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如何解決當(dāng)前面向大眾的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)單調(diào)、制作簡(jiǎn)陋、包裝低劣等問(wèn)題?怎樣改善傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域模仿傳統(tǒng)的多、創(chuàng)意創(chuàng)新的少,陳設(shè)把玩的多、實(shí)用日用的少,大眾的不精致、精致的不大眾等現(xiàn)象?記者從剛剛結(jié)束的全國(guó)非遺保護(hù)工作會(huì)議上獲悉,為了發(fā)現(xiàn)和弘揚(yáng)中國(guó)的手工精神,文化部啟動(dòng)制定傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝,促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌、走進(jìn)生活、增加就業(yè)。
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,要“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),振興傳統(tǒng)工藝”。振興傳統(tǒng)工藝上升為國(guó)家戰(zhàn)略,是對(duì)非遺保護(hù)工作的新要求,也是全面提升非遺保護(hù)水平的新契機(jī)。文化部啟動(dòng)制定傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,基本目標(biāo)是在尊重非遺真實(shí)性、整體性和傳承性的前提下,搭建起傳統(tǒng)工藝與藝術(shù)、學(xué)術(shù)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計(jì)及當(dāng)代教育的橋梁,明顯提高傳統(tǒng)工藝從業(yè)人群的傳承水平,明顯提高傳統(tǒng)工藝為現(xiàn)代大眾的接受程度,明顯提高傳統(tǒng)工藝制品的品質(zhì)和效益,明顯提高傳統(tǒng)工藝對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用。
據(jù)悉,圍繞傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的制定,未來(lái)文化部將著重開(kāi)展三項(xiàng)措施。一是以傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)實(shí)施好研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步選擇能夠充分反映手工精神、生活化程度高、產(chǎn)品可成系列的項(xiàng)目,協(xié)調(diào)高校和企業(yè)開(kāi)展更加專門(mén)的研修、研習(xí)及培訓(xùn),幫助傳統(tǒng)工藝從業(yè)者開(kāi)闊眼界,提高設(shè)計(jì)和制作水平,著重培養(yǎng)其走進(jìn)生活的意識(shí)和追求精致與完美的手工精神。二是鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目所在地,包括各個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),設(shè)立工作站。三是支持商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)工藝展示和銷售平臺(tái),幫助傳承人推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品特別是創(chuàng)新產(chǎn)品。
與上述三項(xiàng)措施相配套,文化部還將鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,解決與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題;以民族地區(qū)和18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),依托傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū),再增設(shè)一批非遺傳習(xí)中心,促進(jìn)形成濃厚的傳習(xí)和交流氛圍;在具備條件的歷史文化街區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和自然、人文景區(qū),支持設(shè)立非遺展示、展演和產(chǎn)品展銷基地;利用非遺節(jié)、非遺博覽會(huì)等平臺(tái),舉辦多種形式的傳統(tǒng)工藝比賽。
關(guān)鍵詞:阿爾及利亞?wèn)|西高速公路 滑坡 形成機(jī)制 穩(wěn)定性分析
1 緒言
阿爾及利亞?wèn)|西高速公路是MAGHREBINE高速公路的重要組成部分,路線總體沿地中海南岸東西向展布,共分東、中、西三段。本項(xiàng)目屬東西高速公路西段W7標(biāo)。路線于PK47+670-PK47+880以路塹形式通過(guò),2008年7月13日,邊坡開(kāi)挖到Ⅰ級(jí)坡底部時(shí),PK47+700~PK47+760左側(cè)Ⅰ、Ⅱ級(jí)邊坡最先出現(xiàn)下滑,坡頂出現(xiàn)不連續(xù)微裂隙。2008年7月20日,PK47+700~PK47+760段變形加劇,滑坡前緣隆起并反翹,滑坡后壁向后延伸,后緣出現(xiàn)貫通性拉張裂縫,坡體扇形裂縫、拉張裂縫極為發(fā)育;PK47+760~PK47+880段滑坡前緣出現(xiàn)隆起反翹,滑坡后壁形成約1米高的陡坎,滑坡體弧形拉張裂縫發(fā)育;滑坡整體平面上呈不規(guī)則長(zhǎng)方形,周界明顯,主滑方向基本與路線垂直,縱向長(zhǎng)約75米,橫向?qū)捈s220米,平均厚度約8米,體積約1.3×105m3。嚴(yán)重威脅在建高速公路安全。
2 自然地理及地質(zhì)條件
2.1地理位置
本項(xiàng)目屬東西高速公路西段W7,起自Limite Ouest Wilaya De Sidi Bel Abbes(PK38+820),與Echangeur RN95~Limite Ouest Wilaya De Sidi Bel Abbes段相接,終于RN22(PK84+340),與Tlemcen~Maghnia Frontière段相接,路線全長(zhǎng)45.520Km。
2.2地形地貌
滑坡區(qū)屬丘陵洼地地貌,地形起伏較大,最大標(biāo)高555米,最低處標(biāo)高507米,相對(duì)高差為48米,自然邊坡傾角一般8-20°,局部溝谷切割較深,坡度達(dá)60°,工程區(qū)屬軟質(zhì)巖區(qū),地表以耕值土為主。
2.3地層巖性
根據(jù)地質(zhì)調(diào)查以及鉆探揭示,該路段地層結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,上部為第四系松散堆積層,巖性主要為灰褐色粘土,硬塑狀態(tài),下部為不同風(fēng)化程度的灰黃色泥灰?guī)r、砂巖,風(fēng)干易碎,遇水易軟化。
2.4區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造與地震
