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摘要:隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)于在線(xiàn)隱私保護(hù)的要求逐漸增加。因此需要對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出保障隱私權(quán)安全的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);消費(fèi)者;隱私權(quán)

在電子商務(wù)環(huán)境中,消費(fèi)者隱私權(quán)既體現(xiàn)為人格權(quán),又體現(xiàn)為信息財(cái)產(chǎn)權(quán)。然而隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)于缺乏在線(xiàn)隱私保護(hù)的煩惱已隨著因特網(wǎng)的使用而逐漸增加。針對(duì)我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者隱私權(quán)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討和分析,并提出相關(guān)對(duì)策,從而更好地保護(hù)電子商務(wù)中消費(fèi)者的隱私權(quán)顯得尤為重要。

一、電子商務(wù)消費(fèi)者隱私權(quán)的概念與特點(diǎn)

(一)電子商務(wù)消費(fèi)者隱私權(quán)的概念

“隱私權(quán)”概念是19世紀(jì)末美國(guó)法學(xué)家提出的,是個(gè)人對(duì)其私人領(lǐng)域的一種控制狀態(tài),包括是否允許他人對(duì)其進(jìn)行親密接觸的決定和他對(duì)私人事務(wù)的決定。它強(qiáng)調(diào)的是任何人均有不受干擾的權(quán)利。[1]我國(guó)民法學(xué)家認(rèn)為,隱私權(quán)是指私人生活安寧不受他人非法搜集、刺探和公開(kāi)等,屬于人格權(quán)的范疇,其客體是個(gè)人秘密。

目前,部分學(xué)者針對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下的隱私權(quán)提出,除帶有信息、身體、財(cái)產(chǎn)和決定等方面的基本含義外,至少涵蓋對(duì)個(gè)人資料的支配權(quán)、利用權(quán)和維護(hù)權(quán)、個(gè)人私事或私生活的隱蔽或隱瞞權(quán)、保持個(gè)人生活領(lǐng)域不受干擾和侵犯權(quán),并且還包括電子商務(wù)運(yùn)行中,易受侵害的消費(fèi)者的隱私主要涉及的個(gè)人資料的支配利用權(quán)和個(gè)人生活安寧不受侵犯權(quán)。

(二)電子商務(wù)消費(fèi)者隱私權(quán)的特點(diǎn)

1.內(nèi)容的不斷拓展。傳統(tǒng)的個(gè)人隱私包括:

姓名、出生年月日、身份證統(tǒng)一編號(hào)、婚姻、家庭、教育、病歷、職業(yè)、財(cái)務(wù)情況、特征、指紋等數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的盛行,電子商務(wù)環(huán)境中的隱私更多地表現(xiàn)為個(gè)人數(shù)據(jù)(即個(gè)人信息),如電子郵件地址、網(wǎng)域名稱(chēng)、使用者名稱(chēng)及通行碼、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議地址等等。[2]而且,隨著科技發(fā)展日新月異,傳統(tǒng)社會(huì)中許多不認(rèn)為是隱私權(quán)的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)世界中都成為名副其實(shí)的隱私。

2.電子商務(wù)中隱私權(quán)的性質(zhì)具有雙重性。傳統(tǒng)民法理論一般認(rèn)為隱私權(quán)是一種獨(dú)立的人格權(quán),不具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值。但是,在電子商務(wù)環(huán)境中,經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)使下大量收集、利用甚至買(mǎi)賣(mài)個(gè)人數(shù)據(jù),使得個(gè)人數(shù)據(jù)在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)具有了商業(yè)價(jià)值。在網(wǎng)絡(luò)中,個(gè)人資料的價(jià)值一方面表現(xiàn)為它是各網(wǎng)站賴(lài)以維系的根基,正如一個(gè)沒(méi)人光顧的商店注定要關(guān)閉,一個(gè)沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)民的網(wǎng)站是維持不長(zhǎng)久的。另一方面,它是從事盈利的有利條件。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析,把握消費(fèi)者的愛(ài)好,預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求,從而及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)和銷(xiāo)售計(jì)劃。

二、我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者隱私權(quán)立法的現(xiàn)狀在立法方面,我國(guó)的法律規(guī)定對(duì)隱私權(quán)保護(hù)已經(jīng)有一些體現(xiàn)。例如,《憲法》第38條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方式對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害”。這其中就隱含著對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定,并由諸如“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯”、“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)”之類(lèi)的憲法條文對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行具體保護(hù)。除憲法外,我國(guó)刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、婦女權(quán)益保障法等法律以及最高人民法院的司法解釋都對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題有所涉及。直至今日,我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)仍比較零散,有必要通過(guò)一個(gè)比較系統(tǒng)的、全面的保護(hù)公民隱私權(quán)的立法。

