìn)行修訂和完善,房地產(chǎn)企業(yè)作為稅收籌劃的主體,經(jīng)營的情況也在不斷的變化,根據(jù)變化中的稅收籌劃策略,為企業(yè)帶來了各種風(fēng)險,企業(yè)必須根據(jù)環(huán)境的變化,及時調(diào)整計劃,將風(fēng)險降低到最低限度。
(4)積極尋求稅務(wù)機(jī)關(guān)支持,政府稅務(wù)機(jī)關(guān)是服務(wù)于企業(yè)的部門,具有對企業(yè)的相關(guān)政策咨詢有解答的義務(wù),企業(yè)在稅務(wù)籌劃的過程中,如果把握不準(zhǔn),應(yīng)積極尋求支持和幫助,向稅務(wù)人員進(jìn)行咨詢,給予專業(yè)的指導(dǎo),由于各個地方的征管方式和征管地點的不同,要求稅務(wù)籌劃人員應(yīng)當(dāng)多與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,及時獲得溝通,達(dá)成雙贏的共識,將稅收籌劃風(fēng)險降低到最低。
(5)事后采取積極有效的補(bǔ)救措施,稅務(wù)籌劃的方案雖然全面,會采取各式各樣的措施進(jìn)行籌劃,但是風(fēng)險不可避免,仍然會受到突如其來因素而干擾,稅收籌劃方案可能受到各種原因而導(dǎo)致失敗,企業(yè)必須在一定范圍內(nèi)將風(fēng)險控制,采取積極有效的補(bǔ)救措施,將事故發(fā)生的可能性降低到最低。
(6)土地增值稅的核心是增值率,房地產(chǎn)企業(yè)項目的應(yīng)稅收入和扣除項目,是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的關(guān)鍵點,因此,房地產(chǎn)企業(yè)必須緊緊圍繞這兩個因素進(jìn)行開展,減少稅費開支,在保證有合理利潤的前提下,提供條件合理的減少稅費,是稅收籌劃的目的。
4.總結(jié)
稅務(wù)籌劃論文 稅務(wù)研討論文 稅務(wù)風(fēng)險論文 稅務(wù)統(tǒng)籌管理 稅務(wù)績效管理 稅務(wù)行政執(zhí)法 稅務(wù)風(fēng)險管控 稅務(wù)管控 稅務(wù)培訓(xùn) 稅務(wù)管理流程 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