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【關鍵詞】電力工程;竣工驗收
一、工程人員驗收原則
竣工驗收,是全面考核建設工作,檢查工程是否符合設計要求和工程質量的重要環節,它對促進建設項目(工程)及時投產,發揮投資效果,總結建設經驗有重要作用。它是施工全過程的最后一道程序,也是工程項目管理的最后一項工作;它是建設投資成果轉入生產或使用的標志,也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節。工程竣工后有專業人員檢驗工程質量,驗收質量的好與壞,直接關系到日后該工程是否能順利進行。因此,驗收人員必須注意:
(一).驗收人員要有良好的職業道德。要不徇私情,合理公正的驗收。盡量做到數據準確、資料齊全。
(二)驗收者要有嫻熟的專業技能,對于所驗收的工程要利用計算公式合理計量,以便于今后作為計量依據。熟悉設備的性能,操作技巧和規范。
(三)驗收人員要負責,耐心,逐點對工程進行檢查。竣工驗收組課分為四個小組。桿塔驗收組,負責桿搭本體的質量,拉線,傾斜度擠一擠其他附屬設備進行驗收。地面通道組,查看通道障礙物,邊坡,接地裝置等。測量組,驗收風偏距離,最小的安全距離等。檔案資料組,負責竣工圖紙,試驗報告,材料合格證等方面的驗收。分類分項進行實地實物資料核對,并做好登記。對于零碎的工程要多細查,不厭其煩。對于未按圖紙施工工程,要求反工整改。
二、進行竣工驗收必須符合以下要求
(1)輸配電工程項目和輔公用設施,已按設計要求建完,能滿足生產使用;
(2)主要工藝設備配套設施經試車合格,能夠順利進行輸配電的運行。
(3)必要的生活設施,已按設計要求建成;
(4)生產準備工作能適應投產的需要;
(5)環境保護設施、勞動安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。
三、輸電配工程竣工驗收
(一)輸電配工程驗收的程序一般有:施工單位自檢,再由監理單位進行初檢。凡認為已達到驗收的要求的工程,并向有關單位提交驗收申請。有關管理單位則會在有效時間內對工程進行檢驗,組織臨場體驗驗收。其驗收,應以被批準的文件,和國家和相關行業部門所頒發的“反事故技術措施”中的規程為依據進行評定。
施工單位在申請驗收之前,準備好相應的工程驗收所需要的資料。其中包括:工程施工圖紙,原材料試驗資料,質量等級評定資料,設備技術資料及使用說明書等。上交到相應的施工監理單位。
簽證為基礎,進行驗收,監理單位對于施工單位前一階段驗收的簽證進行驗證。若驗收中存在相關問題,應和驗收有關單位協商解決,對于相關問題,根據驗收單位的意見進行處理。
輸電配工程驗收流程。施工單位將驗收表給驗收單位時,要提前三天。并附上工程設計圖紙,原材料試驗資料,廠家技術資料等。項目驗收監理單位在受到驗收申請通知后,成了驗收小組。在驗收之前,根據實際情況,和《附件A:配電工程驗收項目表》進行自評。工程驗收小組進行實地驗收,若有相關意見,則與施工單位一起協商解決。復查后,驗收合格及投入運行。不合格則不給及施工單位運行。通過加強驗收,促進工程建設,實現零缺陷生產。
(二)工程驗收把握內容和重點,驗收應把握主次。工作驗收的重中之中四項內容,工程的質量評定依據則是針對三項標準。驗收工作根據四個方面的內容檢驗,對于驗收小組,是個量的把握,而三項評定標準,不論對于驗收組還是施工單位都有意義。對于驗收組,是對工程質量評定的一個依據,對于施工單位,是輸電配建設質量的重要依據。
(三)輸電配竣工驗收關鍵是現場核對。工程的驗收大量都是在現場完成,組織小組一一對工程進行核對,包括質量,工程量的考察。主要做好以下幾個方面。訓練組員,培養組員的道德修養,工作技能,專業水平,劃分個小組的任務。根據小組人員的專業情況,分配檢測的區域,組員要做好各個區域的工作,精確計量,并做好詳細的記錄。現場檢測完畢后,驗收組長召開會議,收集驗收的報告,和整理存在的問題做出客觀工作的科學的評價。之后綜合討論,監理單位對施工提出意見,給定意見,后期由施工單位自行完善驗收工程組在驗收之后的2-7天內再次安排復檢,復檢合格之后,就向上級提交驗收報告。
(四)工程的檔案,按照永久文檔建立。數據及文字的填寫,藍色墨水,碳素墨水書寫,字母,代碼要符合規范,個別文字要標注或者說明。對輸電配工程內容作必要的補充說明。工程竣工驗收的安全,水土保持,環保等收集的資料,應該上交
四、輸電配工程驗收存在的問題
近年,電力事故頻發,發生倒塔,斷線,斷電,電壓不足影響生產等問題。設備陳舊落后,供電速度慢。對于現代自動化的辦公設備,生活用品都需要大量的電力,一旦供電受阻,大大影響了生產生活。
1.目前,輸電配工程驗收的模式發展不平衡,大部分監理單位并未根據落實相關的驗收程序驗收,造成了工作延緩或者工作脫節。
2.竣工驗收的過程中,存在著一些違法程序的違規行為,對于驗收成員,未有相關的準則約束,為能進行相關懲罰,導致竣工驗收質量低下。
3.主要還是在于相關部門對于竣工驗收單位缺少有效地監督機制,輸電配等工程驗收監督單位本身存在體制問題,對于監督單位并未有懲罰的權利。其次,國家有相關的法律中,也并未有相關的處罰條款。
4.由于驗收環節多,手續復雜,可能出現賬務不實,從而加多了驗收的環節,影響工作的進程。
五、竣工驗收建議
(一)加強思想道德修養,對驗收人員進行思想上的教育,培養務實負責,專業技能強的人。國家加強在驗收單位的管理,加強有關法律的建設,實行相關懲罰措施。
(二)對于驗收單位自身,應加強組員的思想修養。協調好成員間的關系,克服害怕工作量大,驗收繁瑣,厭煩等心態。
(三)在竣工監檢過程中,對建筑材料,配件和設備使用上,實行監理工程師簽字制度,嚴格控制裝備質量。