2.4.1區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造
滑坡地區(qū)在大地構(gòu)造上屬于阿爾卑斯-喜馬拉雅造山帶中的阿特拉斯-阿爾卑斯褶皺帶,在地中海地區(qū)代表了歐亞板塊和非洲板塊的匯聚處。近年來(lái)的空間和測(cè)量結(jié)果(Arguseral.1989,De Mets et al,1990)顯示在阿爾及利亞北部地區(qū)這兩大板塊的匯聚速度為4-5mm/年。區(qū)域大地動(dòng)力環(huán)境造成了阿爾及利亞北部地區(qū)的強(qiáng)烈構(gòu)造變形,形成阿特拉斯山系的褶皺(背向斜)以及以逆斷層為主的活動(dòng)性斷裂構(gòu)造。該路段主要處于阿爾及利亞新生代亞海濱盆地西部第三紀(jì)塔夫拉構(gòu)造盆地內(nèi),該盆地總體表現(xiàn)為寬緩的大向斜構(gòu)造,
在西迪貝勒阿巴斯以東地帶由于受阿特拉斯-阿爾卑斯推覆構(gòu)造帶的影響,地層產(chǎn)狀變緩,形成一系列的背向斜構(gòu)造。
作者簡(jiǎn)介:晁新勇:(1981年―),男,山東菏澤人,中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院工程師
2.4.2地震
根據(jù)DTRB-C2-4《Règles Parasismiques Algériennes》(RPA 99/ Version 2003)規(guī)定,滑坡所在區(qū)地震動(dòng)峰值加速度系數(shù)為0.15g。
2.5水文地質(zhì)條件
滑坡區(qū)位于低山丘陵地貌單元,地面坡度一般為8~20°,局部起伏較大,坡面順直,自然排泄條件較好,故地表水具有排泄速度快,停留時(shí)間短的特點(diǎn),地表水貧乏。勘探期間,鉆探深度范圍內(nèi)未揭示地下水。
3 滑坡的工程地質(zhì)特征及形成機(jī)制分析
3.1滑坡的基本特征
3.1.1空間形態(tài)特征
根據(jù)地質(zhì)調(diào)查資料可知,PK47+670~PK47+880左側(cè)滑坡由3部分組成。
①PK47+670~PK47+690段:為一淺層滑坡,滑坡體所在地地形呈“凹型”,周界明顯,呈“圈椅狀”,縱向長(zhǎng)26m,橫向?qū)?0m。滑體平均厚度約3m,粘土以及泥灰?guī)r均發(fā)育有滑面,滑體面積約520m2,體積約1560m3,主滑方向12°,垂直于路線,滑體坡度約32°。
②PK47+700~PK47+760段:滑體物質(zhì)由粘土以及泥灰?guī)r組成,滑坡體所在地地形呈“凹型”,周界明顯,呈“圈椅狀”,滑坡前緣隆起最大高度2.5m,并形成反翹,滑體平均厚度約6m,面積約4.8×103m2,體積約2.9×104m3,主滑方向358°,與路線斜交,滑坡體坡度約14°。從剖面上分析,滑面形態(tài)呈圓弧狀,前緣形成反翹,角度較緩,約為6°~13°,后緣為23°~29°,滑體坡度約14°。
③PK47+760~PK47+880段:平面呈不規(guī)則長(zhǎng)方形,縱向長(zhǎng)90m,橫向?qū)?20m,滑坡前緣隆起最大高度約2m,并形成反翹,滑體平均厚度約9m,面積約1.1×104m2,體積約9.7×104m3。主滑方向350°,垂直于路線。從剖面上分析,滑面形態(tài)呈圓弧狀,前緣形成反翹,角度較緩,約為5°~12°,后緣為26°~53°,滑體坡度約30°。
圖1滑坡地形地貌圖2 鉆孔揭示滑面
Fig.1 landslide terrain and landformFig.2 slide surface ofholes
3.1.2變形破壞特征
2008年7月13日,邊坡開(kāi)挖至PST底部時(shí),PK47+700~PK47+760左側(cè)邊坡下滑,主滑方向與路線斜交,Ⅱ級(jí)邊坡先變形下滑,擠壓Ⅰ級(jí)邊坡,致使坡體前移約8米,并使路基隆起約2米高,滑坡后緣位于邊坡頂部,滑坡后壁高1~2米,滑坡體嚴(yán)重變形、解體,拉張裂縫、剪切裂縫尤為發(fā)育。PK47+760~PK47+880左側(cè)邊坡完整,坡頂?shù)乇沓霈F(xiàn)不連續(xù)的隱約可見(jiàn)的微裂隙,表明該段尚處于蠕動(dòng)階段。另外PK47+670~PK47+690左側(cè)Ⅰ級(jí)邊坡出現(xiàn)小的滑塌,厚度約1米。
2008年7月20日,PK47+700~PK47+760段滑坡變形加劇,滑坡前緣隆起高度增加,最高處約2.5米,并形成反翹,滑坡壁向后延伸約10米,滑坡后緣出現(xiàn)一條貫通張裂縫,連接PK47+760~PK47+880段滑坡后壁,長(zhǎng)約250米。PK47+760~PK47+880段滑坡前沿出現(xiàn)隆起,高度1~1.5米,右邊界(PK47+880)處Ⅰ、Ⅱ級(jí)坡面出現(xiàn)剪出裂縫,裂縫寬6~8cm,下錯(cuò)20cm,滑坡后壁已形成,高度最大約1米,坡口至滑坡后壁范圍內(nèi),弧形拉張裂縫發(fā)育,裂縫彼此間距約2~4米,裂縫寬一般5~10cm,最大約30cm,可見(jiàn)深度1~2m,下錯(cuò)5~15cm,最大30cm。
從該滑坡的產(chǎn)生、發(fā)展情況來(lái)看,PK47+700~PK47+880段因開(kāi)挖后,坡體暴曬,上覆第四系高液限粘土因失水干裂,應(yīng)力釋放,在自重力的作用下,擠壓下部泥灰?guī)r,且?guī)r層傾向與邊坡傾向一致,引起邊坡變形失穩(wěn),屬推移式滑動(dòng)。
3.1.3滑坡物質(zhì)組成及巖土體物理力學(xué)性質(zhì)
1、滑體特征及物質(zhì)組成
該滑坡滑體主要由第四系松散堆積層,以及下伏全~強(qiáng)風(fēng)化泥灰?guī)r組成。滑坡體中上部主要為第四系松散層和全風(fēng)化泥灰?guī)r,在下部和滑坡前緣反翹位置,可深入到強(qiáng)風(fēng)化泥灰?guī)r中。該滑坡體厚度在縱向上呈圓弧形,主滑剖面上剪出口和滑體上部厚度較小,厚度約2.0~6.0m,中部厚度一般在8.0~10.0m,具有前、后緣薄,中部厚的特征;在橫向上,滑體厚度具有中間厚,兩側(cè)薄的特點(diǎn),從橫剖面來(lái)看,滑體中間厚度最大為14.0m。
2、滑帶(滑面)特征
據(jù)野外鉆探、挖探和調(diào)查資料,該滑坡中上部滑帶位于第四系松散層和全風(fēng)化泥灰?guī)r中,下部以及前緣反翹處滑帶位于強(qiáng)風(fēng)化泥灰?guī)r中,滑面上可見(jiàn)擦痕以及鏡面。
3、滑床特征
據(jù)鉆探資料,滑床為中上部為全風(fēng)化泥灰?guī)r,風(fēng)化呈粘土狀,硬-極硬;下部及反翹位置為強(qiáng)風(fēng)化泥灰?guī)r,泥質(zhì)結(jié)構(gòu),中厚層狀構(gòu)造,節(jié)理裂隙發(fā)育,巖層產(chǎn)狀310°~335°∠15°,節(jié)理產(chǎn)狀,J1:115°∠75°,J2:55°∠80°,J3:5°∠75°,J4:155°∠50°,J5:148°∠70°。滑坡后緣滑面傾角較陡,約26°~53°,前緣反翹滑面傾角較緩,約5°~13°。
表1各巖、土層的物理指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表
4、滑坡巖土體物理力學(xué)性質(zhì)
滑帶土的試驗(yàn)采用了天然快剪、天然殘剪、飽和慢剪、飽和殘剪等室內(nèi)試驗(yàn)方法,以及土工試驗(yàn)常規(guī)項(xiàng)目(如顆粒分析、天然含水量、天然容重、液塑限等)。滑帶土物理性質(zhì)指標(biāo)和物理力學(xué)指標(biāo)詳見(jiàn)上表1、表2。
3.2形成機(jī)制
3.2.1基本因素
