【摘要】為保護礦山地質環境，防止開發礦產資源活動對礦山環境的破壞，促進地方經濟可持續發展，要求相關單位、部門必須嚴格遵守國家及地方相關規定，規范礦產資源開采活動。建立完善的環境保護體系，為地質環境治理工作的全面推進提供可靠依據。基于此，本文主要對礦山地質環境保護與治理的原則、現狀進行了分析，并提出了幾點治理措施，為確保礦產資源開采方法合理性提供強有力的支撐。

【關鍵詞】礦山資源；地質環境；環境保護；治理措施；原則；現狀；礦山開采；水土流失

自20世紀80年代以后，國家對礦產資源需求量不斷增加，進而推動了礦業經濟的快速發展，但因礦山開采導致地質環境破壞問題與經濟發展間的矛盾也日益激化。隨著21世紀的到來，因國家經濟發展速度提升與環境保護意識不斷提升，如何實現地質環境保護和地質環境恢復治理已經成為社會關注的焦點。為達到該目的，必須對我國“人口、資源、環境”的基本國策全面貫徹，加強礦山自然環境保護和治理工作，從全面的、整體的、長遠的利用出發，統籌安全礦山地質環境保護和治理，實現礦產資源合理開發利用，達到生態環境恢復、土地資源充分利用的目的。

一、礦山地質環境保護與治理的原則

伴隨21世紀的到來，人類進入了全新經濟時代。在該經濟環境中，人類社會從工業經濟時代逐步轉變為知識經濟時代，在經濟快速發展的同時，環境保護問題也得到了人們的廣泛關注。從宏觀經濟發展角度分析，礦產資源作為國民經濟增長的主要支撐資源，礦山地質環境保護是否有效，將直接影響到當地經濟的發展。為此，必須始終堅持礦山地質環境保護與治理原則，全面提升礦山開采技術水平，實現市場經濟環境競爭的有序性。

1、預防為主，防治結合的原則。

9月15日,由散煤治理研究課題組編寫的《中國散煤綜合治理研究報告2021》(以下簡稱《報告》)在京。《報告》明確了“十三五”時期散煤治理政策體系架構及燃煤工業小鍋爐、建材行業小窯爐、民用散煤治理成效,并對“十四五”時期散煤治理目標、散煤治理路線、清潔取暖長效機制建立等方面提出了建議。

一、“十三五”時期散煤治理取得積極成效

據了解,“十三五”期間,散煤綜合治理政策體系以大氣污染防治為主旋律,在工業小鍋爐淘汰關停、散亂污企業整治、窯爐專項治理、北方清潔取暖等多領域采取目標管理的方式,全力推進,并以嚴格的環保督察來保駕護航,總體上取得了積極成效。同時,北方地區冬季清潔取暖試點政策在實施過程中,中央和地方層面,均在政策制定、技術路線選擇、任務推進、組織管理、監督管理等方面進行了積極探索,為“十四五”時期更大范圍地推廣清潔取暖工作奠定了良好的基礎?！笆濉睍r期,國家通過控制新增燃煤鍋爐規模、加快淘汰燃煤小鍋爐實施“清潔能源替代”、實施節能環保綜合改造、提高供熱燃煤質量等方式,使全國范圍內燃煤工業小鍋爐數量和規模近年來大幅下降?！秷蟾妗分赋?“十三五”時期淘汰治理無望的小型燃煤鍋爐約10萬臺,重點區域35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐基本清零。建材行業小窯爐的治理措施主要包括淘汰落后產能、錯峰生產、提升改造和“煤改氣”四類。其中淘汰落后產能對小窯爐散燒煤治理貢獻最大。據《報告》初步估算,陶瓷、磚瓦、石灰三個行業通過淘汰落后產能實現散燒煤削減約7700余萬噸。民用散煤治理試點先行,“十三五”時期清潔取暖率大幅提升,空氣質量得到明顯改善。自2017年以來,在中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點政策下,先后四批在63個城市開展了清潔取暖試點示范工作,并取得積極進展?！秷蟾妗分赋?截至2021年4月,前三批43個試點城市合計完成清潔取暖改造面積39.10億平方米、改造戶數3526萬戶。其中,城區完成清潔取暖改造9.58億平方米、869萬戶,城鄉接合部、所轄縣及農村地區完成清潔取暖改造29.51億平方米、2657萬戶。