(四)驗收組在驗收前召開預備會議,對組員進行分工,分成檢查組和資料核查組,最后匯總各檢查情況,召開總結會,提出建議。
(五)舉辦技術培訓,組織驗收人員定期培訓,使其掌握審批程序和常識。使驗收人員在培訓中了解違法行為,避免違法事件發生。
(六)驗收組應加強對現場輸電配工程質量的過程控制與驗收控制,提高驗收水平。
六、結語
竣工驗收確保輸電配工程零缺陷和隱患的重要程序,是對該項工程建設質量的重要把關。現場的檢查注意:路線是否符合規范安全,電壓是否達到標準,重要交叉跨越是否滿足要求等。檢查小組通過多次的驗收,整體出相關的資料,使工程順利進行。
參考文獻
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【關鍵詞】建設工程;質量目標;監督管理
1 引言
土建建設項目過程中的管理是一個由質量,成本,技術,安全等組成的一個綜合體系,其相互間的關系相輔相成。做為質量監督部門做好質量管理則顯得責任重大,這就要求相關工作人員在平時的工作中不斷學習和總結經驗,力取建筑建設的精益求精。
2 施工前監督管理
實施施工前質量監督管理就是質量監督機構對施工前建設工程質量主要形成過程的監督管理。也就是對施工前影響建設工程實體質量形成的主要要素的監督管理。包括3 個方面:
2.1 建設工程規劃設計的質量的監督管理
它是建設實施的大綱, 是實體質量目標的技術規劃, 是建設施工的依據標準。對其監督管理主要通過施工圖的審查監督實現, 一是對審查內容的監督管理, 包括對地質勘察報告的審查以及對施工圖設計文件中涉及安全、公眾利益的強制性標準、規范的內容進行審查。二是對審查過程和審查結果的監督管理, 包括審查機構、程序、審查人員活動及其結果的監督管理。三是通過內容和審查結果的監督管理, 反映和揭示勘察設計過程中各主體質量行為及活動結果、質量體系及運作情況, 進而實現對其各主體在勘察設計階段質量行為的監督管理, 促進其質量行為規范化、質量體系健全完善和良性運轉, 保證勘察設計質量。
2.2 招投標活動的質量監督管理
招投標是通過市場競爭選擇建設主體的有效方法, 良性競爭可以使有質量能力、社會信譽好、技術力量強的建設主體中標, 成為建設工程實體質量形成過程中的直接建設者和參與者。 保證建設工程質量, 首先就要保證其內在要素的素質, 尤其是建設主體的選擇, 它決定了建設過程中的質量行為和質量的主要要素投入, 這是“以人為本”的質量監督管理思想的體現。施工前的招投標質量監督管理包括4 項: 一是設計招投標的監督管理,二是施工承包招投標的監督管理, 三是委托監理招投標監督管理, 四是大型設備、材料訂購招投標的監督管理。對設計招投標的監督管理, 就是檢查監督其資質、能力, 重點是保證設計的施工中的質量服務和質量活動能有效到位; 對于施工承包招投標的監督管理是招投標質量監督管理的重點, 委托監理招投標監督管理是專業化社會監督的有效保證, 是保證建設過程監督有效性的關鍵, 施工過程中的質量控制、進度控制、投資控制、環境質量控制的全程服務,現場的專業化、技術性監督管理的責任主要由現場監理者承擔, 是決定建設項目管理成敗的主要因素。材料、設備采購招投標的監督管理是保證建設實施物質投入質量的過程監督管理, 選擇行為規范、信譽好的材料、設備生產供應商, 是保證物質投入質量的關鍵。
2.3 有關建設工程合同的監督管理
合同是建設過程中約束建設主體的法律依據, 質量監督管理規范化、法制化, 離不開有效、科學、完整的合同約束和合同管理, 質量監督同樣要通過有效的合同規范其主體的質量行為。以上施工前的質量監督管理的重點是對業主的質量行為的監督, 業主是所有這些活動的組織者、決策者, 這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。通過對所有以上這3 個方面的監督管理, 進而保證建設工程實體質量形成中的主要投入要素, 再通過對其實施中的轉化行為、質量體系 運作的監督管理, 就可以有效地保證建設工程整體質量。
3 施工中監督管理
施工中的質量監督管理應圍繞3 大內容的現場監督管理, 開展事前、事中和事后巡回閉環監督, 3 大內容即地基基礎工程質量、主體結構工程質量和環境質量的監督管理。事前監督管理是通過對質量活動的投入要素的監督實現質量監督預檢, 投入要素包括各主體人、財、物、工藝方法、環境的投入監督管理。事中主要是監督管理各要素的轉化過程和轉化中的工作質量, 把各主體各項質量責任制度的落實和質量保證體系的良性運轉作為事中監督管理的重要內容。主要圍繞3 個方面: 一是對建設工程實體質量形成過程的監督管理, 就是根據建設工程質量監督工作綱要, 實體質量監督以抽查方式為主, 并輔以科學的檢測手段, 對建設工程質量實體形成過程進行監督管理, 重點是地基基礎、主體結構和環境質量; 二是對建設工程質量資料的監督管理, 工程質量監督機構在履行監督檢查職責時, 有權要求被檢查的單位提供有關本工程質量的文件和資料; 三是對工程質量問題的處理的監督管理, 質量監督人員在檢查中發現質量存在問題時, 有權簽發整改通知, 責令限期改正, 發現存在涉及結構安全和使用功能的嚴重質量缺陷、工程質量管理失控時, 有權責令暫停施工或局部暫停施工等強制措施, 以便立即改正; 對發現結構質量隱患的工程有權責令進行檢測, 根據檢測結果, 要求建設單位整改。需要行政處罰的, 由工程質量監督機構報委托的部門查處。