地層巖性是導(dǎo)致邊坡變形的基本因素。邊坡上覆第四系高液限粘土,下伏基巖為泥灰?guī)r。
第四系地層具土質(zhì)松散、孔隙大的特點(diǎn),再加之高液限粘土具中等膨脹性,具有膨脹性巖土所具有的一般屬性-遇水膨脹、失水收縮。
泥灰?guī)r是一具膨脹性的軟質(zhì)巖,經(jīng)試驗(yàn)分析可知,自由膨脹率為81%,具中等膨脹性;因泥灰?guī)r粘土礦物含量較高,因此也具有膨脹性巖土的一般屬性-脹縮性。另外,泥灰?guī)r層理310°~335°∠15°,傾向與坡向基本一致,不利于邊坡的穩(wěn)定,泥灰?guī)r節(jié)理裂隙發(fā)育,裂隙面光滑,無(wú)充填,閉合,表面為鐵銹薄膜,也是泥灰?guī)r邊坡破壞的原因之一。
3.2.2誘發(fā)因素
坡體的開(kāi)挖是造成滑坡的誘發(fā)因素。邊坡開(kāi)挖前,巖土體一般都具有較大的先期固結(jié)壓力和側(cè)壓力,在邊坡形成過(guò)程中,由于側(cè)向臨空面的產(chǎn)生,側(cè)壓力釋放,產(chǎn)生側(cè)向位移,再加之長(zhǎng)期暴曬,坡面附近的巖土體發(fā)生卸荷回彈,引起應(yīng)力重分布和應(yīng)力分異、應(yīng)力集中等效應(yīng),這種作用隨著開(kāi)挖深度的增大而加劇,進(jìn)而導(dǎo)致邊坡變形,誘發(fā)滑坡。PK47+680~PK47+880段左側(cè)邊坡,開(kāi)挖高度14~16m,有較大的臨空面,且地層產(chǎn)狀與開(kāi)挖邊坡坡向基本一致,對(duì)邊坡的穩(wěn)定極為不利,再加之巖土開(kāi)挖后未及時(shí)防護(hù),長(zhǎng)期暴曬,造成失水干縮,且干縮裂縫不斷延伸并連續(xù),在其自重應(yīng)力作用下,發(fā)生變形,邊坡上部巖土體變形后擠壓下部泥灰?guī)r,并在路基上產(chǎn)生隆起和反翹,整個(gè)擠壓下滑過(guò)程速度較快,屬一推移式滑坡,另外,在雨季,雨水通過(guò)拉張裂縫滲入滑坡體,泥灰?guī)r遇水軟化膨脹,滑坡下滑力增大,加劇了滑坡變形破壞。
4 滑坡穩(wěn)定性分析
4.1定性分析
該處滑坡主要是因邊坡開(kāi)挖所致,再加之坡體長(zhǎng)期暴曬,巖土體失水干縮,土體內(nèi)部粘聚力下降,邊坡在自重力的作用下發(fā)生變形,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)資料可知,目前滑坡仍處于不穩(wěn)定狀態(tài),整體穩(wěn)定性差;在雨季或地震狀態(tài)下,隨著滑帶土力學(xué)性質(zhì)的降低,滑坡將進(jìn)一步惡化。
4.2定量分析
4.2.1計(jì)算原理
根據(jù)地質(zhì)調(diào)查和勘探資料可知,該滑坡滑動(dòng)面為一圓弧行滑動(dòng)面,穩(wěn)定性評(píng)價(jià)采用瑞典條分法。計(jì)算公式如下:
其中孔隙孔隙水壓力 ,即近似等于浸潤(rùn)線即近似等于浸潤(rùn)面以下土體的面積 乘以水的容重 。
滲透壓力產(chǎn)生的平行滑面分力
滲透壓力產(chǎn)生的垂直滑面分力
式中 ―第i 條塊的重量(kN/m);―第i 條塊內(nèi)聚力(kPa);
―第i 條塊內(nèi)摩擦角 (°); ―第i 條塊滑面長(zhǎng)度(m);
―第i 條塊滑面傾角(°); ―第i 條塊地下水流向(°);
―地震加速度(重力加速度g);―穩(wěn)定系數(shù)。
4.2.2計(jì)算參數(shù)的選取
1、容重的確定
滑體土由高液限粘土以及泥灰?guī)r組成,經(jīng)室內(nèi)土工試驗(yàn)分析滑體物質(zhì)的顆粒組成、孔隙比、密實(shí)程度以及含水量等特征,綜合確定天然容重 =19.7kN/m3,飽和容重 =20.3kN/m3。
2、c、 值的選取
本次試驗(yàn)結(jié)果均偏高,因此在穩(wěn)定性評(píng)價(jià)參數(shù)選取方面主要采用了反算并參照國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合確定,見(jiàn)表3。
表3滑坡穩(wěn)定性分析參數(shù)選取表
4.2.3 穩(wěn)定性計(jì)算
a、計(jì)算模型
本次穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)選取3個(gè)剖面,地質(zhì)模型見(jiàn)滑坡工程地質(zhì)縱剖面圖。
b、計(jì)算工況
根據(jù)滑坡的受力特征和可能出現(xiàn)的各種荷載組合情況,計(jì)算中主要考慮降雨、地震等荷載,本次選定如下三種工況,計(jì)算上述各剖面的滑坡穩(wěn)定性,具體如下:
工況Ⅰ:天然狀態(tài)下;工況Ⅱ:飽水狀態(tài)下(持續(xù)暴雨);工況Ⅲ:地震(Ⅰ區(qū))
c、穩(wěn)定性計(jì)算
穩(wěn)定性計(jì)算各剖面計(jì)算條分圖如下:
各剖面三種工況下的穩(wěn)定性計(jì)算成果表如下:
4.3穩(wěn)定性綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)滑坡的重要性、危害性等因素綜合確定滑坡的穩(wěn)定安全系數(shù)Ks=1.20,并且對(duì)滑坡穩(wěn)定系數(shù)進(jìn)行區(qū)間劃分,劃分區(qū)間為四個(gè)等級(jí):K≥1.20為穩(wěn)定狀態(tài),1.2>K≥1.05為基本穩(wěn)定狀態(tài),1.05>K≥1. 0為欠穩(wěn)定狀態(tài),1.0>K為不穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)表格XXX-穩(wěn)定性成果表可知,該滑坡在天然狀態(tài)、飽水狀態(tài)以及地震狀態(tài)三種工況下均處于失穩(wěn)下滑狀態(tài)。
5 結(jié)論與工程措施建議
1、該滑坡為一推移式中型滑坡,滑體由高液限粘土、泥灰?guī)r以及薄層砂巖組成,且高液限粘土和泥灰?guī)r均具中等膨脹性,中部滑面埋深一般8-10米,巖芯斷面以及挖探揭示發(fā)現(xiàn)有擦痕和鏡面之類的運(yùn)動(dòng)痕跡;
2、該處邊坡開(kāi)挖高度14~16m,有較大的臨空面,且地層產(chǎn)狀與開(kāi)挖邊坡坡向基本一致,對(duì)邊坡的穩(wěn)定極為不利,再加之巖土開(kāi)挖后未及時(shí)防護(hù),長(zhǎng)期暴曬,造成失水干縮,且干縮裂縫不斷延伸并連續(xù),在其自重應(yīng)力作用下,發(fā)生變形,邊坡上部巖土體變形后擠壓下部泥灰?guī)r,并在路基上產(chǎn)生隆起和反翹,整個(gè)擠壓下滑過(guò)程速度較快,另外,在雨季,雨水通過(guò)拉張裂縫滲入滑坡體,泥灰?guī)r遇水軟化膨脹,滑坡下滑力增大,加劇了滑坡變形破壞;
3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及穩(wěn)定性驗(yàn)算,該滑坡在天然狀態(tài)、飽水狀態(tài)以及地震狀態(tài)三種情況下,均處于失穩(wěn)下滑狀態(tài);
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程動(dòng)態(tài)管理和申報(bào)認(rèn)定工作的通知
各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各有關(guān)單位:
