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大學生參與高校師德建設機制研究

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大學生參與高校師德建設機制研究

摘要:大學生協同參與高校師德建設是衡量高校民主程度的重要標志,是化育大學生公民精神的重要表現。新時期加強高校師德建設,必須深化大學生協同參與意識,完善相關制度,明確協同參與內容,不斷拓展大學生協同參與師德建設的手段和方法。

關鍵詞:大學生;協同參與;師德師風;機制建設

教師是教育教學人員,也是學生學習的重要典范。教師的思想政治素質和職業道德水平關系到學生的成長成才,關系到國家的前途命運。近年來,高校師德師風的相關案例暴露了高校師德建設存在的諸多問題。大學生作為高校教師的工作對象和服務主體,是檢驗教師工作成果和服務成效的直接感受者。因此,他們不能也不應被排除在高校師德建設之外。

一、大學生協同參與高校師德建設的價值涵

攝協同參與旨在通過相互作用的方式產生協同現象和相干效應,從而突破有限的、封閉的管道,形成復合的、開放的系統。大學生協同參與為高校、教師、學生之間的對話提供了一個全新的平臺,充分發掘和利用大學生的話語權,在一定程度上也是實現教育資源的“帕累托最優化”。

(一)大學生協同參與是高校師德建設的必要條件民主是現代政治的基本特征,也是社會主義核心價值觀的重要內容。從某種角度上看,師德的缺失根源于教師對價值觀的迷失。大學生協同參與高校師德建設,既是衡量高校民主程度的重要標志,也是化育大學生公民精神的重要表現。大學生協同參與高校師德建設為制度的有效運轉提供了潤滑劑,減少了師德建設過程中的執行成本,為師德建設的有效推進創設了條件。

(二)大學生協同參與是高校師德建設的內在要求

2012年8月,《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》指出:“完善師德考評制度,將師德建設作為學校工作考核和辦學質量評估的重要指標,把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要內容,對教師實行師德表現一票否決制。完善學生、家長和社會參與的師德監督機制?!保?]2014年10月,教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》明確要求:“構建高校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系。健全完善學生評教機制?!保?]誠然,大學生協同參與師德建設已成為加快高校教師隊伍建設的重要內容,成為加強高校教育管理的必然要求。

(三)大學生協同參與是高校師德建設的客觀需要

指出:“合格的老師首先應該是道德上的合格者,好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。”當前高校教師隊伍整體道德現狀是健康向上的,但仍存在部分教師專注自己的“第二職業”,把本職工作當副業,以及部分教師存在以權謀私、以教謀私等現象。要發現、查擺和解決這些問題,單純依靠紀檢監察部門實難做到及時和全面。實踐證明,在諸多校園公共事務管理中,大學生的協同參與往往能起到監控和推進的作用,提升工作效率。

(四)大學生協同參與是以人為本的集中體現

以人為本是構建社會主義現代化大學的本質體現。以人為本之于大學生,就是要貼近學生、貼近生活、貼近實際。支持和鼓勵大學生參與高校師德建設,直面大學生最關心、最直接、最現實的問題,傾聽大學生的愿望和訴求,讓大學生話有處說、理有處評,幫助大學生平等地維護和實現自己的合法權益,這也是以人為本的生動體現。大學生參與師德建設,協同開展社會主義核心價值觀教育、黨風廉政教育和警示教育,協同重點領域權力監督和廉政風險防控,抓早抓小、防微杜漸,有利于共同營造風清氣正的教學教育環境,這在一定程度上也是支持教師、教育教師的重要表現,是以人為本這一時代精神的直接彰顯。

二、大學生協同參與高校師德建設的現實瓶頸

協同參與師德建設作為新時期大學生通過集體行為解決公共問題的表現形式,超越了以往師德建設只局限于紀檢監察部門的單一解決模式,為高校師德建設提供了多元的復合式治理思維。但作為一種實踐不久的方法或途徑,它也存在一定的局限性,亟須進行立體式的審查和深層次的思考。