事前監督是以必要的要素投入保證建設工程質量的基礎監督, 是事中監督和事后監督有效性的前提; 事中監督是施工過程中活勞動的轉化過程和工作質量的監督, 是以事前必要的要素投入為條件, 以事后的產出為終結的中間實現過程的監督, 主要通過行為規范化、制度化、體系的良性運作來有效地保證其中間轉化過程的有效性, 以工作質量保工序質量, 實現產出質量。事后監督就是檢驗其產出結果的符合性, 也是事前、事中監督效果的檢驗過程。施工過程中的監督管理是以施工主體為主線, 業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理, 其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式, 把各方主體的質量行為和活動結果納入監督管理的范疇, 環境質量的監督滲透于各個監督管理全過程 , 是質量監督管理中的重要組成部分, 通過施工中的監督管理,關鍵是保證各主體的質量行為規范, 質量活動結果有效, 國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現, 保證施工過程的質量處于受控狀態, 確保施工階段的建設工程質量。
4 竣工后監督管理
竣工后建設工程質量監督管理包括對竣工驗收與保修、使用維修的監督管理兩部分, 竣工驗收的建設工程質量監督管理應突出竣工驗收備案的審查評價監督, 建設工程質量保修和使用維修的監督管理是全壽命期質量監督管理的重要體現。
竣工交付使用的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用, 避免低劣工程對國家公眾使用者造成直接的危害和影響; 其次是監督建設單位自竣工驗收合格之日起按規定期限, 依照有關規定, 到當地建設行政主管部門所委托的建設工程質量監督機構的備案部門辦理備案手續。再是對裝修、維修和維護的質量監督管理也應納入建設工程質量全壽命質量監督管理的范疇 ,總起來應著重把好兩大關: 一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督, 確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質量監督管理, 使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現, 為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境, 使建設工程實現可持續發展。
【關鍵詞】全壽命周期;建筑工程;質量;監控;模式;創新
伴隨著我國社會經濟的快速發展,建筑行業逐漸發展成為我國的支柱型產業,其運行質量極大地影響和決定國民經濟整體發展速度和質量,是當前需要重點研究的課題。并且鑒于建筑工程投資巨大、新材料和新技術不斷更迭的形勢,需要轉變原有的單一化質量監管模式,要基于全壽命周期理念,實現對建筑工程的質量監控,以有效地防范建筑工程的質量風險,更好地保障建筑工程的建設質量,以滿足人們日益增長的現實需求。
一、建筑工程質量監控及建筑工程全壽命周期質量監控的概念綜述
我國建筑工程領域存在的質量缺陷問題已經引發了社會的關注,為了實現對建筑工程的有效監控,我們首先要明晰建筑工程的質量監管概念,建筑工程質量監控是建筑工程|量管理的重要內容和有機構成部分,它是為了確保建筑工程的質量和安全,依照法律法規和強制性標準,對建筑工程的責任主體和工程實體的質量進行檢查和監督。它對于推動和促進建筑行業的健康有序運行有極大的意義和作用。在建筑工程質量監控的過程中,要依循公平、公正的原則,要維護權益者的合法正當的權益,并實現全過程、全方位的有效監控,將監督與幫助有機融合,有效地提升建筑工程的質量。同時,建筑工程的質量管理監控體系還是一個動態的、持續的系統工程,它以質量滿足要求為內核,以參與各主體的質量不安全行為作為質量控制和監管的重點,從而規范和控制各個崗位操作的工作質量,實現建筑工程總質量的提升。
建筑工程全壽命周期是指建筑工程項目的開始創建到報廢的全過程,主要涵括建筑工程立項決策、前期準備、建設實施、運營維護等各個階段,它們之間并沒有嚴格的劃分標準。在建筑工程的全壽命周期階段的質量監控目標主要是在于對建筑工程的全壽命周期內的監控理念和實施,講究質量監控無空白和縫隙,要確保質量鏈條不間斷,從而實現建筑工程質量監控總目標。在建筑工程全壽命周期的質量監控過程中,逐漸構建了建筑工程質量監控的“五環”模式,如下圖所示:
我國工程質量監督管理的“五環”模式
二、建筑工程質量監控存在的問題剖析
1、建筑工程質量監控的立法機制和組織體系還尚未健全
我國目前的建筑工程質量監控的立法機制正在不斷的改革進程中,在一定的程度上保證了建筑工程的質量,然而,由于建筑工程市場中存在的不良競爭手段依然難以避免,在一定程度上影響了建筑工程的質量。如:陰陽合同、招投標領域的串標、圍標、低價中標高價索賠、違法分包等。從建筑工程的全壽命周期的角度來看,這極大地增加了建筑工程建設使用成本,影響了工程質量。
2、建筑工程質量控制部門的全壽命周期重視度不足
在建筑工程的質量控制部門的管理活動中,對于建筑工程的全壽命周期意識明顯存在不足,沒有全面地對建筑工程全壽命周期加以研究和關注,他們大多將視線集中于建筑工程的前期準備階段和項目實施階段,并沒有將投資決策階段和運營維護階段的質量監控置于監督和控制之下,因而,還存在缺陷。
另外,在建筑工程的前期準備和項目實施階段的質量監控,也還存在內部有效溝通缺失的現象。如:質量監管部門與審圖機構之間缺乏有效的溝通和聯系;建設行政主管部門與質量監督機構的業務效率低下等。
3、建筑工程相關的質量信息并未在項目的全壽命周期內獲得共享
在建筑工程的質量監管過程中,質量相關監管信息無法在不同的責任主體和質量監管機構之間共享,這就使各建設工程責任主體與建設行政主管部門的決策缺少依據,無法實現彼此間的協同工作與交流。同時,對于建筑工程質量鏈上的關鍵節點監控力度不足,大多屬于“亡羊補牢”式的事后質量監管,這是不可取的。由于建筑工程建設過程的不可逆性和復雜性,對于建筑工程全壽命周期的質量監管應當以辨析和識別質量危險源為重點,要實現對建筑工程質量的事前控制和事中控制。