因?yàn)?隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)均為自然人專(zhuān)屬享有的人格權(quán)利和精神權(quán)利,兩者之間有著密切的聯(lián)系,但是它們不是相互吸收而是相互交叉的關(guān)系。名譽(yù)權(quán),一般包括內(nèi)部名譽(yù)和外部名譽(yù)。內(nèi)部名譽(yù)通常稱(chēng)為名譽(yù)感,是指民事主體對(duì)自身屬性和價(jià)值的自我評(píng)價(jià)。外部名譽(yù)則是指社會(huì)對(duì)民事主體自身屬性和價(jià)值的綜合評(píng)價(jià)。隱私權(quán)是“指人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上從事電子商務(wù)活動(dòng)享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù),不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán),也指禁止在互聯(lián)網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人相關(guān)的敏感信息,包括事實(shí)、圖像以及誹謗的意見(jiàn)等?！盵3]由此可見(jiàn),在法律上隱私權(quán)依賴(lài)于名譽(yù)權(quán)保護(hù),但是隱私權(quán)不等同于名譽(yù)權(quán)。

我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)以及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)正在日新月異的發(fā)展。但是,與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的立法卻嚴(yán)重滯后。目前,在我國(guó)的法律中,雖然在一些單行的法律法規(guī)里涉及到網(wǎng)絡(luò)隱私或網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),如信息產(chǎn)業(yè)部2000年10月8日通過(guò)的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的第十二條規(guī)定:電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信息保密,未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)同意不得向他人泄露,但法律另有規(guī)定的除外。[4]但還沒(méi)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私的比較成形的法律,對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私的保護(hù)問(wèn)題更是鮮有涉及。

三、保障電子商務(wù)消費(fèi)者隱私權(quán)安全的建議電子商務(wù)作為一種全新的商業(yè)運(yùn)作模式,打破了長(zhǎng)久以來(lái)的老舊商業(yè)運(yùn)作模式,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊,成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潛在動(dòng)力。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,要想在商業(yè)革命中取得成績(jī),必須抓住這次商業(yè)革命所帶來(lái)的契機(jī),推動(dòng)電子商務(wù)在我國(guó)的飛速發(fā)展。與此同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)登陸,個(gè)體的權(quán)利意識(shí)開(kāi)始復(fù)蘇,自身權(quán)利保護(hù)的要求日益迫切,隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人身權(quán)更加受到人們的重視。我國(guó)也應(yīng)該盡快把對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)納入法制的軌道上來(lái),對(duì)其權(quán)利保護(hù)進(jìn)行立法。

(一)關(guān)于消費(fèi)者隱私權(quán)立法建議

1.對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)進(jìn)行立法。就我國(guó)的實(shí)際情況而言,在立法方面,制定民法典的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)隱私權(quán)的條款,從根本上明確隱私權(quán)的法律地位。同時(shí)以此為基本依據(jù),制定消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)法,以法律法規(guī)的形式規(guī)范個(gè)人數(shù)據(jù)的使用,保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)。內(nèi)容包含:(1)個(gè)人資料收集行為的依據(jù)。政府的收集行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)憲法,而私人機(jī)構(gòu)的收集行為必須是依照法律的授權(quán),取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)的許可或者是當(dāng)事人的同意后才能進(jìn)行。在收集未成年人的個(gè)人信息時(shí),必須征得其法定人的同意。(2)個(gè)人資料收集過(guò)程的規(guī)定。必須明確規(guī)定可以收集的數(shù)據(jù)范圍、內(nèi)容、行為等。(3)本人對(duì)自己資料所擁有的權(quán)利。個(gè)人信息的內(nèi)容必須是準(zhǔn)確、完整的。本人有權(quán)查閱有關(guān)本人的資料,對(duì)錯(cuò)誤的資料有權(quán)改正,并且在他人使用個(gè)人信息未經(jīng)本人同意或有違反事實(shí)的篡改,給本人造成精神上的痛苦或經(jīng)濟(jì)上的損失的,有權(quán)獲得賠償。(4)侵害隱私權(quán)的法律責(zé)任。不僅應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)承擔(dān)一定的刑事責(zé)任。

2.提高消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)。由于受傳統(tǒng)文化影響,我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)不太重視保護(hù)公民的個(gè)人隱私,從而使得我國(guó)消費(fèi)者不太關(guān)注網(wǎng)絡(luò)層面?zhèn)€人隱私保護(hù)問(wèn)題。因此,應(yīng)廣泛宣傳電子商務(wù)中保護(hù)個(gè)人隱私的重要意義,使消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)采取防范措施。

3.對(duì)企業(yè)界的規(guī)定。成立有關(guān)的自律組織和機(jī)構(gòu),按照個(gè)人資料隱私保護(hù)法所規(guī)定的原則,或根據(jù)政府及企業(yè)共同制訂的行為準(zhǔn)則,為整個(gè)企業(yè)界制定隱私權(quán)保護(hù)的具體規(guī)則,同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)管和處理投訴。

