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【內(nèi)容摘要】伴隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，加強會計信息化建設(shè)與管理就成為基層事業(yè)單位的一項重要任務(wù)。會計工作者要深刻理解做好這項工作的意義，明晰當前所面臨的現(xiàn)狀與問題，積極探索會計信息化管理路徑，不斷提高會計工作效率，提升基層事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和綜合管理水平。

【關(guān)鍵詞】基層事業(yè)單位；會計信息化；財務(wù)管理

會計是各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理不可或缺的組成部分，對相關(guān)經(jīng)濟活動進行價值管理。20世紀50年代，電子計算機被用作會計數(shù)據(jù)處理拉開了全球會計信息化的帷幕，伴隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，會計信息化進程也逐步加強?；鶎邮聵I(yè)單位作為由國家行政機關(guān)舉辦，受國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的基層社會公共組織，在社會生活中扮演著舉足輕重的角色，在當前的信息化社會中其會計管理水平直接影響到單位的發(fā)展，因此加強會計信息化建設(shè)與管理就成為基層事業(yè)單位的一項重要任務(wù)。

一、會計信息化與會計信息化建設(shè)

（一）會計信息化。會計信息化是信息社會的產(chǎn)物，其顯著特點是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)會計進行重整，并據(jù)此建立開放的會計信息系統(tǒng)。需要指出的是，會計信息化不僅把以計算機為核心的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)引入會計學(xué)科，使之成為會計工作的有效手段，同時還將會計相關(guān)理論、實務(wù)、管理與教育等方面進行了拓展。會計信息化的優(yōu)勢在于在信息化環(huán)境中，能夠高效獲取實時會計信息。我國目前仍然處于會計信息化的發(fā)展過程當中，促進會計信息化發(fā)展的動力主要是社會環(huán)境的變化以及會計信息使用者信息需要的變化。

（二）會計信息化建設(shè)。會計信息化建設(shè)是實現(xiàn)會計信息化的動態(tài)過程，包括制定建設(shè)方案，按照所在單位實際情況與條件適時配置相應(yīng)的硬件和軟件，對原有會計機構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進行合理化重構(gòu)，并通過相應(yīng)技術(shù)手段處理各類數(shù)據(jù)，按照既定格式、流程運行等等。

二、基層事業(yè)單位會計信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

目前基層事業(yè)單位逐步實現(xiàn)了信息化辦公環(huán)境，會計業(yè)務(wù)也利用了信息化手段，各基層事業(yè)單位大都使用了一定的會計信息化系統(tǒng)，有相應(yīng)的平臺和會計團隊聯(lián)網(wǎng)開展工作，大大提高了工作的效率，對于事業(yè)單位的整體管理水平的提升起到了助推作用。但是還應(yīng)當清晰地認識到，當前依然存在許多問題，要積極找出癥結(jié)所在，予以科學(xué)化應(yīng)對。

（一）會計信息化系統(tǒng)二次開發(fā)不足。會計信息化系統(tǒng)是基層事業(yè)單位開展信息化建設(shè)的物質(zhì)依托，但許多單位在沒有深度分析自身會計業(yè)務(wù)特點的情況下快速上馬建設(shè)，最常見的問題是照搬其它單位固定模式，導(dǎo)致會計系統(tǒng)軟件具體功能與本單位工作不契合，給會計資料和數(shù)據(jù)對接、存儲和分析等帶來許多未能預(yù)期的困難。需要指出的是各類會計信息化系統(tǒng)都是根據(jù)一定的需求開發(fā)的，一定程度上具有普適性，在與具體單位的具體工作磨合過程中都要進行有針對性的二次開發(fā)，才能最大化地提升會計辦公效率。基層事業(yè)單位雖然規(guī)模不大，但不同單位的實際業(yè)務(wù)各有不同，在信息化系統(tǒng)的選擇上不能一概而論，要緊密結(jié)合本單位實際，與系統(tǒng)建設(shè)的專業(yè)人員深入溝通，對原有系統(tǒng)進行切合實際的優(yōu)化，尤其是要積極聽取和收集具體工作的財務(wù)人員的使用意見和建議，深入到確切問題和操作點，并要對系統(tǒng)可能植入的附加業(yè)務(wù)程序開展論證，才能夠使會計信息化系統(tǒng)真正地發(fā)揮出應(yīng)有的功能。