三、全壽命周期視野下的建筑工程質量監控基本框架及體系
在全壽命周期視野之下,建筑工程質量監控要以觀念轉變為前提,變革原有的建筑工程質量監控模式,構建動態化、持續化的質量監管機制,建構如下建筑工程質量監控框架:(1)建設單位負責對建筑工程立項工作,并且為了更好地實現工程立項監控,還可以鼓勵和倡導工程監理單位和物業管理單位早期介入,以提出更為切實有效的質量改進建議。在這一階段中,由國家發展和改革部門實現對其的質量監控管理。(2)勘察設計單位負責建筑工程勘察設計工作,建設單位負責監管,由施工圖審查機構對工程勘察設計文件實施監督管理。(3)施工單位和監理單位負責對工程施工、竣工階段的責任,并由建設單位負責質量監控和管理。(4)評價機構負責對工程交付后的質量后評價,物業部門負責管理職責,房管局負責對房屋的產權產籍加以登記管理。
基于全壽命周期視野下的建筑工程質量監控體系,主要包括兩個方面:(1)政府質量監控體系。這是由政府建設行政主管部門依據法律法規,對建筑工程實施強制性的監控與管理。同時,政府應當強化施工圖審查機構的監管權限和范圍,使其成為政府質量監控的二次防線。(2)社會質量監控體系。這主要包括有監理單位、工程質量檢測機構、工程咨詢機構、質量后評價機構、其他各方等,這些應當成為建筑工程質量監控模式的輔助監管模式。
四、全壽命周期視野下的建筑工程質量監控實踐內容研究
在建筑工程的全壽命周期理念引領下,要根據建筑工程建設程序的基本特點和規律,將其劃分為三大部分(投資決策、實施、使用)、六大階段 (決策規劃階段、勘察設計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用維護階段、拆除及廢棄物處置階段)。對于建筑工程的質量監管需要早期介入,以有效地對質量安全危險源加以辨析和識別,并基于上述劃分內容,可以將建筑工程質量監控實踐內容劃分為下述五個階段的監控:
1、投資決策階段的質量監控
為了彌補監控空白和縫隙,需要加強對建筑工程投資決策階段的質量監控,由建筑工程的質量鏈“蝴蝶效應”顯示:建筑工程投資決策階段的質量斷裂會使工程質量缺陷擴大化,并進而演變為質量安全事故。因而,要重視投資決策階段的質量監控,并將歸屬于預防性質量監控內容。具體包括:
(1)項目可行性研究的監控。通過項目可行性研究和項目評估,實現對項目的建設方案的有效決策。在這一階段的質量監控主要是針對項目的可行性研究論證加以監控,使項目投資決策更趨完善。如:項目立項是否與國家或地區發展規劃相契合、是否有國家明令禁止的建設項目、是否采用成熟的施工工藝等。
(2)項目評估的有效監控。重點監控項目的目標收益和風險。要對項目的投入產出和效果進行邏輯分析,監控項目的“三益”指標以及系統風險、個別風險等。
(3)項目決策質量的監控。主要是以價值工程理論為基礎,對建筑工程的安全節能和環境質量的合理性進行分析和評價;投資方案是否采用多方案比選后再立項的方法;決策內容是否采用了投入產出比;是否運用了定量分析決策方法等。
2、工程準備階段的質量監控
這主要是指建筑工程項目立批復之后、正式施工之前的階段,在這一階段之中,也需要開展對工程項目的質量監控。具體內容主要包括以下方面:
(1)工程項目勘察設計的質量監控。對于工程建設項目而言,勘察設計是關鍵性的核心環節和階段,它的質量與項目建設質量有直接而密切的關聯性,它是工程勘察設計人員的技術結晶,充分體現出勘察設計人員的專業知識和智慧。在對工程項目勘察設計的質量監控內容中,要重點監控其是否與工程強制性標準相吻合;地基基礎及主體結構的安全性能;勘察設計人員的資質及簽字,是否有超載資質規定承擔勘察設計任務的情況等。
(2)技術文件資料準備的質量監控。在建筑工程建設過程中,要科學合理地編制建筑工程施工組織設計,擬定施工具體方案,選擇適宜的建設施工方法。要加強對施工方案和特殊施工技術手段的質量監控,尤其是施工現場的原始基準點、基準線、參考標高、施工控制網等工程測量數據的質量監控。
(3)施工圖審查、圖紙會審的質量監控。施工圖審查是建設強制性制度和標準,也是建筑工程質量的第一道關口,要認真細致地做好圖紙會審工作,減少和杜絕施工圖中的偏差。
3、工程實施階段的質量監控
建筑工程實施階段是重要的環節,它是在施工單位投入一定的人力、物力和財力的前提下,將設計轉變為工程實體的過程,同時也是質量監控的重點和核心,要強化各個責任主體的質量責任驅動,依照國家強制性標準和技術規范,實現對施工質量的監控。
(1)施工單位自身的質量監控。施工單位是建筑工程直接的生產者,首先即要做好自身的二維質量監控,所謂二維,是指橫向監控相關利益單位,縱向監控施工內部人員的施工行為。具體來講,橫向的監控范圍主要是指:①實現對設計文件和施工圖的質量監控,是繼圖紙會審之后的施工圖常態化質量監控舉措,重點分析施工圖中影響質量的關鍵部位。②對建設單位提出降低質量標準的監控。作為建筑工程項目的直接生產者,施工單位可以對建設單位提出的降低質量標準的要求加以拒絕。縱向的監控范圍主要是指:①對材料進場實施質量監控。要對施工中使用的原材料、構件和配件性能加以質量監控,如:鋼筋的等級及其線徑、混凝土配合比與強度、水暖電管線的材質及其尺寸等。②實現對分包方和施工人員的動態化質量監控。③實現對施工各道工序的質量監控,要對各工序接口進行質量監測,以免存在質量缺陷。
(2)監理單位對施工的全程、全方位質量監控。現代建筑工程項目廣泛使用新技術、新材料、新方法和新設備,顯現出較強的科學性和復雜性以及風險的不易辨識性特征,單純依靠施工單位和建設單位的質量監控是無法滿足質量要求的。為此,還要引入工程強制監理的質量監控措施,要注意實施全過程、全方位的質量監控,而不是旁站監督方式,要充分運用監理工程師的專業知識,行使監理職責和權限,重點對施工材料進場驗收、分部分項工程施工、隱蔽工程旁站及驗收、設計變更等方面,實現有效的監控。