(一)大學生協同參與高校師德建設的理念存在偏差

行為的失范或行為的失序往往源于理念的偏差。傳統的師德建設較倚重學校紀檢監察部門的力量,紀檢監察部門的規劃與推動是各部門、院系開展師德建設的直接動力,這種帶有一定行政色彩的工作慣性阻滯了多元參與師德建設的創造性思維。對大學生參與師德建設的選擇性授權也是影響師德建設成效的一個重要內因。盡管不少政策文件明確規定構建學生參與的師德監督體系,但是受制于“家丑不外揚”以及“對老師的事情學生知道的越少越好”等固有觀念的影響,一些高校對大學生參與師德建設存在一定的抵觸思想,無法充分授權于大學生,以致大學生參與師德建設在廣度、深度、頻度、效果上受到極大的制約。

(二)大學生協同參與高校師德建設的制度仍不完善

制度是規則的集合,缺乏制度必然導致大學生協同參與師德建設的失序。近年來,關于高校教師職業道德規范以及高校教師隊伍建設的文件相繼出臺,這些制度文本為師德建設提供了一定的依據,標志著我國在師德建設的制度化進程中取得了一定進展。但是,相關提法只是散見于一些文件中,有關學生參與師德建設的專門規范至今仍是空白。調查發現,已有的大學生參與師德建設的規范多屬于原則性要求和框架性意見,缺乏相應的內容、指標、程序和方法,不具有很強的制度效力。由于缺乏相應的制度載體或配套制度參考,實踐活動容易陷入無法可依、無章可循的困境,致使大學生在師德建設過程中的角色扮演可有可無、可多可少、可強可弱,其師德評價也往往難以做到客觀和公正。

(三)大學生協同參與高校師德建設的內容比較有限

大學生參與師德建設的成效如何,一定程度上取決于大學生參與師德建設的熱情。而大學生參與師德建設的熱情又在一定程度上依賴于師德評價體系的內容。當前部分高校組織大學生參與教師期中教學檢查和教師個人年終考核,多把大學生對教師的評價聚焦在教師的教材處理、教學基本功、教學方法和教學效果等方面,重教學能力研判、輕職業道德評價。即便有一些評價內容,如“是否堅定政治立場”“是否愛崗敬業”“是否熱愛學生”“是否為人師表”等,但是由于缺乏細化的評價要素和相應的評價指導,大學生在進行師德師風評價時往往泛泛而談,難以做到客觀、全面評價。

(四)大學生協同參與高校師德建設的手段相對單一

高校對大學生參與師德建設的傳統手段主要包括調查問卷、個別談話、信訪接待,在一定時期發揮了一定作用,取得了一定成效。在自媒體時代,傳統參與手段已然無法滿足學校及大學生對師德建設的信息需求。當前,微信、微博等自媒體已經成為大學生參與高校管理的重要平臺。然而,高校關于自媒體技術在師德建設中的運用相對較少,不會用、不想用、不敢用自媒體的現象大量存在,忽略大學生作為自媒體主要受眾的現實境況,導致參與主體資源流失和師德建設覆蓋面壓縮。

三、大學生協同參與高校師德建設的路徑思考

高校師德建設是一項綜合、動態的系統工程,需要包括大學生在內的多元主體協同參與,以實現不同主體之間的功能耦合,實現工作資源的優質供給和師德建設整體水平的提升。

(一)轉變傳統觀念,樹立和強化大學生協同參與

高校師德建設的意識理念是行為的先導。大學生協同參與師德建設首先要在思想上形成共識,明確大學生協同參與師德建設的重要意義,動員和凝聚大學生主動參與師德師風建設。要擴大協同參與師德建設的覆蓋面,既要通過學校紀檢監察部門的引領,橫向構建師德師風建設領導小組,帶動各機關部處和院系共同合作,又要本著以生為本的理念縱向延伸工作臂膀,將師德師風建設直接覆蓋到廣大學生的身邊,做好關于大學生協同參與師德建設的調查研究,加大政策輿論宣傳,充分授權大學生,吸引他們協同參與。學校要構建大學生協同參與師德建設的支持網絡,鼓勵大學生參與高校師德師風監督委員會,培育善觀察、會管理、負責任的大學生意見領袖,引導大學生對師德師風進行合理監督、客觀評價、正確發聲。