（二）會計信息化導(dǎo)向與需求不明確。會計信息化建設(shè)的根本目的是要實現(xiàn)管理的集約化、暢行化、高效化，但目前許多基層事業(yè)單位在推行過程中并沒有站位到整體管理的層面，而是把它僅僅作為會計部門進行具體工作的一項手段，比如一些單位的財會軟件只限于會計部門使用，與業(yè)務(wù)部門無法對接，許多本應(yīng)該共享的資料和數(shù)據(jù)在使用時仍然需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門人工整理，在信息集成和利用方面造成了浪費，造成工作效率的損失。因此，在進行會計信息化建設(shè)籌備階段，就要做好頂層設(shè)計，充分規(guī)劃使用需求，并具有明確的引導(dǎo)性，在建設(shè)時將其全面納入基層事業(yè)單位的業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)當中，統(tǒng)籌引進和應(yīng)用，從而實現(xiàn)會計信息化系統(tǒng)的效率最優(yōu)化。

（三）會計信息化業(yè)務(wù)能力薄弱?；鶎有姓聵I(yè)單位財務(wù)人員大多是傳統(tǒng)財務(wù)出身，對于信息化設(shè)備的使用能力良莠不齊，對會計信息化專業(yè)知識的掌握相對薄弱，特別是在信息化建設(shè)實施的初期階段不僅存在技術(shù)障礙，在信息化接受度和工作情緒上都會產(chǎn)生波動。一些單位由于建設(shè)時間緊任務(wù)重，往往只進行了較為緊湊的業(yè)務(wù)提升工作，未能開展系統(tǒng)化的信息化技術(shù)培訓(xùn)，因此原有會計人員與預(yù)期的快速轉(zhuǎn)型為業(yè)務(wù)能力與信息化操作能力雙精通的復(fù)合型人才有一定差距，在實際開展信息化會計業(yè)務(wù)過程中工作不暢的現(xiàn)象時有發(fā)生。面對這一問題，基層行政事業(yè)單位首先要做好信息化業(yè)務(wù)普及工作，分階段對相關(guān)人員進行有針對性的信息化知識培訓(xùn)，循序漸進地扎實提升業(yè)務(wù)能力；同時還要緊抓思想認識，讓會計人員真正認識到信息化建設(shè)的必要性和優(yōu)越性，從被動學(xué)習(xí)走向主動探索，并積極為信息化建設(shè)獻計獻策，只有這樣才能夠讓會計信息化建設(shè)更快且更好地進行，并形成長期的可持續(xù)性的良性發(fā)展。

三、基層事業(yè)單位會計信息化管理路徑

會計信息化系統(tǒng)建設(shè)起來之后，后續(xù)的管理也是會計信息化的重要組成部分。要清醒的認識到，會計信息系統(tǒng)在為單位帶來工作效率的同時也存在相應(yīng)風(fēng)險，為保障其安全性與效率性，要采取相應(yīng)的管理措施，不僅要進行必要的審計、內(nèi)部控制，還要嚴格信息化會計業(yè)務(wù)的流程與監(jiān)督。

（一）強化會計信息系統(tǒng)的審計?；鶎有姓聵I(yè)單位的會計信息系統(tǒng)審計是要通過審計師對本單位的信息系統(tǒng)組成部分進行審查，獲取并評價證據(jù)，從而對該系統(tǒng)的各方面進行科學(xué)評定，有效判斷組織目標是否達成。會計信息系統(tǒng)的審計主要包括三個不同的關(guān)注層面。第一個層面是管理層所關(guān)注的信息審計內(nèi)容，這當中最主要的是信息系統(tǒng)有效性評價，其核心是控制評價和應(yīng)用系統(tǒng)控制評價。第二個層面是內(nèi)部審計師關(guān)注的信息審計內(nèi)容，其核心是信息系統(tǒng)的風(fēng)險評估，主要針對組織方面的一般控制和業(yè)務(wù)流程方面的應(yīng)用控制進行審計。第三個層面是注冊會計師所關(guān)注的信息審計內(nèi)容，主要從財務(wù)報表，交易生成、記錄、處理和報告程序及其相關(guān)會計記錄與特定項目，財務(wù)報告的編制過程等方面審計與財務(wù)報告相關(guān)的信息系統(tǒng)相關(guān)控制的有效性。在進行審計時一般控制要注意遵循GAIT（《基于風(fēng)險的IT一般控制范圍評估指南》）中的操作要點，在按照GAIT的審計步驟進行操作時要格外重視由合適的人員進行檢驗，并規(guī)范化地記錄結(jié)果。針對業(yè)務(wù)流程方面的應(yīng)用控制通常采用標準測試法，尤其是基層事業(yè)單位往往情況不太復(fù)雜，采用標準測試法能夠大大減少控制測試的工作量。