(3)政府監督機構的質量監控。政府監督機構對于施工階段的質量監控主要體現在對建筑工程實體質量的監控,如:地基及基礎工程、主體結構工程、建筑設備安裝工程等,還包括對工程質量檢測機構質量行為的監控、對施工單位和監理單位質量行為的監控。
4、工程竣工驗收階段的質量監控
建筑工程竣工驗收質量監控主要涵括以下三個方面的內容,即:
(1)竣工驗收內容的監控。對建筑工程竣工驗收內容的監控,主要是以《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》為依據,重點對建筑工程竣工驗收中的設計文件、合同要求加以監控;委托監理的工程項目要提供完整的工程質量評估報告;勘察設計單位對勘察設計文件及設計變更通知書,提出質量檢查報告;建設單位依約支付工程款;施工單位簽署工程質量保修書;要求整改的質量問題全部整改完畢等。
(2)建筑工程竣工驗收監管單位的監控。這主要從兩個方面入手:①對工程竣工驗收參與單位的作為程度的監控。由于建筑工程各參與責任主體所處的角度不同,在竣工驗收的過程中,會存在不同的重視程度。要以工程質量責任驅動理念為前提和依托,實現對竣工驗收中的質量問題的監控。②竣工驗收參與人的質量安全行為的監控。由于工程參與各方的人的質量不安全行為,會出現質量安全隱患。因而,需要將竣工驗收作為全壽命周期的關鍵質量監控節點,有效地規范工程參與各方的質量不安全行為。
(3)建筑工程竣工驗收合格條件的監控。這主要是對隱蔽工程驗收的合格程度進行監控;對全程的質量監控文字和檢測報告進行監控;對分部分項工程的質量驗收進行監控;對水暖、電管線的安裝及主體工程進行監控;對建筑工程的使用基本功能的監控等。并且還可以組建動態質量利益合作聯盟,使建筑工程的質量信息能夠充分地共享,從而實現對建筑工程質量的全程、全壽命周期的監控。
5、工程竣工運營維護階段的質量監控
在對建筑工程的全壽命周期視野之下,還要對工程運營維護階段實行質量監控,以達到建筑工程總體質量目標。
(1)建筑工程質量后評價。在建筑工程項目完工并且運行了一年以上的時間之后,還需要對建筑工程項目的執行過程、使用效益、作用等方面,進行客觀的、系統的評價和分析,要以全壽命周期理論為基準,開展建筑工程質量后評價,可以運用對比的方法,調查建筑工程質量的實際使用狀態,與工程項目立項時所確定的質量目標相比較,從而發現其中存在的偏差和變化情況,進而分析影響其偏差或發生變化的因素,全面而客觀地得出評價結論,總結經驗教訓,榻窈蟮慕ㄖ工程建設提供有益的幫助和借鑒。
(2)建筑工程的完損等級評定。這是對現有工程的完好或損壞程度的等級劃分,主要是以《房屋完損等級評定標準》的統一標準和項目評定方法為依據,采用定量分析法和定性分析法,實現對現有工程的綜合性的評價。在進行等級評定的過程中,不能隨意臆斷,而要進行充分而全面的調研和檢查,如果需要還可以進行測試和驗算,通過有力的數據證實建筑工程的等級程度,評判其是否屬于危險房屋,以便管理者更好地實現質量監控。
(3)全運營維護的物業服務質量保障。在建筑工程交由物業公司進行管理的過程中,要導入質量管理體系,強化對房屋的接管驗收、樓宇入伙、裝修驗收等過程的質量監控,要在建筑工程的全運營階段形成一個閉環,確保房屋的質量和服務保障。
(4)執行強制性工程質量保修保險制度。盡管物業服務費用可以作為保修后的管理與質量監控,然而存在一定的局限性。還需要實行強制性工程質量保修保險制度,使保險公司加大對工程運營階段的監控力度,以減少其承擔維修的費用。其他單位也可以積極參與工程質量的監控過程。
五、結束語
總之,全壽命周期視野下的建筑工程項目的質量監控模式是不可忽視的關鍵內容和環節,它是確保建筑工程質量的關鍵和要點,并要從建筑工程的全壽命周期理念出發,實現對建筑工程項目的全過程、全方位監控和管理,重點對建筑工程項目的投資決策、項目準備、實施、竣工驗收、運營維護五個階段,實施有效的、系統的質量監控和管理,從而全面提升建筑工程項目的整體質量和使用效能。
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關鍵詞:高層住宅;分戶驗收;質量控制
Abstract: the quality of the individual countries to residential project acceptance is the quality management standard, technical standards in the implementation process further perfect the acceptance of the new method. In this paper, according to the new garden in five period project construction project quality acceptance of the whole process of the individual experience, for high-rise residential project quality acceptance of the individual the implementation method and operation process is discussed and the research, we want to strengthen and improve the quality of the individual housing project acceptance of the quality control.
Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中圖分類號: TV523 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
2007年前后,住宅工程質量試行分戶驗收制度,在全國多地試點推行。江蘇從2006年起開展住宅工程質量分戶驗收調研、試點和準備工作,從2007年1月1日起在全國率先推出《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》,正式推行分戶驗收制度。分戶驗收制度經過3年多的執行和總結后,江蘇省《住宅工程質量分戶驗收規程》于2010年5月14日批準,2010年7月1日起在全省正式實施。質量分戶驗收是國家對住宅工程質量管理規范、技術標準在實施的過程中進一步完善驗收的新辦法。目的是為了加強過程控制,消除質量通病。不斷提高用戶對住宅工程質量的滿意度,最大限度降低了用戶與建設開發單位之間的矛盾和糾紛。對整個房地產市場工程質量管理起到規范作用,能夠更好地維護用戶的利益,對構建和諧社會、平安社區的意義深遠。江蘇省推行的《住宅工程質量分戶驗收規程》,具有六個突出特點。一是突出住宅“一戶一驗”,使每一戶住宅的質量都能得到驗收和保證。二是突出使用功能和觀感質量,解決了住戶投訴熱點難題。三是突出實用性和可操作性,使驗收者和住戶能懂會用。四是突出采用簡便易行的驗收方法。五是突出室內空間尺寸,解決施工過程控制難題。六是突出設置強制性條文,保證住戶入住使用安全。本文根據參加的周新苑五期二工程項目建設工程質量分戶驗收全過程的體會,對于高層住宅工程質量分戶驗收中的實施方法和操作步驟進行了探討及其研究,希望能對今后加強和提高住宅工程質量分戶驗收的實際成果,使之更進一步全面有效地開展質量分戶驗收工作起到作用。
工程概況
周新苑五期工程,地上18層地下2層,建筑面積:150750;本工程基礎形式為樁筏基礎;樁基有先張法預應力砼管樁,有鉆孔灌注樁,上部結構采用為18/27/33層框架-剪力墻結構體系。本工程為為三類建筑,設計使用年限50年,抗震設防烈度六度,耐火等級為一級,屋面防水等級為Ⅱ級。地下室±0.000于2008年12月1日完成,主體分部地上于2009年8月2日主體封頂,2009年11月13日通過濱湖區質監站主體驗收,屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通過分戶驗收。在各項施工基本完成的情況下,2011年1月監理對各分部分項(土建、水電、消防、鋁合金等)工程質量先后組織了初驗,對施工質量缺陷及質量通病進行整改。在監理督促下,各施工單位逐項進行整改。竣工預驗收監理結論:工程總體觀感質量良,地基與基礎工程、主體工程、建筑節能保溫、分戶驗收等均通過驗收合格,并經當地質量監督主管部門的監督認可。屋面、裝飾、給排水、電氣、通風、電梯等各分部分項工程,施工符合設計和施工質量驗收規范要求,單位工程質量評定合格。
質量分戶驗收方案的編制和準備
住宅工程質量分戶驗收是一項新的規定和質量管理模式,沒有一套現成的具體實施方案, 我們依據江蘇省《住宅工程質量分戶驗收規程》的內容和要求,明確了“統一標準、完善方案、分工明確、責任到人、逐項驗收”的指導思想,組織工程技術人員詳細制定了質量分戶驗收具體的實施方案。
3. 1 質量分戶驗收的組織機構與流程
根據質量分戶驗收的基本要求,將由建設單位、施工單位、監理單位和物業公司的工程管理、技術人員和其它相關人員,成立質量分戶驗收領導小組。驗收組長由建設單位項目負責人擔任, 組員由建設單位專業技術人員,施工單位的項目經理、質量檢查員、施工員,監理單位總監理工程師、專業監理工程師等組成。并分成以下幾個小組分別驗收:(1)室內地面、墻面、頂棚抹灰工程驗收小組;(2)空間尺寸測量及門窗、護欄、護手、玻璃安裝工程驗收小組;(3)防水工程驗收小組;(4)安裝工程驗收小組。
驗收流程為: 防滲漏蓄水和淋水――感觀的檢查――空間尺寸檢測――水、電、門窗的檢查―欄桿、扶手――墻門、地面、天棚、屋面――資料的整理――維修整改――復驗再維修――竣工驗收及移交。
3.2 質量分戶驗收前的準備工作
1、根據工程特點制定驗收方案并對驗收組人員進行培訓交底;
2、配備好驗收所需的檢測儀器和工具,做好屋面蓄(淋)水、衛生間等有防水要求房間的蓄水、外室淋水試驗的準備工作;
3、確定檢查單元;
4、施工單位應在室內地面上標識好暗埋水、電線管的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線及配電控制箱內電氣回路等標識。
3. 3 質量分戶驗收內容要求和標準培訓