(二)加快制度研究,推動大學生協同參與

高校師德建設的常態化和規范化有序的行動參與離不開完備的制度規范,只有制度健全才能保證大學生協同參與師德建設。為了防止一些高校在師德建設實踐中出現參與主體虛化、評價目標模糊、工作隨意性大等現象,教育行政部門需要在現有的法治精神和制度框架內出臺必要的配套措施,推動制度間的有效銜接,確保大學生協同參與師德建設能夠穩定、持續、可預期地開展。教育行政部門要在制度層面上繼續對大學生參與師德建設的重要性和必要性予以重申及確認,保證大學生參與師德建設的長效性和權威性。高校要動員和組織包括大學生在內的多元力量共同參與師德建設相關制度的制定,厘清大學生協同參與師德建設的內容、指標、程序和方法,明確大學生協同參與師德建設的具體路徑和實現形式,擺脫因制度501供給不足造成的行動失序或行為失范,更好地推動大學生協同參與師德建設向常態化、制度化、科學化發展。

(三)確定內容范圍,構建科學合理的大學生協同參與

高校師德建設評價體系隨著大學生民主意識和維權觀念的日益高漲,大學生協同參與師德建設不僅強化了教師的道德意識和職業精神,推動了校風、師風、學風的健康發展,而且為大學生創造了參與公共事務的機會,培育了大學生參與公共事務的能力。高校要明確大學生協同參與師德建設的具體內容,從教師的思想、學習、工作、生活等各方面予以考察評估,增強師德考察的全面性和針對性。有關師德建設及其他涉及學生事務的公共決策,要適時適當地將大學生納入主要決策主體范疇,使決策行為更加透明化,從而解決智力支持不足和決策執行力弱化等問題。高校要科學制定師德考評的指標體系,在師風評議、督促落實等具體內容中將教師的德、能、勤、績、廉等要素擺在更加突出的位置,細化考評標準,明確指標權重;要加快大學生協同參與師德建設的程序設計,確保大學生協同參與師德建設在計劃、組織、領導、控制等各方面都能有序開展、規范操作;要綜合運用指標考核、綜合評議、察訪核驗等多種評估方法,把日??荚u與年終考核、評優評差結合起來,避免師德師風考評浮于表面、流于形式。

(四)豐富參與手段,確保大學生協同參與

高校師德建設的客觀性和全面性2016年2月19日,習在黨的新聞輿論工作座談會上提出:“領導干部要增強同媒體打交道的能力,善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作?!痹谛畔討B海量化和參與主體多元化的自媒體時代,從技能手段向智能手段發展是未來高校開展師德師風建設的必然趨勢。為了保證師德建設的全面性和客觀性,保障大學生的知情權、參與權、表達權和監督權,學校亟須拓寬師德建設工作思路,豐富大學生參與手段。學校要加快關于師德師風的網絡技術平臺開發與建設,完善有悖師德師風建設的個案轉接流程,對大學生反映的師德師風問題進行聚類分析、證據截取、跟蹤調查,確保問題的受理忠于事實和數據。學校要研發集監督、教育、評優于一體的教師評價系統,設立網上測評、教師風采、學生留言、電子公告、貼吧論壇等欄目,提高大學生參與師德建設的積極性和主動性,增強師德建設的吸引力和感染力。

此外,要拓寬師生交流的渠道,特別是校領導與大學生交流的渠道,進一步貼近學生、貼近實際、貼近生活,主動傾聽大學生的心聲。某些高校開設的“書記早餐會”“我與校長面對面”等活動受到大學生的熱烈歡迎,也使得師生動態在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨的政策在一線落實、科學發展在一線體現,有力地助推師德師風建設順利開展。

參考文獻:

[1]國務院.關于加強教師隊

作者:陳超

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