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宏觀地看，城市和貿易都是重要的人類活動形式，是人類生活與社會發展的產物，也是推動現代化和全球化的工具。城市和貿易之間有著相互促進、相互影Ⅱ向的密切關系。

貿易催生城市城市推動貿易

在世博會的“城市足跡館”，我們生動地看到了城市的起源和發展。從雅典、瑪雅等輝煌一時的古城到中國《清明上河圖》中描繪的繁華街市，城市的發展史見證了人類相互交流、文明進步的歷史，也記錄了貿易發展的歷程。在這方面，中國古代的城市和貿易發展提供了很好的例證。

中國古人云，“古之為市也，以其所有，易其所無也”。在漢語中，城市的“市”字，就是“市場”的意思。從古代農耕社會第一個交易集市開始，貿易催生了最初的城市。隨著買賣的興隆，集市慢慢形成了城市，而城市從無到有，從小到大，推動這個過程的主要力量便是貿易。千百年來，城市的發展已經使之成為國際間貿易的中心和樞紐，為人類的進步和發展提供了重要的推動力。上海從一個沿海漁村，發展成全球性貿易大都市，便是鮮明的例證。

中國歷史上有兩條“絲綢之路”，一條是水路，一條是陸路。陸上“絲綢之路”從長安開始，穿越中亞腹地，一直延伸到地中海沿岸的威尼斯；海上“絲綢之路”從東南沿海的泉州、廣州到東南亞，再丑非洲的亞歷山大港。從張騫到鄭和，從馬可·波羅到利瑪竇，千百年來，這兩條道路上往來著無數商賈，既有中國出口的絲綢、茶葉、瓷器，也有進口的香料、染料、寶石；長安、威尼斯、亞歷山大，或港口．或驛站，每一條貿易之路上都點綴著無數的城市，城市成了貿易的起點，電是貿易的終點。

隨著貿易的持續增長，城市規模和能力日益壯大，成為生產、貿易、消費集約化和現代化大生產的載體，城市的發展有力地推動了貿易的發展。隨著中國城市化水平的提高，中國的主要城市在貿易中占有越來越重要的位置。北京、上海、天津、重慶、深圳、寧波、青島、廈門、大連等重要城市的貿易額已占全國的近一半。

同時，城市化發展進一步豐富了貿易的內容和形式，今天的國際貿易內容已遠遠超越貨物貿易，擴大到服務、技術、知識產權等領域，服務貿易、技術貿易等交易總額不斷上升，根據WTO統計，全球服務貿易進出口總額在過去的30年間增長了8倍。

在經濟全球化大潮下，貨物、服務、信息和各種資源以史無前例的速度和容量在全球范圍內流動。貿易既是經濟增長的發動機，也是連接各國經濟的紐帶，推動全球經濟不斷發展，形成各國你中有我、我中有你的有機整體。

城市與貿易的互動形成了貿易規則

在城市與貿易的互動作用下，貿易規則應運而生。早在2000多年前，中國古人就對商業貿易提出了規范建議。中國古代哲學家孟子說，“市賈不貳，國中無偽；雖使五尺之童適市莫之或欺。”就是說，貿易的價格要公道、貨物不能偽劣、買賣要童叟無欺。這些樸素商業思想仍貫穿于當今多邊貿易規則，體現了人類對非歧視、自由開放、公平公正的向往和追求。而作為WTO基石的最惠國待遇原則萌芽于11世紀地中海沿岸的意大利城邦，而規范補貼的紅綠燈制度則起源于19世紀的英國約克城。

WTO作為當今唯一規范全球貿易關系的國際組織，其所具有的約束力規則，為成員參與并受益于國際貿易提供了法律保障，為全球貿易建立起一個穩定的制度性安排。這一點在此次金融危機中再次得到證明。

就城市而言，WTO規則也規范著現代城市參與國際貿易的行為。按照統一性原則，WTO成員境內所有城市都要遵守WTO承諾，包括非歧視待遇、透明度、公平貿易等等。

中國加入WTO以來，堅持擴大對外開放，積極維護多邊貿易體制；恪守WTO規則和承諾，通過修改法規和建立機制，提高透明度。北到漠河，南到三亞，西至喀什，東至寧波，中國采取了有力措施，確保貿易政策在全國各省、市、自治區、直轄市統一實施。中國為擴大與世界各國的貿易和投資合作，為世界經濟復蘇和發展作出了力所能及的積極貢獻，贏得了國際社會廣泛贊譽。預計到2020年，全世界約有三分之二的人居住在城市，城市將繼續成為全球經濟貿易的主角。中國城市化水平近年來快速發展。1949年新中國成立時，城市化水平只有10％，到2010年，預計將達到50％。城市化的發展進一步豐富了貿易的內容和形式。中國的城市化進程也是貿易不斷增長的過程。著名經濟學家斯蒂格利茨曾指出，“中國的城市化與美國的高科技發展將是深刻影響21世紀人類發展的兩大主題”。

在全球化和城市化深入發展的背景下，中國的城市在發展過程中，面臨綜合治理、可持續發展等方面不少挑戰。未來，在看待和考量城市與貿易時，我們需進一步注意處理好以下四個關系。

第一，城市、貿易與全球治理的關系。

城市和貿易，一個是本地層面，一個是全球層面，在共同推動全球化進程中扮演著異曲同工的角色。然而，我們需要重視通過不斷完善WTO規則，建立更加公平的利益共享結構，堅持透明度和包容性，確保在多邊貿易決策中反映來自最基層的城市商界和民眾的呼聲，推進多邊貿易體制向更加民主，更加高效和更加公正、平衡的方向發展。

第二，城市、貿易與綠色可持續發展的關系。

隨著城市化進程的深入發展，城市面臨資源環境的壓力逐漸增大，需要向低碳城市、可持續發展方向轉型。與此相適應的是，生產方式和貿易增長方式必須進行根本性轉變。城市各級政府要推動低碳發展理念，堅持WTO規則，抵制貿易保護主義，實現“發展、環境、貿易”的三贏目標，推動綠色可持續發展。

第三，城市、貿易與城鄉統籌發展的關系。

如果說城市是經濟的動脈，那么，農村則是靜脈。當務之急是做好城鄉的統籌發展。中國人口多、底子薄，城鄉、區域發展不平衡，每年城鎮需要安排就業的勞動力2400萬，大量農村富余勞動力需要轉移就業。因此，在推動城市化發展的同時，必須注重推動鄉村的發展，發揮城市的輻射作用，致力于通過內貿、外貿的發展，創造就業，縮小城鄉差距，使貿易的福利惠及鄉村。

第四，城市、貿易與發展中國家的關系。

中國在城市化、貿易自由化方面積累了一定的經驗，取得了一定成績，有必要在國際層面加強交流，特別是與發展中國家的交流與合作，分享中國的經驗和做法，加強南南合作，促進共同發展，確保在推進貿易自由化的同時，加快實現發展目標，讓貿易開放的好處惠及到每一個公民、每一個市民。

當今世界正在發生前所未有的歷史性變革，我們所處的時代是一個充滿機遇和挑戰的時代。在人類漫長的發展史上，各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。讓我們攜手共進，推動貿易自由化，共創未來更加美好的城市!