4.對(duì)政府的規(guī)定。政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),保證有關(guān)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)法律制度的執(zhí)行。

(二)關(guān)于電子商務(wù)中消費(fèi)者隱私權(quán)安全的建議

1.確立電子商務(wù)環(huán)境下個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)準(zhǔn)則。

電子商務(wù)的發(fā)展依賴(lài)于用戶(hù)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)安全的信任。尤其是當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)剛剛起步,在網(wǎng)上個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)措施嚴(yán)重滯后的情況下,既要強(qiáng)調(diào)信息自由流動(dòng),又必須強(qiáng)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的保護(hù)。在立法上,我們可以參照其他國(guó)家及國(guó)際組織的做法,確立個(gè)人資料保護(hù)的原則。

2.確定網(wǎng)上收集個(gè)人資料的主體資格。在當(dāng)前我國(guó)公民隱私權(quán)沒(méi)有充分的法律保障,網(wǎng)上個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)措施嚴(yán)重滯后的情況下,應(yīng)當(dāng)從主體資格上規(guī)范個(gè)人資料的收集。電子商務(wù)領(lǐng)域通行的規(guī)則是,在線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者可以為了其本身開(kāi)展的特定服務(wù)或交易的需要而自行收集客戶(hù)或消費(fèi)者的個(gè)人資料。但是,對(duì)于一些特殊的行業(yè),特別是與個(gè)人資料密切相聯(lián)系的行業(yè),是否可以自由收集,各國(guó)做法存在較大差異。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)制定的《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》規(guī)定,將收集處理個(gè)人資料的主體分為公務(wù)機(jī)關(guān)和非公務(wù)機(jī)關(guān)兩種,非公務(wù)機(jī)關(guān)中專(zhuān)門(mén)收集個(gè)人信息資料的資信業(yè)收集個(gè)人資料必須事先取得許可;而其他行業(yè)實(shí)行核準(zhǔn)登記,未經(jīng)事業(yè)主管機(jī)關(guān)依法登記并發(fā)給執(zhí)照者,不得為個(gè)人資料之收集、電腦處理或國(guó)際傳遞及利用。我國(guó)尚未有個(gè)人資料收集管制方面的規(guī)定,我們建議對(duì)于專(zhuān)門(mén)收集個(gè)人資信信息的專(zhuān)業(yè)公司實(shí)行許可制度,而對(duì)于一般個(gè)人資料收集,只要在收集和利用方面做出規(guī)定即可,不必實(shí)行登記管制。

3.規(guī)范約束和技術(shù)保障并重。除了制定各個(gè)層次的規(guī)范對(duì)個(gè)人隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)外,還應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)手段,防止對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的侵害。目前關(guān)于技術(shù)保護(hù)最著名的軟件是P3P———個(gè)人隱私偏好平臺(tái)。P3P實(shí)際上是一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和用戶(hù)之間通過(guò)該軟件就個(gè)人數(shù)據(jù)的收集問(wèn)題所達(dá)成的一種電子協(xié)定。用戶(hù)可以預(yù)先在該軟件的選項(xiàng)中設(shè)定個(gè)人隱私偏好,當(dāng)受訪問(wèn)的站點(diǎn)收集或販賣(mài)個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí),P3P就會(huì)禁止進(jìn)入該站點(diǎn)或者提醒用戶(hù),由用戶(hù)做出選擇是否進(jìn)入該站點(diǎn)。另外,還可以采用徹底刪除檔案軟件,在瀏覽器內(nèi)加設(shè)隱私權(quán)保護(hù)軟件等等,這些技術(shù)措施都能在一定程度上起到保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的作用。

4.保護(hù)隱私權(quán)的同時(shí)要兼顧社會(huì)利益。在保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的整個(gè)過(guò)程中,一系列的授權(quán)、查詢(xún)、監(jiān)控活動(dòng)必然要消耗大量的社會(huì)成本,但是消耗的社會(huì)成本不應(yīng)大于保護(hù)的社會(huì)利益,應(yīng)將其限制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。社會(huì)成本在多大限度內(nèi)才是適度的,是在規(guī)范的過(guò)程中必須要考慮的問(wèn)題。另外,在采取保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的技術(shù)手段的同時(shí),往往會(huì)為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供便利條件。

總之,隨著電子商務(wù)的應(yīng)用和普及,一些不法分子在利益的驅(qū)使下,在消費(fèi)者不知情或者不情愿的情況下采取各種技術(shù)手段取得或利用其信息,侵犯消費(fèi)者的隱私權(quán)。這就需要我們采取各種措施來(lái)加以預(yù)防和規(guī)范,維護(hù)隱私權(quán)的安全,保障消費(fèi)者權(quán)益。

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