（二）注重會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是基層事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容，強有力的會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制不僅能夠維護基層事業(yè)單位各種資源的安全，對提升本單位財務(wù)核算水平，確保會計核算信息真實有效、及時完整與有效利用具有重要意義，而且可以有效降低（或消除）財務(wù)風(fēng)險。會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制可以分為多種類型，按照會計工作的不同時段可以分為預(yù)防性、檢測性和糾正性控制；按照管控的不同層面可以分為治理、管理和技術(shù)控制；按照控制方法可以分為手工、自動化和混合控制。會計信息系統(tǒng)的一般控制主要針對高層管理、系統(tǒng)開發(fā)與維護、數(shù)據(jù)資源管理、質(zhì)量管理、安全管理、信息系統(tǒng)外包管理和運行管理控制。會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用控制主要包括輸入、處理、輸出三個信息化數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的控制?；鶎邮聵I(yè)單位要對會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制予以充分的重視，注意從整體入手，選擇科學(xué)的控制手段，建立審計線索，以保障和提高應(yīng)用控制的自身質(zhì)量，從而更好地實現(xiàn)單位會計信息化建設(shè)與運行。

（三）嚴格信息化會計業(yè)務(wù)的流程與監(jiān)督。信息化會計業(yè)務(wù)更加注重流程性，會計信息化系統(tǒng)的建設(shè)與使用過程就是業(yè)務(wù)流程的整合過程，利用信息技術(shù)對原有工作流程進行重新設(shè)置，在流程重設(shè)的同時設(shè)計會計信息系統(tǒng)，從而實現(xiàn)二者的有機結(jié)合。基層事業(yè)單位應(yīng)當著眼本單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完整、規(guī)范的流程，同時針對薄弱環(huán)節(jié)設(shè)立相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并形成制度化的管理方法，以保障會計信息化建設(shè)與實際工作的順利開展。另外，還要加大監(jiān)督力度，保障基層事業(yè)單位各級工作人員利益的同時，設(shè)立獎懲機制，責任到人，與績效掛鉤，使工作人員真正成為信息化系統(tǒng)優(yōu)秀的使用者與維護者。

四、做好會計信息化建設(shè)與管理的意義

（一）提高財會工作效率與工作質(zhì)量。通過會計信息化建設(shè)與管理，可以有效提高基層事業(yè)單位會計工作效率，讓相關(guān)工作人員從繁雜重復(fù)的手工賬務(wù)工作轉(zhuǎn)換至自動、快速、準確的信息化數(shù)據(jù)計算、分類、傳輸和存儲過程，同時也極大地提高了會計操作的規(guī)范化，能夠有效降低疏漏與錯誤，進一步保證了財會工作的業(yè)務(wù)質(zhì)量。

（二）促進財會人員工作職能轉(zhuǎn)變與業(yè)務(wù)能力提高。伴隨著會計信息化建設(shè)與管理的逐步推進，基層事業(yè)單位的財務(wù)工作人員對于會計信息化的相關(guān)知識和實物能力得到了提升，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)得以更新。且新的知識以及信息化帶來的財務(wù)工作高效化及其與管理的集約化，使得財會人員能夠更好地參與到單位的管理事務(wù)中來，信息化的財務(wù)資料與數(shù)據(jù)處理也能夠?qū)崿F(xiàn)會計的事前預(yù)測、事中控制職能，使財務(wù)管理在整個單位的經(jīng)營管理與提高經(jīng)濟效益中發(fā)揮出舉足輕重的作用。

（三）推進管理現(xiàn)代化與財會制度改革。會計信息化建設(shè)不僅使財務(wù)技術(shù)與信息處理的技術(shù)得以革新，對于整個與財務(wù)相關(guān)的理論與實務(wù)都有重大影響，同時也帶來了審計工作的變化，財會制度也必將發(fā)生相關(guān)改革。財務(wù)管理現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化的重要組成部分，會計信息化是財務(wù)管理現(xiàn)代化的核心組成部分，必將助推管理現(xiàn)代化步伐。

五、結(jié)語

會計信息化建設(shè)與管理是基層事業(yè)單位長期的工作內(nèi)容，不可一蹴而就。在工作中要深刻理解做好這項工作的意義，明晰當前所面臨的現(xiàn)狀與問題，積極獻計獻策，不斷提高會計工作效率，提升基層事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和綜合管理水平。

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作者:王慧敏 單位:河南省鄭州八零四中波轉(zhuǎn)播臺