二、“十四五”時期散煤治理應兼顧清潔、低碳、經濟性

在美麗中國和“雙碳”目標背景下,“十四五”時期也是我國實現環境與氣候協同治理的關鍵時期。清潔、低碳且同時滿足經濟性的現實要求,將為“十四五”時期的散煤治理工作提供新的指引和動力,并建立散煤治理的長效機制。2035美麗健康中國建設目標的基本實現是“十四五”散煤綜合治理發展的客觀需求。“雙碳”目標為“十四五”散煤綜合治理提供良好的發展機遇。鄉村振興戰略規劃的實施將為“十四五”清潔取暖發展提供政策協同。《報告》認為,綜上所述,散煤治理的政策方向正在從清潔化向低碳化并軌,在頂層設計上需要環境與氣候協同治理的制度設計,在具體政策措施上,需要在兼顧經濟性的前提下,統籌環境和氣候目標,并將其融入新農村建設和新能源系統的構建。北京大學能源研究院氣候變化與能源轉型項目高級顧問楊富強表示,當下散煤治理正在由環保驅動、目標管理、大干快上的階段,轉向環保和氣候協同治理、提效降本、致力長效的新時期?！笆奈濉睍r期散煤治理要統籌好生態環境保護、應對氣候變化和促進經濟發展等多維目標,處理好長期和短期的關系、整體與局部的關系,完善和加強頂層設計。散煤治理重點要以可再生能源、余熱利用和電代煤優先,潔凈煤和節能環保適配爐具作為過渡性方案,推動可持續發展。生態環境部環境規劃院大氣所環境與能源政策研究室主任陳瀟君認為,目前各地燃煤鍋爐治理進度不同,重點地區尤其是京津冀及周邊地區35蒸噸以下的燃煤鍋爐已基本清零,其他地區進度慢一些,尤其是非重點地區還有很多10蒸噸以下的燃煤鍋爐?！笆奈濉逼陂g,空氣質量未達標城市應加大燃煤鍋爐淘汰力度,基本淘汰轄區內10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐,新納入重點地區的城市要基本淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。

三、民用散煤治理是“十四五”時期的重中之重

摘要：通過對石家莊西部山區內的地質環境（掌子面、渣堆和平臺等）現狀調查，分析存在的主要環境地質問題，分析其危害及發展趨勢，并制定防治工程方案；查明擬建工程部位工程地質條件，提出工程地質參數，為施工圖設計和礦山復綠提供依據。

關鍵詞：礦山地質環境；勘查與治理；礦山復綠

1概況

1.1項目概況

石家莊西部山區內北山項目區位于太行山北段東麓山區與平原區的接壤地帶，屬于構造剝蝕丘陵亞區的丘陵區，以碳酸鹽巖為主。經礦山開采活動的影響，地形整體呈簸箕形狀，西高東低，北高南低，西側北側為掌子面，下部采坑。原始地貌已經完全破壞，地形發生很大變化，海拔標高178～286m，地形高差大，山體坡度在35～85°。由于礦業活動形成了一系列陡峭的掌子面，基巖裸露，原有植被遭到破壞。區內微地貌主要表現為掌子面、開采臺階、平臺、殘山、渣堆、浮渣為主。

1.2地質情況

為加強源頭保護區水質保護與治理工作，全面貫徹落實可持續發展戰略，切實改善塘唇、石陂頭監測斷面上游水環境質量，確保源頭保護區水質考核穩定達標，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展與源頭生態環境保護工作，堅持污染防治與生態保護并重的方針，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路。圍繞建設物裕風清、和諧幸福新目標，認真貫徹落實省政府《關于加強“五河一湖”及源頭環境保護的若干意見》，切實加強縣源頭保護區生態環境保護與建設工作，積極發展生態產業，促進源頭保護區生態系統的良性循環，實現區域社會經濟可持續發展。

二、工作目標

以環保項目為載體，落實各項治理措施，堅持“治管結合、以管為主”的原則，利用今明2年時間完成各項治理任務，切實改善塘唇、石陂頭2個斷面上游水環境質量，確保保護區水質實現“今年有明顯變化，明年有實質變化，最終實現保護區生態環境全面改善”，實現鵝公河塘唇電站、老城河石陂頭兩個斷面水質達到Ⅱ類標準以上。

三、工作措施

隨著社會經濟的發展，礦產資源的開發活動將持續加大，礦產資源在開采過程中破壞了原始礦山的地質結構，引發礦山地質環境問題，如造成礦區地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等現象，為保護礦山地質環境，減少礦產資源開采活動造成的礦山地質環境破壞，促進礦產資源的合理開發利用和經濟社會、資源環境的協調發展，有必要采取有效措施對礦山開采活動進行治理，推廣應用先進的礦山地質環境恢復治理技術，實現礦山地質環境恢復治理規范化、科學化，逐步提高礦山地質環境保護和恢復治理技術水平。

1地質環境背景

彌勒山心村露天煤礦項目區位于滇東喀斯特高原的滇東巖溶高原湖盆地亞區西南部，為南盤江北側彌勒山間盆地南端的構造剝蝕低中山地貌。屬中亞熱帶氣候，具有四季如春，干濕季分明的特點，土地利用以耕地為主，區內斷裂與褶皺變動均不強烈，構造較簡單，工程地質巖組有黏土、砂質黏土、砂礫層多層土體、粉砂層多層土體、半堅硬巨厚層狀砂礫巖巖組，區內主要含煤地層屬松軟巖組，強度低，穩固性差，區內工程地質條件屬層狀松軟弱巖類為主的復雜類型，水系為珠江流域南盤江水系，甸溪河由北向南流經盆地東部，至新哨折向西經師宗渡，沿山心村井田西南流出。

2礦山環境影響評估

評估區范圍的確定，以礦業活動范圍為中心，結合礦山工程的布設情況、礦業活動開展對周邊地質環境條件的影響范圍及評估區的地質環境條件，適當外延成為一個相對獨立的地質地貌單元。評估級別主要根據評估區重要程度、礦山建設規模、礦山地質環境條件復雜程度綜合確定。

2.1現狀評估