根據住宅工程質量分戶驗收管理辦法的內容及要求,組織編制相關的驗收內容、相關數據、檢查方法和應填寫的各項檢查驗收表格資料。進行理論學習和現場樣板房模擬驗收相結合方式,分析以往交房中最常見的質量通病,如開間尺寸偏差大、空鼓現象多、滲漏水、門窗啟閉不暢等問題,統一內容、標準、時間和驗收流程,將參檢每個人的責任和檢查內容方法和要求逐一明確, 使之對掌握的內容、標準和檢查方法做到心中有數。為確保驗收質量,在時間控制上每戶驗收時間不少于1h,每組每天驗收不超過六戶。
3. 4 分戶驗收的資料分工和儀器準備
我們在準備分戶驗收有關資料中,首先遵守國家建設工程文件歸檔整理規范的基本做法,同時根據分戶驗收的新特點、新規定的具體做法,每套房屋的驗收表格一式3份,又制定了四份現場驗收、登記和整改的表格, 滿足建設單位、施工單位、物業公司和向業主移交的需求。準備了完好的檢查工具和儀器,主要有鋼卷尺、塞尺、水平尺、直角檢測尺、靠尺、對講機、水桶、移動人字梯、小錘、兆歐表、激光測距儀、漏電保護相位檢測器、樓板測厚儀等。
質量分戶驗收的基本操作步驟
4. 1 復核竣工資料
驗收人員根據施工單位、監理單位提供符合工程檔案管理規范的全套竣工驗收技術檔案資料, 建設單位、設計單位、監理和施工單位對工程的圖紙會審記錄的資料開始全面進行技術性、規范性的逐一復核, 其中包括施工過程中的隱蔽工程、分部分項工程驗收情況的清查,找出漏項和需補救的工作項目,查驗每項設備材料的進場驗收記錄和復驗報告及合格證和技術文件等。
4. 2 通水、通電試驗
在每棟的頂層裝一個水壓表,觀察其壓力指數,并提前24h將屋面天溝、管道根部進行蓄水, 每個衛生間、廚房和陽臺蓄入不低于2cm的水,做到無一滲漏。排水主管及水平干管均做通球試驗,為確保管路的大排量暢通,我們還在每個單元每隔一層安排一人用對講機聯絡,同時在衛生間排污口倒入約10L凈水,在室外排水口觀察排水系統是否有溢水、堵塞的情況,確保各戶和排水系統暢通。電氣試驗時提前照明通電不少于2h,觀察通電情況并逐回路檢測絕緣電阻, 同時將每個插座均進行漏電、接零、接地、相線、零線的全面核對。為確保空氣開關的靈敏度,我們用一2.5kW電阻器為負荷進行通電試驗,每個開關連續啟閉檢查不少于10 次,觀察其基本功能,每個回路對照圖紙進行現場復核。
4. 3 室內感觀檢查
各專業對房屋的感觀進行細致查看與測量:配電箱、插座、開關的安裝牢度及光面整潔等。套間的層高等尺寸偏差是否符合設計規范,是否起砂、平整、墻面粉刷起皮、插座、開關面板、配電箱、強弱電、進排水安裝的垂直水平度,欄桿、門窗扶手的平整度、光澤度等逐一落實。重要部位有無滲漏情況,對容易忽視光線不足的衛生間垂直管道和夾角處用攜帶式手電筒近距離認真觀察,確保無滲漏以及感觀度達到標準。對入戶防盜門、各樘窗的安裝平整度、光潔度和啟閉等進行檢查。
4. 4 樓地面、墻面和天棚面檢查
該項檢查是工作量較大的一項檢查,每組均有兩人專項負責,對每戶房屋首先認真實測套間的各項尺寸合格與否。對六面采取網格式全面錘擊檢查,當發現起皮、空鼓、脫落和各類裂縫,立即用紅筆現場標記,并用文字記錄在案。對空鼓、裂縫的尺寸在規范允許范圍內的, 現場由小組長組織討論確定整改與否, 原則上是發現的問題,只要感觀上有可能影響業主交房,我們就堅持給予及時整改。
結論
住宅工程質量分戶驗收是一項利國利民、事在必行的住宅工程質量管理的創新辦法。因此, 應盡快在更大范圍內加強和推廣在住宅工程質量分戶驗收,使之既符合客觀實際,又便于操作和監控,確保工程質量管理水平不斷提高。本文結合周新苑五期工程項目建設工程質量分戶驗收全過程的體會,對于高層住宅工程質量分戶驗收中的實施方法和操作步驟進行了探討及其研究,以便以后具有借鑒之意義。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;監理;優化
一、前言
隨著中國特色社會主義市場經濟的不斷深入,中國經濟正在邁入到新常態階段,我國建筑工程建設取得了迅猛的發展,項目數量日益增多、項目投資日益增大,對于國民經濟的發展具有極為重要的作用與價值。但建筑行業安全事故問題頻頻發生,既會對廣大人民群眾的生命安全造成較大影響,又易于出現社會性恐慌,甚至還會對社會的穩定、有序發展造成影響。由此可見,在建筑工程項目的建設全階段就很有必要強化監理工作,唯有如此,方可構建高質量的建筑工程。但令人遺憾的是,有少數監理單位為了能夠賺取更多的利潤,違規承接不具備監理資質的業務,無論是監理工程師資格,還是監理工程師人數的配備都是遠遠達不到要求。再加上有些監理工程師缺乏責任感,不嚴格審查施工材料、施工工藝、施工過程,導致許多質量隱患在施工環節并未得到有效解決,為后續安全事故的發生埋下了“伏筆”。本文就建筑工程監理的作用及優化措施進行分析。
二、建筑工程監理的作用及意義