根據(jù)《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”,見(jiàn)附件1),現(xiàn)將2021年度省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”)及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”)動(dòng)態(tài)管理和申報(bào)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程動(dòng)態(tài)管理
(一) 動(dòng)態(tài)管理范圍
全市范圍內(nèi)所有已獲認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),及省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地。
(二) 動(dòng)態(tài)管理考核內(nèi)容
1.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)主要考核內(nèi)容包括募資進(jìn)展情況、投資進(jìn)展情況、退出情況、效益情況、管理情況,以及圍繞科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈(江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃明確的50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄見(jiàn)附件5)提升等開(kāi)展投資的典型案例等。
2.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地主要考核內(nèi)容包括集聚創(chuàng)投機(jī)構(gòu)情況、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用情況、創(chuàng)業(yè)投資扶持舉措落實(shí)情況,以及區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升的典型案例等。
(三)動(dòng)態(tài)管理考核組織安排
1.總結(jié)自評(píng)。請(qǐng)各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局組織行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程所有獲認(rèn)定單位根據(jù)動(dòng)態(tài)管理考核內(nèi)容開(kāi)展自評(píng),全面總結(jié)梳理2020年度運(yùn)行情況,填寫(xiě)總結(jié)自評(píng)表(見(jiàn)附件2-4)并加蓋公章,收全后于6月23日前報(bào)我委。請(qǐng)市屬單位將總結(jié)自評(píng)表于6月23日前直接報(bào)我委。
2.現(xiàn)場(chǎng)考察。省發(fā)展改革委根據(jù)2021年度行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程工作總體安排,會(huì)同我委對(duì)已獲認(rèn)定單位運(yùn)行情況開(kāi)展全覆蓋檢查或“雙隨機(jī)”抽查。
3.綜合評(píng)議。省發(fā)展改革委根據(jù)總結(jié)自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考察情況,研究確定動(dòng)態(tài)管理考核結(jié)果。由于涉及非法集資等違法違規(guī)行為,受到嚴(yán)重行政處罰、被追究法律責(zé)任或嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒的,考核結(jié)果定為不合格;由于市場(chǎng)環(huán)境變化等因素導(dǎo)致部分考核指標(biāo)未能達(dá)到行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,給予一年觀察期,連續(xù)兩年未能達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,考核結(jié)果定為不合格。
4.公示。省發(fā)展改革委按規(guī)定公示考核不合格名單,經(jīng)公示無(wú)異議后,發(fā)文取消相應(yīng)稱號(hào)。
二、2021年度行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程申報(bào)認(rèn)定
(一)申報(bào)要求
1.認(rèn)定范圍和條件、認(rèn)定程序和要求均按照《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
2.各區(qū)擬申報(bào)的創(chuàng)投企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和載體按照《暫行辦法》準(zhǔn)備申報(bào)材料并裝訂成冊(cè),提交所在區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局;市屬單位申報(bào)材料報(bào)送我委。申報(bào)載止日期為6月18日,以送達(dá)日期或郵戳為準(zhǔn),逾期不再受理。
3.發(fā)起募集或管理創(chuàng)投資本規(guī)模符合條件的創(chuàng)投企業(yè)可同時(shí)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)或品牌領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資載體可同時(shí)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地或集聚發(fā)展示范區(qū)。
已獲認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)可申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)。已獲認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地可申報(bào)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。
4.發(fā)起募集或管理的創(chuàng)投資本規(guī)模未達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)或示范企業(yè)申報(bào)條件,但細(xì)分領(lǐng)域投資成效突出的創(chuàng)投企業(yè),可申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中細(xì)分領(lǐng)域投資成效突出,且相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作、具有明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的各管理團(tuán)隊(duì),可分別申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(二)申報(bào)認(rèn)定工作組織安排
