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社會保險檔案的管理工作關系著參保人員的切身利益，隨著社會保險覆蓋范圍的增大以及參保人數的不斷增多，給社會保險檔案管理工作帶來了一定的挑戰。面對新形勢的發展，應不斷地提高社會保險檔案的管理水平，提高社會保險檔案管理工作的效率，為廣大的參保人員提供優質的檔案利用服務。

一、目前社會保險檔案管理工作存在的問題

（一）社會保險檔案管理意識薄弱。

目前社會保險檔案管理工作中存在的突出問題之一就是大多數的社會保險經辦機構對社會保險檔案管理工作不夠重視。具體來說就是一部分社會保險經辦機構過于重視社會保險工作的資金投入，而忽視了對社會保險檔案管理的技術支持與資金支持方面的工作，使得做好社會保險檔案管理工作的難度進一步加大。此外，一些社會保險檔案管理部門的領導不重視社會保險檔案管理工作，他們往往把關注的重點放在了社會保險的業務工作上，致使社會保險檔案管理的人員也意識不到社保檔案管理工作的重要性和必要性。

（二）缺乏完善統一的管理制度。

在具體的社會保險檔案管理工作中，對檔案資料需要進行科學合理的整理歸檔、分級分類的管理、劃分檔案的保管期限等等，目前社保檔案管理工作并未形成完善的管理制度。近些年來為了進一步滿足社會保險改革的需求，各地的社保經辦機構制定了一系列的社會保險檔案管理制度，但由于各地社會保險工作存在差異，致使各地社保檔案管理制度也存在著差異，為此全國社會保險檔案管理工作沒有統一的管理標準和規范。

（三）社會保險檔案管理手段較為落后。

隨著計算機信息技術的不斷更新，一些社會保險檔案管理部門逐漸使用了信息化的管理方式，但大部分地區的社會保險檔案管理部門由于資金、設備以及技術等各方面因素的限制，仍舊使用傳統的紙質材料的管理手段和管理方法，嚴重地阻礙了社會保險檔案管理工作的進程，給社會保險檔案管理工作增加了一定的難度。一些經濟條件較為落后地區的社保部門甚至會因為資金的限制而沒有建立專門的社保檔案管理室，這樣很容易造成社會保險檔案資料的丟失。

（四）缺乏專業素質極強的檔案管理人才。

社會保險檔案管理工作的有效性很大程度取決于檔案管理工作人員的專業水平和專業素養，如果社保檔案管理人員的專業水平過低則會對社會保險檔案資料管理造成極其不利的影響。社會保險檔案管理人員的素質決定了社會保險檔案信息服務質量，但目前來說，我國許多地區的社會保險經辦機構都缺乏對社會保險檔案管理人員專業技能與專業素養的培訓，究其原因一方面是為了節約檔案管理的經費，另一方面是對社會保險檔案管理工作不夠重視，這就導致了嚴重缺乏專業社會保險檔案管理人才。一些社會保險檔案管理部門沒有充分地挖掘專業的社保檔案管理人才，甚至出現有的檔案管理人員身兼數職的現象，降低了社會保險檔案管理的工作效率。

二、有效管理社會保險檔案的對策

（一）增強對社會保險檔案的管理意識。

各級社會保險檔案管理部門要增強對社會保險檔案的管理意識，進一步強化社會保險檔案管理工作的重要性和必要性的認識。一方面各級社會保險檔案管理部門定期開展對社會保險檔案管理工作的宣傳活動，通過講座或者交流大會來增強各部門對社會保險檔案管理工作重要性的認識。另一方面是要將社會保險檔案管理工作盡快地納入年度計劃、長遠規劃以及責任考核工作之中，使社會保險工作與社會保險檔案管理工作同步開展。

（二）制定并完善社會保險檔案管理制度。

首先，制定并完善社會保險檔案的收集與整理制度。在進行社會保險檔案的收集和整理時，要嚴格地按照相關的規定和程序，并且保持每份歸檔材料之間銜接有序、聯系緊密。其次，社會保險檔案管理部門的人員在進行社保檔案的移交時要嚴格地遵守相關的規定，將已經辦理完結具有保存和利用價值的業務材料，及時地進行整理和移交，在移交檔案材料時要確保移交人員簽字。

（三）加快社會保險檔案管理的信息化建設。

將社會保險檔案管理工作與計算機信息技術有效地結合起來，加強社會保險檔案管理的信息化，摒棄以往傳統的以手工操作為主的檔案管理方式，不斷創新與改革，使社會保險檔案管理實現系統全面地信息化管理。此外還要加大對社會保險檔案管理部門的資金投入，為社會保險檔案管理工作營造一個良好的工作環境，還需要確保紙質檔案材料要與電子信息系統中所錄入的所有信息相吻合，實現社會保險檔案計算機一體化管理。

（四）培養一批專業性極強的檔案管理人才。

各地社會保險經辦機構應注重對檔案管理人才的培養，定期開展檔案專業知識的培訓，不斷地提升檔案管理人員的專業技能和專業素養。此外還要加強對社會保險檔案管理人員有關計算機信息技術的培訓，使他們熟練地掌握現代化的信息技術，從而進一步提高檔案管理工作的效率。要制定完善的年度考核計劃，對檔案管理人員進行科學合理的考核，建設一支專業性極強的社會保險檔案管理隊伍，從而進一步提高社會保險檔案管理工作的效率。

作者：劉兢珍 單位：吉林省撫松縣檔案局