(一)科學控制施工進度施工進度是建筑工程項目管理中的一項重要指標,若不能科學控制,那么會出現一系列問題。如果施工進度過快,那么建筑質量管理工作就很難落實到位,就有可能會出現“豆腐渣”工程,威脅到用戶的生命安全;如果施工進度過慢,那么建筑工程項目很難在預期竣工時間內完成,既會對建筑施工企業的經濟效益造成影響,又會對建筑施工企業的市場競爭力與社會信譽造成危害。工程監理部門可基于建筑工程項目的預期竣工時間與項目結構類型來科學把控施工進度,全面監督施工現場的各個環節,盡量防止外界因素的干擾,提高建筑工程項目的施工效率。
(二)對建筑質量進行有效監督建筑質量一直以來都是建筑工程項目施工的根本目標之一,工程監理部門需要從人員管理、物資控制、作業環境優化等方面入手來形成科學有效的監督模式,動態監督整個施工建設過程,確保施工作業做到保質保量完成,切實提高建筑工程項目的質量。
(三)對各部門工作進行有效協調由于建設工程項目施工較為復雜,涉及較多工藝、較多環節、較多部門,專業性較強,再加上不同部門的工作職責差異較大,很容易會讓他們在施工過程中鮮有溝通與交流,難以科學銜接相關施工環節。有鑒于此,工程監理部門需在各個部門之間起到“劑”的作用,對各部門工作進行有效協調。
三、加強建筑工程監理工作質量的優化措施
(一)工程監理精細化1.施工現場監理。施工現場監理可分為2個部分,分別是施工過程監理與現場施工監理。第一,需要對施工位置進行妥善選擇,并且對施工原料的放置區域進行科學規劃;第二,對施工現場已經存在或未來可能會用到的機械設備進行綜合考慮,包括機械設備的數量、機械設備的型號、機械設備的規格等。第三,細化建筑工程項目的監理內容,例如,可將建筑工程項目細分為裝飾裝修工程、基坑工程、給排水分部工程等。第四,在建筑工程項目建設過程中,安全管理一直以來都是重點內容,也是監理工作的核心。施工企業務必要結合企業本身實際情況及施工現場的特點來構建完善的安全管理制度,逐級貫徹落實安全管理責任制,力爭能夠讓安全管理責任落實到人。而監理工程師也要開展施工現場的檢查與巡視工作,最大限度地避免出現不必要的安全損失。2.旁站監理。要指派專業監理人員來跟班監管重點施工環節與重點施工區域,旁站監理內容主要包括:機械設備、主體結構、施工材料的布置管理等。3.巡視監理。巡視監理是指監理工程師要全面監管建筑工程項目的施工安全、施工質量、施工進度等,施工企業則務必要嚴格遵循規章制度和工程標準來開展施工作業,尤其是要對旁站實施情況進行認真檢查。4.驗收監理。驗收監理是指在建筑工程項目竣工之后,要由監理工程師來對項目的竣工驗收過程進行嚴格監理,確保施工工序、施工環節、施工質量均可達到預期效果。
(二)加強工程成本監理在建筑工程項目建設時,通常需要秉承成本最小化原則與動態管理原則來實現工程成本的精細化管理。第一,成本最小化原則。需要對整個建筑工程項目的施工環節與施工工藝進行細分,分階段、分步驟把控,又要力爭可達到成本最小化。第二,動態管理原則。建筑工程項目成本監理工作實質上是動態的過程,需在施工之前就基于設計資料來對成本管理方案、成本管理目標進行明確,當然也可根據項目的實際情況來適當優化與調整。與此同時,在工程成本監理管理的過程中,還要注意四個方面內容:1.對當月實際工程量進行明確。需要指派專人來對建筑工程項目的當月實際工程量進行審核確定,要由主管領導簽字蓋章,且還要將當月實際工程量與計劃工程量進行對比。2.對當月經費進行審核。基于規章制度來對建筑工程項目的當月經費進行記錄與審核。值得注意的是,記錄內容應該要包括索賠內容與合同變更內容。3.對當月實際資金投入進行記錄與分析。首先,要指派專人來負責記錄建筑工程項目每個施工環節的實際資金投入進行詳細記錄。其次,深入分析當月實際資金投入與計劃資金投入情況,最大限度地防止出現不必要的麻煩和問題,進而確保投資調控能夠落實到位。4.對項目投資方案的控制效果進行分析。首先,要詳細而又具體地對投資方案進行總結與歸納,其次,要善于對項目投資方案的控制效果進行剖析,找出問題、分析原因,并且還要提出行之有效的解決方案。
(二)加強工程進度控制首先,為了能夠更好地展現出建筑工程項目的進展情況,監理工程師可采用圖表、照片、文字等多種方式相互結合的模式來撰寫監理報告,便于相關管理人員可對建筑工程項目的實際進展進行直觀了解和把握。其次,應該要注意對比建筑工程項目的計劃進展情況與實際進展情況,詳細剖析目前已經存在或未來可能會出現的風險因素與影響因素,輔助施工企業、業主單位來制定出切實可行的解決策略,以便更加精細化地控制工程進度。再次,監理工程師要以建筑工程項目各個分項工程作為基本單元來開展精細化管理,涵蓋施工流程、施工工藝、施工工序等多個環節,切實要達到全面質量控制的目標,若某個分項工程進度緩慢,那么要限期整改,不然的話,是不能進入到下一個分項工程的執行流程。