請(qǐng)各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)轄內(nèi)申報(bào)材料進(jìn)行齊備性審查,符合《暫行辦法》及本通知有關(guān)申報(bào)要求的,請(qǐng)于6月23日前將正式行文出具的推薦意見(jiàn)及各申報(bào)單位的申報(bào)材料(一式六份)報(bào)我委,我委將配合省發(fā)展改革委按《暫行辦法》開(kāi)展有關(guān)工作。
附件:1.《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào))
2.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
3.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
4.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
5.江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃明確的50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄
從當(dāng)初的承諾,到“十條舉措”出臺(tái),再到《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)的,從這一系列的大動(dòng)作、強(qiáng)舉措中,可以感受到新一屆中央政府的清新執(zhí)政之風(fēng)和務(wù)實(shí)為民之情,這也讓大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)變得更為可期。
大氣污染防治“史上最嚴(yán)厲”
近一年時(shí)間,中國(guó)在大氣污染治理上打出一系列組合拳。
2012年12月,中國(guó)環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(下稱“大氣防治十二五規(guī)劃”),該規(guī)劃要求以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目的,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,推進(jìn)能源清潔利用,加快淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施多污染物協(xié)同控制,大幅削減污染物排放量,形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倒逼傳導(dǎo)機(jī)制”。
2013年6月14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了大氣污染防治十條措施,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聯(lián)防等十個(gè)方面對(duì)大氣治理作出要求。
“行動(dòng)計(jì)劃正是圍繞PM2.5治理提出了具體的措施。”環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)務(wù)院部署的十條措施即是行動(dòng)計(jì)劃定的十個(gè)方面內(nèi)容,是《行動(dòng)計(jì)劃》的大框架。
與國(guó)務(wù)院此前已對(duì)外公布的大氣污染治理“國(guó)十條”相比,不難發(fā)現(xiàn),《行動(dòng)計(jì)劃》包含的目標(biāo)更加詳細(xì),相對(duì)應(yīng)的措施也更加嚴(yán)格。國(guó)家環(huán)保部根據(jù)該《行動(dòng)計(jì)劃》,部署一系列行動(dòng)來(lái)治理大氣污染,包括嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,聯(lián)合多部門(mén)建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等。
《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)2017年前大氣污染治理給出了詳細(xì)治理藍(lán)圖,并對(duì)各省市降低PM2.5濃度提出具體要求:到2017年,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
《行動(dòng)計(jì)劃》還提出,到2017年,煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。到2017年,三大區(qū)域燃煤鍋爐要基本實(shí)現(xiàn)天然氣替代,非石化能源消費(fèi)比重提高13%,煤炭利用要逐步實(shí)現(xiàn)潔凈化。
為完成以上目標(biāo),《行動(dòng)計(jì)劃》制定了加大綜合治理力度、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制、將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入官員考核體系等十條具體措施。《行動(dòng)計(jì)劃》還明確提出了“經(jīng)過(guò)五年努力,全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善”的行動(dòng)目標(biāo)。
防治大氣污染,中央動(dòng)了“真格”
《行動(dòng)計(jì)劃》不僅提出了大氣污染防治的具體指標(biāo),而且還推出十個(gè)方面具體措施,目標(biāo)明確、內(nèi)容翔實(shí)、措施有力,充分體現(xiàn)了新一屆中央政府防止大氣污染的堅(jiān)定決心。
在這份近10000字的行動(dòng)計(jì)劃中,既注重通過(guò)“減少”“淘汰”等措施治標(biāo),又注重通過(guò)“優(yōu)化”“升級(jí)”“科技創(chuàng)新”等措施治本。而且,《行動(dòng)計(jì)劃》還明確規(guī)定“堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目”、“嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目”、“未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的,一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè);違規(guī)建設(shè)的,要依法進(jìn)行處罰”……中央阻遏大氣污染形勢(shì)的態(tài)度鮮明,《行動(dòng)計(jì)劃》也更具可操作性。
此外,《行動(dòng)計(jì)劃》還特別強(qiáng)調(diào)要“分解目標(biāo)任務(wù)”,由國(guó)務(wù)院制定考核辦法并進(jìn)行考核,“對(duì)于那些沒(méi)有通過(guò)考核的地方政府,環(huán)保部門(mén)將會(huì)同組織部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)約談省級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任人,予以督促。”《行動(dòng)計(jì)劃》提出組織部門(mén)參與考核要求,這更是一次重大突破,也充分顯露出新一屆中央政府“動(dòng)真格”的氣勢(shì)。
全面部署機(jī)動(dòng)車污染防治
