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一、非公經(jīng)濟(jì)參加失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀

非公經(jīng)濟(jì)組織不參加失業(yè)保險(xiǎn)，無(wú)外乎出于以下幾種考慮：一是非公經(jīng)濟(jì)法人或負(fù)責(zé)人參保意識(shí)淡薄、法律意識(shí)淡薄，更多的是關(guān)注其經(jīng)營(yíng)的狀況，把參加失業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，無(wú)視勞動(dòng)者合法權(quán)益；二是非公經(jīng)濟(jì)組織的人員流動(dòng)性相對(duì)來(lái)說(shuō)比較頻繁，非公經(jīng)濟(jì)組織的法人們會(huì)有一些私心，認(rèn)為員工干幾天就走，不值得為其參加失業(yè)保險(xiǎn)，再加上非公經(jīng)濟(jì)組織法人認(rèn)為賺的每一分錢都是自己的錢，能省則??；三是非公經(jīng)濟(jì)組織的員工法律意識(shí)淡薄、維權(quán)意識(shí)淡薄，再加之其在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中處于劣勢(shì)地位，認(rèn)為自己只是個(gè)打工的，好不容易找到份工作，能按月發(fā)了工資養(yǎng)家糊口就已經(jīng)很不錯(cuò)了，哪里還敢奢望老板為自己辦理社會(huì)保險(xiǎn)。還有就是的確有一部分員工是不知道有失業(yè)保險(xiǎn)，也不知道參加失業(yè)保險(xiǎn)是他自己應(yīng)有的權(quán)利，自己的權(quán)利受到了侵害，不知道該如何維權(quán)。有些非公經(jīng)濟(jì)組織參加失業(yè)保險(xiǎn)，是有其特殊的目的。一是某些行業(yè)主管部門的要求，像某些商業(yè)機(jī)構(gòu)、汽修廠等，是為了進(jìn)入政府采購(gòu)序列，不參加失業(yè)保險(xiǎn)，則會(huì)被政府采購(gòu)拒之門外，但是這些非公經(jīng)濟(jì)組織在辦理參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，也往往會(huì)漏報(bào)參加人員，瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，為的只是獲得失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一個(gè)參保證明。而這些非公濟(jì)組織大多數(shù)也沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表、勞資報(bào)表，所以核查起來(lái)非常不容易。二是一些規(guī)模較大的非公經(jīng)濟(jì)組織，比如市某些連鎖超市，參加失業(yè)保險(xiǎn)僅是為了彰顯其自身的品牌，對(duì)外好宣傳，是為了樹(shù)立自身的形象。但在參加時(shí)，也是選擇為部分員工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，多是中層領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)骨干等，并沒(méi)有做到全員參保。非公經(jīng)濟(jì)組織選擇性參保情況也較為明顯，很多的非公經(jīng)濟(jì)組織都參加了工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，卻獨(dú)獨(dú)沒(méi)有參加失業(yè)保險(xiǎn)，但是從實(shí)際情況來(lái)看，其實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織員工最為有利的一項(xiàng)保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)，得到了退休后才能兌現(xiàn)；工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)則是發(fā)生傷病后才可以享受，唯有失業(yè)保險(xiǎn)是在員工繳費(fèi)滿一年后即可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，非公經(jīng)濟(jì)組織人員流動(dòng)頻繁，更應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，員工的權(quán)益才能更好的得到保障。以現(xiàn)在的繳費(fèi)基數(shù)來(lái)計(jì)算，一名員工每年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)僅需238元，單位負(fù)擔(dān)476元，當(dāng)該員工一年后離職時(shí)，可享受三個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金及相關(guān)待遇，每人至少享受2790元，還可以由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代繳三個(gè)月的醫(yī)療保險(xiǎn)507元，還可以根據(jù)本人意愿參加免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，為其重新就業(yè)提供幫助。

二、非公經(jīng)濟(jì)參加失業(yè)保險(xiǎn)建議及對(duì)策

為能夠更好的推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織參加失業(yè)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：一是積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門，借用某些經(jīng)營(yíng)范圍的特殊要求，與失業(yè)保險(xiǎn)捆綁，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)的參保工作；二是聯(lián)合工商行政管理部門，與工商年檢結(jié)合，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織參加失業(yè)保險(xiǎn)；三是加大宣傳，提高非公濟(jì)組織的法律意識(shí)，提升員工的維權(quán)意識(shí)，動(dòng)員非公經(jīng)濟(jì)參加失業(yè)保險(xiǎn)；四是抓典型，走司法程序，在社會(huì)上造出聲勢(shì)，以法律的威嚴(yán)，督促非公經(jīng)濟(jì)參加失業(yè)保險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院總理2015年2月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。初步測(cè)算，僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)這些新政策及多效并舉的工作方法，相信各類非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)的參保性會(huì)大大加強(qiáng)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障失業(yè)人員生活及推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)朝良好方向發(fā)展提供更大程度的推動(dòng)與支持！

作者：姜穎單位：山西省臨汾市失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)中心