“實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略”“合理控制機(jī)動(dòng)車保有量”“降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度”……與當(dāng)下百姓生活密切相關(guān)的機(jī)動(dòng)車污染防治,無(wú)疑是《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)之一。
當(dāng)前,機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為中國(guó)空氣污染的重要來(lái)源,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因,中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題已日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.2億輛,排放氮氧化物640萬(wàn)噸,約占中國(guó)氮氧化物排放總量的30%。
同時(shí),由于機(jī)動(dòng)車大多行駛在人口密集區(qū)域,尾氣排放直接威脅群眾健康。據(jù)測(cè)算,未來(lái)5年中國(guó)還將新增機(jī)動(dòng)車1億輛以上,新增車用汽柴油消耗量1億至1.5億噸,由此帶來(lái)的大氣環(huán)境壓力巨大。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染嚴(yán)重問(wèn)題,《行動(dòng)計(jì)劃》提出,北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過(guò)鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施,降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。大力推廣新能源汽車,公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車。
采取劃定禁行區(qū)域、資金補(bǔ)助等方式,逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。2015年底前,淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車;基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的 500萬(wàn)輛黃標(biāo)車。2017年底前,中國(guó)范圍內(nèi)的黃標(biāo)車基本淘汰。
《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)中國(guó)機(jī)動(dòng)車燃油品質(zhì)的提升提出了明確的時(shí)間表:在2013年底前全國(guó)供應(yīng)國(guó)四車用汽油,2014年底前全國(guó)供應(yīng)國(guó)四車用柴油;2015年底前京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五車用汽柴油;2017年底前全國(guó)供應(yīng)國(guó)五車用汽柴油。 這將有助于解決長(zhǎng)期困擾中國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的瓶頸問(wèn)題。
中國(guó)首部大氣污染防治地方性法規(guī)將出臺(tái)
北京環(huán)境狀況備受關(guān)注。針對(duì)2013年以來(lái),無(wú)論是在春季還是夏季,霧霾天氣都會(huì)出現(xiàn)的狀況,7月24日,由北京市政府起草的《北京市大氣污染防治條例(草案)》提請(qǐng)北京市第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。
北京是中國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的城市之一,從19 9 8年開(kāi)始分階段地采取嚴(yán)厲的措施治污。從大氣污染源的煤、車、工地、工業(yè)四個(gè)方面,先后采取了16個(gè)階段、200多項(xiàng)措施來(lái)應(yīng)對(duì),包括老舊車提前淘汰、倡導(dǎo)公眾少開(kāi)一天車等。2001年實(shí)施的《北京市實(shí)施辦法》,為該市大氣污染防治提供了重要法律支持。盡管出臺(tái)了辦法,政府也在不斷地進(jìn)行整治,然而人們卻并沒(méi)有覺(jué)得空氣質(zhì)量有所提高。
今天的會(huì)議,是為了貫徹落實(shí)全市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員大會(huì)精神,廣泛調(diào)動(dòng)全市職工群眾建設(shè)世博、奉獻(xiàn)世博的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,努力為*成功籌辦世博會(huì)作貢獻(xiàn)。剛才,我們命名了首批*職工職業(yè)道德教育示范基地,明確了開(kāi)展迎世博窗口服務(wù)行業(yè)立功競(jìng)賽活動(dòng)要求,聽(tīng)取了工會(huì)代表和勞模代表的交流發(fā)言以及向全市職工發(fā)出的倡議書(shū),充分表明了各級(jí)工會(huì)和廣大職工積極響應(yīng)市委號(hào)召、踴躍投身迎世博行動(dòng)的責(zé)任感和使命感。下面,我就進(jìn)一步深化職工素質(zhì)工程,廣泛開(kāi)展立功競(jìng)賽活動(dòng),全面推進(jìn)*職工迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入貫徹落實(shí)中央和市委要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府工作部署上來(lái)
辦一屆成功、精彩、難忘的2010年*世博會(huì),是國(guó)家交給的任務(wù),是*對(duì)世界、對(duì)中央、對(duì)全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),辦好世博會(huì),是*實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī),也是*今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重要推動(dòng)力。最近在出席中韓世博會(huì)合作交流論壇時(shí),他又進(jìn)一步指出,我們期待著世界各國(guó)各地區(qū)以*世博會(huì)為平臺(tái),充分展示城市文明成果、交流城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、傳播城市發(fā)展理念、探討城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展,探索新的更好的人類居住、生活、工作模式。*市委市政府高度重視世博會(huì)籌辦工作,在9月8日召開(kāi)的全市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員大會(huì)上,俞正聲同志在講話中指出,能不能成功舉辦2010年*世博會(huì),是擺在我們面前現(xiàn)實(shí)而重大的考驗(yàn);要把2010年*世博會(huì)辦成“世界文明的盛會(huì)、我們大家的世博”,激發(fā)全體市民的參與熱情,用創(chuàng)意活力打造精彩,用平安和諧鑄就成功,用快樂(lè)溫馨實(shí)現(xiàn)難忘,將“成功、精彩、難忘”的承諾通過(guò)“創(chuàng)意、和諧、快樂(lè)”的行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn);要積極借鑒北京奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃,完成我們對(duì)世界、對(duì)中央、對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。
全市各級(jí)工會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)籌辦好世博會(huì)的重大意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委要求,按照全市動(dòng)員大會(huì)的工作部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確職責(zé),團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市職工群眾支持世博、參與世博、服務(wù)世博。要把*職工迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃更好地融入全市的工作大局中去,把實(shí)施迎世博行動(dòng)擺在工會(huì)工作的突出位置,以廣泛的發(fā)動(dòng)和有效的組織,動(dòng)員一切力量,凝聚一切智慧,激發(fā)職工群眾的使命感、榮譽(yù)感和參與熱情,為夯實(shí)辦博的群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。要把實(shí)施迎世博行動(dòng)作為推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作的重要抓手,借助迎世博的帶動(dòng)效應(yīng),使之成為工會(huì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,推動(dòng)改善民生、提高職工生產(chǎn)生活質(zhì)量,推動(dòng)職工隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)職工全面發(fā)展的重要契機(jī),使職工群眾真切感受到*世博會(huì)是世界的世博、國(guó)家的世博,也是我們的世博;使全市工會(huì)工作在服務(wù)大局、服務(wù)職工中邁上新臺(tái)階、展示新水平。
二、加強(qiáng)組織動(dòng)員,迅速掀起各行各業(yè)職工迎世博行動(dòng)熱潮
各級(jí)工會(huì)要緊緊圍繞全市工作大局,把推進(jìn)《*職工迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃》作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作,把“當(dāng)好主力軍、建功世博會(huì)、展示新風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿到工會(huì)日常工作中去,充分發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),最大限度地把職工群眾動(dòng)員起來(lái),為辦好一屆精彩、成功、難忘的世博會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
第一,著力推進(jìn)職工群眾立功競(jìng)賽活動(dòng),為辦好世博會(huì)集聚智慧力量。各級(jí)工會(huì)要以“迎世博奮戰(zhàn)600天”為動(dòng)力,積極參與構(gòu)建世博立功競(jìng)賽格局,組織動(dòng)員全市職工建設(shè)世博、服務(wù)世博,當(dāng)好世博主力軍,爭(zhēng)創(chuàng)工人先鋒號(hào)。要抓好世博園區(qū)重大工程、配套工程建設(shè)立功競(jìng)賽活動(dòng),凝聚和發(fā)揮廣大世博建設(shè)者的聰明才智,大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的競(jìng)賽氛圍,推動(dòng)工程出精品、隊(duì)伍出精英、競(jìng)賽出精神。要抓好窗口服務(wù)行業(yè)立功競(jìng)賽活動(dòng),著重改善和提升職工的服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)藝術(shù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)窗口行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù),積極培育一批有時(shí)代新意、*特色、社會(huì)影響、行業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)品牌。要抓好城市管理工程立功競(jìng)賽活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)職工廣泛參與市容市貌和企業(yè)、社區(qū)環(huán)境整治,提升城市運(yùn)行綜合保障水平,為城市運(yùn)行安全、穩(wěn)定、有序作貢獻(xiàn)。要抓好職工節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng),強(qiáng)化職工群眾的綠色、節(jié)能觀念,主動(dòng)從自己做起、從身邊做起、從崗位做起,學(xué)習(xí)推廣節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù),共創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市,讓綠色與世博同行。
第二,著力提高全市職工隊(duì)伍綜合素質(zhì),為辦好世博會(huì)提供重要保障。世博會(huì)的成功舉辦離不開(kāi)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,深化職工素質(zhì)工程是各級(jí)工會(huì)參與世博建設(shè)的重要切入點(diǎn)。我們要始終貫徹“以科學(xué)理論教育職工,以先進(jìn)技能武裝職工,以勞模精神引領(lǐng)職工,以先進(jìn)文化陶冶職工”的總體要求,結(jié)合迎世博行動(dòng)計(jì)劃的具體部署,針對(duì)不同行業(yè)、不同群體的要求和特點(diǎn),以一線職工、一線窗口為重點(diǎn),進(jìn)一步拓展職工素質(zhì)工程建設(shè)的深度和廣度。要組織開(kāi)展全員大培訓(xùn),在職工中普及世博知識(shí),宣傳世博理念,明確迎世博工作要求,增強(qiáng)職工的主體意識(shí),提高參與熱情;加強(qiáng)崗位技能、崗位規(guī)范培訓(xùn),有序推進(jìn)學(xué)雙語(yǔ)、學(xué)禮儀活動(dòng),不斷完善職工服務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。要組織開(kāi)展技能大比武,采取對(duì)標(biāo)找差方式,動(dòng)員各行各業(yè)職工對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、崗位要求、行為準(zhǔn)則等,找差距、促整改、治頑癥、創(chuàng)達(dá)標(biāo),促使職工技能升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,逐步提升工作水平和質(zhì)量。要組織開(kāi)展形象大展示,大力弘揚(yáng)和宣傳各行各業(yè)勞動(dòng)模范、先進(jìn)典型的優(yōu)秀品質(zhì)和感人事跡,發(fā)揮職業(yè)道德教育示范基地的教育引領(lǐng)作用,引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、精湛的職業(yè)技能、規(guī)范的職業(yè)禮儀、嚴(yán)格的職業(yè)紀(jì)律,充分展示*職工的時(shí)代風(fēng)采。各級(jí)工會(huì)要把握好迎世博行動(dòng)計(jì)劃這一重要契機(jī),豐富素質(zhì)工程內(nèi)涵,打造素質(zhì)工程品牌,增強(qiáng)素質(zhì)工程實(shí)效,努力為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市培育一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的職工隊(duì)伍。
第三,著力深化職工群眾精神文明建設(shè),為辦好世博會(huì)營(yíng)造和諧氛圍。各級(jí)工會(huì)要聚焦世博主題,不斷創(chuàng)新群眾性精神文明建設(shè)的內(nèi)容、形式、載體和機(jī)制,樹(shù)新風(fēng)、促和諧。要倡導(dǎo)行為文明,通過(guò)切合實(shí)際、形式多樣的職工文明踐行活動(dòng),增強(qiáng)職工群眾的公共意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),帶頭革除陋習(xí),維護(hù)公共秩序,規(guī)范公共行為,恪守文明禮儀,以工人階級(jí)先進(jìn)性引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)。要突出人文關(guān)懷,積極探索職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法,在社區(qū)、單位中形成文明熱情、寬容大度、友愛(ài)禮讓、互幫互助的人際關(guān)系,特別要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育和服務(wù),幫助他們解決工作和生活困難,引導(dǎo)他們?nèi)谌?、熱愛(ài)*。要推進(jìn)和諧文化建設(shè),深入理解世博會(huì)深厚的文化內(nèi)涵,結(jié)合職工書(shū)屋、女職工周末學(xué)校、職工文化藝術(shù)節(jié)等載體建設(shè),更加注重職工文化建設(shè),提升職工文化素養(yǎng),豐富職工精神文化生活,在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工當(dāng)好東道主、文明迎世博的過(guò)程中,營(yíng)造“文明世博,人人倡導(dǎo);友愛(ài)世博,人人共建;和諧世博,人人共享”的良好氛圍。
三、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)*職工迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,市總工會(huì)制定下發(fā)了《*職工迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃》,并召開(kāi)了動(dòng)員部署大會(huì),對(duì)工會(huì)系統(tǒng)貫徹實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃提出了明確要求。各級(jí)工會(huì)積極行動(dòng)起來(lái),聯(lián)系各自工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,初步形成了齊心協(xié)力迎世博的工作態(tài)勢(shì)。下階段,我們要以貫徹落實(shí)全市動(dòng)員大會(huì)精神為動(dòng)力,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,把迎世博行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)工作全面推開(kāi)、引向深入。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。深化職工宣傳教育工作,通過(guò)《勞動(dòng)報(bào)》、工會(huì)網(wǎng)站、工會(huì)刊物等各種工會(huì)宣傳陣地,深入宣傳世博會(huì)重大意義,運(yùn)用多種形式形象生動(dòng)地宣傳世博理念和世博知識(shí),提升職工的知曉度、認(rèn)同度、參與度。深入宣傳各行各業(yè)迎世博行動(dòng)方案,廣泛動(dòng)員職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神,尋找差距,確定目標(biāo),提高素質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),把迎世博行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到各自工作崗位上。大力宣傳廣大職工奮戰(zhàn)600天的工作進(jìn)展、成果及重要貢獻(xiàn),鼓勵(lì)職工的創(chuàng)造熱情,總結(jié)推廣基層好的工作方法和經(jīng)驗(yàn),不斷興起迎世博行動(dòng)新。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障。各區(qū)縣局產(chǎn)業(yè)工會(huì)要高度重視迎世博工作,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,加強(qiáng)與工會(huì)其他工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把落實(shí)職工迎世博行動(dòng)作為推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作的重要抓手。要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度,明確職責(zé)分工,制定好每個(gè)階段的工作目標(biāo)和保障措施,使各自的工作特色和成效更加顯著。要增強(qiáng)共建共創(chuàng)意識(shí),按照社會(huì)動(dòng)員、窗口服務(wù)、城市管理指揮部的具體部署,加強(qiáng)同相關(guān)委辦局、群眾團(tuán)體等的工作協(xié)作和資源共享,地區(qū)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)等要加強(qiáng)上下配合、條塊結(jié)合、橫向聯(lián)動(dòng),共同匯聚迎世博行動(dòng)的強(qiáng)大合力。